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陈云文选-第29部分
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二、只看中农对土改犹豫观望的一面,没有充分认识坚定地团结中农的必要,分了富裕中农的牲口,又侵犯了其他中农。这种做法,贫雇农经济上所得不多,政治上损失甚大。
三、没有研究富农剥削剩余劳动量的大小,以为凡雇长工者都是富农。当时不知剥削部分只占其总收入百分之二十五以下者应划为中农。因此,误划许多中农为富农。对佃富农,则偏看其二地主性(转租地主土地),他们在乡村中政治地位甚高,牲口又多,因此与旧富农大体上同等对待。
四、在工商业政策问题上产生混乱的原因,在于未彻底认清保护工商业、发展经济,无论对城市和乡村,对工人、城市贫民和农民,对支援战争,都是有利无害的。
五、在打人问题上,当时没有认识到,农民打恶霸虽属正义,但群众运动中人多手杂,打风一开,就会乱打,其结果必然祸害百出。以法庭来处罚应惩之恶霸,既可避免乱打,又可为农民伸张正义。
六、运动中凡属农民提出之要求,总是有原因的。但是,不少要求从全局和长远看来是不合理的。有些要求,即使在当时说来也是不尽合理的。因此,在运动中不能放任自流,作群众的尾巴。
七、在群众情绪高涨的情况下,运动范围可以大些。但如无明确政策,无足够数量和质量的干部,过度扩大运动范围,就容易出乱子。
*注「这是陈云同志写给中共中央的报告的一部分。」
正确处理新接收企业中的职员问题(一九四八年八月一日)
正确处理新接收企业中的职员问题*
(一九四八年八月一日)
一
两年多来,我们接收了很多规模很大、技术先进的企业,如铁路、矿山、发电站、邮电、轻重工业工厂、市政企业。当接收时,企业内的工人和职员有下列情况。
(甲)企业内有大量体力劳动的工人,也有很多脑力劳动的职员。工人和职员,同是日寇、国民党政府企业的雇佣劳动者。但工人和各级职员,在企业内的地位和社会上的地位是不同的。工人在日寇、国民党政府企业内劳动条件最苦,待遇最低。下级职员的劳动条件和生活情况接近于工人,但他们之中,许多人带有旧知识分子轻视工人的意识。有一部分管理人员,在日寇、国民党反动统治的指挥和压迫制度下,习惯于用官僚主义的方法去管理工人。
日本帝国主义投降以前,东北企业内的全部高级职员和一部中级职员,都是日本人;“八一五”(注「第二次世界大战中,日本于一九四五年八月十五日宣布无条件投降。这个日子,简称“八一五”。……第303、321、353页。」)后,由中国职员代替了日本人。因此,“八一五”后的中国高级职员,在“八一五”前都是中级职员。当我们接收时,中、高级职员是企业的生产及业务管理人。一部分中级职员是职位较低的管理人,其地位接近于下级职员;其余的中级职员,及由“八一五”前的中级职员提升为高级职员的一部分,其社会地位相当于自由职业者,但在企业内是较高和高级职位的管理人。不论“八一五”前或后,中、高级职员对工人及下级职员都居于管理者的地位。工人对于一般管理人员都有或多或少的不满;对于少数为非作恶分子,则是痛恨的。
(乙)我接收企业后,工人和职员对国共两党的认识,当时都是模糊的,但其模糊程度、性质有差别。工人对国民党,也有一定程度的盲目正统观念,但一给民主政府工作之后,工人的情绪是积极的,深怕我军撤退,盼望我军胜利。下级职员,虽然是接近工人的阶层,但在企业中工人群众尚未发动,中、高级职员仍占传统重要地位时,他们的多数是追随高、中级职员的。高、中级职员对国民党政权有浓厚的盲目正统观念,对民主政府则抱冷淡以至抵抗态度。有一小部分职员,则参加了国民党地下军的破坏活动。由于当时工人群众尚未发动,原有的高、中级职员仍占企业的重要地位,因此当时许多企业内事故甚多,生产效率很低。
针对上述情况,我们当时的方针是首先发动工人,同时又团结改造职员。其方法是:首先使工人认清工人阶级是新民主主义社会的领导阶级,自己是企业主人翁的一分子。过去是为日寇、国民党资本家创造利润而劳动,现在则为人民大众、为自己而劳动。同时,洗刷撤换了一些为非作恶、为工人痛恨的人员,并恰当地解决了工人与一部分职员之间的矛盾,由此提高了工人的政治觉悟,工人在生产中表现了负责的态度。由于工人群众劳动态度的改变,生产力的提高,企业的进步,加上恰当地解决了工人与一部分职员之间的矛盾,因此达到了既依靠工人又团结职员的目的。
今天看来,工人和原有职员在工作中的积极性,虽然有若干差别,但应该指出,职员,连同中、高级职员在内,他们的政治认识及工作积极性,两年来都有了很大进步。原因有二:一是企业内工人群众的发动和团结职员政策的实行;二是东北战局我胜敌败,加之国民党政权反动腐败,排斥东北职员的恶劣行为有了充分暴露,打破了广大职员对国民党的幻想。今天职员的情绪与一两年前比较,已大有区别;同时,国民党政府企业中的职员,经过两年的亲身体验,也逐步认识到国民党政权的反动腐败。因此,在我新接收或将接收的企业中,也具备着团结、改造旧职员的有利条件。
两年来,处理工人与职员关系问题上,个别企业曾犯过右的和“左”的错误。右的错误表现在过分信赖旧职员,而重视工人不够。因此,既不能启发工人的积极性,也难教育改造旧职员,使生产力的提高和企业的改造受到了阻碍。“左”的错误表现在只重视工人,轻视职员,对职员缺乏分析,不加区别地乱打击,形成工人与职员对立,这样就破坏了员工团结,其最后结果也必然是妨碍生产,危害企业。依据现有经验,处理工人与职员之间的矛盾,必须根据两点:第一,工人是企业中基本的生产力量,但职员也是企业中必不可少的一部分。为了提高生产,改造企业,必须使体力劳动的工人与脑力劳动的职员合作,并发扬两者的劳动热情和工作积极性。第二,必须根据日寇、国民党统治时期企业内各种职员与工人之间关系的不同,恰如其分地解决存在的矛盾,既提高工人觉悟和劳动热忱,又团结改造职员,达到员工团结、员工互助的目的。为此,我们对各种职员应依下列原则处理。
(一)职员中百分之七十至九十是下级职员,他们既不是生产业务的管理人,也不是人事的管理人。他们之中有很大一部分,虽然具有一般旧知识分子的意识,看不起工人,但他们的劳动条件和生活状况是接近工人的。因此,对于下级职员应该团结,大体上应该和工人一样待遇;同时应用教育的方法改变其轻视工人的错误认识。
(二)技术员、技师、工程师、专门家,是管理庞大复杂的近代企业中必不可少的重要人员。我们对于一切技术人员,包括思想上还不同意共产主义的在内,只要忠于职务,不作破坏活动,都应给以工作,并在生活上给以必要和可能的优待,使他们发扬专长,为人民服务。对于能与工人合作,打破保守观念,克服困难,努力创造的技术人员,应予鼓励。
(三)日寇、国民党政府企业中专门压迫工人的特务,矿山中专以额外剥削工人为职业的把头(不是一般工厂中的工头),这些人与一般职员不同,他们与工人的矛盾最深,工人至为痛恨。在人民企业中,决不允许特务分子和把头制度的存在,决不能让原来把头担任生产领导工作,其罪大恶极而工人要求法办者,应允许工人要求送交法庭惩办及追偿损失。
(四)总务、庶务各部门的主持人员,他们之中有不少曾经仗势凌人,克扣工人、职员的配给、薪资,并且假公济私,贪污自肥。他们占有日寇、国民党政府企业中“肥缺”的原因,常常不是由于业务技能,而是依靠特殊势力。洗刷撤换这些为非作恶的人,不仅是工人的要求,也合乎多数职员的愿望。对于克扣、贪污为数巨大者,应由企业和职工依法追偿。但洗刷、澈换这些为非作恶的主持人员时,必须把这些部门中未曾作恶的主持人员及非主持人员、下级职员加以区别,不应一律对待,以免扩大打击面。
(五)生产及业务的负责管理人员,如铁路的站长、段长,工厂的厂长、处长、科长,矿山的矿长、坑长,等等,这些职员占企业内中、高级职员的最大部分。在日伪时期,这些职员绝大部分是日本人,“八一五”后,由中国职员代替了;而当我接收企业时,高级职员几乎全体及中级职员的一部分,已被国民党军携走。留下的那些生产业务管理人员,一方面,他们有专门知识或业务技能,有组织生产、组织业务的经验,在生产中有重要作用;另一方面,由于他们中的多数是日寇、国民党政府统治时期企业中或大或小兼管人事的生产和业务管理人员,他们管理的性质及方式虽然不同于把头、特务,但与工人之间存在着或多或少的矛盾。因此,对于这些人员的使用及他们与工人之间的矛盾的处理,必须谨慎而恰当。
日寇、国民党政府企业的资本主义经营方法,是在剥削压迫的基础上,依靠一部分组织生产和掌管业务的职员来管理工人的,而这种管理,不能不是官僚主义的方法。应该看到,在生产及业务管理上所发生的工人与职员之间的矛盾,其形式上虽然是职员与工人的矛盾,但实质上是日寇、官僚资本家与工人的矛盾。在日寇、国民党政府企业被接收而变为人民企业时,这种矛盾根源已不存在。由于上述原因,对于日寇、国民党统治时期由这种矛盾所产生的工人对管理人员的不满,其解决办法不应该是“流血斗争”或殴打职员,而应该采取批评、团结的态度。但完全忽视工人对管理人员的不满,也是错误的,其结果必然阻碍工人的劳动积极性。因此,正确的解决办法,应该开展工人群众的批评和管理人员的自我批评,得罪过工人的,要赔礼道歉,以便达到团结的目的。
这些管理人员,一般虽有思想上和作风上的毛病,但他们的专门技能或业务管理知识,无论目前或将来,对经济建设和人民企业都是需要的,我们许多共产党员还必须用心向他们学习这些知识和技能。这些人员中除了少数高级职员,或因本身是官僚,或因在旧社会有特殊地位,不愿为人民服务,或因作恶过多为工人痛恨不能留用者外,其余凡愿为人民服务、忠于职务、不作破坏活动者,都应给以工作。其职务的分配应该照顾两个方面:一方面,必须使用其长;另一方面,如果不调离原来职务即将妨碍企业中必需的民主活动和工人的劳动热忱时,则必须调离原职,给以其他适当工作。凡管理人员在人民企业内工作积极又与工人合作、生产业务上获得成绩者,应受奖励。
二
一般职员,即下级职员、技术人员、生产业务管理人员,尤其是高级和中级职员,他们的劳动态度、对工人的态度和管理方法必须改变。为了改造他们的劳动态度,必须使职员认识以下基本道理:国民党政权必亡,人民解放运动必成。国民党政府企业变为人民企业是企业性质的根本改变:过去是企业属于官僚资本家,因此一切劳动者是为少数官僚资本家创造财富,现在是企业属于人民大众,劳动是为人民大众,也为了自己;在国民党政府企业中,用人唯私,在人民企业中,用人唯贤;在旧社会中,科学和科学工作者毫无充分发展的机会,在共产党领导的新民主主义社会和将来的社会主义社会中,则有无限发展的前途。为了改变职员对工人的态度,必须使职员认识:工人是企业中最大量、最重要的劳动者,是创造社会财富的基本力量。日寇、国民党政府企业的资本主义经营方法,是以皮鞭和饥饿来强迫工人为日寇和官僚资本家创造利润,这不但不能使工人有自愿的高度的生产情绪,恰恰是造成工人反抗的根本原因;在人民企业中,一切劳动者都是企业的主人翁。生产、业务管理的进行,一方面须有企业规则(即厂规、店规),同时主要地依赖工人群众自觉的劳动纪律和维护劳动纪律的舆论。因此,在人民企业中,不应也不能采取官僚主义的压迫的方法来管理,而必须用集中领导下的民主方法来管理。
对于职员的改造,是一种思想和作风的改造,是细致而长期的教育工作,不能急性粗暴的处理,需要自上而下的教育,也需要工人与职员的相互批评和自我批评。为了这个目的,可以采取讨论会、座谈会、研究班、训练班等方式。
三
为适应经济建设及企业发展的需要,除原有生产、业务管理人员、技术人员必须进行思想和作风的改造及培养提高外,一切经济企业同时必须十分注意提拔优秀的工人、职员,把他们培养成为新的生产、业务管理人员及技术人员。
四
过去接收的日伪企业中,已有一些“八一五”前后加入的国民党员、三青团(注「三青团……即三民主义青年团,是国民党欺骗和控制青年的反动组织。一九三八年成立,一九四七年并入国民党,……第三产业232、359页。」)员;现在新接收的企业中,有更多的国民党员、三青团员。国民党、三青团在它们所管的企业中曾实行大量吸收党员、团员和集体入党、入团的办法。许多加入国民党、三青团的职员及工人,其入党、入团的目的是为了保障职业。但是,其中确有若干国民党员、三青团员是特务分子,过去负有监视工人、职员的任务,当企业被我接收后,则隐蔽、埋伏,从事破坏活动。因此,我们的政策,对于不同情况的国民党员、三青团员,应加区别。对于为保障职业而加入的国民党员、三青团员,应令其登记,并报告入党、入团经过,在保证不参加破坏活动的条件下给以工作,但在短期内不可担任重要职务。对于负责党务、团务的人员,则必须分清其是否特务分子而决定去留。对于隐瞒的特务分子,则必须提高警惕,从企业中清除出去。
五
解决工人与职员在生产、业务管理方面的旧矛盾,改变旧的管理方法之后,在人民企业内,依然必须有人民的严格的管理制度,以及代表人民和国家的管理人员,否则,组织生产、组织业务是不可能的。管理人员中有革命多年的老干部,有新提升的工人、职员,但其中有许多是旧的管理人员。这些旧的管理人员,当他们忠于业务、依照企业规则执行职务上的管理时,其所属的工人和职员,包括其所属员工中的共产党员在内,必须服从。
*注「这是陈云同志为中共中央东北局起草的决定,原题为《关于公营企业中职员问题的决定》,载一九四八年八月七日《人民日报》。当时他兼任东北财政经济委员会主任。」
当前中国职工运动的总任务(一九四八年八月三日、四日)
当前中国职工运动的总任务*
(一九四八年八月三日、四日)
第六次全国劳动大会(注「第六次全国劳动大会于一九四八年八月一日至二十二日在哈尔滨举行。出席这次大会的,有解放区职工联合总会的代表,中国劳动协会的代表,华北、华东、东北、西北、中原、两广等各解放区职工会的代表,上海、天津、武汉等国民党统治区各大城市的工人代表,共五百零四人,他们代表全国有组织的二百八十三万职工。大会号召全国工人阶级紧密团结全国人民,积极支援人民解放军,迅速实现推翻国民党反动统治、建立新中国的历史任务,大会通过了《关于中国职工运动当前任务的决议》,并决定恢复中国工人阶级的统一的全国组织……中华全国总工会。……第361页。」)提出了当前中国职工运动的总任务。总任务是什么?就是彻底推翻美帝国主义及其走狗国民党反动派在中国的统治,建立新民主主义的人民共和国。讲得普通一点,就是打倒国民党反动派,打倒反革命的旧政府,建立革命的新政府。这是现阶段中国工人阶级最高的任务,解放区的工人和国民党统治区的工人都要为此而奋斗。到会的同志都是工人的代表,为工人谋利益的,我们应该郑重其事地讨论这个总任务,并且广泛地向全国工人阶级宣传这个总任务,让每一个工人都了解,打倒蒋介石,建立新中国,就是工人阶级和全国人民的根本利益所在。
我们向全国工人阶级提出这个总任务,那末,工人生活问题,比如说,在国民党统治区,工人劳动时间太长,工资太低,组织工会没有自由等等问题,都不提了吗?不是的。凡是有关工人切身利益的一切问题,我们都要关心,都要帮助解决。但是,如果不完成我们的总任务,要彻底解决这些问题是不可能的,即使是部分地解决了,也是不能持久的。现在国民党统治区的工人生活还是很苦的,他们还受着剥削压迫,没有自由;解放区的工人虽然得到了民主,但生活还是不好。这些苦是从哪里来的?归根到底,是美帝国主义及其走狗国民党反动派剥削压迫造成的,除了打倒他们,工人就没有出路。
不打倒国民党就没有出路,这是历史作出的结论。从一九二七年到现在,我们已经同国民党斗争了二十几年。现在可以讲一点历史事实。大革命(注「大革命指一九二五年至一九二七年的反对帝国主义、封建主义的革命运动。一九二七年蒋介石、汪精卫先后发动反革命政变,屠杀共产党人和革命群众,大革命遭到失败,……第170、233、295、362页。」)时期我在上海,参加了反对北洋军阀的三次武装暴动(注「上海三次暴动……即上海工人三次武装起义。一九二六年十月至一九二七年三月,上海工人为配合北伐的胜利进军,推翻北洋军阀的统治,在中国共产党领导下先后举行了三次武装起义。第一次发动于一九二六年十月二十三日,第二次发动于一九二七年二月二十二日.这两次起义均由于准备不足遭到失败。第三次发动于一九二七年三月二十一日,这一次在周恩来、罗亦农、赵世炎等领导下,于三月二十二日取得胜利,并建立了人民政权……上海特别市临时政府。……第345、362页。」)。我们工人拥护国民革命军,工会派代表到新龙华去迎接国民党。可是,他们来了,搞了一个“四一二”大屠杀(注「“四一二”大屠杀指一九二七年四月十二日蒋介石在上海发动反革命政变,血腥屠杀共产党人和革命群众。……第362、391页。」)。接着是十年内战,调动几十万、上百万军队“围剿”苏区(注「苏维埃是俄文COBET的音译,意即会议或代表会议。它是俄国十月革命后国家权力机关的名称。第二次国内革命战争时期,中国共产党在各地建立的革命政权也称苏维埃政权或苏维埃政府,它所管辖的地区称苏维埃区域,简称苏区。这个历史时期也称苏维埃时期。……第8、14、23、25、30、36、92、98、156、188、362页。」),在白区(注「白区……是第二次国内革命战争时期对国民党统治区域的称呼。中国共产党在国民党统治区域内建立的组织,当时称白区党。党的组织及其所领导的群众组织称为白区组织。由于严重的白色恐怖,这些组织不得不主要从事秘密工作。……第16、25、37、188、205、233、362页。」)残酷杀害共产党人和工人革命分子。以后日本帝国主义占领东北,进攻华北,中国共产党提出了停止内战、联合抗日的主张,蒋介石则坚持“先安内,后攘外”的反动政策。结果来了个西安事变(注「西安事变……也称“双十二事变”。在日本帝国主义加紧侵略中国,要把中国变为它的殖民地的危急形势下,以张学良将军为首的国民党东北军和以杨虎城将军为首的国民党第十七路军,在中国共产党的抗日民族统一战线政策和全国人民抗日运动的影响和推动下,要求蒋介石停止内战,一致抗日。蒋介石拒绝了这个要求,并亲自赶到西安积极部署“剿共”。一九三六年十二月十二日,张、杨联合行动,在西安附近的临潼扣押了蒋介石,这就是著名的西安事变。事变发生后,国民党内以何应钦为首的亲日派准备乘机发动大规模内战,牺牲蒋介石,以便取而代之。由于中国共产党坚持和平解决西安事变的方针,并经过中共代表周恩来、博古(秦邦宪)、叶剑英等的艰苦工作,西安事变终于和平解决,促进了抗日民族统一战线的形成。……第362页。」),把蒋介石捉住了。共产党以民族存亡的大义为重,主张放他出去,要他抗日,但是,他在八年抗战中打日本很消极,反共反人民却起劲得很。抗战结束后,毛主席到重庆同他谈判�
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