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碧海长天艳山河-第142部分
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李纲和宇文虚中都忍不住点头，对于他们这两个即将离职的人来说，对此可是有过深入思考的，江烈的说法很是让他们眼前一亮。
江烈看到他们两个赞同，赵桓也表示认可后，接着说道：“这个事咱们可以后面慢慢准备，但您两位可不能去弄这个，那更是浪费。我的意见是，总理离职后也成立一个政党，不过这个政党不是只在宋联注册，而是也要在朝廷注册，成立第一个全宋范围内的合法政党，不但要在宋联辖地发展，更要在朝廷辖地发展。嘿嘿，下届联邦众议员选举还有一年时间，足够了，以李公和宇文公的声望和影响力，这个政党肯定发展迅速，到众议员选举的时候绝对能和联邦其他大党抗衡。还有永锡公（张孝纯字永锡），别让他闲着，一起拉过来，如果需要……也别需要了，我也加入，心兰师姐、小灿我都能给拉进来，还有严教授等一众知名学者，嘿嘿，我拉人的本事很强的。”
李纲和宇文虚中的神情有些凝重，因为江烈看似轻松的话语里，实际上却是要捅破行政官员加入政党的窗户纸。联邦律法虽然没有限制在职行政不得参与政党政治，但一直以来大伙貌似都在低调回避这个问题，即便是有在职官员加入了某政党，一般的做法也是冷处理。更重要的是，这是在辽王府东元堂，赵桓就坐在酒桌旁。以私宴聚会的形式，江烈用了一种相对缓和的方式提出了这些，实则有通知赵桓，并寻求赵桓支持的意思。
赵桓笑了笑，说道：“小烈难得出了个好建议，我看这样很好。李公领衔成立一个政党，不但可以把永锡公他们都拉过来助力，更重要的是可以利用政党的身份，不用再顾忌南北分治的羁绊，全力投入到江南政治博弈中，做一些我们想做又不方便做的事情。”
第二百九十四章 中华共和党
统元1363年3月27日，联邦63年（第四届）政议员选举中央执行委员会向联邦最高法院递交选举结果报告，获得了最高法院的核准，第四届政议员选举尘埃落定。这是第一次宋联下辖各一级行政区划全部参加的政议员选举，联邦议院的政议员变更为五十一个地方代表加两名军方代表，共五十三人，加上当届众议员一百四十人，联邦议院的议员人数达到一百九十三。
因为当届众议员换届选举同政议员撞车，所以本届众议员任期自动延长一年，下届众议员选举将推迟到明年春天举行。届时，月湖省和西、东北寒边疆区也将参加，三个地区法定众议员名额都为保底的四个，将使联邦议院的议员总人数达到二百零七人。
所有人都知道东北寒边疆区的常驻联邦公民基本上都是驻军和随军家属，再有就是很少的商业埠头人员和伐木工人，来自东北寒边疆区的议员肯定是有着极浓的军方背景，而西北寒边疆区的情况也是差不多。特别是这六个政议员的名额，太有分量了，当初就是否应该让东、西北寒边疆区加入联邦选举，在议院讨论的时候就引起了激烈的争论，辽王和总理等政要都多次发表谈话游说激烈反对的议员，最后甚至第一次让联邦最高法院行使了解释宪法的权力，才算是把那些反对的意见摆平。
不管怎么说，关于这个问题现在已经成为定议，在东、西北寒边疆区人口结构没有发生决定性变更的情况下，军方在联邦议院中的代言人至少将维持十六个，而且来自东、西北寒边疆区的代表并不像那两名军方代表政议员，会受到非涉军事务没有发言权和讨论权的限制，他们和其他议员一样，除了涉军事务之外，在其他所有问题上都有发言权、讨论权和表决权。这导致的结果就是，联邦议院的火药味和强硬级别陡然提升，各国外交人员包括宋廷去边代表都普遍反应，和联邦议院打交道越来越难，必需愈发谨慎，议院中不是太和蔼可亲的大佬变多了。要说对此感到最高兴的无疑就是军事委员会主席张方，议院中和他持近似强硬立场的人数增多，他在议院中说话的分量就更重了。
张方说话的分量重了，军费的递增的预算在议院讨论的时候就轻松了许多，至63年5月15日联邦议院批准海军造舰改装特别军费预算案，联邦62至63财年军费开支已经达到六十五亿三千余万元人民币，占到联邦总财政开支的百分之三十五点九，占整个财年年度预算的百分之十六点七。原定军费预算总额是九十三亿七千六百万，占整个财政开支预算的百分之二十四，本财年才过了一小半，后面还有大半年时间，军费支出与时间的同步偏差为什么如此大呢，那是因为上半年大批军方采购清单完成了交易结算。
本财年的年度总预算是三百九十亿七千余万元，预计财政总收入将达到四百零五亿元，在赤字经济方面，貌似宋联政府比宋廷要保守的多，除了几次大规模战争年份，联邦政府的财政收支都比较平衡，还是维持了排斥寅吃卯粮的传统思想。不过这一次特别军费预算案的通过，很有可能要打破这个原则了。二十五亿五千万的造舰改装预算让财政部表示压力很大，虽然联邦经济运转良好，市场空前活跃，但在本就乐观预期的前提下再行增收十来亿，的确是困难不小。
上半年的军事开支如此大，实际上还是因为海军。联邦海军太平洋第一舰队顺利完成了轮汽改造，即把保留的木制军舰进行了蒸汽动力、涡轮或轮浆驱动改造，同时还有大小七艏不同类型的钢铁战舰完成试航正式服役，联邦海军需要给商家把合同尾款结清。至此，太平洋第一舰队拥有各类钢铁战舰三十二艏，轮汽改装、装甲加固木制战舰五十三艏，成为了名副其实的海军一哥。另外，太平洋第二舰队的轮汽改造也进行了一半。这次特别军费，实际上主要就是为第二舰队和第三舰队订购新式钢铁战舰的。
以特别军费预算的形式提请联邦议院批准，而不是加在总体军费预算中报批，是杨可世的主意。这里面的道道很多，总之，他成功了，换装后的太平洋第一舰队的实践效果给他提供了说服联邦议院的强力支持。最起码议院中的大佬们对于本土到美洲大区海上交通线的战略安全等级显著提升，以及洲际交通和通讯能力的大幅度改善非常满意。接下来当然是南洋的利益也要照顾到了，联邦财政收入来自于纳税人，响应纳税人的利益诉求，那是联邦政府不容置疑的义务。南洋联合开发公司和众多在南洋上有利益诉求的商家，已经多次到联邦议院和联邦政府抱怨，对联邦海军维护联邦南洋利益的能力提出了质疑和批评。
7月1号，宋联第十四个邦庆纪念日（49年才指定邦庆日），李纲最后一次以宋联政府总理的身份参与并主持邦庆纪念活动。第二天，宣称处在放假状态中的李纲，在北海公园画四季兰的时候接受了媒体记者的采访，放出了一个引来无数感叹和猜测的消息。李纲宣称他和一些志同道合的同志正在积极筹建一个政党，在邦庆黄金周结束以后，这个政党就将到联邦舆论监察总署报备，并宣布成立，他本人将担任这个政党的第一任党魁，以在卸任后继续活跃在大宋的政治舞台上，为大宋的民主政治建设，为华夏的长盛不衰，为人民的幸福和谐，鞠躬尽瘁死而后已。
作为在任联邦最高级别的行政官员，如此直白的表达将成立政党，一举打破原有政党同行政官员之间的默契界线，这里面的含义可是真够各方人士品味的。但还不止此，李纲同时还表示，这个即将成立的政党不但会在宋联注册，还将向宋廷申请报备注册，这是一个以全宋公民为党员招募基础，并在全宋范围内活动的政党。
貌似争议还没有起，辽王府和联邦议院就跳了出来，表达了对此事不支持也不反对，这并不违犯联邦律法的态度。虽然都是通过非正式的途径，是由辽王府办公室主任邵成章和联邦议院公平民主监督事务委员会主席高石头，在接受媒体采访时透露的口风，但所有人都明白，这件事辽王府和联邦议院肯定是早就提前沟通过，并达成了共识。至于联邦最高法院那边，联邦首席大法官聂昌是穿着沙滩装，带着墨镜，躺在海滨市临风沙滩浴场上接受的采访。大法官阁下正在度假，对记者的打扰很是不耐烦，寥寥几句就把记者给打发了。
“除了联邦议院和联邦政府提请最高法院做出司法解释，以及正常诉讼，在法庭之外，我原则上不得发表任何有关律法界定内容的言论。关于在职公务员是否可以参与政党生活，联邦最高法院内部确实已经讨论过，而且达成了共识，但出于刚才所说之理由，我不能透露给你们。联邦的司法检控权在联邦司法部，没有检控的支撑，就没有法院庭审辩论的基础，也就是说，若是没有司法部或是其他个人和组织认为总理此举违宪，或是违犯相关律法，并提出诉讼，高法就没有理由过问此事，更不能擅自发表意见。”
7月8号，李纲携宇文虚中、张孝纯共同前往联邦舆论监察总署申请成立政党备案。童阔成在众多媒体记者的长枪短炮下，面对现在的顶头上司，也是忍不住有点紧张。当他审查备案资料中列举的最初建党成员名单时，差点没叫出来。不愧是总理啊，一出手就大杀三方，联邦中的这么多牛人都被他拉进来了。政党的名称还是有很多人预测到了，都是那个共和党人文集闹的，叫“中华共和党”。联邦内的牛人就不提了，童阔成还注意到名单上可是有不少宋廷那边的人，当他看到张邦昌的名字也出现在名单上时，真不是止不住有些头晕。
虽然按规定童阔成无权将这些具体资料对媒体公布，但李纲可以啊，这么好的宣传机会怎么可能放过？于是，大宋媒体也跟着一块晕了。
媒体晕了不要紧，关键是宋联其他政党可是紧张的不行，这个冲击太大了。虽然农工党和民主党两大政党实力雄厚，高层人物了解内幕，知道掺和这个事是没有用的，但这可不包括其他中小党派。等了两天，没有看到联邦司法部有什么动静，终于有人忍不住了，把诉状递到了法院，控告李纲等人违宪，在职官员参与政党是破坏公平民主基础的举动。
这一次，最高法的反应非常快，在第一时间就应联邦政府和联邦议院的共同请求，给出了司法解释。此举不违宪，宪法赋予了每个联邦合法公民集会、结社的权力，组织政党参与政党生活是每个合法公民的自由，联邦公职人员也不被排除在外。在司法解释后面，最高法院还给联邦议院发出了立法建议书，建议联邦议院补充有关行政组织、监督制衡等方面的律法，以后所有公职人员，包括司法体系官员、各级议院议员在参选、就任之前的身份公示中，其政党身份应属于必需注明内容，在监督制衡内容执行过程中，政党身份也应作为规避内容的主要参考。
最高法院给出的司法解释基本上已经算是给这件事在联邦内部的争论下了结论，当然，要真正平息还是需要一段消化时间的。其实各方关注的焦点已经从宋联这边移到了南边的朝堂之上，7月15号，顾庭之把中华共和党的成立申请直接递交到了大宋中书省，根本就没鸟宣舆监。韦寿隆……哪还有韦寿隆什么事啊？早被赵佶骂了个狗血淋头，一竿子给支到天行洲管袋鼠去了，连琼州观海的美好愿望都没让他实现。
第二百九十五章 执政党
遵循《联邦行政组织法》的规定，辽王赵桓在第三届联邦政府任期结束前四十五天，赶在7月15号的最后关头，向联邦议院提交了下届政府总理人选及地方主官的人选名单。
总理的人选没有超出大多数人的意料，是现任外相，第二副总理赵良嗣，但江烈的名字再次没有出现在两个副总理人选名单上，却是让不少人不解又有些许遗憾。分管民生经济的第一副总理是现财政部部长张觉，外相人选是赵良嗣的副手何焕。
虽然赵良嗣执掌联邦外务部十几年来，显示出了足够的强势作风，但存在人们心中的传统思维，会不自觉的认为搞外事工作出身的，总是或多或少的有性格偏软的倾向。当然，这是因为普通人不了解这十几年来，联邦外务部配合其他相关部门打了多少场激烈凶险异常的地下战争，人们的传统看法实则是从历代朝廷负责礼番，讲究与邻为善，展现天朝上国、礼仪之邦风范的礼部官员那里积累下来的观点。
但不管怎么说，这份总理人选提名，宋联媒体和公众的评价认为不够强势是稍稍占了上风的。理性的分析后会发现，联邦民众有此看法不是不认可这三个人选，而是因为对大宋统一的强烈期望，所自然流露出的担心。十余年来，联邦东征西战，打下了这么大的雄厚基业，人民的思想早就发生了翻天覆地的变化，联邦民众对于武力依持有着天然的认同和倾向，即便是在谋求大宋南北和平统一的前提下，民众也是认为军事手段该用的时候还是要用，委曲求全的思想在联邦是很受排斥的。
地方主官人选名单中，出现了不少新面孔，这些新面孔大都是联邦培养成长起来的人才，这一次政府换届，注定要让宋联自主培养的人才主掌大局了。在这些地方主官人选中，最吸引人注意的是宁省省长人选，来自东蒙省的前王子八哩丹。八哩丹现在已经没有王子身份了，现在在整个宋联也只有四个人拥有贵族身份，而且还是没有世袭权力的贵族，至于将来能否将贵族称号传下去，还需要联邦议院到时讨论来决定。这四个贵族就是辽王赵桓，他老婆辽王妃朱琏，他们的儿子，辽王世子赵谌，还有就是燕王赵俣。而赵俣的儿子，燕王世子的称号从来都没有出现在宋联的任何官方记载中，这个称号只是在朝廷宗正寺那里才有，也就是说若赵俣挂了，宋联很有可能就不再有燕王这个贵族头衔。
八哩丹去宁省任职，宁省原省长蔡绦则调任河东。让八哩丹担任宁省长官，是有深意的。作为出身草原，又是原草原贵族中支持民主改革，引领部族并入宋联的先行者，八哩丹在宁省负责攻略克烈部等未并入宋联的草原其他部落地盘方面，有着极强的优势。另外一个，八哩丹本身的能力也确实不凡，让其出任非草原省份的一省统帅，实际上对展现联邦各族平等，全民一家亲，律法之下没有地域歧视，没有民族区分都是有着相当强的示范和宣传作用。联邦各民族之间的团结信任，在宋联起家的地区已经不是什么问题，但对于草原和故金旧地来说，还需要工作和时间的积累，完颜宗望出任辽省省长也是出于同样的理由。
虽然联邦议院还没有就前几天联邦最高法院提出的行政组织法修改意见进行讨论，但辽王这次提交的名单附录，个人情况公示资料中，却是率先增加了政党身份的内容。当真是狠狠的震了各方一把，除了赵良嗣、张觉、何焕三人都标注为中华共和党党员之外，地方主官的名单中，标注该党成员的人更是占到了一大半。铁心兰、崔灿、蔡绦、陈东、张敦固、朱孝庄、李舜臣、八哩丹、完颜宗望等九个地方大员全是共和党成员。这下好，如果议院批准这份名单的话，刚刚成立没几天的一个年轻政党，就要一下子成为宋联第一大党，不是因为他党员多，实在是人家一出手就成为了宋联的执政党。
这一下天下震动，尤其是联邦各党派更是心情复杂。共和党动作太快，而且确实是拥有先天优势，当李纲申请建党的消息传开之后，大伙都意识到联邦的政党政治进入了全新的局面，但要去拉在职公务员入伙或是向行政体系渗透总要有个过程，在这方面，确实是没有哪个党派能比共和党有优势。有李纲和江烈这两个领袖级的人物拉人，背后又有辽王支持，想不横空出世横扫天下都难啊。虽然辽王没有明面的给予其支持，那是违宪，但只要不是傻子，都能看出共和党的背后有辽王的影子。
不管议院中拥有其他党派身份的议员心情如何复杂，这个名单还是通过了。去除掉政党身份这一条，议院实在没有什么拿的出手的充分理由否决。而高法的司法解释，实际上已经为政党身份这一项开了绿灯。
当然，修改后的行政组织法规定这个在议院表决过程中，与以前是不同的，除了两个副总理要一起表决之外，其他的地方主官包括总理，都是一一分开，单独表决，他们之间并不关联。也就是说，议院否决了某个人担任某职，并不影响其他获得通过的人选，其任职许可立即生效的事实。大面上都通过后，议院方就个别人选同辽王府进行了博弈，如此纠结的意义不是为了真的反对辽王提出的人选，实际上是在索取政治利益补偿，接下来的内阁人员同样是一场激烈的权力分配争夺。
这一次，赵良嗣拿出了足够的诚意，以即将组阁总理的身份邀请农工党、民主党等联邦各大党派举行联席会议，商讨组阁成员问题。这当然是一场政治妥协的游戏，无非就是根据各方的实力来确定如何划分蛋糕。
这个过程很无趣，但却是让许多人都意识到新的问题来了，继联邦宪法第一修正案出台不久，恐怕联邦又将面临一次新的修宪行动。而且这次新的修宪，必然是针对政党政治的问题，以往对于市级主官民选就是民选级别上限的主流观点恐怕真是过时了，总理的人选是不是可以由民众选举决定，辽王一手把持总理及各地主官人选提名的权力，是不是需要再商榷一下呢？共和党这个执政党上台上的也太轻松了！
宋联这边即将腾起又一场新的全民头脑风暴的时候，宋廷那边传来了消息，中华共和党在朝廷的建党申请获得了批准，而且厘清了政党事务管理的内容，把涉及政党的事务一体放到了太常寺。这不是故意为了要显示和宋联不同，实在是韦寿隆那个家伙把宣舆监搞的乌烟瘴气，大伙都对其严重不信任。宋廷如此痛快的批准中华共和党的注册申请，也是情理之中的事，一个是江南议院制衡体制已经建立，这两年来，宋廷辖地大大小小的冒出了上百个政党，实在是没有理由拒绝共和党的申请，另外一个，就现在的大宋朝堂，可能提出反对而且有点分量的人物那是屈指可数，怎么可能在这件事上制造多大的障碍呢？
共和党成为了史上第一个在全宋范围内活动，以全宋公民为党员招收基础的政党，这又引起了一股强劲的跟风，那就是众多大宋南北政党的联合、兼并、提升为全宋范围活动政党级别的风潮。
经过艰苦卓绝的谈判，赵良嗣提交的第四届联邦政府内阁成员名单终于新鲜出炉，名单一经公布，就引来了四方热议，很明显，这是一个宋联多方势力相护妥协的内阁班子。名单上的人民众大多都熟悉，都是长期活跃在宋联政坛上的人物，能力方面应该没有问题，民众唯一的担心就是，这个七拼八凑，纠集众多党派代表的杂糅组合到底能不能撵成一股绳，劲往一处使？大宋统一进程可是走到关键时刻了！其实第三届政府的时候就差不多是这个样子了，只不过那个时候官员和政党身份还没有挂钩，也没有公开而已。
这样的妥协名单，在联邦议院通过自然是不成问题。8月30日这个特殊的日子终于到了，李纲完成了一天的工作，同往常不同的是，离开办公室的时候，他还带走了所有私人物品。离职晚宴昨天已经在中南海小宴会厅开过了，今天离别的惜惜之情属于李纲、宇文虚中和政务院中的工作人员。熟悉的走廊今日显得特别长，两旁站满了送行的人，眼含热泪，等待着和敬爱的总理握手告别。离别是伤感的，但也是充满温情的，在李纲和宇文虚中居所的庭院中，早已堆满了北京市民自发送去表达诚挚感谢的鲜花，姹紫嫣红，香漫燕山！
只过了三天悠闲的生活，这种日子就过不下去了，收拾行囊，李纲登上了开往东京的列车。列车缓缓启动，继而加速向南疾驰而去，也把天下各方关注的目光跟着一起带向了大河之南。
还有不到一个月的时间就是大宋官家的六十寿辰（生日公元1082年11月2日，统历1303年9月28日），李纲能得到赵佶贺寿宴会的邀请是肯定的，但此次南下，除了贺寿以及整备共和党在宋廷发展事务之外，还会不会有着其他的什么内容？李纲的身份放在这呢，各方势力的视线绝对不可能因他不再是宋联的总理就发生转移。
第二百九十六章 神秘的提醒
大宋颍昌府北安王府中，张灯结彩，因为有一位贵客临门，自打北安王府设立以来，这么具有影响力和社会地位的贵宾到访还是首次，真是应了那句话，落地的凤凰不如鸡啊。
这位贵客当然就是李纲，本来以李纲的身份，在宋廷辖地内和故辽遗臣会面总是有些不好的影响，但一个是北安王向其发出了诚挚邀请，另一个这里面实际上还是有一些涉及西辽的政治因素在里面的。
现在的北安王当然不是那个死鬼天锡帝耶律淳，而是耶律延禧的第五子，原大辽秦王耶律定。当年耶律淳要挂之前留遗诏，将皇位传回给耶律�
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