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扶苏悄悄示意，场内几个重臣都是察觉。这是表示扶苏已经知道了，并且表示了赞同的意见。
晋阳行在三省长官，能过来的只有两个。一个是许谨，一个是蒙恬，还有一个门下省侍中周校远在汉中，不仅年纪大了不良于行而且负责对关中拦截巴蜀的重担，不能前来。余下文官之中的重臣，如御史大夫蒙毅，中书侍郎莫离，左散骑常侍连皋，御史中丞蒯彻，尚书左丞萧何，尚书右丞何辜，吏部兼兵部郎中曹参，以及九原郡郡尉、郡守和监察御史。满朝文臣几乎尽数到来，挤满了一屋子。
除了列在右侧的文臣，还有一干人数更多的武将。
十五万大军，总计超过三十个部。也就是意味着三十个校尉级别的将领，至少五个裨将和前后左右中将军。眼下，以九原守将上官牟为首，一排排列下来，打着纱布绷带的前将军苏角，从榆中急忙敢来的左将军涉间，以及面色凝重即将赴任三关口任职新军镇银川镇守将樊篱，还有被扶苏宴请过后神色复杂的原三关口主将冯江，以及一干神色紧张不知所措的各部校尉级别的将领。
一干人神色各异地看着蒙恬，唯一共同的都是夹杂着不忍、敬重、沉重目光看着蒙恬。
蒙恬此次说了那么多话，面色依旧诡异地红润，一点都看不出有什么疲倦。盯着这满堂熟悉或者不熟悉的文臣，看着一个个相处数年十年的部将，道：“蒙恬北伐匈奴，勾连长城。杀夷狄无数，诛奸人不计。只可惜，北疆重镇，兵将三十余万，分列各处镇守，又有屯兵兼济钱粮，故使此地成尾大不掉之势。”
蒙恬短短一句话，将满堂诸公具是勃然变色。
蒙恬冷冷看着，一干文臣自然是警惕地盯着上官牟为首的武将。而一干武将则是大多冷静，敬重地看着蒙恬，年老沉稳地将领身处其境，自然是最了解事情的人。此刻，他们已经知道，或多或少，这长城军团一大重镇将要发生巨变了。那些年轻些，不解其意的将领们则是满脸通红，似乎是要表示自己绝无二心的意思。
无论任何人，只要触及到了蒙恬的目光，都是老老实实冷静了下来，一言不发，静静瞪着蒙恬说话。
蒙恬没有让他们久等，而是直接道：“蒙恬有一遗愿：裁军！我领军三十万戍守此处。早就了帝国最强大的兵团，我一人赢得名望，赢得嘉誉。但这些都应该不仅仅属于我一人，而是属于全体三十万大秦的将士，我或许已经功成身退，得了如此富贵，如此声名。但我不希望在我死后，三十万子弟却因为猜忌而遭到不公的待遇，这不该是他们应有的待遇！”
“解决这个局的办法，便是裁军。具体应对之法，自当殿下圣裁。我只希望你们能够冷静下来，遵守我的遗愿，若是殿下裁退你们，不要担心，殿下之资质，定然已经想好安置之法。你们以国事为重，也莫要忘了计较下身后长远之事。三十万大军，太过沉重了。即便是王离分了十万去，也依旧沉重得让大秦有些难以负担。而且还是在远离膏腴之地的边疆！”蒙恬原本越说越精神的话头此刻渐渐变了。
看着众人，蒙恬忽然死死抓住身边上官牟的手，轻声道：“上官，你也年纪大了。和我一起入伍到如今，为儿孙计吧。裁军，便是十万，也是应该的！”
说着蒙恬有抓过扶苏的手，眼中神采忽然黯淡又忽然升起，似乎将要用尽了全部的生命精华，道：“照顾好……月芷！”
扶苏坚定地点头，声音前所未有的郑重：“定不负公所望！”
蒙恬轻笑一声，缓缓闭目，神色安详。
没有人带头也没有人示意，所有人自发其朝着蒙恬郑重一拜。扶苏长拜于地，真正切切感受到了一股子伤神的味道。就这样，一位国之干城去了，蒙恬也失去了一位他尊敬的长辈。
帝国的老一辈人物渐渐老去，尽管依旧发挥着力量，但逝去的，似乎除了旧体制外，也有这群忠诚着这个国家的老臣们。
扶苏最终还是在蒙毅的搀扶下起来了，看了一眼月芷，安静地离开了蒙府。
蒙恬的葬礼极尽哀荣，扶苏下发诏令，以国葬予之。满朝重要官员，都参加了蒙恬的葬礼。
扶苏沉默许久，整个七月份到八月初的这段时间，扶苏几乎都是在沉默和疯狂的工作之中度过。月芷似乎也和扶苏离得越来越远，扶苏看得出月芷眼中对自己的情感，却也看出了蒙恬的死给两人划下了一个巨大的鸿沟。
扶苏能去怪谁呢？上天给了他这么一位善良美好的爱人，同时也将这肮脏的尔虞我诈附着在了扶苏皇长子的身份上。
也许只能怪命运弄人，让扶苏只能用时间来化解两人的距离吧。
七月中旬的时候，晋阳行在的正宫娘娘也到了九原。对于这位太子妃，月芷没有什么可怪罪的，王家在胡亥的压力下申明将王芙逐出了门庭，似乎是为了表示和扶苏的划清界限。
但扶苏却是明文过去，以“血脉宗亲岂因阴谋己私之利益纠葛割裂”为由，拒绝了王家的申明。甚至还表示，王离以一己之私陷忠诚良将之家割裂血亲，十分可恶，非常不可取。王家中忠于国家大义的人不应该受到这种乱臣贼子宗法的约束，表示王家忠诚的帝国子民应该分家，另立堂号。
扶苏的一系列良苦用心不仅反击了国内对于扶苏自己妻子的攻讦，也安抚了在扶苏统治区域内，王氏一袭的文臣将领。顺便，扶苏还给在咸阳的王氏本家来了一场分家大行动，不少对王离不满的别系产生了他想，连分家的堂号都已经想好了。
整个七月到八月，王离都不得不放下前线的事情，回到咸阳，不仅要面对胡亥这个败家监国，还要面对频阳王氏内部越来越厉害的分裂浪潮。
这，也是扶苏为何敢于安稳处理内部问题的一个重要原因。
陪同王芙去看望月芷不仅是他这个正宫娘娘，还有侧妃虞姬，身份尴尬的殷倾月。随同出行的，还有王芙卫队的女将桑梓寻，女官柳杏、昭儿等一干人。
这些人的到来不仅让扶苏解脱了“饥渴”问题，也让扶苏和月芷的关系不再那么僵硬。至少，很多话题女人们提起来就方便的多。王芙保持大妇风范，很是隐晦地表达了欢迎新姐妹的意思。虽说这个问题尴尬，但王芙也有对月芷歉意的成分在，故而对此倒不抗拒。其余虞姬、桑梓寻、柳杏、昭儿倒是有点凑热闹的意思，热热闹闹地让月芷脸上也多了几分笑容。
内院问题解决后，扶苏就要解决军国大事了。头等拜在案上的，就是八月初已经规划好的裁军方案，以及山东之地混乱之局势的处理问题！
第三十九章：攘外安内声东西（上）
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在没有山东之地的时候，秦国以一国之力吞并其余六国。在这方面上来说，经济粮饷应当是可以负担得起庞大军费开支的。但扶苏在位后，因为始皇当年连绵的大工程大建设，故而不得不一再削减财政开支。到了胡亥这里，又进一步削弱了百姓的负担上限。扶苏又不得不再次削减，还要继续图谋开源。
财政问题要解决好，不外是开源节流。
扶苏要开源，那只能在商业商税和山泽盐铁上做功夫。但开源一时间并不能扩大到哪里去，可战时开支那又极是庞大。无奈，各种因素，包括财政因素下，扶苏决定将刀子砍向裁军。
军费开支是大秦头等的财政开支项目，北方长城军团三十万帝国精粹，京师卫戍军十万散布在各个关口，城门，宫门，岭南五十万戍卒戍守帝国新的领土。还有零散在各内地郡，边郡的郡兵又是十数万。这百万大军，开支的确惊人。
同时，扶苏决定裁军，也不仅仅是为了应对财政问题。而是从深层次考虑，首先是实边。
扶苏空得了北方数千里方圆的地盘，但除了外族人，秦人不多。农耕民族在辽阔的草原上，真心比例太少。故而，扶苏一直以来都嘱咐地方官署要多多移民，将中原显得拥挤的人口迁徙到北方草原上去。
毕竟，光是一个西套一个东套两个河套平原就能装下两个中原大郡的人口了。扶苏以前看过一篇讲述王朝兴衰的文章，从人口学的角度十分残酷地揭露了帝国周而复始从兴起到灭亡的原因。
人口，成了这其中的关键因素。
当人口远低于当时社会条件下能够容纳的人口上线时，皇朝内部一片安稳，只要当政者不太白痴，就能做到安居乐业，国富民丰。但一旦皇朝的人口到了警戒线，那么各种问题便会层出不穷。
比如明末，小冰河让整个明末几乎就是一部天灾引起一系列**的狂想曲。两万万人口在一个皇朝末世的管理下，能够做到安居乐业么？显然是不可能的。
眼下大秦的人口约莫在三千万左右，这是经历过大秦兼并战争后十余年不动刀兵的结果。汉朝的高峰期是汉武帝时期五千六百万左右的人口，自汉武帝时期后，汉朝整体走势走向下坡路，到了王莽奋力执行新政试图解决人口快速增长带来的各方面问题失败后，战争的到来，让人口锐减，也正是此一点让东汉得以短暂中兴。
大秦人口大半在山东之地，撇去那些隐瞒了的黑户，山东之地人口最多的又在中原。这片开发程度最高的地方人口容纳上限也是最高的，但眼下，越发增长的人口不可避免地让其爆发出各种各样的问题。
中原之地人口最多，扶苏一开始实边移民的最大目标也就是中原数郡。然而，与扶苏预测之中相反的是自愿移民的人数不多，可以说收效甚微。扶苏道理明白，但显然不可能将这套人口论抛出来，更何况平民百姓也不会懂那么多大道理。
但此次，陈胜吴广起义给了扶苏一个机会。古代移民的路线大体可以说是由北往南移民的，而其中不可忽视的一个关键因素就是战乱。战乱给了安静的村庄巨大的威胁，而逃避，是弱者面对战乱做合适的选择。
扶苏此时推出移民，自然是事半功倍。而且此次扶苏的移民政策是和裁军联系在一起，打包附送的。
扶苏裁军，为的是什么？不仅是减少财政开始，若单单为这一点，那是极其不明智的。等于是自废武功，扶苏绝不会这般去做。
究其深层次的，是扶苏担忧眼下晋阳政权压不住长城军团这个军事上的庞然大物。即便是被王离拉拢过去十余万将士，散落在扶苏各个地盘上的至少十五万大军依旧是扶苏极其谨慎面对的对象。始皇在时，本来是打算让扶苏过去安然继承这个庞大军事遗产的。事实上最主要的阻力蒙恬是支持扶苏继承的，只可惜这些年过去，扶苏被迫在东南西北征战却并没有及时将长城军团继承下来。
如此，不可避免地催生了长城军团内军阀思想的生长和蔓延，其中王离就是最好的例子。
扶苏有理由担心这个军力三倍于中央的边军体系会反噬中央，不然，扶苏为何自西渡黄河之后就再也没有回晋阳而是扎根九原一般？实在是长城军团这样一个巨大的，自成体系的军事组织让扶苏太过担忧了。
所幸，扶苏东征西战虽说错过了继承长城军团，但也获取了军事上的人望。故而，只要扶苏在九原坐镇，再怎么军阀思想浓重的人也会被压住。可扶苏不是一个帅臣，他是一个人主。用两月的时间几乎将中枢搬过来的例子势必不可长久，扶苏迟早要回到晋阳，甚至回到咸阳。到时候，谁能保证长城军团不会依旧独立于中央外，依旧对中央产生威胁？
显然，裁军势在必行！
一旦裁军，原本长城军团的就要被迫打散，扶苏可以尽情地掺沙子，让保持其军队军魂的同时不成为一个利益集团的军阀。同时，裁军最直观的效果便是将长城军团的威胁降到最低。当然，扶苏惧怕的是一个成长起来了的，内部利益交错威胁中央的长城军团。而不是一个人数众多会多中央造成威胁的军团，扶苏以后还会组织军团，将军权下放到帅臣手中，并不表示因此因噎废食。
最后一点，也就是扶苏认为的最为关键的一代。那便是实边！如果扶苏裁军五万，而且这五万大兵一个个都是成家了的单身汉。那扶苏就能落实边疆民屯的计划，就能让边疆多出五万民户。甚至可以十分合适地在这里实行府兵制，实行完整版的租庸调制。
天幸，扶苏此刻中原战乱。百姓人心思动，扶苏只要加大投入，便能顺利地将中原的移民安置在边疆广袤的土地上。同时，扶苏又能大规模给军中光棍汉娶媳妇，让边疆尽快安稳起来。
故而，扶苏在整个八月份几乎都在忙着这件大事。将长城军团裁军，将其吞入扶苏的体系之下，同时大规模移民扩充扶苏的实力，充实边疆。而整个行动之中，最大的困难甚至所有的骂名，扶苏都不需要承担。因为，有一个所有人都不敢骂的人在顶替了，那边是蒙恬！
裁军，是蒙恬的遗愿！谁敢说个不是？就算有，也全部是蒙恬背负了过去。蒙恬，一手将所有的阻力化解了出去，让扶苏这才得以顺顺利利化解裁军的难题。
同时，也才能得以顺利将长城军团的精华消化下来。
第三十九章：攘外安内声东西（下）
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九原行宫会议室。
“开始吧！”扶苏端坐会议室内，满堂文武尽皆坐于其中。这个会议室，实际上是扶苏的一个机密书房，一应重要文书、地图、资料、卷宗都在此处。
是书房内的一个隐蔽房间，门一关上，就如同两个隔绝的空间。
在长方形的大桌案上，扶苏坐在上首，文武分列左右，扶苏对面的地方则是空缺。每个人都有一个椅子，这是将作少府御制的东西，风俗也渐渐风靡晋阳。
扶苏的话音刚落，一个个动作干练的文吏便将一份份资料发了出去。这是特科整理出来的，用秘制雕版小额度印刷出来的内部绝密资料。内容，则是内史地区、陈郡地区、三川地区、吴郡地区、泗水地区、邯郸地区、渔阳地区近期主要人物的，主要事件的资料。
在扶苏精准的指导下，此次特科的情报收集异常准确。在山东之地，这张薄薄的小册子将整个张楚政权的主要人物，架构，军力，粮饷一一都分列了出来，其中，还有关于刘季金蝉脱壳，项梁强势占会稽的情报，十分详尽。
在秦陇之地，则是此刻咸阳内部发生的情况。自从赵高担任中丞相之后，冯劫的地位越发岌岌可危，便是李由，在担任了内史之后似乎也陷入到了困顿之地。李斯在三川郡若不是一直以来钱粮输送无误，光以李斯的累累败绩，胡亥杀掉李斯的心思都有了。
老臣一系在赵高的压制下喘不过气来，胡亥的权势尽情得到了抒发。而最近，当蒙恬的死讯传到咸阳之后。胡亥已经在思虑什么时候称帝了！
不错，在还有一个月就要新年的大秦，胡亥不再拖延，干掉蒙恬之后决意登基称帝。
而张楚政权那里，这支反贼四处攻略，在吴广进攻荥阳受挫后，便派周文偏师直入南阳，绕过荥阳了，目前情报不知。其余，武臣旬月至赵地，克邯郸，燕赵旧地似乎仅余下范阳未有投降。周市克河内，西略薛地，刘季克沛县，项羽起会稽郡。
“是西线，还是东线？”扶苏将问题抛了出来，目视众位臣僚。
西线，那便是集中力量将王离收拾掉，然后南下入咸阳，李唐就是这么做的。东线，就是扫清群丑，收复失地，再进攻关中。
一众人看着眼下的资料，都是齐皱眉头。最后还是许谨起头，道：“臣以为当以西线，尽早收复咸阳为要。殿下并不欠缺实力，而是欠缺名分。殿下若收复都城，自然可以关中、川蜀为根基，再出关扫荡群丑！”
扶苏缓缓点头，没有说话，而是将目光落在了其他人的身上。
此刻蒙毅清咳一声，道：“关中虽然紧要，但莫要忘了。眼下不是大行皇帝在时了……若是困顿于关中再也无法出来……”
众人沉默了。蒙毅则是继续道：“大秦国力衰退，这是不争的事实。眼下陷于内乱，大秦国力为之困顿于内斗，不能争雄与天下却要在同胞身上分出一二，这实在不该。西线复国都，自然是攘外必先安内之主张。若东线扫荡群丑，趁着大秦忠臣干将犹在，贼寇亦实力不强之时一举扫荡。则大行皇帝再时之盛况犹能复得，更何况，若是占了天下之地，又据守秦陇北部，川蜀汉中之要道。如何不能复秦都？殿下甚至可以直接在洛阳或者晋阳称帝！”
众人眼睛一亮。扶苏还是缓缓点头，没有说话，目光滑落在其余人的身上。中书侍郎莫离，左散骑常侍连皋，御史中丞蒯彻，尚书左丞萧何，尚书右丞何辜，特许入列的兵部郎中曹参。以及从长城军团副将退下来的新任中书侍郎上官牟，从三关口守将上退下来的现枢密院后勤部主官的冯江。
除了路途遥远的银川镇守将樊篱外，就连原本在前线的苏角、涉间、期泽也都赶了回来。其余跟随扶苏左近的庆倪、李左车、羊牟、牛天照、孙甘以及新任第三亲卫营玄武营主官上官泰都列席了此次会议。
扶苏目光落在众人面前，萧何起身建言：“臣以为攘外必先安内。内部不靖，则随时可能腹背一刀让你防不胜防。我们一心一意为国事着想，想必李斯、赵高、李由、冯劫都是知道。可他们会如何做？胡亥绝不可能放任这次机会，王离也不会。当我们主力东去攻伐天下，收复失地的时候，他们会怎么做？我想只怕只有一个可能，那便是进攻九原郡，从三川郡北上进攻河东、太原！”
“正是。末将认同左丞所言！”苏角也起身，他对原副将苏角了解颇深：“以末将对王离此人的习性，定不会放过这等机会。光以此人分裂长城兵团，陷大秦内乱兵祸之中便可看出。此人绝不会注重什么大局大义，极可能在殿下收复失地之时北上插上一刀！”
“末将却不以为攘外就要安内。有本事，和外人斗去，和自己逞威风又是什么意思？”孙甘出人意料地起来拍桌子，只不过被扶苏轻轻一瞥，顿时神色严肃起来，道：“攘……内……先举着大义的旗帜，把反贼都给杀光了。他胡亥不是先期都在山东各郡埋下了棋子，只等着一朝反复围攻我们吗？那我们就趁着此次机会，将山东富裕的地方够给占了。有了钱粮，有了人口，有了地盘。那就能征兵，到时候胡亥困顿关内，还不是死局？”
“如孙将军所言。眼下裁军进行得红红火火，尽管边地渐渐安宁充实。可要是我们所占之地域有三十个郡，那莫说三十万大军。便是五十万，养起来也不成问题。也能制住一干骁将，故而，山东之地眼下反贼势弱，胡亥在山东之地的布局也已经尽数被清洗。恰好是我们进入的最佳时刻，当先占山东之地。再进逼西线！”
“山东之地再怎么美好，你们也总是绕过一个话题。如何对付王离的腹背一击？”上官牟毫不留情，一举撕破了希望东线进逼之人的美好外衣：“蒙大夫，你是知兵之人。敢问，若是王离尽率十五万大军，我等该如何对付？”
蒙毅皱着眉头，有些犯难道：“当遣一帅臣领军，兵将十万或可御之，兵将二十万可胜之。”
冯江此刻也是开口道：“本部初任后勤部，虽说部务尚未熟悉。可也知道而今裁军裁军完全退下来的有三万余人，置于府兵之中的有两万七千余人。转任地方守军的有两万一千余人。余部整合完毕，共计兵十三万。就算将府兵和地方守军全部算上，一共兵不过十八万如何对抗王离全师北上？”
长城军团一系的回答完全击碎了这群年轻将领的东进方案，至于蒙毅，就连上官牟也觉得诧异，不觉得蒙毅会支持东进啊！
“都说完了？”说着，扶苏看向了涉间、期泽、庆倪、李左车、羊牟、牛天照以及上官泰等人。
这些人不出意料地低头不语，这些人比起扶苏刚才提到的年轻将领还要年轻。是来学习的，没有把我并不说话。
扶苏干咳一声，起来看了一眼地图，手持一干细木棒，在地图上滑来滑去，最后点在了邯郸这个地方上：“以后行在各部门，以东进为要务准备！”
“殿下……”许谨、萧何等一干老成之人都是起身，就连上官牟和冯江也是诧异地看着扶苏。
蒙毅此时开口了，道：“诸公且听殿下把话说完。”
众人连道失礼请罪，扶苏一笑了之，道：“的确，各部门，明面上宣传上，都以东进为要务。首要，将武臣这个第二大王给打掉！”
“其后嘛，主力，迎敌王离。偏师，由三关口南下入固原，一定要给我打掉王离一支主力！”扶苏一拳狠狠砸在桌案之上！
众人恍然大悟，对扶苏的方案都是赞叹。声东击西，而且还如此大手笔！
咸阳，阿房宫�
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