重活传说-第71部分

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偏低，是造成刑事案件逐年上升最根本的原因。
　　　　新诞生的1979年刑法中，对死刑的态度非常谨慎，分则中将死刑的罪种数目控制在较小的数字内，总则中再次对死刑的适用范围严格界定。在犯罪情节上，规定死刑“只适用于罪大恶极的犯罪分子”。针对犯罪主体，规定“犯罪的时候不满18岁的人和审判的时候怀孕的妇女”不适用死刑。在复核程序上，规定不是最高人民法院判决的死刑，必须“报请最高人民法院”核准。关于执行制度，法典指出，被判死刑的罪犯，“如果不是必须立即执行的，可以判处死刑同时宣告缓期两年执行”。总之，此时的方针为“严肃与谨慎相结合”。
　　　　再加上公安队伍装备落后，民警的待遇偏低，抓住坏人过几天人家又被放出来，造成坏人神气，好人受气，公安怨气，这“三气”是对当时治安状况的生动描述。
　　　　以上两点造成各类恶性案件频繁发生，甚至在某些地方老百姓都不敢出门。
　　　　月上津市杨朴区控江路江浦路口，执勤交警发现一青年抢夺一农民出售的螃蟹，他们抓获犯罪分子进行了体罚，引来附近群众围观，流氓分子趁机兴风作浪。16时左右，20名民警赶到现场维持秩序，流氓分子抢夺警用喇叭，揪打施汉培，围攻在场其他民警，抢去警帽。干警撤离现场后，流氓分子更加肆无忌惮，阻拦途经的小汽车，向公共汽车内投掷石块儿，推翻农民的菜车，抢夺过路群众的手表、皮包、皮夹等贵重物品，侮辱妇女。控江路顿时陷入混乱，持续5个半小时分，上津化工轻工公司女干部吴某骑自行车途经控江路桥，被部分流氓包围和调戏，连人带车推倒并拉到路边，抢去手表和皮夹并**蹂躏近一个小时。吴某被剥掉衣服，身上多处被抓伤，身心受到极大摧残分左右，杨朴区公安分局先后调集30名干警和80多名治安联防人员，维持现场秩序。21时前后，市公安局又调遣民警200名赶赴现场，劝导、疏散围观群众，流氓分子也纷纷溜走，直到午夜控江路地段的治安秩序才恢复正常。此案经侦查，先后抓获31名流氓分子，其中判处10年以下有期徒刑7名，劳改教养11名。这起震动中央的恶性刑事案件被称为“控江路事件”，而这时距《刑法》在全国人大上通过仅两个月。
　　　　月，光州市滨江东路发生袭击、杀害民警的“滨江路事件”。
　　　　月，京城火车站二楼南走廊发生自杀性爆炸案，作案者为本地人王志纲，因失恋自爆当场死亡，炸伤89人，抢救过程中陆续有9人死亡。
　　　　月京城发生“北海公园事件”，三名外逃劳教人员尾随、劫持三名女中学生，对其进行**、猥亵。
　　　　1982年公安部门立案74万多起，其中大案6。4万起。杀人抢劫等重大案件突出，尤其在城市，当年发生了安慧省马安市当众抢劫**案，中原地区陈德市连续抢劫**少女案等。
　　　　1983年前几个月，发案率猛烈上升的势头不减。百姓的生活不得安宁，上下夜班的女工总是提心吊胆，回家时间稍一拖延就令家人揪心，生怕出现意外，父母不敢让自己的小孩儿独自在外玩耍，万一被拐骗走，再难找回。上下班高峰期、人流集中地，伺机抢包者见缝插针，一旦得手便拔腿就跑，消失得无影无踪。一时间，社会上人心惶惶，许多传闻闹得沸沸扬扬。
　　　　而今年在蒙古族少数民族自治区胡盟喜贵图旗，发生的震动全国的“六一六”案件。8名十几岁的社会闲散人员酒后滋事，残忍杀害了27人，其中包括一名75岁的老人和一名2岁的幼童，并**、**多名女青年。犯罪分子还同时犯有抢劫罪、爆炸罪。一时间，当地及周边地区谣言四起，人们到喜贵图出差办事心存恐惧，不敢走出火车站的站台。由于多数罪犯不够判处死刑的法定年龄，虽然被害者的亲人和当地群众集体上书，要求将罪犯全部处以死刑，最终只有其中两人被判死刑。
　　　　这起新中国成立以来罕见的特大凶杀案震惊了中央领导，也让周雅大为担心集团在传说中马的天堂的发源地呼伦大草原上建立大型牛奶生产基地和豪雅乳制品公司员工的人身安全，她又不想让公司停止运行，这位天之骄女的周大小姐竟然动用家族的力量，让一个团的兵力驻扎在工厂周围，美其名曰是军事演习。
　　　　而在前不久发生的事，更让严打势在必行。一号首长同志从京城去北黛河避暑办公。走二零五国道，汤山是必经之地。车队来到东矿区，开道的警车不懂“留下买路财”的规矩，亦或是懂却不屑，他们这种行为激怒了菜刀队，遭到几十名手挥菜刀的歹徒围攻，两名警察被当场砍死，警车被砸毁。首长的专车被冲击达半个小时之久，直到汤山市公安局长火速赶到菜刀帮才离开。他们离开的时候撂下一句话给首长：“今天给局长个面子，可不给京城面子。”
　　　　首长好不容易到了秦煌岛，正组织中央开会。偏巧另一拨菜刀队的猛士在北黛河跑到宾馆里拿菜刀砍人的大架，宾馆走廊里都飞菜刀。
　　　　陈浩听刚从京城开会回来的顾书记说首长等人为了这件事发了很大脾气，召集新上任的公安部部长，说道：“现在是非常状态，必须依法从重从快集中打击，严才能治住。搞得不疼不痒，不得人心。我们说加强人民民主专政，这就是人民民主专政。要讲人道主义，我们保护最大多数人的安全，这就是最大的人道主义！严厉打击刑事犯罪活动是一件大快人心的事。先从京城开始，然后上海、天津，以至其他城市。只要坚持这么干，情况一定能好转。”
　　　　昨天，怀仁县县委召开党组会议，学习中央《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》，严厉打击严重经济犯罪和严重危害社会治安的犯罪。国家立法机关先后制定一系列单行法律法规，对刑法法典进行修改补充，死刑罪种增长较多。
　　　　苏南省由于红旗超市的捐赠，省厅的公安装备反倒成为全国最好、最全的配备，再加上省委书记顾红军早对这件事有所布置，相比其他省份来说，苏南省反倒成为全国治安环境最好的省份。
　　　　陈浩尽管不知道这次严打拿些地方出现刑事案件，但他却知道严打的具体时间。为了防止自己的父母和女人发生危险，他在去年就着手为亲人们配制安全人员。当然，为了避免父母和女人们担心，这件事他是通过虎哥来操作的。至于虎哥到底安排成什么样子，他根本不会过问。因为，他相信兄弟。
　　　　他能强自忍住焦虑不让女人们知道现在国内糟糕的治安环境，但他不能控制住媒体对这些事的刊登，在上次和胡岚等女人的通话中，她们前所未有地关心起他的安危让他知道她们已知道这些事，尤其是周雅这野丫头还想着派人来保护他，让他感动的同时又有些哭笑不得，自己是个大男人，难道还怕这些流氓抢劫犯。再说，他身边还有叶坤的照料。倒是身为女儿身的她们，现在真正让他放心不下，尤其是上津市发生的那些事，让他对身处其境的周雅非常担心。好在周雅家非寻常家庭，家中长辈自然会考虑到这位宝贝丫头的安全问题，又有虎哥找的安保人员在暗中保护，他才能安心地呆在这里工作。对这些女人和父母，现在每天不通一个电话他担心的睡不着觉，更是每天嘱咐她们要减少外出时间。尤其是鬼怪精灵的小草，更成为他每天嘱咐的对象，谁让这小家伙精力太充沛，最近一段时间他更是严禁她去上学。在他心里，她们是他在这个世界里最珍贵的财富。
　　　　单身前往沿海城市彭城开西餐店宋玉梅大嫂也是他保护的对象之一，每天听听她诉说在那里蒸蒸日上的事业也成为他每天的必修课之一。
　　　　
第一百六十七章　莅临县公安局
　　　　第一百六十七章莅临县公安局
　　　　在全国治安形势变得日趋紧张的时候，怀仁县公安局再次得到红旗超市的捐助，十万元和十辆崭新的摩托车，并首次捐出十部传呼机。wwW。为此，陈浩带着党建国专程去了一趟县公安局。
　　　　局长办公室里，陈浩、吴刚、叶坤和党建国坐在一起商谈公安局的内部事宜。
　　　　因为叶坤等人知道主管工业的陈浩不但要了解他们工作的进度，正开工建设的新工业园区等项目还等着他主持，时间非常忙。所以，寒暄过后，身为局党委书记的吴刚长话短说：“现在局里有了红旗超市的捐款和摩托车，为局里解决不少问题。特别是新配备传呼机，让整个公安局的联络更加畅通。怀仁县现下辖三个镇三十三个乡，每个乡镇至少管着七个以上的村，局里要想掌控全局单靠现有的人手有些捉襟见肘。”
　　　　吴刚知道叶坤跟着陈浩，只要陈浩下达指令，叶坤根本不会去提困难，只会拼命把事做好。可现在摆在他们面前的困难太大，县局整个编制只有十几个人，下面有好几个乡镇派出所只立着块牌子，或者连牌子都没有，协调员还都是兼职的。以十来二十人管理二百多个村，即使下面的干警每天不睡觉也管不过来。
　　　　“是啊问题很严重，警力缺乏不止怀仁县存在，全国各地都存在这样的情况。我们比别的地方有优势的地方是他们靠两条腿走路，而我们能骑着摩托车去办案，节省了大量的时间。现在，我们要做的是发动广大群众，让他们成为我们的耳朵。我有些想法你们看行不行，我们可以让邮电局为局里装一部号码特别好记的举报电话，二十四小时有人值班。用最短的时间通知所有辖区的群众，或在电视报纸电台等媒体上公布号码，方便群众举报。同时，建立严格的保密制度，要保证举报人的信息不外泄。一旦查实举报的内容，也可以对举报人采取适当的物质奖励，这就叫人民海洋战争嘛。”
　　　　陈浩这个提议在前世可是司空见惯，但现在却绝对是新鲜东西。设立一台专用举报电话，这在大西北还没有那个公安系统做到。而现金奖励更是闻所未闻，在这个奖状漫天飞的年代，陈好这一步已是远远地走在全国前面。
　　　　看着其他三人还瞪着眼睛消化的功夫，陈浩点着一根烟，颇有耐心地等着。他的意见能否贯彻落实，还要看吴刚等人。
　　　　“领导就是领导，简简单单的几句话就为县局解决人手不足的问题。好，我下午就去联系媒体等方面，电信局那面我现在就让人去办。”这种话只有吴刚才能说得出来，叶坤和党和平跟陈浩的关系太特殊，尽管他们对他的建议非常认同，但只是表现在眼睛里的崇敬。
　　　　“先不要急，我把第二个意思表达一下。要想提高办案效率，单单有精神文明的奖励还远远不足，局里对破获不同案件可设立不同的物质奖励，一定要让我们的干警们流血流汗的同时得到他们应得的劳动报酬，千万不能委屈他们。”
　　　　“陈县长，我代表局里所有的干警对你的理解和支持表示最崇敬的敬意。”吴刚站起来，对着陈浩举起手用力行了个军礼，五尺高的汉子眼睛里已蓄满泪水，而叶坤也站起来默默地举手敬礼，这样的陈少正是他愿意追随的领导。连带着党和平也受到感染悄悄地站起来，在心里为跟随这样的领导而高兴。
　　　　男子汉当笑则笑，当哭则哭，更何况在陈浩这样的领导面前落泪不掉价。
　　　　在以往的岁月里，有几位领导体恤到下面干警的辛苦？他们又有谁看见干警们为了一个案件每天在烈日下暴晒，在寒冷的冬季顶着大风雪的辛苦？又有谁见到他们为了案件几天几夜不合眼的劳累？出了事不但上面骂，连下面的老百姓都在怨他们是吃干饭的。
　　　　每月拿着那点固定工资，有时出去办案的花费还不给报，得自己掏腰包。他们也是人，有着自己的家庭要养，有着自己的父母要孝敬，有着自己的媳妇和孩子每天在家里为他们担惊受怕，谁不愿意有更多点收入交给家里，让家人更支持更理解自己的工作。
　　　　陈浩的这个提议不但是对整个局里的干警是一种尊重，更是一种激励，能让他们对自己的工作投入更大的热情。
　　　　陈浩招招手，示意他们坐下。继续说道：“这次我来之前已和县长沟通过，你们可以写个增加人员申请，哪些岗位需要增加多少人你们写出来，县里尽量满足。”说完，他顿了顿。“该给你们的我会尽量为你们争取，支持你们的工作，但县里要求你们必须要保证全县人民的生命财产安全，你们能不能做到。”
　　　　“能。”吴刚和叶坤两人响亮的声音震得不大的空间嗡嗡作响，显示出他们强大的自信和决心。
　　　　党和平尽管在今天再次被到陈浩身上散发出的人格魅力所打动，但每天掌握着领导工作时间行程的他并没有忘记自己的秘书职责。见到下一个工作安排时间快到了，躬身在陈浩耳边轻语道：“县长，和县里厂领导的会议时间快到了，您看……。”
　　　　“好，我知道了。”陈浩平淡地对党和平说完，转向吴刚和叶坤说道：“时间要抓紧，同志们。有什么困难尽管来找我，两位，再见。”
　　　　吴刚和叶坤把陈浩送出公安局大院，陈浩正向前迈步，叶坤靠近他低声说道：“李欢他们怎么处置？”
　　　　“放了吧。”陈浩有些意态阑珊地挥挥手，对这几个在他眼里是小毛孩的人他实在欠奉。
　　　　圣人云：君子有所为有所不为。
　　　　现在怀仁县人事关系错综复杂。作为一个外来户，陈浩尽管很讨厌这样的工作氛围，但上级把他安排在这里工作，他还得尽力把自己的工作做好。而想做好工作，人际关系不得不摆上他的日程。李欢等人只是碟小菜，而他们身后的人才是他要考虑的问题，这帮纨绔公子罪不至死，他也没必要对他们下死手惹起众怒。
　　　　这一段时间让他们呆在拘留所里已是小小的惩戒，是时候放他们出去了。就在陈浩思索县里的人事关系时，前面传来的一阵争吵声打断了他的思绪。
　　　　
第一百六十八章　不一样的副县长
　　　　第一百六十八章不一样的副县长
　　　　陈浩抬起头，发现道路边上有一位穿着衬衣貌似工作人员的人正站在一个摊子前和摊主在争吵。wWw、所谓的摊子不过是在地上摆着几件背心之类的小零碎，也正是县城目前最常见的地摊。
　　　　“我说你这是在漫天要价，前天有个人跟你卖的货一样，人家一件背心也不过卖一元多，你竟然能卖到两元，实在是太贵了。”工作人员手里拿着件男士背心，看样子是嫌青年东西要价高。
　　　　此时，周围已聚集了一些围观者，一边看一边伸手对这边指指点点，陈浩在心里不得不佩服国人的好奇心实在有些重。
　　　　青年劈手夺过工作人员手里的衣服，神情有些恼怒。
　　　　“这位大哥，所谓买卖，无非就是一个愿买，一个愿卖。你嫌贵可以去别的地方买，到这来捣什么乱？我这的东西质量比别的地儿好，进货价比其他人的高。你不买就算了，赶紧走开，别耽误我卖东西。”
　　　　“哪有这样卖东西的？”工作人员气哼哼地转身去了别的地方。
　　　　党和平见到陈浩停住不动，知道他对这件事感兴趣，凑上来说道：“这两年有人摆地摊后，他们从外地进些货拿到街上卖，东西卖的比国营商店便宜点。但每个摊子卖的价不一样，所以经常出现为买东西两方争吵的现象。”
　　　　“县里没专门的物价单位管这样的事？”陈浩买东西很少和人讲价，这种关心系到民生的事自然要问清楚。
　　　　“工商局只负责市场监督管理和行政执法的有关工作，还没有专门的定价单位。”
　　　　听到党和平的话，陈浩点点头，继续向前走去。
　　　　县政府会议室，县里各企业的负责人正在相互说着话，县城地方不大，这些人相互之间都认识。见到陈浩进来，这些人不约而同地停止说话，注视着进来的年轻人。人的名树的影，陈浩刚上任第一把火便把造纸厂的领导们烧进纪检委喝茶，更让一把手蓝天平自杀，像这样的猛人他们自然会特别小心在意。尽管这里很多人没见过陈浩，但他们都通过各种渠道打听他的消息，见到经委主任站起来迎接，自然知道这位爷就是把造纸厂翻个底朝天的牛人，他们的正管。
　　　　所以，一听到这位爷召开会议，大家来的比平时都要早。
　　　　陈浩在前面最中央的位置坐下，眼睛在全场巡视一番，会场里三十来位企业领导人遇到他的眼光，不约而同地低下头或旁视，每一个人敢跟他的眼神相撞，生怕被他惦记上。
　　　　经委主任牛根先为陈浩和他们做了介绍后，请陈浩讲话。
　　　　等会场里的掌声停止，陈浩开口道：“我来县里已有三天时间，一直想跟大家见见面，所以借这个机会认识下各位，顺便想听听你们对以后的工作有什么打算？”
　　　　陈浩话音刚落，这些厂领导们都把目光投向打开的日记本，貌似上面记载着绝世功夫，没有一人愿第一个发言。
　　　　牛根生见到有些冷场，心里有些恼火，这次会议的主题党和平早已通知他，而他又提前给这些人讲过。没想到这帮人现在装孙子，硬是不冒头。他刚想点名，陈浩却抢在他面前说道：“既然大家都这么含蓄，那我就只能实行你们熟悉的方式了，左手的苗厂长先说，大家依次发言。”
　　　　说完，他端起茶杯喝口水，意态悠闲地看着左手第一位的五金厂厂长苗盛。
　　　　苗盛暗自骂娘的同时规矩地站起来，手里拿着笔记本开始照本宣科。“五金厂现有职工三十五人，有两台机器加工设备，……。”
　　　　他越念，陈浩的眉头皱的越深，如果每个人都像苗厂长这样前面整十几分钟的铺垫还没见正文，三十多人的发言至少要两天时间。
　　　　“苗厂长，能不能说的简洁些，说重点。”陈浩见到这种照本宣科的干部就头痛，不用问，这样的干部能干好工作才怪。有可能他现在这些东西都是别人帮着写的，他只是个扬声器而已。
　　　　这让他想起个笑话，某位领导上台去发言，稿子是秘书写的，结果这位领导还真细心，完全按照秘书写的稿子念出来，各位同志们，大家早上好，括号，这里可能有掌声……，念到这，台下的人全笑了。
　　　　其实，这不是笑话，八十年代的确存在着这种现象，领导们大字不识几个，全是靠溜须拍马爬上来的文盲，像这样的干部能干好工作——才怪。
　　　　陈浩的话一出，全会场的人脸色都变色。在他们的记忆中，还没有哪位领导能当着众人的面让其他干部下不了台。但陈浩这样的妖孽硬是当着他们的面做了，而且做得理直气壮。一时间，大家大气不敢出，都在脑子里思索自己今天怎样才能过关。
　　　　苗厂长的脸色变成猪肝色，太丢人了，而且这位副县长委实太猖狂，猖狂到他有些难以接受。坐在陈浩身边的经委主任脸色也极其尴尬，自己是县里主管经济的一局之长，手下人被训他面子上也挂不住。
　　　　“你说完了？好，你不说我先说，五金厂夏天的上班时间是上午8下午2你每天上午九点以后进厂，十一点办便不见了踪影，下午…上班，到五点又提前出厂，我想问一下苗厂长，像你这样连厂里纪律都不能遵守的厂领导是什么领导厂里的工作，亦或是每天太忙，忙的有时连厂里都去不了。前年五金厂全年的销售额是六十万，抛却厂里招待费、办公费、机机器维修费和人员工资，厂里能为县里交多少钱？去年的销售额不用我再公布了吧？苗厂长。”陈浩后三个字是咬着重音吐出，话语里充满说不出的讽刺。
　　　　他的话犹如晴空霹雳般在会议室中炸响，俗话说新官上任三把火，陈浩第一把火烧在造纸厂，第二把火烧在五金厂，第三把火呢？极有可能烧在每个人头上。会议室本来人多有些闷热，众人心里惊慌，更觉得身上的汗如浆水般沁出。
　　　　苗厂长的脸色随着陈浩的每一句话的说出都在变幻颜色，最后变成灰白色。他不知道陈浩是从哪弄来的数据，但仅凭人家能脱口而出这些数据，肯定是对厂里情况做过详尽的调查。
　　　　“陈县长，五金厂是县里的老厂，设备早已陈旧落后，很多东西都没有磨具，销售量下滑在情理之中。”苗厂长见到势头不对，赶紧为自己开脱。
　　　　“好一个情理之中，你们五金厂每年得到的技改资金不下于五十万，你倒是给我说说这笔钱去了哪？”要是苗厂长不辩解还好，最起码还能证明他有担待，但他的辩解彻底激怒陈浩。陈浩一下子站起来，从包里拿出一个本子，扔在苗厂长眼前，冷冷地道：“好好看看上面的记录，每年五十万，花在买设备及其零件的钱不到十分之一，这些不用我再说了。你从今天开始不再是五金厂的厂长，现在就去公安局算是自首。否则，等着别人告发可是罪加一等。”
　　　　苗厂长翻着眼前的本子，上面他每提一笔的钱都有记录，其中还有很多他购买东西时厂价和他虚报价格的记录，当他听到陈浩竟然让他去公安局自首时，手里的本子啪地掉在地上，浑身软如面条。
　　　　他哪里知道厂里的出纳听说陈浩在造纸厂的事情后，拿着