炫风:中国明星城市发展史-第59部分

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改革开放初期的1983年，第一艘外籍船舶首次靠上张家港港口，从而掀开了张家港对外开放的历史性篇章。然而由于种种原因，或者直截了当地说是秦振华之前的张家港领导，还没有能够充分认识到港口改变这个“苏南的苏北”命运之关键。别看秦振华有些“土”，但他的头脑里净是“洋”东西，他到国外走一趟，别人带回的是“三大件”，他带回的却是满脑子的“真经”。即使不到国外跑了，他也会天天接受那只小盒子收音机里的“洋知识”，所以他对港口的认识和理解总是比别人高一筹，也是他肚子里用不完的“真经”的一部分。

“现在苏州全市都在你追我赶，昆山自己搞的开发区走在了我们前面，效益非常明显。常熟、吴江更是老大哥，我们呢，我们张家港怎么办？光有几个金杯不能说明什么！张家港得天独厚的优势就是我们有个港口，是一个别人都比不了的港口，她是我市经济发展的最大优势，是立市之本，任何时候忽略了这一点，都是最大的失误！”这段话是秦振华在1992年7月11日的干部大会上讲的。

在这之前，张家港建好后，上面有关行业想插手要走，秦振华听了大怒：没门！张家港是我们张家港人的，谁也别想随随便便拿走！他为这事一直闹到省委书记办公室。

省委书记拿他这个“土农民”没有办法，只好笑着说你秦振华留着港口自己管可以，但一定给我弄出些名堂来。

“书记你放心，我弄不出名堂来，你重罚我！”秦振华说。

回来后，秦振华开始琢磨港口的事。一个小市想管一个大港口没那么容易，尤其是一群农民出身的张家港市干部们想办这么个大港口，问题多得很哪！港口是可以赚大钱，但弄不好也会赔大钱，它像一只喂不饱的大老虎，会把你小小张家港一年的财政全吃光还不嫌饱。

“我们搞保税区！”秦振华有一天突然在常委会上说。

啥是保税区？

就是在港口区内划一块地方，外商把东西存放在里面不用交税。

这对我们有啥好处呀？

好处多了去了！你想想：老外把货放在我们这儿，他就得把企业和生产车间放到这儿不是？我们现在不是到处都在抓外资嘛！他到其他没有保税区的地方，进货出货就要麻烦得多，税也缴得多，人家资本家到中国来就是为了赚钱，我们建了保税区就是为了让他赚更多的钱。

秦振华这么通俗地一讲，干部们才明白。“那就争取办个保税区吧！”大家说。

一个无名小市想办保税区就那么容易吗？秦振华秦大胆可没这么认为。他“打听”的本事特别大，“一打听”便知道了国务院总理手中有一个“保税区”的名额，于是秦振华的心痒得不行。

“李鹏总理正好这些日子要到常熟来。”有人向秦振华通报绝密消息。

太好了！秦振华噌地从办公椅上蹦起来。“我去找他！”

不行，要想说服总理，先得打通苏州市里和省里。秦振华的脑子太灵光，他深知像张家港要从国务院手中拿到的大项目，必须先得让苏州和省里通过，否则苏州和省里说你秦振华手也伸得太长，我们苏州市里、我们省里还想要这个项目呢！这不等于白忙乎嘛！省里和苏州市里的人因此常说秦振华这人“太贼”——意思是太精明。

经事先与苏州市里和省里打通关系，秦振华已经心中有数：只要他有本事能从总理手中把保税区名额拿回来，苏州市里和省里是不会抢他好事的。于是他在李鹏总理到常熟后想尽办法直接见到了总理本人，并且以他秦振华特有的方式汇报了关于张家港为什么要建立“保税区”的理由，共三条：一是张家港是天然良港；二是有四大优势：深水码头，已建有5万吨吨量，不冻港，是长江内河港口中最好的避风港；三是一旦保税区建立，可以港区合一，八里长江水面港口区，其航行成本低，张家港又处在华东经济大区的有利位置，辐射面大。

“那就到你那儿看看？”李鹏总理欣然提出。

“太好了，欢迎总理到我们张家港视察，您眼见为实。”秦振华厉害，竟然把总理调动了起来。

李鹏总理去张家港的那一天天公不作美，下起大雨，泥泞的江堤土道很难走。秦振华表面上笑脸陪着总理等领导，心里着急死了，他知道第一印象太重要了。随总理一起到张家港的江苏省、苏州市的领导为秦振华捏了一把汗：老秦，这天有些不帮忙啊！

但总理毕竟是总理，似乎并没有在意路的泥泞，而是目光一直停留在那片如海一般宽阔的长江江面与平静的港口区域之上，并且不停地向秦振华询问一些专业问题。

有戏！秦振华暗暗高兴。

“这条路什么时候开始修的？”一个多小时的现场视察，临走时，李鹏总理似乎才注意到脚下的道路如此泥泞，便这样问。

“前两个月才动工的，正在抓紧修筑，修好后会很好走的。”秦振华一听总理问这路，心里顿时发毛。

“你把东边的河开开深、开开阔，再把两边的路铺铺好。”总理又补了一句，“下次来能走了吧？”

“能！一定能！”秦振华额上的汗水都淌出来了。

“擦一擦吧。”省里的一位领导悄悄对秦振华说。

“不妨，是雨淋的。”秦振华尴尬地掩饰道。

怕这个雨天扫了总理的兴，秦振华不停地给李鹏总理谈天说地，说1986年，也是5月份，费孝通费老来此，85岁的他兴致勃勃，欣然作诗道：昔日荒凉人稀一沙洲，今朝路阔港深耸高楼，乡镇富埒市，企业十有九，人人称道秦大哥。感君改革开放敢当先，为赏小香港，无车市里夜半伴我漫步游。多情如故土，张家港水浓似酒，劝君痛饮不须忧，为民立功名永留，滚滚长江水，到此也要折腰才东流。

“哈哈哈，认识你这个秦振华，连长江都折腰啊！”李鹏总理听出诗外音，朝秦振华开怀大笑起来。

总理这一笑，释了秦振华心头一大忧虑。

李鹏走了，也没有说到底给不给张家港保税区的事，但秦振华看出总理对张家港的港口地理和环境是满意的，所以才说了让秦振华把路修修好。

“如果不想给我们的话，总理不会说‘下次来’这样的话的。”常委会上，张家港人这样议论着。这一点省里和苏州市领导是认可的。

秦振华指着他坐的那张沙发和我们采访呆的那个房间道：“那年李鹏总理就住在这个房子，就坐在我现在这个位置。为了争取他能批保税区，晚上总理下榻在这个度假村，这套房间里。吃过晚饭后，我想进屋跟总理谈谈保税区的事，人家警卫根本不让我进。最后还是苏州市委王敏生书记帮的忙，我进房间后，总理正在看报，我就站着说：总理好，好总理。李鹏总理就让我坐下谈。我就把希望总理给我们批个保税区名额的事情说了。总理答应了，于是我就请他给我们题个词，他很爽快地说，等回北京后再寄来。6月5日，管机要的同志告诉我，说秦书记有喜讯，原来是李鹏总理的题词寄来了。我拿着总理写的‘张家港保税区’六个大字的题词，真的是热泪盈眶，因为张家港有把握获得保税区的国家批准了！在日后召开的4000人保税区开工动员大会上，我高高地举着李鹏总理的题词喊：现在‘皇命’到了，就看我们怎么干吧！那阵子就这样激情燃烧……”

张家港的保税区就是这样争取得来的，这也是中国内河港口所设的第一个保税区。秦振华的工作“力度”由此让苏州人和江苏省的领导们也深深敬佩。

行动了！4000名建设大军不分白天黑夜地连轴转，秦振华亲自出任总指挥，几乎天天出现在施工现场。

两平方公里的面积内，原来都是住着人家的地方，现在要他们突然搬迁，这是件特别难的事。“必须搬，为了张家港的未来和大家的子子孙孙幸福，我们需要作出牺牲！”秦振华的嗓门都喊哑了。

张家港的百姓真好，张家港的干部们真卖力，仅45天时间，区内1284户24万平方米的农民住宅全部搬迁完毕。1300套香港式拆迁户住房同时动工兴建。

苦战20个昼夜，完成总长近8公里的绿色镀锌镀塑铁丝网封闭隔离围筑工程——保税区等于是一个有“国境线”的小特区，必须封闭起来。

与此同时，万吨级水厂、220千伏和110千伏变电所、3。7公里长的十字中心路和周边通道等“五通一平”基础设施建设全面展开；

为保税区配套的化工、散件、集装箱、旅游观光等码头相继规划建设……

那些日子里，张家港区的长江岸头，红旗猎猎，战歌嘹亮，让人仿佛又回到了热火朝天的“大跃进”年代，然而这一次不是1958年时的那种头脑发热的狂热发展的虚夸发展潮，而是张家港人在十分清醒的正确路线指引下的伟大进军。

这年10月16日，国务院正式批准张家港保税区成立，国务院特区办主任胡平视察后兴奋地说：“张家港保税区是全国运转最快、最好的保税区之一”。

水转沙涂又一湾，迎船孤塔出烟岚。

长江一道横风起，两岸争飞上下帆。

（释惟则《晓行吴淞江》）

保税区的建设，使张家港的港口真正成为了拉动经济的一个平台。它像一个美丽的鸟巢，迅速引来无数凤凰入巢。北京、南京、深圳、厦门、香港、新加坡、美国、加拿大、日本、韩国……保税区招商引资团从神州走向五大洲，新闻发布会、经贸洽谈会……好戏连台。

张家港成了邓小平南巡讲话之后中国大陆的一个投资热点。香港嘉银公司、南联集团、亚洲汇泰集团、美国通用电器公司、恒远国际贸易公司等等来自香港、台湾、美国、澳门、泰国的20多个国家与地区的大企业、大公司纷至沓来。他们相继在张家港港区兴办码头，修建粮油加工、仓储运输、国际贸易、出口加工、房地产等项目。而中国自己的中央企业、全国10多个省市特别是长江中上游地区的大企业也纷纷来到张家港保税区寻求发展。

9个月时间，投资6亿多元，建一个保税区。用同样的劲头，一年多时间，投资3个亿，建成一条70米宽、6车道、33公里长的张杨公路和45公里长的沿江公路，这都是秦振华在邓小平南巡讲话鼓舞下，在上任一两年内干成的事。

原来被昆山和吴江都占尽外贸优势的风景，现在张家港紧随而上，居然在短短时间内独领风骚。外资企业的数量和投资额迅速跃上苏州市各县市之前列。秦振华的这一张牌让其他苏州老乡们望尘莫及。

“老秦，你得给我弄点饭来吃啊！”与张家港近邻的常熟人紧随其后也大搞“港口兴市”，然而二十多年过去了，始终没能赶上张家港的港区经济的迅速发展与规模。当年从秦振华手下到常熟任一把手的江浩见了秦振华，总会向老领导说这么一句话。

秦振华憨厚地笑笑：“你常熟有其他实力，我们要向你们学习。”

这个精明到极点的“老狐狸”肯定不会轻易将肉给别人吃的，他心中只是想着如何把张家港建设成全苏州乃至全国的著名港区，并且真正做出“以港兴市”的大业来。年底，江苏省老领导、时任全国人大常委会副委员长彭冲、全国政协副主席钱伟长应邀来到秦振华那里，二老参观完气势磅礴的港口和崭新的保税区后，对秦振华说：“这回你们张家港真的有港了，像那么回事。”

秦振华听后咧着大嘴笑得合不拢。

后来国务院政策研究室主任袁木来了，秦振华十分看重这位大理论家对张家港的评价。秦振华自知工作中骂骂咧咧得罪过不少人，便先在大理论家面前检讨：“我这个人平时骂人骂得凶，有人说我是‘秦始皇’。”

袁木说：“不骂是长不大的，一个城市的发展就跟一个人成长一样，不骂也是长不大的。”

秦振华听了此话，大喜，从此把袁木称为知己。

秦振华之所以格外看重上面的权威人士对自己的肯定和客观评价，是因为他“秦振华之路”也非一路平坦，恰恰相反，是充满了坎坷与不平。

在秦振华上台的前两三年里，秦振华的做法也遇到了“上面”的不少非难，因为有人反映他像“秦始皇”一样厉害，见谁工作不卖劲会骂得你狗血喷头。他不顾上面一次次有关宏观控制的指令，照旧不断地扩充自己的基本建设投资，他甚至不顾与“上面”争项目，扰乱“上面”的正常计划安排。总之，他是个没有章法的“野人”和“狂人”，还竟然有人在张家港大街上挂出“振华精神”一类的标语，不是突出个人崇拜吗？秦振华这样的人哪有一点市委书记的样……

有段时间北京有关部门派人到张家港来调查，主要是看秦振华搞的那一套“违反国家宏观控制”名堂。人家来了，秦振华没见人家没好脸，说你查吧，有本事去查美国人！他的意思是，你也算个中国人？中国人为什么一定要搞窝里斗？我秦振华引进外资和设备，是因为我张家港穷，没钱，有钱了我还用啥引进？再说人家看中我张家港这块地方，愿意投资，这跟“宏观控制”有啥关系？来调查的人才不理他这一套，查的目的也是要刹刹你秦振华和张家港的“猖狂劲”，尤其是秦振华这个“秦始皇”的威风！

查吧！秦振华干脆放开一切门户让人家查。一个月过去了，那位司长要走了，临别时找了秦振华，说了三句话：“老秦，你搞的这些项目不可思议，才一年多抢了那么多项目，比如双山岛的开发，‘亚洲第一炉’的引进。二、你年岁大，我比你小，但我有种相见恨晚之感。三、你张家港以后需要什么项目可以来找我。”

“秦始皇”乐了，连声说：“好好，以后我们是朋友了！”

但这仍没有平息有人对他和张家港的那一套“狂干”的看法。省里的调查“力度”更大了，派来的人是省检察长，这阵势能吓死一大群普通人，于是马上有人传出话，说秦振华出大事了，被抓起来了。秦振华的一些好友一听十分紧张，从外地给他打电话，还不好直说，问：“你现在在哪里？”意思是你到底被抓进去了没有，人家不敢直接问，拐着弯这么问。秦振华心里坦荡荡地回答说：“我还在办公室批文件！”这话明白告诉人家，他秦振华还没有被抓。

调查开始。

秦振华被检查组叫到一个房间，十几人对面坐着，说是让他“汇报”，可敏感的秦振华感觉“完全是在审问”，问题也只有一个：为什么你不按中央的“宏观控制”精神，不停地搞大项目？而且越搞越大，越搞越多？

半天下来，没什么结果。中午时分，秦振华眨着狡黠的眼睛问检察长：“下午是不是再‘汇报’？”检察长说：“下午看看你们的项目进展吧。”秦振华心里乐了：“这太好了！眼见为实，等你们看完了再下结论，看看我老秦到底干错了没有。”

一个下午看完后，晚上调查组的人见秦振华后的态度完全变了，两天后全体调查组人员撤回了南京。当晚，那个领头的张检察长打电话给秦振华，有些激动地说：“秦书记，我刚刚向陈焕友同志汇报，陈省长问我秦振华和张家港到底有没有问题，我告诉他：秦振华和张家港都没有问题，是好得很！”

“谢谢，谢谢检察长！”秦振华咧着嘴又笑了。

省里后来对秦振华和张家港一直评价很高，尤其是将“振华精神”正式改成和命名为“张家港精神”。而这中间，苏州市委王敏生书记坚定地支持和肯定秦振华及张家港的做法是重要的一环。秦振华为此很念王敏生书记的情。

“一个地方要想真正搞上去，说到底，要有一个优秀的领导班子，要始终坚持弘扬创业精神，支持改革者，鞭挞空谈者，惩治腐败者，激励开拓者，没有点冲劲和闯劲是干不出名堂的。”秦振华在接受我采访时依然这样激情澎湃地指出。

张家港的港口建设现在已经非常了得。是我家乡名副其实的“长江第一港”。目前已经有40个万吨级码头，开通的国际航线有18条，年吞吐量已达一亿吨，按照国际上对港口的评定标准，过一亿吨吞吐量的就算是世界级大港口了。当年两平方公里面积的保税区，现在已经扩大了好几倍。秦振华和他的继任者在完成港口建设及保税区后，仍然一直在做港口文章。他们在港口一带建起了经济开发区，江苏扬子江国际化学工业园、江苏扬子江国际冶金工业园等等，这些都是国际贸易的中国工业“巨无霸”，这一个个“巨无霸”都向世界伸开了双臂，于是像美国的杜邦、雪佛龙，日本的三井等世界500强企业，也都纷纷来到张家港。如今的张家港海关每年为国家收缴的关税都在百亿元以上。

2008年元月，我在港口采访，特意参观了当年由秦振华一手指挥下完成的张家港保税区，这里的负责人徐仲高先生向我介绍：他们的保税区如今已成为全国13家保税区中的“第三强”。

“2007年我们保税区的全口径财政收入22。7亿元，一般预算收入8。5亿元。全年在保税区发生的营业额达1525亿元。现在保税区共有十几个码头，这一块20平方公里面积的区域里，按专业分为4个区域，现有世界500强企业20家，化工企业3000多家，其中大多数都是跨国公司在这里设立的。这些企业的驻扎，对长江中下游经济起着引领作用。为了使得保税区内的企业贸易更加灵活便捷，我们建立了一个区内物流平台，使其相关企业的贸易直接进行，也就是说，原本保税区的企业贸易和经济活动一般都是通过出区后进行的，而区内物流平台的建立，使得这些企业不出保税区就可以直接进行经济贸易活动，其效益大大增加。1993年保税区建立以来，我们没有花国家一分钱，但在这块土地上，却产生了5000多亿元的贸易额，吸引外资40亿美元的投资，为国家和地方获取税收超过了200亿元。目前我们正在打造新的三个单体投资约在10亿美元的基地，如美国道康宁公司为首的机硅产品化工基地一家投资就达15亿美元。三年后，这块土地上，每年的营业额将要达到3000亿元，也就是说，今后每年我们会有70％的增长速度！”

听徐仲高如此说这样的前景，我想任何一个人都会为张家港的昨天和明天感到激动与振奋！这种激动和振奋源于我们无法想象的现实：仅仅手掌一般大的地方，它所产生的潜力和效益为什么可以顶内地一个地区甚至一个省的经济总量？为什么张家港人能白手起家，在短短一二十年时间里就走到了今年这样的水平，而其他地方在同样的历史时间内似乎没有任何变化？这是为什么？我想考问中国！当然并不是责备谁，但这样的问题对那些仍然在等待所谓的“机遇”和成天在埋怨这条件不好那条件不好的地区领导者来说，也许是特别重要的。

小市张家港现如今已有了国际大港，这注定了张家港市经济的腾飞。

然而我知道，张家港真正出名的地方并非是经济总量和GDP水平，而是这个城市的精神文明建设。上世纪90年代以来，张家港的精神文明建设享誉全国。而我作为张家港的“老邻居”，怎么也想不通五大三粗的秦振华连同吃饭和走路都显土气的张家港人怎么可能一夜之间建成了全国著名的“文明之城”。

“自家人”苏州人想不通的事让秦振华都干出来了。

1992年、1993年，秦振华突然在杨舍镇最繁华的中心地段建起了一条“步行街”。啥叫“步行街”？当时像我们这些住在首都等大城市里的人似乎也没有听说过，好不容易问到一个去过新加坡的人才知晓，原来新加坡有那么一条专门供人行走而不让任何车辆包括自行车、三轮车在内的所有车辆行走的街道。

“秦疯子又出招了！搞了一条不让车子走的街，哈哈，这还不算，在那条街上走路，你不能抽烟，不能丢烟头，丢了就罚款！吐痰更不行，罚死你……”有一天我在苏州的老乡打电话向我报告秦振华的又一出新奇事。

“他真罚啊？谁来罚呀？”我好奇地问，心想着北京曾经多少次搞过不准随地吐痰，吐痰者罚款，结果从来就没有成功过。秦振华在一个农民组成的城市，搞这么个招数能行得通吗？

“罚，真罚！你知道他怎么设置的：满街都是别袖章的‘假警察’，三步一岗，五步一哨，你跑不掉的！”

“老百姓不骂他？”

“骂！骂什么的都有。说秦振华一个土包子想装洋鬼子，以为自己的老祖宗是大不列颠国的臣民呢！”

这骂得也够损的。秦振华的额头秃，可人家招数亮嘛！

“他不是罚你钱，而是让你穿上红马夹当文明监督员，直到你发现另一个违纪者在街头出现后把马夹给人家穿后你就可以解放了……”

老乡的话让我忍俊不禁：这秦振华确实不简单。这样的处罚真是能教育人！我想那些曾经穿过一次红马夹的人下次肯定不会再违纪了。而那些脸面薄的人也因为不愿穿那招人嘲笑的红马夹而自觉遵守步行街的规定——苏州人最讲究面子。

想到这里，我一下子感觉到秦振华这个“步行街”可行。

我是两年以后回故乡探亲时，才去张家港亲身目睹和体会步行