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天降横财-第47部分
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为了解决这个问题，我又上北京去找主席了。
到了北京，我见了主席第一句话就是“给我更大的权利。”
主席看着我说道，“这是司徒第一次找我要权利啊，好啊！说说看，应该给的我不会吝啬。”
我把治理黄河下游的设计方案大致的说了一下，然后就说，
“河南山东两省是内地大省，国民生产总值在国内举足轻重，那里的头头比一些国家的总统还大，我要在他们的眼前鼻尖上动土挖沟不能管辖他们是很难的，水利建设的初期对于当地的生产肯定会有一定的影响，为了顾及本地区的利益，与他们的矛盾和冲突在所难免，因此，我要求有管辖他们的权利，我建议中央成立黄泛区工作委员会，模式可以套用西域委员会，统辖河南山东两省，我可以卸去西域委员会的职务，重点把黄河的事情办好。”
“你小子少给我打马虎眼，西域的事情你还没有给我搞完，西藏的开发还没有正式开始，印度你也没有给我搞定，你就想暗渡陈仓的溜啊？我跟你说，节制河南山东两省的问题可以在政治局会议上讨论，但是西域的事情你不能脱手，虽然邓发祥在那里干的不错，但是他在军界没有威信，就是当做一尊泥像，你也要给我摆在那儿。”
我看着主席，“您就不怕我的权利太大，管辖太多闹事吗？”
“你不是那样的人，要是闹事就不会三番五次的要退休了，高级干部里面就你一个怕当官，要不是你想把黄河的事情快一点搞完退休，你才不会来找我要权呢。”主席不屑的说道。
“看来我今生的克星就是主席，就连我肠子打几道弯您都知道，我没啥说的了，认命吧。”我沮丧的嘟哝着。
“你的克星是你自己，是中华民族的血统，没有这个克星你能做出那么多事情来吗？”主席严肃的说，“明天政治局常委开会，你也列席吧，我们讨论你提出的问题。”
政治局常委会在讨论我提出的问题时争论激烈，一些常委主要考虑的是这样做不符合党的原则，此例一开对今后的制度执行不好办，这样做也会招来下面其他省份的议论和骚动，同时这也牵涉到国家管理体制的混乱，建议从长计议。主席和总理在讨论问题的时候都有个习惯，不轻易表态，不轻易发言，他们知道自己的发言会左右会议的方向，只有等大家都畅所欲言了，他们才会亮出自己的底牌。这次也一样，当反对的意见占上风的时候，主席对我说，
“司徒同志，你今天虽然列席会议，但是你也可以发表一下你的想法，让大家也了解你到底是怎么想的。”
总理也说“司徒同志是个不按常理思维的同志，但是政治觉悟是没有问题的，处理问题的能力是高超的，我感觉在你提这个要求的后面还有文章，不妨说出来大家探讨一下。”
“既然是这样，那么我说一下本不是我应该考虑的话题，”我清了下喉咙。“我国的现行体制基本上是在文革后期定型的，到了13界11中全会后实行计划经济和市场经济相结合的模式以后，各省的权利相对扩大了，在改革初期为了以点带面，中央默许了沿海省市的进一步扩权，使这些省市发展迅速，成为我国经济的龙头，但是，我们毕竟是一个中央集权的现代国家，包产到户的管理模式在一定的历史时期已经完成了它的历史使命，从宏观上看的全国大经济和东亚联盟的大经济上看，我们没有必要，也没有理由去搞各自为政和内部无效竞争，资本主义发展到今天，在历史上有着‘国家无计划性和企业内部高计划性’的阶段，最后导致经济危机的频繁发生，他们在吸取教训的基础上引进社会主义机制，开始了国家管理，国家干预，但是对于资本主义的根基‘私有制’，他们是不会动的，这也就是资本主义在与社会主义在长期竞走的耐力上远不是社会主义的对手的根本原因。而我们社会主义吃亏在经济发展时间短，国家基础差底子薄，管理经验不足，但是在中央集权这个关键环节上，我们有着他们无法比拟的优势。有一利必有一弊，那就是社会主义国家对于管理人选择的要求和标准要远远高于资本主义，民主选举的含义也和资本主义国家完全不同，这个管理人的选择往往是这个制度的成败关键，前苏联的教训我们到现在还记忆犹新，由于个别管理者的失败导致国家的消亡，我国在这个问题上也是有过经验和教训的，文革的失误就是人为的错误造成的。作为中央集权的管理者不能偷懒，不能轻易放权，明面上是说的放权给地方，使地方有更大的发展空间，调动更多的人的积极性，骨子里是打算少管点事情，少点麻烦，而地方上也会照此办理，权利逐级下放，这才使很多人栽在权钱交换的泥潭里，反过来，下面也养成了对上敷衍搪塞的陋习，有些省里对中央欺瞒匿报其实是那些省里的干部自己也弄不清下面的事情，不得不为之。中央各部位对下面行使的是审批、监督、指导的权利，至于下面到底是怎么再弄，就是知道了也无约束力，最多是联合几个部门下去打击一两个典型，其他的照旧，这也就是为什么很多非法的事情在我国是禁而不绝的道理。
现在我国各省区的权利不是太小，而是太大，关键是已经没有了节制的有效办法，只要各省完成或者超额完成了国家下达的各项指标，那么就万事大吉。至于到底是怎么完成的，有多少水分，是否有利于今后的发展，中央也只能看他们妙笔生花的报告和听他们的天花乱坠的汇报了。要想把这些权利收上来现在已经不可能了，那么多基层政府已经习惯了这样的管理模式，已经过惯了他们现在的生活，一旦拿掉不出问题是很难的。”
听到我说到这里，几个常委都叹了一口气，这里的人大多都是在经历过这样的过程走到中央来的，对于我说的他们都有切身的体会。
“实行高度的中央集权，要求中央的管理水平很高，要求我们建立的制度更加完善，也要求我们要更加辛苦。”我继续说下去。
“在这一步还没有达到之前，我们可以再分级管理，就是像刚建国的时候那样，设立一些大区和特区，成立类似于西域委员会那样短小精悍的机构，节制各省区，其实目的就是对省级班子削权，这种削权主要是在区域管理上和对他们是否廉正进行制约，其他的管理环节可以照旧，使他们的附近就有那么一个站岗的在看着他们，这个机构也可以在比较大的区域内统一协调资源和发展，从这个角度看对我国目前的经济发展只有好处没有坏处。
这样的大区机构相应的建立在军区的基础上比较合适，这又是一个结合点，经过几次大裁军，我们的军队彻底的与地方分开，不再干预地方事物，这是我们从战争体制走向和平体制的标志，但是，我们的国家不同于资本主义国家，我们的军队也不同于资本主义的军队，在我们的军队宗旨里还有一条支援地方建设哪，问题是怎么在和平时期利用军队对国家的经济保驾护航，并不是简单的去抗洪救灾，而是对内对外的一种威慑，兵法云‘上兵伐谋’，我们以前一直把这支军队用于对外的威慑，其实它的意义更大的是对内的威慑，特别是对地方的那些腐败分子分裂分子的威慑，宁夏王述昌一案如果我们没有军队的威慑，解决起来恐怕不会那么顺手，西域能够在短短的不到两年里起到这么大的变化不能不说军队在那里起到了关键性的作用。成立的大区委员会不会有庞大的机构，只是在地域性决策上平衡几个省的联系，军队还是那些军队，也不会去干涉地方上的任何活动，但是，它的代表却坐镇在这两者之间，你们说，相对于那些省市的领导还有比这样的威慑来的直接的吗？更何况他们本身都是这个委员会的成员，这样的机制起码可以缓解我们现在中央和地方政令不通的矛盾。
中央政治局里不乏人才，各位也有不少是从军队出来的，大家走出去各自分管一摊好过在这里磨牙，更何况现代通讯手段可以随时把大家联系在一起。为了防止成为地方势力，中央也会有另外的监视系统，再说，对于我们的军队大家都是了解的，为国家和民众办事，军队会支持你，要想谋私利恐怕就要把脑袋别在裤腰上去干了，我在下面的体会是，只要为了国家，为了民族利益，支持你的一定是大多数，跟在你身边的人也会由低级变的高尚起来。我的想法是现行的体制该变革了，但是我们不要大张旗鼓的去弄，好像当年赵匡胤削权的时候也不过是一杯水酒而已，难道我们还没有他有智慧？”说完这些，我低头喝水，不再开口了。
我的话深深的刺激了在座的人，书记处的几个书记在那里擦拭着模糊的眼镜，改制的问题已经提了多年，但是始终进行不下去，来自各方面的钳制太多，敏感的话题每回是一提即止。
“我说几句，”总理说话了，“司徒同志的想法给了我很大启发，以前我们一讨论改制就牵出无穷无尽的话题，最后都是不了了之，为什么呢？就是因为我们一开始就陷进了就是论是，就理论理的陷阱，其实我们简单的一想也就明白了，我们的民族是擅长于渐进的民族，急风暴雨的革命也有过，但是在解决国计民生的问题上历朝历代都是渐进的，尽管在改革初期的时候，我们是摸着石头过河，但是我们还是摸索着过来了，我们原来想的改制问题其实在以前也逐步的进行了，有的是猛了一点，造成了国民经济的滑坡，后来我们变的精明了，亚洲金融风暴我们平稳的过来了，国家金融腐败造成的大数额的死账呆帐我们经过努力实现了软着陆，而前苏联的急风暴雨般的变革以国家的消亡而告终，这也就是今天司徒提出来的设区削权的真实含义，设立一个中间机构对于各省区没有人事上的影响，也没有表面上的体制变化，但是内涵却大的无边，它不仅加强了中央对地方的控制，也促使了地方的之间的协调，有“八府巡按”坐镇，老百姓也开心，更是极大的威慑了那些腐败贪官，同时也为我们今后的改制摸索经验打下基础，我赞同这样的设想。”
主席这时也说话了，
“我也同意司徒同志的设想，我们的军队不是放在那放炮仗拍电影的摆饰，保驾护航要有更多内涵和更广泛的外延，司徒的设想很好的解决了党指挥枪的原则在具体实施时的矛盾，也解决了中央和地方中间的真空地带，对于各级官员的任命也加入了新的监察机制，那些到中央来跑官要官的人活动的空间变的更窄了，但是也要求我们这些人的管理水平和政治水平更高了，同志们，我们身上的责任重大啊，但是，大家要都像司徒这样忧国忧民还担心我们的国家不富强吗？还担心我们的民族不强大吗？我建议，政治局现在要讨论的不是实不实行这个设想，而是怎么去实行这个设想，下面继续讨论。”
主席的话已经给这次会议定了调子，后面的发展就是另一翻天地了。＇手机电子书网 Http：//。。Cｏm＇
正文 第八十一章 华北
（更新时间：2004…9…19 10：23：00 本章字数：5741）
政治局会议以后，全国在中央的统一协调下，逐步的实行了大区管理，首先是成立的华北区工作委员会，辖制的省份是陕西、山西、内蒙、河南、河北、山东，六省，比我想象的大多了，书记和主任自然是由我这个黄委主任兼任了，几个省区的党委书记都是这个委员会的委员。同时，撤消原济南军区，北京军区，在原北京军区的基础上重新建立了华北军区，这样原来的军区司令部就精简了一个，这也是部队裁军计划的一部分，又是由我担任司令员兼政委，除了原北京军区参谋长魏国强继续留任以外，两个军区的主要头头都到期离休了，济南军区的参谋长则调总部工作，辖区内有20军、24军、26军、27军、38军、47军、54军、63军、65军、空5军，武警114师、北海舰队、等各兵种，面对这样大的一个摊子，我真是哭笑不得，主席也太信任我了，不算其他部队，光陆军就有9个军，30多万部队交在我的手上，还有西域的三个军七个师，也是20多万部队，共和国陆军的三分之一放在我这里了，我都还没有琢磨透这主席葫芦里到底是卖的什么药。原本想自己轻松一点，把黄河的事情弄好就退，这倒好，担子更重了，简直就是把我放在火炉上烤。
为了减轻自己的压力，我把15军军长张建国提到西域军区担任副司令员，把33军军长孙海轩调到华北军区担任副司令员，军队上的日常事情叫他们俩去应付比我强多了。
成立新军区后，我召开了一次军区师以上干部的会议，好家伙光师长就来了一大帮，几个军长和孙海轩都是老相识，从孙海轩的口里他们知道了不少关于我的事情，在这些熟人面前孙海轩扬扬得意的向我介绍着这些将军们，海军北海舰队司令邓又昌倒是不用他给我介绍，我当装备部副部长的时候就认识他，这些将军也或多或少的知道我在处理21军问题时的雷霆手段，对我也是又敬又怕，在军区常委扩大会上，我对他们说，“各位将军你们好！，你们是真正的将军，是一步步从基层走上来的，我不行，我这个将军是混的，我不怕你们笑话我，在军事上我是外行，所以在军事上要靠你们，咱们这个军区现在是海陆空全有，王牌部队好几个，是咱们国家的拳头，那空5军也是咱们军队的王牌咧！肖向东，你们军现在的装备换的差不多了吧，那发动机还是我前几年搞的哪。”
“是，我们现在已经全部更换了新机型，目前正在紧张的换装阶段，能够掌握达到全天候的部队现在只有一半，其他的还在训练当中。”空5军军长肖向东站起来回答。
“是啊，所以我先点你的名，要有点压力才行，侵略者可是不等你训练好了才会来的，你们负责的空域不大，但是你们是最有实力的二线部队，一旦日本和高丽受到威胁，第一个前出的就是你们，你们这个样子怎么前出啊？是不是要聘请人家日本的驾驶员来给你们开飞机啊？还有，你们哪个什么军供站把部队上的航油拉到地方上去倒卖，这件事情你知道吗？”我突然说出了题外的话。
“刚刚知道，还是军区监察部的告诉我的，我们回去一定严肃处理。”肖向东紧张的说。
“总的来说，我们的军队是好的，我们的将军都是有纪律的，但是个别的腐败分子把手已经伸到我们军队里来了，你们都是我军的高级干部，是我军的宝贵财富，我在这里给你们提个醒，你们都要提高警惕，不要给人家攥住了小辫子，那时候想脱身就困难了。军队就是军队，不要老想着去搞其他的歪门邪道，国家现在富强了，对军人的待遇也提高了，要珍惜这些来之不易的地位和荣誉。
国家养兵千日，就在于要用兵一时，邓又昌，北海舰队的航母已经装备了快三年了吧，目前掌握吃透了多少了？好像还是没有完全形成战斗力，是不是？以前我不管你们这一片，不在其位不谋其政，现在不行了，要管管你们了，虽然三个舰队的5艘航母现在都还没有完全形成战斗力，但是，我们北海舰队要走在前面，你得给我抓紧，有什么问题和困难请你们及时的向军区汇报，出了问题也不许捂盖子，有时间我会去你们那里看看的。
在陆军方面，除了整装军以外的其他部队多少有些缺员，这是正常的，也是和平时期军队的特点，但是，你们要记住，平时要把架子搭好，该有的一个不能少，不该有的一个不能多，到了战时稍加充实就是一支拖不垮打不烂的正规整装军，以前，上面对你们不够重视，你们也多少有些破罐子破摔的思想，我说的直接了一点，在这方面，我请你们向孙海轩同志学习，看看他是怎么认识二类军的。
今后，对于军队的事情我管的不会太多，但是你们也不要想在我眼皮底下打马虎眼，有人说我狠，有人说在我的手下难做，其实在我的手下最好做了，只要你们实心实意的为国家带好兵，练好兵，只要你们为了国家利益不怕牺牲，不搞歪门邪道，那么你们就放手大胆的去干吧。”说道这里我喝了一口水，“还有一点我要强调，不要在军队里面搞派系，军队的特点就是服从命令听指挥，两个军区合并成一个以后，很多老干部一声令下就离休了，大家要向他们学习，我知道在军队里派系形成的原因，这有它一定的存在基础，一个人升官了以后，自然喜欢用自己用惯了的部下，因此也会有一些基层干部跟着升迁，这本身没有错，还有就是在部队里的老乡观念，正常的老乡情结是可以提高战斗力的，在战争年代，许多老乡相互救助相互鼓励，使老乡关系成为稳定战斗部队的一种凝聚纽带，但是，对这些关系的认识现在有许多军官是模糊和片面的，要加强教育和引导，关键是在党性，在大是大非面前，不能以小集团的利益为重，不能拉帮结伙，更不能因为私人感情而去埋没其他人才，甚至打击报复，不要忘记了这也是一种腐败，自由主义和个人主义的泛滥会毁掉我们的军队，对于那些跑官要官的老乡、同事、部下等等要拒绝，要抵制，要揭发。对于那些婆婆妈妈的搞是非，传播小道消息的人要坚决批评，屡教不改的让他们向后转，这样的人不是当兵的料！
我虽然没有进过军事院校，在军事指挥方面你们可以取笑我，可以当我的老师，但是你们可都不要忘记，我也是从一个兵当起的，还打过几天仗，对于部队里的那些陈糠烂谷子的事情恐怕知道的不比你们少，现在的新兵是不是还要给老兵洗衣服啊？”我说到这里，许多将军都惊愕的看着我，他们没有想到我还是一个打过仗的老兵。“所以，你们要打起十二分精神去干工作，要时刻想到有个老家伙在后面提溜着一支狼牙棒随时会打在你们的屁股上！”这时大伙都笑了，“好了，今天就讲这么多。晚上喝酒！今天是礼拜六，我请你们。”
军队的事情安排妥当之后，我几乎把全部心思都用到了治理黄河上，在开挖黄河直线河道的时候，由于工期太紧，我把20军工兵旅都拉上去了，时间不等我们啊，为了抢时间抢进度，我要求分段齐头并进。今年的秋汛是赶不上了，但是明年的春汛前，这一段一定要通水。
这几个省对于能够编进这个大区很高兴，并没有什么抵触情绪，他们看到西域在我的领导下发展的速度很快，官声也好，更是想领悟我的工作方式，山东省原来想的是向其他省捐点款，上面修好了自己也少受点灾，没想到现在还要受益，而且受益的程度大过其他的省份，省委书记周洪风在聊城见到我的时候，高兴的合不拢嘴，我把河南省委书记杨明亮也带到了聊城，告诉他们将在这两省交界的山区进行大规模的水库建设，两省必须联手行动，必须协调。
“为了解决河北沧州地区山东德州地区人民喝水的问题，鲁运河必须扩宽，在今年秋汛以后就开始动手，山东要承担一部分民工的组织，河北也要有大批民工参加南运河的扩建工程，这个问题我会专程去石家庄一次的，那里的人民到现在还在喝咸水，只要把黄河的水引过去，我们就能结束这个喝咸水的历史。我对周洪风说，“现在治理的黄河、运河不能打人海战术，关键是要看装备，民工主要是担负短程运输和辅助劳动，这个尺寸你们要把握好，希望你们群策群力，在实践中创造新的工作方法，尽可能降低成本，记住，老百姓的钱可是不好花的。”
山西的治黄任务比较轻，我们只是规划了他们在那些九曲十八弯的黄河古道上勘测，将来都要有取直的大型管道泻洪，平时则可以维持现状，以利于航道的航行，在发源于吕梁山的一些河流的中上游一律兴建各类水库，这里也是缺水的地方啊，记得有一次我去五台山拜佛，看到那里竟然是灰蒙蒙的一片，心里很是不舒服。
内蒙的黄河治理主要是蓄水存水，因此，他们的主要项目就是在乌特拉前旗的五原到新安镇修建规模较大的水库，在包头附近的达拉特旗和土默特右旗也修建相当规模的水库，在凌汛来临的时候可以分流一部分水源。
在华北区域工作委员会的辖区里，唯一和黄河不相干的只有河北省，也唯一只有这个省委书记最牛，到现在我也没有见过他，这个叫牛华西的书记还几次上书中央，力陈河北的特殊情况，希望从华北区域里分出去，和京津组成直隶特区，既然人家不待见咱，那咱就找上门去吧。
河北省内环京津，东临渤海，地理位置独特。总人口6，700万，总面积18。8万平方公里，海岸线487公里。河北是中华民族的重要发祥地之一。早在五千多年前，中华民族的三大始祖黄帝、炎帝和蚩尤就在河北由征战到融合，开创了中华文明史。春秋战国时期，河北地属燕国和赵国，故有“燕赵”之称。元、明、清三朝定都北京，使河北成为京师的畿辅之地。河北也是全国唯一兼有海滨、平原、湖泊、丘陵、山地、高原的省份，种类齐全的地形地貌和温和宜人的气候，但是河北也是华北地区最难管理的省份
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