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明末皇太子-第78部分
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朱慈炯深吸了一口气，正如内阁五老所想象的一样，他这次就是打算借着痛斥东林震慑百官的机会推行一系列大的改革，这些改革措施以前尝试过却并不完善，而这一次他已经不打算慢慢和百官打太极耗时间，就算引起天下动荡也在所不惜，百官若是想颠覆大明江山或是拉他这个皇帝下马，说不得他就要拽着全天下的官员一起陪葬。
目光从五老的脸上一个个看过去，他们想做中兴社稷之臣就必须坚定的和他站在一边，毕竟他朱慈炯只有天子的威望和震慑的武力，只要有德高望重的大臣鼎力襄助，那么做起任何事推动任何政治举措无疑都能起到事半功倍的效果，这也是五老想要做名臣所必须要付出的代价。
“朕第一件要做的事情就是改革户部！”朱慈炯淡淡的说道：“或者可以说从今往后户部将不复存在！户部原有职能重新划分，由国土资源部、税务部、户籍部、财政部、民政部五大部门，每一部主管为部长官阶从一正二，设副部长两名官阶从二正三，各省首府设厅，主管为厅长官阶从三品正四，副厅长官阶从四正五，各府州设司，主管司长官阶从五正六，副司从六正七，各县设局，主管局长官阶从七正八，副局正九品，原户部官员按品阶重新任命，高卿可明白。”
“老臣明白。”高弘图身为户部尚书，此时虽满心苦涩，却不得不站出来应了一声，天子简简单单的几句话传承千年的户部等于从此退出了历史舞台，他这位户部尚书也等于是被变相革了职
朱慈炯微不可察的点了点头，续道：“财政部税务部部长由高卿兼领，税务部不但要在各省府州县设立独立的税务部门，还要在各乡建立税务所，免使百姓纳税受奔波劳累之苦，也能尽量免除各级胥吏盘剥勒索之累，另外税务部独立于任何衙门之外，只对上级部门负责，各省府州县正印官无权干涉税务部门行使权责！”
“财政部最低一级衙门设在各府州，直接与税务部门挂钩对接，监督税款发放，诸如官员俸禄军队饷银以及审核发放国家产业所需用银之处，比如教育经费，如果财政紧张，朕之内库库银也在财政部征调之列！”
“老臣谢主隆恩。”高弘图一扫郁闷心情，跪倒拜道，天子这番任命已经足以显示出对他的信任与倚重，而且他做户部尚书的时候可是觊觎天子内库很久了，但那毕竟是天子的私银，他没有任何动用的权利，可现在虽然尚书一职没了，职权似乎也缩小了许多，可户部改制以后最重要的两个部门都在他手里，还能名正言顺的动用内库存银，他岂能不激动。
税务部绕过各级衙门，拥有征收天下税收的全权，唯一监督其职能的只有财政部，而财政部同样由他掌控，换句话说，他高弘图若是想从中舞弊，简直轻松至极，这样重要的位置天子交给他，至少说明他在天子的心目中是一个正直无私的大臣，皇恩浩荡莫过于此。
第两百四十二章改制（2）（）
朱慈炯笑了笑道：“自即日起，大明废除原有户籍制度，从此而后凡我大明子民不分兵籍、商籍、匠籍、娼籍等等，大明治下民众只有三个身份，一为士籍乃由各级官员组成，吏员、秀才、举人乃至致仕官员皆不在士籍之列，二是民籍，非士籍官员皆为民籍，三是罪籍，但凡罪民皆入罪籍，户籍部设立至各乡镇，负责核查治下百姓户籍入档，记录臣民生老病死、年龄、丁口田宅等户籍土地更迭诸事。”
五老心里顿时一片哀鸣，身为儒家文臣，对于祖制的遵循可以说是身入骨髓，祖制也是历代变法改革遭遇强大阻力的根源所在，因为但凡改革必然会造成一部分既得利益群体利益受损，为了保证不使自己的利益受到损害，他们能搬出来的最强大的武器就是祖制，历朝历代都以孝治天下，遵循祖制就是遵守孝道，君王如果不想背上后世骂名，往往就只能选择妥协。
比如历史上的宋神宗，活着的时候大力推崇变法改革，死了以后旧党执政，为了发泄对先帝的不满，将其谥号定为‘神宗’，什么是神？圣不可知为神，治民无为为神，应变无方为神，阴阳不测为神
所以每当大臣搬出祖制，历代帝王大多都有所顾忌，毕竟不为活着的时候着想也要为死了以后的名声考虑，可今上偏偏不在乎这些，什么祖制？只要他认为不妥的都可以改，兵部改为军部还能说是换汤不换药，现如今户部却直接被打散，今上甚至连传承两千年的儒家道统都准备动手，祖制在他眼里又算得了什么？在这样的天子朝堂上做官，就得学会逆来顺受，否则最后吃亏了一定是自己，除非官员手里能够掌握到足够抗衡皇权的东西，不然的话只能认命。
内阁五老是外朝官员和朱慈炯接触最多的几个人，对天子的秉性多少也算了解透彻了，所以见朱慈炯对户部动手，全都装聋作哑，很有些习以为常的意思。
“户籍部部长就由原户部侍郎刘宗周担任，他文章写的好，想来管好户籍部应该不成问题。”
刘宗周乃当世大儒，门生遍及天下，这次举荐门生前去湖北各县任官却无一例外的被刷了下去，可见天子对其何等观感，户部侍郎调任户籍部长，看起来还升了官，可户籍部一看便知是个清水衙门，说是明升暗降也不为过，以五人对刘宗周的了解，估计刘宗周很有可能会请辞，但刘宗周若是请辞，今上挽留其的可能几乎没有
“民政部门现如今有两项主要职责，一是负责安置退役士兵，二是大灾之年赈济灾民，其余其它职权以后再定，最低一级设置到乡，部长由杨廷枢担任，国土资源部只能不变，部长依旧由左懋第担任，诸卿可有异议？”
“臣等无异议。”五老同声应道，关键是有异议似乎也没鸟用。
“恩。”朱慈炯很满意五老的态度道：“既如此户部改制就按朕方才所说的章程去办，各部、厅、司级官员由吏部拟定人选交由朕批阅，局、所一级官员由各部自行任命。”
“臣等遵旨。”
“好，下面朕要说的第二件事是改制刑部”
五老开始麻木
“刑部改制和户部大同小异。”朱慈炯精神奕奕得说道：“原刑部拆分为公安部、检察部和法院部。”
“缉拿捕盗处理百姓之间的纠纷诸事皆由公安部及所属有司管辖，公安部同样下设厅、司、局、所，部长由近卫军都指挥使金恩泽担任，副部长朕这里倒有一个人选，就是江阴的阎应元。”
江阴阎应元？五老互相看了看，皆是一脸茫然，显然没有听说过这个名字，副部长可是从二正三品的高官，而且这新设的公安部职权，尽管天子只是寥寥数语，但光是缉拿补盗这一项差不多就有原刑部的小半个职权，绝对算得上是为高权重，这样关键的一个位置人选，他们身为阁臣居然连听都没听过，这未免也太离奇了些吧！
朱慈炯笑道：“你们也不用猜这阎应元是谁，此人不过就是江阴府内一个名不经传的小吏，你们自然不可能听过。”
五老顿时倒抽一口凉气，江阴一小吏？骤然之间将一个连官都算不上的小吏提拔到从二品大员，这未免也太离谱了吧，天子简拔人才向来不拘出身，就好像突然之间把黄建国三人挂上侍郎衔一样，可那是挂衔，相当于恩赏并没有什么实权，这公安部可是实打实的实权衙门，让小吏任副部长，天子这玩笑开的未免也太大了些吧。
而且这项任命显然再次触及到儒家的道统，想想看他们苦读圣贤书，好不容易考得功名杀进官场，一步一不苦熬资历拼命捞取政绩，为的是什么？还不就是想着有一天能够爬到更高的位置，有的官员甚至爬了一辈子也只能止步于三四品，一个连书都没读好的小吏一下子爬到万千读书人的头上，试问天下士人如何能服？
“陛下，臣以为不妥！”姜曰广豁然站起身，刚要继续说如何不妥，就看见朱慈炯摆了摆手。
朱慈炯摆手阻止姜曰广说下去自然是知道这家伙准备说什么，他现在半点听废话的心情可都欠缺的很。
“朕提拔阎应元自然有朕的道理，拿读书人的功名和朕说事毫无用处，在朕看来书读的再好，吟诗作赋的本事再高不能办实事也是庸臣，相反没有读过多少书但能兢兢业业把事办好就是能臣。”
“朕的朝堂不养庸碌之辈，官爵再高能力不行，朕都会毫不犹豫的将其罢官夺职，而一个能为民办实事的人，哪怕只是普通百姓，朕只要发现了就愿意将其破格提拔，你们若是认为阎应元不足以任此高位，朕给你们一个面子，就先让阎应元虚衔任职，考察他半年，若是你们能抓住他能让朕认可的错处，朕让他回去继续当他的小吏，若抓不住，呵呵，他就是公安部第一任副部长。”
第两百四十三章改制（3）（）
听了这话姜曰广顿时一窒，原本憋了一肚子的话生生被咽了回去，天子这话等于是给了他一个台阶，行不行看政绩，你要说他不行就去找他不行的证据，读书人那一套在天子面前不好使，话都说到这份上了，他还有什么可说的，现在唯一能做的就是等阎应元上任以后去寻其错处，只要能抓住把柄，不但能出一口郁闷之气，还能向天子证明，这个天下要想大治终归还是得要靠他们这些正统的读书人！
见姜曰广满脸阴郁的坐了回去，朱慈炯笑道：“依朕看来，天下官员可分四类。”
“一类是直臣，他们或许能力不够，但是道德品质堪为楷模，有直臣的存在可以让君王知晓自己的错处并及时纠正，但不要以为朕眼里的直臣就是那些喜欢没事找事捕风捉影的御史言官，或者是为了一点鸡毛蒜皮的小事就揪住不放，恨不得闹到天下皆知，生怕别人不知道他的清廉正直一样，这样的官员不多但也不少，就如同以前那些为搏直名，在金殿上大放厥词恨不得打他廷杖的官员，朕没有这么好说话，也没有打人板子的习惯，对这种想博清名养望之官，只有一个处置办法，就是罢官夺职终生不再叙用，若是回了乡里还不知好歹妄议朝政诋毁君王，那么就要做好在大牢里面待上一辈子的心理准备。”
“第二类是能臣，这一类臣子或许身上有大大小小的毛病，但能真心实意的去办事，而且能办好任何一件差事，能让朕青睐有加也能让百姓齐声称赞，这样的臣子在朕的眼里就是能臣。”
“第三类是庸臣，只会夸夸其谈妄议时政，见解鄙陋还自以为是，当官只会朋比为奸，做事首先考虑的是自己和家族的利益，这样的庸臣朕哪怕只是将一个小县交给他，他也能让治下百姓怨声载道，这一类官员只会败坏朝纲，使百姓对于朝廷心生怨怼，在朕的眼里东林当中起码超过六成以上的官员皆是此类！对于庸臣，朕只会让他滚！哪怕朝堂为之一空朕也在所不惜！”
“第四类是毒臣，专指贪官污吏！他们就是社稷的毒瘤，百姓眼中的脏官，这一类官员没什么说的，只要证据确凿，有一杀一，有一万杀一万！喜欢害民损国以肥己，那么朕不但要杀他本人，还会降罪其族，让其一心为之谋私利的家族烟消云散，绝不赦免！”
朱慈炯的话如同一记警钟敲在五阁老心里，尤其是那一句‘东林六成以上皆为庸臣’的话更是让五老惊悚，杀气腾腾的话说出来，已经可以预见大明的朝堂之上，在不久的将来必定会有无数官员被夺职，甚至还会有不少官员人头落地身死族灭
朱慈炯继续说道：“公安部的安排朕暂且说这些，但要记住一点，各地公安部门和税务衙门都属于独立衙门，不受各地府县正堂管辖，各府各县衙门可以监督公安部门行使职权，但没有执法权，也就是说往日里府衙、县衙直接抓人的权利不复再有，以后够资格抓人的衙门只有公安部门和检察部门！内阁可以拟定公安章程细分其权责报于朕阅。”
“臣等明白”
“恩，下面说检察院，检察院的职责你们多少也知道一些，现如今南京城内的检察院主要是面向求告无门的百姓，接受百姓的的诉告，但还很不完善也很被动，今后检察院不仅要行使现在的职权，还要成立专门的反贪部门，专门调查官员圣武元年以后的贪腐行为，一旦坐实即刻锁拿进行调查，另外检察院还要担负起一项职责就是完善大明律法，尤其是商法和税法的制定。”
朱慈炯说着拿起御案上厚厚的一叠纸道：“这里是朕亲书的律法简章，检察部要做的就是将这份简章细化完善，做好之后交朕亲览，至于检察院下设部门，暂时确立到府，都城检察院为最高检察院，省城为一级检察院，府城为二级检察院，最高检察院部长由黄宗羲担任，副部长由孙嘉绩、熊汝霖二人担任，原检察院长陈则朕调任教育部副部长。”
“检察院拥有监督各级衙门的全权，可以对任何官员进行调查传唤，拥有执法权但没有定罪权，定罪的权利在法院部。”
“法院部没有抓人的权利，但对于公安部门和检察部门锁拿的人犯，只要证据确凿即可按律定罪！”
“都城法院为最高院，部长由原刑部尚书解学龙担任，省城为一级法院，府城为二级法院，县城为三级法院，百姓诉讼皆由法院受理，若是百姓对于三级法院判罚不服可上诉二级，以此类推。”
内阁五老尽皆感叹，就凭这公检法就能看得出来今上心思之缜密，完全不像是一个年仅十六岁的少年，三个部门互不统属却又息息相关，简单来说公安部负责抓民抓官，检察院就是找官员麻烦的地方，法院不能抓人却能判罚，这三个部门的存在等于彻底剥夺了原有各级衙门的司法权，原来的府州县正印官权利缩水了不是一星半点，要是再加上税务部门，可以说财政权也没有了那各级正印以后干什么？挂空衔当摆设？
不过朱慈炯显然没打算给他们多少时间去思考，他的嘴皮子又动了。
“公检法、财政、税务各部各有司衙门的衙役由原先各部衙役暂任，另外自即日起裁撤大明所有锦衣卫，原锦衣卫兵勇审查往日无恶迹者充作各部衙役，原锦衣卫各级同知、镇抚、千户、百户等官员全部入京进入近卫军受训后任职，另废除各地屯兵，屯兵精壮愿意继续当兵入伍的安排进江心洲大营受训，不愿意当兵的回家务农，原屯田全部冲作新军军田！”
五老再次叹息，简简单单几句话，传承两百多年的锦衣卫没了不过对于这种特务机构，文官一向缺乏好感，就算现在锦衣卫不比往年，可被废也正合了他们的意，只不过不知道那些被裁撤下去的锦衣卫官兵会闹出什么动静，至于屯兵制可是太祖一向引以为傲的制度，就算现在名存实亡可今上说废就废，也已足见起魄力有多大了。
第两百四十四章改制（4）（）
户部、刑部改制还真算不得什么，无非就是权利细分，互相监督制约，说白了是文臣自己的事，被分了权的官员心里自然会不舒服，但不舒服也只能接受，因为他们没有反抗皇权的资本，想要辞官和消极应对，估计今上还求之不得呢，至于因为权力细分多出来的官职，必然能让更多的官员上位，这些人是肯定拥护官制改革的，毕竟原本的盘子就那么大，你想进去就得有人出局，现在盘子大了，想当官岂不是又多了一条门路。
所以内阁五老认定官制改革或许会遭遇一点阻力，但阻力绝不会大到哪里去，事态也完全在他们可以控制的范围之内，因为这次改掉的是户部和刑部，户部尚书高弘图就在这里，尚书都已经认命了，底下的侍郎、员外什么的还能说什么，至于解学龙已经老迈，要是反对改制，天子绝对会让他告老回乡，今上说需要能办实事的能臣，官制改革如果都办不好，他们真的可以卷铺盖回家了。
但废除锦衣卫和屯兵的影响可就大了，锦衣卫是天子鹰犬，只不过因为东厂西厂的出现一直被打压，西厂自正德皇帝死后便已没落，可天启皇帝重用魏忠贤，东厂权势熏天的时候，锦衣卫都指挥使堂堂的二品武臣见厂督都要下跪，见掌刑千户都得毕恭毕敬，可瘦死的骆驼还比马大呢，天启死后崇祯即位，清除阉党赐死魏忠贤，东厂从此一蹶不振，李自成进北京原本只剩下半口气的东厂直接遭遇灭顶之灾，但遍及大明天下的锦衣卫就算不得几代天子信重，可树大根深依旧顽强的活的挺滋润。
今上现在直接要将锦衣卫废除！虽然其中一部分另有安置，但绝大部分肯定会被裁撤，最重要的是锦衣卫各级武臣，就算现在不能像往常那样横行无忌，可凭借手里的职权依旧可以欺凌百姓谋取私利，再不济每月还能拿到应得的饷银，今上为何会在民间发觉出杨衡三兄弟，还不就是因为时任南都锦衣卫千户的罗曹想要强占如今已是顺妃的杨芹，罗曹敢霸道的强抢民女还不是仗着其锦衣卫千户的身份，这天下间有多少个罗曹？恐怕数都数不过来吧。
让这些作威作福惯了的武官去军营受训后任职，天知道要闹出多大的风波，就算是引起兵变都不算稀奇事，兵变他们倒不怕，因为今上肯定会残酷镇压，关键问题是如果今上出手，到最后却要怪他们办事不力，再给其留下个庸臣的印象，这未免也太冤了些吧。
至于屯兵则更加麻烦，屯兵虽然已经名存实亡，屯兵本身甚至已经沦为各地武官的佃农，但屯兵尽管无用可身后代表的却是无数从屯田制当中获取利益的官僚群体，如今天下还未大定，天子就要对锦衣卫和屯兵利益集团动手，难道就不怕操之过急引起天下大乱！
五位阁臣满心苦涩，却没有什么有力的说辞去劝天子收回成命，因为裁掉锦衣卫和废除屯兵制损害的是一部分人的既得利益，但要对整个大明来说就是德政，他们要是阻碍德政的颁行，恐怕印象就不只是庸臣那么简单了，这或许就是天子给他们的第一个考验，你是不是能臣就看你能不能把事情做好，做好就是能臣做不好趁早滚蛋。
朱慈炯当然知道对锦衣卫和屯兵动手会产生什么样的影响甚至后果，但让他平白拿出国孥去养数万如今中看不中用的锦衣卫，想想都荒谬的很，锦衣卫官僚会反弹？那就尽数杀了便是，改革嘛总得拿一些人头出来祭旗。
至于数十万屯兵，尽管能够自给自足，可半点用处没有，废掉屯兵就能让大明多出几十万自耕农，开茛出来的荒地又能增加国库的收入，最重要的是可以让朱慈炯对新军将士承诺的军田落到实处，可谓一举数得何乐而不为，至于从屯田当中落得好处的官僚会不会反扑，朱慈炯巴不得他们反扑呢，连根拔除敢于跳出来反对的利益家族，至少能起到杀鸡骇猴的效果，为他以后土地大改时减少一些阻力，要让官僚集团从内心当中知道反抗天子改革就是和自己的整个家族过不去。
朱慈炯改革和宋代王安石变法存在本质的区别，王安石变法能够顺利推行是因为得到了宋神宗的全力支持，但是宋代厚待文臣更有不杀士大夫的祖训，这条祖训就像是戴在宋朝历代君王头上的枷锁，宋神宗被套死，对于反对变法的官员只能逐出朝堂了事，但被逐的大臣尽管身不在朝堂，却不代表没有影响力，于是大批的旧派官员在野养望，引发出遗祸绵延的新旧党争，磨平了大宋仅有的一缕元气，乃至神宗驾崩王安石被逐，旧党成员再次操持权柄的时候对新党进行疯狂打压，新政最终不了了之。
但朱慈炯不一样，大明可没有不杀文臣的好事，而且王安石变法是摸着石头过河，能否惠利于民不仅仅要靠新法本身还要看执行新法的官僚自身的道德操守，事实证明，执行官僚的道德水平很差，有些真正能够为民谋利的新法到了他们手里往往成了害民之政，就算神宗不死，新法最终也多半会以失败告终。
可朱慈炯要改的革，依托的是后世健全的政治体系，甚至可以吸取全世界各国的先进经验，这些改革举措经过时间的积累考验已经完全可以证明是对国家有利的，那么跳出来反对的只会有三种人，一是抱着祖制不放，政治眼光极其短浅，这种人不滚出朝堂给贤者让位，谁滚！
第二种是因为新政触及自身利益，为了自身利益而不惜损害国家利益，这号的朱慈炯见一个杀一个绝不姑息。
第三种是毫无主见只会跟风附和，为了反对而反对，甚至能罗列出一大堆反对意见，实际上又举不出新政不当之处，只是一心想谋取直名，这类人朱慈炯的处理意见同样是请他滚蛋，并且终身不再录用，狠一点还要祸及子孙
第两百四十五章改制（5）（）
这么做朱慈炯当政初期肯定会留下一个堵塞言路不纳忠言的恶名，不过很显然朱慈炯不会在乎这个，因为他所做的都是对的，那么反对的人自然就是错的。
说一千道一万，主要还是因为朱慈炯对于历史上明末的绝大多数
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