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重振南唐-第13部分
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不信任案必须至少有国民议会1/10议员的签名才能提出。不信任案必须在提出48小时后方得进行表决。不信任案的表决只计算赞成票，不信任案在获得国民议会全体议员多数赞成时才能通过。如果不信任案被否决，签名的议员不得在同一次会议上提出新的不信任案。但下款规定的情况不在此限。总理就内阁会议通过的议案表决，得对国民议会提出由政府承担责任的说明。如果根据前项条款所规定的条件在24小时内没有通过任何不信任案，该项提案即认为已经通过。总理具有要求参议院同意其总政策说明的职能。第50条当国民议会通过不信任案或当它不同意政府的施政纲领或总政策说明时，总理必须向共和国总理提出政府辞职。第51条议会常会或特别会议的闭会得自行延长，以便在必要时使第49条条款得到实施。第六章国际条约和协定第52条帝国总理缔结并批准条约。任何旨在缔结无需批准的国际协定的谈判应通知共和国总理。第53条和约、贸易条约、关于国际组织的条约或协定、涉及国家财政的条约或协定、修改属于立法性质的条款的条约或协定、关于个人身份的条约或协定，以及有关领土割让、交换或归并的条约或协定，非根据法律不得批准或通过。上述条约或协定在批准或通过后才能生效。领土割让、交换或归并，未经有关居民同意均属无效。第54条如宪法委员会，经帝国总理、内阁总理或两院中任何一院的议长将一项国际协定提交审议后，宣布该项国际协定含有违反宪法的条款时，必须修改宪法之后，才可以授权批准或通过该项协定。第55条依法批准或通过的条约或协定一经公布，具有高于法律的效力，但对于每一条约或协定，均以缔约对方的执行与否作为保留条件。第七章宪法委员会第56条宪法委员会的成员为9人，任期9年，不得连任。宪法委员会每三年改选1/3。3人由帝国天帝任命，3人由国民议会议长任命，3人由参议院议长任命。除上述规定的9个成员外，历届前任帝国总理为宪法委员会终身当然成员。宪法委员会主席由帝国总理任命。在裁决时，如双方票数相等，主席有最后决定权。第57条凡担任宪法委员会成员职务者，不得兼任部长或议员。不得兼任的其他职务，由组织法规定之。第58条宪法委员会监督帝国总理选举的合法性。宪法委员会审查争议事项并公布投票结果。第59条在发生争议的情况下，宪法委员会就议员和参议员选举的合法性作出裁决。第60条宪法委员会监督公民投票的合法性，并公布其结果。第61条组织法在其颁布以前，议会两院的内部规则在执行以前，均应提交宪法委员会审查，以裁决其是否符合宪法。为了同样目的，各项法律在颁布以前应由共和国总理、内阁总理或两院中任何一院的议长提交宪法委员会审查。在前两款所规定的情况下，宪法委员会应在1个月的期限内作出裁决。但在紧急情况下，经政府要求，期限减为8天。在此情况下，宪法委员会的受理应中止公布的期限。第62条被宣布为违反宪法的条款不得公布，也不得执行。对宪法委员会的裁决不得上告。宪法委员会的裁决对于政府各部、一切行政机关和司法机关具有强制力。第63条宪法委员会的组织和行使职权的规则，向该委员会提交审议事项的程序，特别是关于提交争议事项的期限，由组织法予以规定。第八章司法第64条帝国总理保证司法独立。最高司法会议协助总理。法官的地位由组织法决定之。法官不受罢免。第65条总理任最高司法会议主席，司法部长任当然副主席。在总理不在时，司法部长得代替总理担任主席。最高司法会议还包括依照组织法所规定的由总理任命的9名委员。最高司法会议对高等法院法官的任命及上诉法院首席法官的任命提出建议。依照组织法规定，最高司法会议对司法部长有关任命其他法官的建议提出意见。依照组织法规定，最高司法会议对特赦提出意见。最高司法会议又是法官纪律委员会，在这种场合下，最高司法会议由高等法院首席法官主持。第66条任何人不得被无故拘留。作为个人自由保护者的司法机关，依照法律所规定的条件保证尊重这个原则。第九章特别高等法院第67条设立特别高等法院。特别高等法院是由国民议会和参议院在两院每次全部或部分改选后，在各自的议员中选出人数相等的成员组成。特别高等法院从其成员中选出1人担任主席。特别高等法院的组成、行使职权的规则，以及向它提交审理的程序，由组织法规定之。第68条除叛国罪外，帝国总理对其执行职务的行为不负责任。议会两院只能以公开投票方式并由议会组成人员的绝对多数作出相同的表决时，才能对帝国总理提出控告。帝国天帝由特别高等法院审判。政府成员在执行职务中犯罪，应按犯罪当时确定的重罪或轻罪负刑事责任。上述程序同样适用于犯有危害国家安全罪的政府成员及其同谋犯。按本款规定，特别高等法院应按照犯罪时所施行的刑法，确定其重罪或轻罪并量刑。第十章经济与社会委员会第69条根据政府的请求，经济与社会委员会对由政府提交的法律草案、法令和命令以及法律提案提出意见。经济与社会委员会可指派1名委员，向议会申述该委员会对提交给它审议的法律草案或法律提案的意见。第70条经济与社会委员会也可以接受政府对于有关帝国及共同体的经济与社会性质的任何问题的咨询。任何计划或任何有关经济或社会性质规划的法律草案，均提请经济与社会委员会提出意见。第71条经济与社会委员会的组织与行使职权的规则，由组织法规定之。第十一章地方公共团体第72条共和国的地方为市镇、省和海外领地。其他地方公共团体由法律建立。这些地方公共团体按照法律规定的条件，由选举产生的地方议会自由地进行管理。政府在各地方公共团体的代表负责维护国家的利益、监督行政并使法律得到遵守。第73条海外各省可以根据它们的特殊情况对立法制度和行政组织采取相应措施。第74条帝国海外领地，是在帝国的总利益中，照顾领地固有利益的特殊组织。在征询有关领地议会的意见后，这个组织由法律予以确定或改变。第75条凡没有本宪法第34条所规定的普通法律上的公民身份的帝国公民，只要他们本人不放弃，仍旧保留他们的个人身份。第76条各海外领地可以在帝国内保持它们的地位。如果各海外领地由自己的领地议会在第91条第1款所规定的期限内作出决议，表示这样的愿望，它们可以成为帝国的海外省，或者联合地或单独地成为帝国的成员国。第十二章宪法的修改第77条宪法修改的倡议权属于帝国天帝和议会议员，天帝依据总理的建议行使倡议权。修改宪法的草案或提案应由两院以相同的文本表决通过。经公民投票通过后，宪法修改才最后确定。但当帝国天帝决定将宪法修正案交付两院联席会议讨论时，该项修正案不交付公民投票，在这种情况下，只有当两院联席会议以有效票的3/5的多数赞成，该项修正案才能通过。国民议会的秘书处就是两院联席会议的秘书处。当宪法的修改有损于领土完整时，任何修改程序都不得着手进行或继续进行。当写完这些的时候，抬起已经酸疼的头，看向外边的天空。发现现在的天空已经边的很黑了，我刚想喊人传膳的时候看见站在旁边的大太监已经睡着了。我无奈的站起身子来，突然眼睛一黑，又做回了宝座。我将身上的披肩脱下来盖在大太监的肩上，虽然我很小心，但是还是让大太监察觉到了，看见我正在为他盖衣服，吓得直接下跪到：“奴才该死，奴才该死，奴才不应该在皇上办公地时候打盹，请皇上治奴才的罪。”我无奈的摇了摇手，表示没关系。慢慢的走出御书房，抬头看向天空。大太监慢慢的跟在我的身后，我开口说道：“小六子，你进宫多少年了？”大太监回答道：“回皇上，奴才进宫6年了，跟在您的身边已经3年之久。”“朕对你怎么样，说实话！”“皇上对奴才很好，真的。以前的时候有人惹怒您，我去评理的时候，回来之后受了伤，您还给奴才上药呢，现在见奴才睡觉了还给奴才盖上衣服，奴才真是感动呀！”说完之后，大太监竟然低声哭了，是呀！对待下人，不仅尊重他，而且关心他，就会让下人为你上刀山下火海，跟随你一生一世。
第二十四章 颁布宪法 4
“现在的国家一片混乱，我想改革这样的状况，可是总有一些人为了自身的利益阻挠改革的进程，你说怎么办呀！”大太监听后在皇上的语句中竟然用的我这个称呼，我得好好的想想。沉默了许久，我看向站在身后的大太监，发现大太监竟然思考着，我等待大太监的回答。过了一会儿，大太监看见我正在站在前边等着他回答，立即将心中的想法说了出来。“奴才觉着是政治体制的问题，奴才进攻之前的时候，奴才和奴才的父亲在乡下的时候，说过国家的政治体制和现行的政策等问题，弊端太多。以前的时候，是因为贞观之治和开元盛世的繁荣将弊端隐藏起来了，现在的经济下滑，或者是国家的衰弱导致弊端的现身。只有时刻注意着弊端或者是政体的不足进行补救才能防止国家的衰弱。毕竟，人无完人，国家自然而然的不是一个没有任何问题的国家了。……”大太监的话还没有说完，抬起头来看见我正在看见他，立即住嘴了。我想了一大会儿，大太监在我的旁边站了一大会儿，我心里想着：这个太监说的很对呀，我怎么没有想到呢？真是笨呀！还当南唐的皇帝呢，真是…哎…！回过神来之后，我看向陪伴我一起呆呆的大太监说了一句：“你很好！谢谢你！”说完之后，快速的回到御书房，对刚才写的新的帝国宪法进行修改，到明天的早上的时候进行公布，对政治体制和机构进行整改！而将才站在我旁边的大太监听见我对他说的一声谢谢而感到震惊和感动。第二天早上，太极殿上，大臣们分列站立两旁。与往常一样，我还是在高声的呼声中坐上宝座。我面向大臣，微微一笑，下边的大臣们看见我的笑容之后，统一的感觉就是很冷。“诸位大臣以前都是优秀的大臣，一等一的臣民。你们说是还是不是呀？！”我微笑着说道，下边的大臣打了个哆嗦，没人开口说话。“但是现在，很让朕失望，政令不统一，没有一点进取心，这就是国家的病根所在。为了以后的百姓幸福，政令统一执行，皇权至上，所以，在颁布改革条令的时候，再接着颁布新的帝国宪法。”我说完之后，一招手，旁边站立的大太监立即上前，打开长长地诏书大声的宣读起来昨天写的帝国宪法。“奉天承运皇帝诏曰，为了国家的政令统一，政治机构正常运转，特颁布此宪法。……”下了朝之后，大臣们全部都是呆呆的站在朝堂上，好一会儿才回过神来，发现皇帝已经走了好大一会儿了，然后慢慢的回到各自的家。为什么都变成这样了呢？那是因为在颁布完帝国宪法之后，按照宪法的相关规定成立了相关的部门。例如参议院、众议院等等。现在的政体也已经改变了许多许多。皇帝现在成为国家的总统、皇家的皇帝，宫里边的宫女、侍女等等全部放回了家，年老的享受特别的补贴。从此以后，宫里的太监只能拥有2000人，不允许招收多余的部分。天下的所有皇帝的行宫，在经过工部的更改整修之后面向全国的大商户或者是家族的有钱人变卖，并且一个家族或者是一家商人只能拥有一座行宫，不能扩建。行宫里边的人全部释放或者是到京城的相关皇家园林生活服侍皇家人员，所贩卖的钱全部从入国库。后宫皇家用的内库钱币全不从入国库，以后的皇家人员除了赏赐的意外，要想好好的生活要么参军，要么与宫外的或者是外边的商户合伙经商，除了税收以外，不在交纳任何费用。精简各地的部门机构，各个地方上只设立衙门、官立药房（负责平民百姓的各种病症救治）、救火队，关押犯人的牢狱设在当地的驻军大营里边。各个地方的军队驻扎人数按照以前的方案分别为500人~1500人左右，军队直接向上级管制，不受地方节制。国家成立了国务院，下辖六部等国家机关，原左右宰相成为第一任的国务院总理和副总理，六部等其他的国家机构均向帝国的天帝负责。所有的国家军队正式成员以及指战员必须心中抱有自已的一切向天帝效命，为天帝尽忠。一起住，一起吃，一起训练使所有的军队战士紧密联合起来，在后来的战争中，战斗力和亲和力全部提升了好几个档次，这是后话暂且不提。原来的鸿胪寺等部分机构部门合并或者废除，现在的南唐皇朝正在朝着李煜的构想向前进。真正的天可汗帝国正在慢慢的成长。一个月后，天可汗帝国的首都——金陵，皇宫的太极殿……“天地鸿福，天帝齐福，共享和平，恭祝天帝万岁万岁万万岁！”（这是礼部的人根据宪法的定义以及天帝李煜的喜好制定的上朝开场祝福语。呵呵…）大臣非常有底气的喊话在这威严而又象征着天可汗帝国的权力中心太极殿的前殿响起。“诸位大臣、部长以及总理请起请坐。”（扩充一点：按照在颁布宪法之后，天帝李煜的诏令，新的等级制度颁布，内容是：全国最高的首脑以及地位最高的往下排是天帝－天后－总理－副总理－六部部长－其他机构的部长或者是主席－省长－市长－县长－平民。军队中的排序是天帝－总理－元帅－将军－中郎将－游击将军－团长－营长－连长－排长－一级士兵－二级士兵－三级士兵－普通士兵，原先的品阶制度和登记制度废除。以新的等级制度为准！在扩充一点，希望各位不要嫌我罗嗦呀，呵呵！继续说在，扩充一点皇宫的所有大殿或者是宫殿的名称全部改变，分别是：象征国家最高的权力机构以及代表的是正中的太极殿；象征着后宫最高权利的大殿是在正中太极殿后边的凤凰殿；皇帝的书房有两个，一个是上书房，一个是北书房；大宴群臣以及后宫玩乐的嬉戏宫；接见外国使臣的宫殿式是和平宫；招收太监或者是宫女的宫殿是断根房；专门保护天帝一人，以及负责为天帝提供情报信息的暗卫所在的地区叫做忠诚殿，周围全部都是重兵把守，除了暗卫成员和首脑外任何人都进不去房顶也有人来回巡逻，即使有人进来的话他能到地底下的暗房窃听盗取机密吗？你们不信？那好我告诉你，李煜已经想到防卫的方法了，所有的人和外边的士兵都一样，一起生活一起训练，并在身上明显的地方做一个或者是两个暗号，只有认识你的暗卫成员看见之后才能进入暗卫大门，以及大殿，至于地底下的暗房进入方法我就不说了。言归正传，御膳房还叫做御膳房，天牢在京城的四角，周围都有兵营的士兵把守，可以说已经做到了无懈可击，除非有人故意放水。天帝的寝宫和天后的寝宫分别叫做卧龙殿，息凤殿。其他的我就不说了。）“有事早奏，无事退朝！”太监的声音高高的响起，下边坐在的大臣们都不说话，我总觉着这些人有事情瞒着我，我不悦地说道：“怎么了，都被母鸡煎了怎么着，都给朕打起精神来。总理，你给我说说，到底是怎么一回事情？”坐在首位的总理听后，连忙的站起来，说道：“启奏尊敬的天帝，南方的发生大水！然后好几个地区出现了灾情，现在正在调集银子和救灾粮送往灾区。”说完之后，稍微抬了抬头，看了我的脸色。我想了一会儿，哦，原来在不知不觉中已经到了容易发大水的季节了，看向站在下边的总理，我面无表情的说道：“你身为国家的总理，应该对国家的公民以及你身上的责任负责，如果你没什么事情的话就应该在第一时间赶往灾区，抚慰惊恐的人民，保证快速的将损失降到最低程度。”总理惊恐的说道“是！是！是！臣有罪，臣一定将公务暂时交给副总理，亲自前往看一看灾区。”我说道：“你退下吧！是不是就这件事情让你们成了这个样子，看你们的神态不知道的一位你们在朝堂上玩J女了呢。”所有的大臣听后憋着笑挺直了身子，看向坐在最高的威严的天帝，天帝就使国家的顶梁柱呀。正当大臣们想着事情的时候，李煜后面的一句话把下边的人吓得不轻。“你们都应该知道，国家除了国务院内的情报局以外，还有一个叫做暗卫的组织。他们可是掌握在朕的手中，你们要不关心国家以及像这样的灾情的话，一旦暗卫发现你们之后，将会在第一时间告诉朕，到时候，办你们个失职罪够你们喝一壶的了。你们一定要尽心尽力的办理国家大事，爱护国家的子民，毕竟，我们的目标就是让天下的人民和平，幸福。”下边的大臣一起站起身来，面向天帝喊道：“臣等谨记天帝的教诲！臣等一定尽心尽力的爱护国家子民，爱护国家荣誉，效忠天帝。”“退朝吧！”大太监回了一声是之后，走向前喊道：“天帝有旨，退朝——！”大臣们再次站起身来喊道：“恭送天帝，万寿齐福！”（娘诶！真累呀！你们给点支持吧！让小弟也高兴几回！谢谢了！）
第二十五章 救灾
北方的朝堂上忙碌着，南方地区正在遭受着大雨的洗刷，当地的受灾的郡县或者州府领导正在第一线进行组织人力防汛，保证自己的治下出的问题不要惊动京城，当然也有一些不知趣的州府正在一边收拾东西准备回老家过日子，一边命令下属的官员在受灾的地方帮他看着掩护自己安全的“撤退”。可是，他们并不知道在每一个郡县州府都有一些名为小儿或者小老板的人，其实是暗卫组织的下层人员早已经将这些地区的情况上报总堂了。
两天后，从京城来了一批人，只不过这批人专门往灾区走，人数大约在30名。在路上看见这个情况的灾民光顾着自己以及家人往周边没有受灾的地区逃命，没有人注意到这些怪异的人。
一个眉清目秀，仪表堂堂，英姿煞双的人开口道：“这些灾民是什么地方上的？这么这么多呀！地方大员是干什么吃的，没用的东西，等会了京城一定重办！”跟在身后的的人都闭口不说，默默的跟在这个青年身后走着。到了一座X城前，一个人从城里边奔向这里。到了这名青年的跟前，向前鞠了一躬说道：“主人，小人是暗卫组织在X城的小头领，上级指示，命令不光保护好您的安全，也要负责您的饮食起居和周边游览时候的导游。对了，小人名叫廖世兴。”这名青年点了点头，继续向前走。而廖世兴在后边跟随着这名青年一边走一边介绍这座城市的情况，当说完这座城市的情况后。这名青年立即气的一蹦三尺高，在休息的房间里，会见了暗卫组织派来护卫和带有特殊使命来到这座城市的特派员，以及跟着自己身边的随行人员。这个青年就是李煜，秘密的带着一批护卫和随行的大臣下来查看各地区的救灾情况和总理以及下属的协调情况，如果总理一干人等干的不好或者是不尽人意的话就带着几名灾区的老乡或者是代表到新成立的内阁和议会大厦证明并将不称职的一干人等都统统的轰下台。
李煜听后说道：“我是什么身份你知道的，希望你好好地回答我的问题，一旦出现纰漏，我可是有权将你就地解决！”廖世兴吓得说话断断续续的说道：“奴才知…知道，一…一定就实禀报！”
“现在X城的情况怎么样？你知道的统统告诉我，说的对或者说得好的话提升你的职位。”李煜面无表情的说道，
“回主人，奴才一定好好地说，奴才这几天在干生意的同时，一直注意着X城的各层官员，发现从城市的市长一直到捕头都在收拾东西准备逃命，其中一个和我关系好点的捕头来这里告诉我要我准备一起逃命，并告诉我如果不逃，上级调任来捉拿他们，还会准备镇压已经出现起义的农民，起义的农民已经到达50里之外，马上就要到了。到时候会出现农民抢劫东西。现在组织救灾的是驻本地的军队，带头的是一个排长，东奔西跑的帮助灾民安置，给粮食给水。现在的军队库纯粮食快要见底了！就这点，奴才本着爱国爱民的心希望主人下令叫其他富裕的地方调粮食过来，这位排长已经很劳累了。”说完，廖世兴眼泪哗哗的，看的我都不忍心了。
“你很好，我知道了，一会儿你就拿着我的手令去其他的地方调集粮食吧！现在我在问你另一个问题，帝国的总理现在在干什么？”
“他是您的手下，你怎么不知道呀！真是人心难测，更何况是帝王的心呢！”廖世兴心里想着，先回答吧！天帝的权威还是很大的。“回主子，帝国总理现在正好在邻县组织人力抵抗洪灾，并调兵将领头起义的农民进行镇压。只不过方式有点那啥，您要不过去看看？”
“不用你操心，我自有主张！现在你去调集粮草去吧，对了，不允许泄露我的位置以及你这个据点的位置，一旦让总堂的暗察使知道后你将会受到追杀！”说完之后，李�
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