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魔幻世界的经济问题-第69部分
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繁索：“您说的不错，衡量一家商业协会的成就大小就是看它赚了多少钱、赔了多少钱、投资回报率的高低，都是能够数字化的东西，很直观、很容易搞清。但对于政府的一个部门来说情况却没有这么直接、清楚、易懂，它来就不是盈利组织，也不应该有交易对象、客户什么东西的存在，既没有利润，也没有损失，那么一个部门的成就应该如何衡量呢？”
穿越者：“没有服务对象？可是之前简丹说教育部服务于教师集团、就业部服务于劳工集团、工业部服务于各个企业主、国防部服务于魔王军、公安部服务于警察，这些都是骗我的？”
繁索：“不、不、不，简丹没有骗您，但是这些部门能从被服务的对象身上合理的衡量自身的成就吗？从他们身上得出的评价主观性质太强，无法像商业协会那样从顾客身上得到盈利、利润来的直接、清楚、易懂。所以我们长久以来通行的办法就是看那个部门手下的公务员数量和每年从国会那里得到预算数量的多少来衡量的。简单来说，就是庞大的部门比小部门更有成就。”
穿越者：“所以交通部长不反对我这个政策？他的部门将扩大一半，手下的公务员数量、政府下拨的预算……”
繁索：“是的，总理大人，他将获得极大地成就，历史上的评价比他的前几任要高得多，可以跟以前开创地脉局的那任交通部长平分秋色，是重要的政治资本，他怎么会不愿意呢？”
穿越者：“怪不得政府部门会随着时间的推移越来越臃肿、庞大，其原因是在这里啊……话说回来，总理办公室用得着四百多个秘书吗？这也是你彰显成就造成的吧？”
繁索：“怎么能呢？您多虑了，你们人类不是有句俗语叫「人多好办事、人多力量大」嘛，要没有这么多秘书我能打包票明天就给您拿出草案，这是总理办公室必要的编制。”
穿越者：“现在先不管你，我把这关过了再说，不过你记住，我迟早要对政府部门机构臃肿下手进行机构改革。”
繁索：“比如？”
穿越者：“比如政府部门的“一正多副”现象，昨天我看报纸上揭露了某市的一个政府直属机构存在着一个正职、二十个副职的机构领导层。那个市的地方政府领导怎么想的，有必要提拔这么多的副手吗？这不是扯淡嘛。”
繁索：“这只是个别的地方级政府，联邦政府就没有这种事，您看国防部就只有剑鹰副部长一个副职。”
穿越者：“废话，国防部长一直是由魔王这个魔王军最高统帅兼任的，那里当然只有一个副部长，你还想蒙我？”
繁索：“啊，确实如此，不小心举错例子了。”
穿越者：“我的条件你们都答应了，你就赶快给我做出一份草案……（拿出各种资料）这是走私商业协会空飞艇的单机售价，这是当初特区建立空港时的预算案，这是空中航路的制定原理，这是空港的后勤保障规划……”——将准备好的材料一份份的拿出来
繁索：“哇，好多啊，您果然是有备而来，除了这些您还有什么要交代的吗？没有我就回办公室去召集下属开工了。”
穿越者：“对了，还有一点，这不能给你书面的资料，不然会给蓝苹一伙儿抓到把柄。”
繁索：“啊？您还有什么秘密的事要我写进草案里？”
穿越者：“有的，你把下次中期选举中所改选的国会议员所在邦单独标注出来，在草案中这些邦的空港建设工程要保证优先启动办理，一定要赶在下次中期选举前开工。”
繁索：“噢~，我明白了，您这是为了魔王所属的小部族联盟候选议员的选票吧？争取在下次选举中夺回两院？”
穿越者：“不错，肥水不流外人田啊，这些基础建设工程可以在很大程度上解决那些邦的失业问题，对于选举年拉选票很有好处。不过事先说好，要是事后被蓝苹领导的大部族联盟问起来你要独立承担，我是绝不会承认我刚才说过这种话的。”
繁索：“这您放心，我是不会出卖您的。”
中午，国务院办公厅秘书长办公室
繁索：“……这就是总理提出的条件，我看都在您给我的底线之上就当场答应了。”
仲勋：“这个家伙，越来越像那些政客了，还借着机会给自己的团体拉选票。”
繁索：“这不是魔王大人私下交代给总理的吗？”
仲勋：“据我所知魔王连他的制定的国家综合交通政策都不知道，更不要提什么私下交代了。”
繁索：“您的情报管道出了问题？”
仲勋：“不是，应该是总理经过了昨天被《黑都晚报》放鸽子的事情以后加强了保密意识，还没有来得及通知魔王就在今天上午与你摊牌了。”
繁索：“看来的确如此，秘书长高见。”——拍马屁
仲勋：“不用拍我的马屁了，他的条件都可以答应，你去忙正经事去吧，交通部长那边我去通知他。”
繁索：“是。”
与此同时，国务院总理办公室
多蒙：“这下你可肥了，走私商业协会一直处于亏损状态的空飞艇项目这下子就能够扭亏为盈了。”
穿越者：“你怎么知道……是泽民大使告诉你的？”
多蒙：“是的，他说走私商业协会一直维持着每周三趟特区至夜港国的商务航线，至今都不知道亏多少了，真不明白你脑子里想的什么。”
穿越者：“他一个军人出身的外交家哪里懂得我的商业打算。这个空飞艇又不是协和式客机，还有很多可以改进的地方，运输成本可以进一步下降；特区至夜港国的商务航线却是欧洲到纽约的航线，迟早那条高速商路会满足不了国际贸易的需求。扭亏为盈只是时间的问题而已。”
多蒙：“你又说些我听不懂的东西，在我看来你就是死鸭子嘴硬，想要借机捞钱才是真的。”
穿越者：“哼哼，你说这句话前先动动脑子，你认为那个草案能被蓝苹控制的国会通过吗？你又不像悠久一样不知道我制定的政策，今天早上我就跟你说了。”
多蒙：“你这么一说我还觉得奇怪呢，这么一份花费巨大的草案就算没有任何问题国会里都不一定能通过，更何况还有这么多种假公济私的嫌疑，就算得到了文官集团的同意，国会、蓝苹那关也过不去啊。”
穿越者：“我就是想让国会找我的麻烦，使得草案在立法程序的第一步就过不去。这样我才有理由将这个交通冤大头的工作踢回给交通部去，我是有自肥的嫌疑啊，这么做是名正言顺的。”
多蒙：“原来你打着这个主意……我想想，这政策是获得了文官集团高层同意的，就算国会将你的草案否决，到时候交通部长肯定还会提出类似的政策，最后还是你的走私商业协会获益。这样你既不当冤大头去得罪谁，走私商业协会又能得到原本的好处，你真是狡诈、阴险啊。”
穿越者：“怎么说话呢，这叫聪明、有智慧，不要用那么不堪的形容词来形容我，有损我总理大人的光辉形象啊。”
两天后，黑都蓝苹府邸
蓝苹：“你们都在今天拿到总理办公室提交给国会的国家综合交通政策——设立空管局的预算草案了吧？这就是我召集你们过来商讨的原因。”
文苑：“宏文呢？他怎么还没到？他住的地方距离您家比我近啊。”
蓝苹：“我之前在国会里就跟他谈了，已经知道他的看法，我可以代表他。况且为了防止咱们被人类势力一锅端，任何时刻都要实行首脑分散策略，没有例外的时候。”
富治：“的确，咱们时时刻刻都要防备敌人的突袭，安全第一。”
蓝苹：“废话不多说了，我来说一下我和宏文对今天总理办公室提交给国会的国家综合交通政策预算草案的看法。评语就四个字：假公济私。不仅那个二爷得到好处还顺带为魔王所处党派的下一次中期选举铺路，为小部族联盟的议员候选者争取选票，提出这个议案的家伙真是个国贼、工贼、政府里不学无术的蛀虫。”——破口大骂
春乔：“没错，穿越者就是个虚伪狡猾的政治骗子，咱们一定要发动大部族联盟的力量来阻止这个预算草案通过。”
文苑：“那咱们用什么借口好呢？”
蓝苹：“还用得着找借口吗？穿越者这是明目张胆的假公济私，这政策预算草案一旦通过实施，空港的设计费用、空飞艇的采购费用都是由联邦政府拱手送给走私商业协会的，首批资金就不下三十亿第纳尔。这些钱最后落入了谁的腰包？不从这里展开攻击咱们就都是瞎子了。”——歇斯底里
文苑：“您说的没错，但您不觉得奇怪吗？稍微关心时事的就会知道总理现在还是走私商业协会的董事长，他提出的这个政策肯定是有假公济私嫌疑的，他就那么蠢的察觉不出来吗？应该不会，他八成别有所图。”
蓝苹：“别有所图？（开始冷静下来）你是说他是故意想搞砸、预算草案不被国会通过？”
文苑：“应该是这样，您忘了这国家综合交通政策提出有多少年了吗？一直都被联邦政府里各个部门踢来踢去，交通主管之职也被戏称为交通冤大头。”
奥斯卡：“的确是有这个说法。”
富治：“你的意思是这是总理的以进为退之计？让国会阻止这个预算草案通过，好让他把球踢回到交通部去，他自己好脱身？”
蓝苹：“这倒是有可能，这份预算草案的破绽太多了，暗地里还扯上了三年后的中期选举，简直就是求着我们大部族联盟在国会里否决掉，但是为什么呢。”
奥斯卡：“是不是因为前几天文官集团借着总理之名从咱们这里夺走了宣传部，却没有让总理得到一点好处的原因？总理是不是借机报复，故意这么做好把难题踢回给文官集团？”
春乔：“这倒是有可能。”
蓝苹：“切，真是费事，以前咱们是想法设法的杯葛魔王政府提出的预算案，到处找之中的漏洞。现在一个筛子般的预算草案摆在眼前咱们反而畏首畏尾起来，干脆明天在国会里否决掉完事，不但政治正确，理由也十分充分。”
富治：“可是这样一来咱们又会得罪文官集团，之前审计风暴时您帮忙维护的恩情也就白施了，再加上宣传部的事，咱们与文官集团的关系恐怕会受影响。”
蓝苹：“富治你说的对，这就是穿越者的一石二鸟之计，他既能从中脱身又能破坏咱们与文官集团的关系。但我们也不能答应他，不然三年后的中期选举就惨了，我们手下的那帮议员也不会答应。”
奥斯卡：“我注意到总理这个政策是由总理办公室发出来的，看来是得到了文官高层的同意。咱们要是如他所愿将预算案否决，之后文官集团没准还会提出相同的政策，但那时候当坏蛋、冤大头、得罪交通部两派公务员的就是文官集团高层了，咱们也就跟他结仇了。”
蓝苹：“结仇就结仇，你这么畏首畏尾的成什么样子，大不了把文官集团和魔王手下的人类势力一起打倒。”
富治：“国母此言差矣，咱们不能把文官集团也逼成敌人，咱们能不能斗过他们都还不一定呢。”
蓝苹：“同意不是，不同意也不是，那你说我应该怎么办？”
文苑：“我有个办法，刚好对付这个情况。”
蓝苹：“什么办法？”
文苑：“咱们可以跟文官集团学习啊，就是一个字“拖”，拖个三年五载的，等到咱们将政府里的人类势力驱除干净这个预算草案自然也就作废了。”
蓝苹：“这倒是个办法，但咱们用什么方法、什么理由拖呢？”
文苑：“理由很好找啊，您不是说这个预算草案就跟个筛子似的吗？咱们就找其中的各种漏洞，在立法程序的第二步里卡主它，让委员会做审议、质询的文章。他预算案中不是提“空管局每年二十亿第纳尔预算”吗，那咱们就说预算铺张浪费，要求缩减重做；还有提“空管局要结构完整、有地区分局、委员会、办事处、联络处等等应有尽有，九万公务员编制”吗，咱们就说机构臃肿、雇员过多恐魔浮于事（人浮于事），继续要求重做。只要他们无法给予合理的解释，咱们就可以让总理办公室来回修改草案，总理和总理办公室的秘书们也要忙于参加咱们的质询会回答咱们的问题，这样一直拖延下去。”
蓝苹：“恩，这倒是个办法。你们发动手下的议员将这份预算案的漏洞一个个的给我找出来，整理好了咱们的委员会就可以审议这个预算案，还可以借机质询他这个战略情报大特务，将他假公济私的工贼一面揭露出来。这要赶快干，漏洞找齐后立即召开特别委员会审议。”
春乔：“立即召开特别委员会审议？不先把预算草案退回去让总理办公室修改吗？原来国会与魔王政府间就立法问题没有这个先例啊。”——感到奇怪
蓝苹：“管不了这么多了，没有先例就没有先例，现在不能让穿越者跑了才是最要紧的。况且国务院是新设立的机构不是原来的魔王政府，在立法问题上与国会也没有什么先例、规矩，这次咱们也顺便为国会扩大些权力，给那帮文官一点颜色瞧瞧。”
春乔、文苑：“遵命。”
第二十章 首次合作共赴难关
第二十章首次合作共赴难关
三天后，国务院总理办公室，简丹来报告空管局的预算草案被国会特别委员会开始审议的结果
穿越者：“什么？设立空管局的预算草案被国务院提交给国会的特别委员会后，不但没有打回国务院反而进入立法程序的第二步开始审议了？这搞的什么啊，委员会成员和“三公一母”都是瞎子吗？”
简丹：“当然不是，据我所知委员会成员眼睛都好得很，有的还有夜视能力，没有一个委员身体有残疾。”
穿越者：“我不是这个意思，我的意思是他们都不知道我是走私商业协会的董事长，这份预算草案花的大半资金就是要购买走私商业协会的商品吗？更不要提优先在那些选举邦里上马的基础建设工程了。这个特别委员会不是由国会议员组成的？”
简丹：“当然不是，委员会成员全部是由国会议员组成的。”
穿越者：“那就都是由小部族联盟议员组成的。”
简丹：“总理大人，您今天怎么了？老说些这种不可能发生的事情，中暑了？”
穿越者：“什么叫我老说些不可能发生的事情，这份如同筛子一般的预算草案能进入立法程序的第二步开始审议才是最不可能发生的事情，那个神马特别委员会才是中暑、晕头了”
多蒙：“还用说嘛，肯定是你打的如意算盘被蓝苹看穿，她故意不让你如意呗。你还是准备好接受他们的审议、质询吧。”
繁索被简丹紧急叫到总理办公室
穿越者：“你知道我为什么找你来吧？”
繁索：“啊？什么事？”
穿越者：“别装糊涂了，就是空管局的预算草案被国会特别委员会开始审议的事情。”
繁索：“是啊，预算草案很顺利的进入了立法程序的第二步，可喜可贺。”
穿越者：“什么可喜可贺，应该是怪诞诡奇才对。你们文官集团是不是在私下里和蓝苹达成了什么秘密交易，不要瞒着我。”——狐疑
繁索：“秘密交易什么的绝对没有，您多虑了，我们没有出卖您。”——表现的极其真诚
穿越者：“那就是蓝苹一伙儿想借着特别委员会的审议、质询程序来拖延预算案通过、给我难堪，甚至借机打倒我。”
繁索：“总理大人这个您就放心吧，那份预算草案顾名思义只是草案而已，是留有很大的修改空间，是用来和国会讨价还价用的，我从来没有指望它能不被修改直接通过。我相信不久后总理办公室就会受到国会特别委员会的审议结果，让我们进行修改。”
穿越者：“那对我的质询会呢？不会立即召开了？”
繁索：“那是当然，在相互讨价还价开始以前，从来没有魔王或者联邦政府部门领导被国会的特别委员会叫去参加质询会的，没有这种先例。”——解释
穿越者：“那就好，你让我在质询会上为政策维护一下堵个漏洞、拆东墙补西墙一类的还算勉强能做到，但你那份如同筛子一般的预算草案我是应付不过来的，那东西得整个换底。”——放心了
“咚咚咚”——敲门声，一个秘书将一张便条交给简丹
繁索：“什么东西？”
简丹：“是一份国会通知，让总理大人今天下午去国会的特别委员会办公室就空管局的预算草案接受委员们的质询。”——将便条的大意念出来
穿越者：“繁索？你刚才还给我保证来的，现在这是什么？”——激动
繁索：“这不可能……（将便条夺过来观看）这帮混蛋，想借国务院是新设机构来开这种先例？国会想要控制政府日常行政了吗？”——生气
穿越者：“你就不要先分析了，对方都已经点明要我下午过去受死了，你快给我想办法，将这筛子底变成锅底，不然到时候我可全都推到你头上。”——着急
繁索：“国会这帮混蛋成心玩我们是吧……可以，到时候您就把一切的事情都往我这个总理办公室主任的头上推，草案是我领导手下的秘书做的，之后让国务院提交国会的，您全都推给我是十分正确、合理的选择，让我以后去跟特别委员会解释。”
穿越者：“啊？你真全抗了？没想到你还真是条汉子。有什么要交代我的你就这里说吧，你放心，我不会让你白白牺牲的。”——感动
繁索：“你这是干什么，我又不会死，只不过是接受那帮白痴议员的质询而已，就凭他们还想抓住我的把柄。”
穿越者：“我x，你牛啊，不愧是政府里的老蛀虫了，一点儿也不怕天敌。”
繁索：“什么叫老蛀虫，再有那些国会议员还能是我们这帮精英公务员的天敌？他们也就能对付刚入行的菜鸟。”
穿越者：“那是那是，您是老奸巨猾之辈，他们怎么能是您的天敌呢？那今天下午的质询会里我回答不上来的问题就全推给你了。”
繁索：“恩，你只要帮我把委员会的问题套出来，并争取三天的时间让我做些准备。”
穿越者：“三天时间？怎么可能，我最多只能把今天混过去啊。”——抓狂
繁索：“您忘了今天是周五吗？周六、周日国会的特别委员会是不办公的，您扛过今天就成。”
穿越者：“对，我慌神了，把今天是周五忘了。”
繁索：“您今天把委员会的质询先拖住，之后下周一的质询会我跟你一起去，把他们这帮自命不凡的议员全部玩死。”——恶狠狠
穿越者：“好，好，我一定帮你吧他们的问题都套出来。”
当天下午，穿越者来到国会特别委员会办公室，接受委员们的质询
穿越者：“……综上所述，联邦政府是忠诚高效的楷模，严厉打击铺张浪费，彻底消减官僚主义，是值得全国各级地方政府借鉴、学习的。”——开场演讲
蓝苹：“恩，总理大人的演讲真是慷慨激昂、漏*点洋溢、妙语连珠，但这里不是演讲比赛，您能证明您说的都是真的吗？”
穿越者：“给我写这份演讲稿的繁索主任跟我说过，总理演讲的妙处不在于说出话有多么真实，而在于没有谁能够证明总理在撒谎。”
蓝苹：“噢~，那这份空管局的预算草案也是他根据您提出的国家综合交通政策做出来的？”
穿越者：“是的，很多具体细节都是他这个总理办公室主任主持制定的，我只是提出了一个大概政策方向，我国未来的交通发展方向就是空中运输。”
蓝苹：“但是有一些您还是参与制定了吧？不可能所有事都是总理办公室主任帮你完成的啊，这说不过去。”
穿越者：“这我不否认，但你最好还是逐条问我，我才能知道哪些是我提出的，哪些是他为了使政策可行而加上去的。大家有什么问题吗？”
文苑：“谢谢总理大人的讲解，那么我就先来问第一个问题，是针对您刚才演讲时所说的联邦政府严厉打击铺张浪费的事情。”
穿越者：“这有什么问题吗？”
文苑：“这在这份预算草案里面没有一丁点的体现，反而铺张浪费的厉害。根据草案空管局一年的预算就要二十亿第纳尔，这是不是太离谱了点？就不能跟地脉局和公路局共用一套通信、指挥系统？不是重复建设？”
穿越者：“我来跟文苑你解释一下，这一点儿也不离谱。空管局未来是负责全国空中运输的，那可不只是划定航线和各个空飞艇的起降时间那么简单，是要进行全国统筹规划的大事。各个空港因各自的原因延误的班次、各地的突发天气状况等等都要第一时间通报到空管局，这就需要空管局结构完整，有地区分局、委员会、办事处、联络处�
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