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逃离北上广-第10部分
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当被问及他在北京城里是否还留下点什么的时候,范俊苦笑了两声,答道:“可能那儿还有我一点梦想的碎片吧……还有,别人不能跟我提结婚,谁提我就和谁急。”有时候,一座城市能给人留下的阴影,比这座城市本身还要庞大。
结语
今年3月,温家宝总理代表国务院所做《政府工作报告》,提出要“让人民生活得更加幸福、更有尊严”,部署推进收入分配制度改革,例如在初次分配中兼顾效率与公平,让各种要素遵循市场原则取得收益,并加强对不合理因素的调节;在再分配中更加注重公平,以提高居民收入为重点,加快完善财税体制;完善公共服务体系,提高公共服务品质和水准,促进公共服务均等化,解决公共服务领域的机会公平问题;以缩小城乡差距为重点,发挥城镇化在缩小收入差距和促进经济发展中的重要作用。
以上各项由于涉及社会资源的分配,包括劳动和资本双方权利的重新分配,每一决策都必定牵动社会上千丝万缕的神经,所遇到的理论和现实矛盾也必然是巨大的。
让这座城市里的人,生活得更有尊严。显然,“尊严”二字涉及的不仅仅是物质层面的满足,也包括精神生活的富足。这种美好的愿望让人不禁联想起,数千年前,诗人杜甫“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”的心声。而转念一想,城市究竟走到了哪一步,才需要被格外郑重地提醒,“让人民生活得更有尊严”?
附录 算算北京这笔账
美国调查公司美世发布了2010年全球生活成本调查,非洲国家安哥拉首都罗安达击败去年的冠军东京,成为了今年全球生活成本最高的城市,东京退居第二。而北京的排名超过伦敦和纽约,名列第16位。(《新京报》2010年6月30日)
在北京生活,同等条件下,实际付出的物质成本可能不会像上海那么昂贵。但是,有没有北京户口,在京城享受到的待遇就会大相径庭,而这其中包含的无形成本,可能更让人难以承受。
结婚:婚礼五万,婚房百万
2007年北京城镇居民有结婚消费的家庭户均结婚直接消费53645元,比2003年增长95%,年均增幅18。2%。(《中国青年报》2008年1月25日)
北京市统计局、国家统计局北京调查总队对2003年至2007年7月有结婚消费的764户城镇居民家庭进行了结婚消费调查。从学历构成情况看,2003年至2007年北京市城镇居民有结婚消费的家庭大学学历消费最高,人均46891元,高中及以下学历消费最低,人均30342元。另外,2003年至2007年,在结婚花费上有91。1%的新人得到了父母不同程度的支持。
(《竞报》2008年1月18日)
以上数据属于在北京结婚的直接消费,并不包括买房和买车。而在北京买房,对绝大多数人来说,都是心头的结,郁结。
住房:25年收入只够一套房子
北京房价有多高?根据《2010年北京社会建设分析报告》,2008年北京户均可支配收入64285元。按照2009年11月平均价格17810元/平米计算,购买90平米的普通商品住房需要支付160万元,相当于一般家庭25年的可支配收入。(《新京报》2010年7月23日)
来自亚豪机构的统计数据显示,2010年8月,北京商品住宅成交均价为21008元/平方米,环比7月上涨10。6%,创下了调控以来的最大涨幅。这也是调控以来,北京商品房成交价连续两月保持上涨。(《每日经济新闻》2010年9月9日)
“国十条”对北京房价的调控显然不起作用,房价仍然像被打了鸡血、坐了火箭一样,“噌噌”地涨。关于北京的房价,各种版本的轶闻流传于坊间,其中最出名的是“一个煎饼50万”的故事:
一位赵姓购房者在2010年3月初在北京市通州区某楼盘看中了一套两居室,已经准备下定金了,结果小赵感觉18000元的价格还是太高,于是借口有点饿了,想出门买了煎饼回来再谈。再回来时,售楼小姐说已经被人定了,价格涨到了23800元。同样一套房子在买煎饼的工夫就涨了50万元。
北京还有便宜的房子吗?有,首批“限价房”于2009年3月开始摇号配售,均价5900元/平方米。对于动辄两三万一平米的普通商品房价来说,限价房无疑是巨大的“福利”。但是,申购资格第一条就是“申请人须有本市户籍”,这显然是北京人留给自己的福利,与外来者无关。而在实施过程中,又对申购人分了等级贵贱,择“优”录取。经记者调查,位于北京市海淀区西三旗限价房的项目中,有超过一半的房源,被政府及其下属事业单位的人员购买,而西三旗限价房的总规划套数,为4000多套。(《中国经营报》2010年5月2日)
养儿:有无北京户口差额数十万元
养育孩子的费用高昂。那么,究竟小两口月均收入多少才敢生孩子呢?调查显示,在北京、上海和广州等一线城市,受访者的心理底线是8078元。武汉、哈尔滨、太原、西安和昆明等省会城市受访者的心理底线是5169元;县城地区则是4454元。(《武汉晚报》2010年6月16日)
(1)生:0。2万—1万元不等
“目前,顺产产妇所花的医疗费用大约在2000元至3000元左右,相比之下,剖宫产就高多了。”北京海淀妇幼保健医院产科主任徐艳说,海淀妇幼保健医院的剖宫产费用大约在6000元左右,但如果手术中出现大出血等意外情况,费用会更高。
在北京市卫生局日前公布的2008年四季度医院单病种费用中显示:全市三级医院剖宫产平均住院费用为6137元,共有11家三级医院住院费用高于全市平均水平,占公布三级医院的44%。其中,费用最高的是协和医院,为9372元;其次是佑安医院,为7391元;北京妇产医院也要6625元(《北京日报》2009年3月25日)。
(2)育:从幼儿园到大学投入9。3万—66万
有心人算过一笔账,在北京,一个孩子从幼儿园到大学,家长需投入9。3万到66万。这之间的差距就在于你想不想让孩子接受更好的教育,希不希望孩子进入重点学校,另外,就是你有没有北京户口。(《青年周末》2008年4月17日)
幼儿园:“院外”须额外支付“赞助费”5。4万
中国之声《新闻晚高峰》报道,近段时间许多家长纷纷反映,自己孩子所在的公立幼儿园“赞助费”提高,其中北京一家一级示范幼儿园张贴的涨价通知是这样的:
“因物价上涨,赞助费从原来‘院内4000元/人/年,院外8000元/人/年’,调整为‘院内9000元/人/年,院外18000元/人/年’。”这个涨幅让家长不堪重负。(中国广播网2010年9月13日)
孩子就读于这所幼儿园的陆先生算了一笔账,按照新标准,院外的孩子仅赞助费一项,幼儿园的三年时间里就要花54000元。每月还要收取540元的保育费,三年共计19440元。除此之外,幼儿园还开办了英语、美术、舞蹈等各式兴趣班,〖TXT小说下载:。。〗每个班每学期又收费500到600元不等。其中,英语兴趣班要求每个孩子必须参加。这样算下来,一个孩子在幼儿园三年学习下来,父母需要支付八万元左右。
所谓“赞助费”正规的叫法是“捐资助学款”。海淀区教委学前教育科的一位工作人员解释说,由于幼儿园属于非义务教育阶段,在国家经费投入不足的情况下,允许幼儿园通过收取“捐资助学款”的方式进行弥补。
费用明细(2008年数据):
幼儿园3年半投入约2。94万—17万
幼儿园收费:每月700…3000元,共2。94万…12。6万元
兴趣班:0。5万元…2万元
其他花费:每月300…600元,3年半时间约1。3万元—2。5万元(在清华大学南门外的华清嘉园小区幼儿园,从对10名家长的调查得知,除了每月2400元的入托费和兴趣班学费之外,孩子的吃穿用等其他花费一般在300…600元不等)
中小学:非京籍支付“择校费”6万元左右
2010年9月1日开始,北京城六区义务教育阶段的教科书全部免费,在公办学校借读的打工子弟也将享受免教科书费的“同城待遇”。(《北京晚报》)
这自然是个好消息,但并非事实的全部。书本费每学期也就90元至125元,这部分免掉了。但家长们还要支付更大的“择校费”,尤其是非北京户籍的学生家长。
虽然2010年5月6日起施行的新版《北京市中小学校学生学籍管理办法》,扩大了北京市招收借读生的范围,持有七类证明的非京籍学生将与具有本市户籍学生享受同等待遇。但在实践中,公办学校在是否接受学生方面仍有很大的独立决定权。以“捐助”为名的择校费,就是非京籍学生入学最大的拦路虎。(《21世纪经济报道》2010年5月26日)
2008年的相关数据表明,北京市平均择校费用,高中阶段最高,其次为小学阶段,初中阶段最低,分别为27518。34元、19637。83元、13694。85元。(《北京青年报》2008年2月18日)
费用明细(2008年数据):
小学6年投入约0。97万—10万元
学校杂费、书本费:每学期200元,6年共2400元
午餐费:每月130元,共7000多元。
校服:一般学生小学6年换3次校服,共300多元。
外语辅导班:8000元
作文辅导班:8000元
其他花费:每月600…800元,6年5万多元
择校费:约1万…3万元
初中3年投入约0。56万—9。7万元
杂费、书本费:每学期300元,3年1800元
午餐费:每天6元,3年花费约3600元
校服:200…400元
兴趣班:每月320元,3年1。15万元
综合辅导班:7200元
电脑:0。6万…1万元(大多学生在初中时配置电脑)
其他日常花费:每月600元,3年约2万多
择校费:4。2万元
高中三年投入约0。76万—10万元
学杂费:3年普通高中共3780元,重点高中6780元
午餐费:每天6元,3年花费约3600元
校服:200…400元
课外辅导班:4000元
寒暑假补习班:4000元
高考冲刺班:1800元
家教:2000元
其他花费:每月600…800元,3年约2。5万元
择校费:3万…6万元
大学:拒绝绿卡子女在京高考,此一项代价即难以估算
然而,寒窗苦读12年,到了高考的关键时刻,非京籍学生(父母大多持有《北京工作居住证》,俗称“绿卡”)不能在京参加高考,这些学生都必须返回户籍所在地参加决定人生的考试。不说对孩子心理方面的影响,单是此前所学和复习内容就不一定适应所在省份的考卷要求。有些家长为此不惜铤而走险:买北京户籍被骗、原籍造假学籍被查、倾家荡产送孩子出国。但北京始终没能妥善解决这个问题。这个成本又该如何清算呢?
在北京,一本和二本学费偏低,在3500—6000元,而三本收费相对较高,有的在1万元以上。同时,不同的系别收费也不一样,一些艺术生的学费要远远高于中文、历史等系别。(《京九晚报》2009年5月15日)
费用明细(2008年数据):
大学四年花费约4。08万—19万元
学费:2万…4万元
住宿费:3600…6000元
伙食费:1。7万…3。8万
电脑:0。6万…1万元
手机:800…3000元(北科大有学生使用6000元的手机,此特殊情况忽略不计)
其他生活支出约1万元—9。5万元不等
出行:巨额时间成本,无价
2005年3月之前,在北京买车有户籍限制,也就是说外地人不能在北京买车,有钱都没用。当然,眼下这个问题不存在了。由于今年北京又得到了128亿元的专项财政补贴,用于维持地面交通、轨道交通的低票价运营(《新京报》2010年7月22日)。所以,在北京若使用公共交通,出行成本确实远低于上海等一线城市。
但事实上,北京的出行成本非常高,钱虽然花得相对较少,你却要付出巨大的时间成本的体力成本。
美国《外交政策》2010年8月24日盘点了世界上交通最差的城市,其中,中国北京列居首位,成了当之无愧的“堵城”。北京市民每天上下班,平均单次要花上52分钟,全国排名第一。84%的北京人称交通情况已经影响了他们在工作和学习上的表现。(《北京晨报》2010年6月7日)
第三章 北京是谁的首都?
认为北京是全国人民的首都,那只能是一厢情愿的认知。在对待外来人才和流动人口的态度上,北京一早就表明了她的坚定立场:择优录取。“优劣”的标准由她来定。而隐藏在这种“筛选制度”背后的,正是北京居高临下的傲慢态度。非势利,不北京。
鉴于北京欲打造世界城市的发展目标,中国人事科学研究院学术委员会主任王通讯认为,“不能把高端人才只理解为高科技人才”,“社会工作、文化工作、党政领导等,这些方面都需要高端化”;他同时表示“要改革限制高端人才发展的各项制度”,例如“中东的迪拜,薪水很高,但很难留住人才。为什么?因为社会制度落后,限制、禁忌太多,影响精神生活、心理状态。北京也发生过海归人才因子女就读双语学校费用太高而不得不选择离开的。要防止某些人为规定成为排斥人才引进的挡板”。
实际上,为了世界城市的目标,北京早已积极行动,大力拉拢各方才俊。高端人才的进京计划已经紧锣密鼓地展开了。北京向高端人才给予了诱人的承诺,而这座城市对人才的筛选标准,同样严格,甚至是严酷。
1。高端人才看过来
在对待人才的态度上,北京确实“求贤若渴”,并抛出了重量级的诱饵——人才进京即落户,连带着“鸡犬升天”,人才公寓自然不在话下,甚至还有100万的奖金鼓励。看上去无比美妙,是政府为人才编织的“北京梦”,而且货真价实。
只不过,我们不得不遗憾地在“人才”前面加上“高端”二字。这个货真价实的“北京梦”只属于极少数精英分子。而这个精英的标准,在北京看来,是可以进行微妙地调整的,留与不留,仅凭北京的需要,这一点在“奥运人才”的后续安排上可见一斑。
“皇帝选秀”
2010年7月20日,北京市公布了“引进国内人才专项工作计划”,835个高端岗位面向国内集中招聘。被录用的外埠人才本人及配偶、子女户口都可迁入北京。这意味着北京开始了新一轮大规模面向全国的招贤纳士,而且以“肥美”的北京户籍做钓饵。
这么心急火燎的原因有二:一是北京立志于2050年成为“世界城市”的目标,促使其急于拉拢各类金融人才、管理人才、会展人才、文化创意人才和高新技术领域的人才;二是作为首都的长期优越感,让北京并未真正意识到人才,尤其是高端人才的紧缺,北京市人口计生委甚至还于2007年1月25日搬出了“贯彻《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》”这尊大金佛,声称正在“请示相关部门,建议适当减缓引进人才落户北京的速度”。
成为“世界城市”,可以说这是北京作为首都和中国大城市的未来发展大计,自然要使出浑身解数。于是,北京迫不及待地开出了一系列优厚条件,甚至故意忽略“常住人口总量1972万,提前10年突破国务院批复的北京常住人口规模”这一严峻的事实,大大咧咧地表示“为把人才引得进、留得住、用得好,这次北京提出,对于最终录取的人选,户籍地不属于本市的,除本人之外,其配偶、子女的户口也都可以迁入北京”,俨然是一副刘备顾茅庐的姿态。
其实,数月之前,早在2010年5月16日,北京的“海聚工程”就已启动。该工程共推出529个海外人才需求岗位,其中工作类占到479个,创业类50个。国有企事业单位提供岗位215个,占了整个需求总量的40。6%,非公经济组织的岗位占到59。4%。
据《侨报》的报道:“这些岗位主要分布于市属高校、科研院所、国有企业、金融机构、大型非公有制经济组织等,如北医大,同仁、天坛等三甲医院,北京现代、百度公司等企业。”且“对入选‘海聚工程’高层次人才的人员,北京市将给予每人100万元人民币的一次性奖励。同时,为其解决好在京出入境手续办理、子女入学、医疗服务等方面的问题,还将采取扶持措施支持人才干事业。”也就是说,只要这批人才愿意到北京,政府将在诸多方面给予本人和其家庭以“特别服务”。
中科院也于2010年6月在“中国科学院人才会议”上透露,“已在全院设置了近500个‘千人计划’岗位,拟在全球选聘国际一流人才”。“千人计划”是政府批准的一项海外高层次人才引进工程,计划用5至10年时间吸引千名海外高层次人才回国工作,并建立40至50个海外高层次人才创新基地。目前中科院共有70人入选国家“千人计划”。对这样的人才,中科院在经费、住房、工作条件、实验室、研究生助手配备等方面都给予大力支持。
另外,2010年2月初公布的《中关村国家自主创新示范区条例(草案征求意见稿)》中也提出,示范区引进的高端领军人才可以直接办理本市户口。范围包括海淀园、丰台园、昌平园、电子城、亦庄园、德胜园、石景山园、雍和园、通州园、大兴生物医药产业基地以及市政府根据国务院批准划定的其他区域。
但是,你可能早就看出了其中端倪——北京把这些“橄榄枝”殷勤地抛给了谁?
《2010北京市引进国内人才专项工作计划》的835高端岗位是力图“引进一大批熟悉国际化市场运作,能够带动首都新兴学科、新兴产业发展的科技创新人才和产业领军人才,同时吸引一大批具有真才实学的优秀创新人才”:其中要求引进的硕士、博士研究生的比例高达76%,本科生及以上仅占23。2%;而在职称方面,高级职称占57。0%;中级及以上职称占14。1%。从年龄结构看,分布呈现“中间力量”的特点,即35至45岁年龄段需求最大,计划引进635人,占总需求人数的76。1%;其次是45岁以上,占13。4%;而35岁以下只占10。5%。
“海聚工程”的529个岗位需要的则是一流的海外人才;中科院的“千人计划”指向更明确,所有“好吃好喝”的都只留给面向全球招聘的“国际一流科研人才”。
所以,当北京市人力资源和社会保障局流动调配处处长王岚说,“我们一直在解决人才进京的同时,也解决他们的后顾之忧,包括他们的子女、配偶都可以落户北京。从1999年到现在,我们已经从海内外引进高层次人才三万多人,这些人都解决了配偶子女进京问题”。这时,你完全没必要诧异——北京那么多城中村里大规模的“蚁族”又是如何“滋生”的呢?登记在册的763。8万流动人口,又是如何为了一纸北京户籍挠破头皮的呢?
你真的没必要诧异,因为从1999年就开始实施的“引人人才落户北京”的政策,针对的从来都是真正的“高端人才”。
何谓高端?
百度百科对“高端”一词的释义是“事物的最高层次。高水平的,与低端相对”。如果你更习惯于依靠数据得出结论,那么北京经济技术开发区工委副书记张文,对这个“高端人才聚集区域”的描述,或许能让该词条更具体化:“为开发区服务的中国科学院或中国工程院院士有24人,国内外知名专家学者40余人,国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖获得者23人,省(直辖市、自治区)部级自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步二等奖以上获得者43人,国家863计划、973计划、科技攻关计划、火炬计划等项目或课题组负责人28人,具有正高以上专业技术职称的272人。”
这就是高端人才。如果你不在此列,那么只能看着他们在北京如鱼得水,而你继续苦苦挣扎。这就是首都的“优胜劣汰”制,也是你在选择踏入这座城市之前,就应该清楚的事实。
北京,为高端人才打造了一个“北京梦”。
在英国《金融时报》专栏作者杰夫·代尔看来,这个梦的外部结构是这样的:
北京是中国真正的金融之都,这座城市“不仅是各金融监管机构的总部所在地,也是中国多数大型企业的总部所在地。在中国经济中,政府仍以多种形式发挥着巨大作用,这使得北京处于商业活动的中心位置”。
“北京拥有国内最有名的两所大学——北京大学和清华大学,并利用这种资源吸引了大量研发投资。中国在人类基因组计划上的贡献全部来自北京,微软(Microsoft)和IBM等跨国公司选择在北京设立研发中心。”
北京是“中国最具活力的艺术园地”——虽然在金融危机的冲击下,艺术家们已无法再开出天价;不可否认的是,北京文化上的吸引力也“部分源自于其首都地位”。“中国最有意思的音乐创作地也在北京,当下最火爆的当属垃圾摇滚,有着一种令人耳目一新的狂放风格”。
这就是北
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