祭明-第31部分

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在实行这一过程的时候，最重要的就是稳定外部环境。朱勉正是想通了这些，才决定答应三名使者的要求。

　　　　与徐家不同的是，朱勉要利用这短暂的和平时间，让大明国重新崛起。

　　　　回报三名使臣的诏书，自然是很快下达了。想当然的，一些臣子不明白其中的道理，而闯入瑞华宫，冒死劝谏。但经过朱勉一番劝说，也都明白了。不过，这也让朱勉很欣慰，至少大明国的骨气没有消失。

　　　　一时的受辱，不代表一辈子就得受辱。

　　　　这是一种国耻，朱勉牢记在心，并以此来鞭策自己。其后不久，他便是让人刻了一块国耻碑，安放在金銮殿大殿正门之前。

　　　　国耻碑上，血色的“国耻”两个字，足有两三丈高低，刻在碑的正中央。这是碑的正面，朝着所有大臣进入金銮殿的方向。此意，便是要提醒众臣，不要忘记大明国曾经所受到的屈辱。

　　　　而在国耻碑的后面，则是刻着国耻的内容，不光光有三方势力索取领土的，还有过往徐家掌政时所遭受到的。

　　　　这是大明国的耻辱！

　　　　抬头不见低头见，就是这样一种鞭策，朱勉才能够让所有大臣，牢记天下来之不易，天子守业的艰辛。

　　　　时间恍惚，朱勉用了足足半年的时间，才将所有的弊政，整理清楚。并为此，优先免除了一部分战争税，以安抚民心，平息民变。

　　　　这只是沉淀的第一步，往后的日子，便是要对这种弊政，进行革新。

　　　　然而，因为春季的那一场倒春寒，导致整个大明国的粮食产量，出现了大规模的下滑。以至于，到了秋季时光，大明国的百姓，竟是闹起了饥荒。

　　　　不得已，户部拿出存银，朱勉也拿出皇家私库，最后派遣使者前往暹罗国买粮，以赈济灾民。

　　　　远水毕竟解决不了近渴，这是一场大规模的饥荒，波及范围，覆盖了大半个大明国。以至于，到了冬季来临之时，路有饿殍的情况，屡见不鲜。

　　　　甚至是在京城蓟州，也出现了饿死人的现象。

　　　　饥荒之后，便是瘟疫，多灾多难的大明国，又是有着吏治不清的问题，很多地方再次爆发民变。尽管，这一次民变被镇压了下去，但最终大明国那仅存的一些强大军队，也被消耗殆尽了。

　　　　瘟疫一直持续到弘光二年的春季，本应该在今年举行的春闱，再一次被推迟，定在了弘光四年。

　　　　弘光二年夏天，黄河泛滥，决堤之后，淹没了沿岸数十个州郡，以至于百姓流离失所。夏末，长江沿岸溃坝，暴雨连天，再加上东南沿海，大风海啸，朱勉简直是一夜白了头。直至秋初十月，这些天灾才稍微停歇。

　　　　然而，百姓艰苦，各地职官却贪图享乐，以至于益州、川羌、湘豫各地，再次爆发民变。这一次民变，远比以往来的凶狠，两三个月的时间，就占据了大明国大半土地。为此，朱勉将镇守边关的徐志良调了出来，方才镇压这一场民变。

　　　　在徐志良与各地民变大军作战的时候，大金国却趁机偷袭宁锦防线，占据了宁远、松江、锦州三府。自此，大明国长城以北，再也没有任何的土地，而蓟州城也直接暴露在了大金国的视野之下。好在，长城高深，大金国也没有继续攻伐大明国，朱勉方才松了一口气。

　　　　自此，国耻碑上，再次多了一条大明国的耻辱。

　　　　弘光三年春天，徐志良平叛结束，一切也归于正常，天灾不再有。此时的朱勉，以及朝廷的众多大臣，方才继续研究着如何改革弊政，以消除过往政策带给大明国的苦难。

　　　　直至弘光四年祭天结束，这一项政策，方才拿了出来：精兵简政！

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第111章　自上而下的改革（）　
弘光四年一月一日，朱勉祭天结束。

　　　　他要在今日进行大明国的革新，以结束朝廷上的弊政乱象。自古以来，皇帝不革新，遵守老一套的法子，必然会被老百姓赶下台。

　　　　朱勉不想走到这一步，所以他主动进行革新。这是一种自上而下的革新，其阻力之大，朱勉无法想象。但他必须实施，否则的话这大明国再依照以往的政策执行下去，迟早会被百姓们自下而上的革新。

　　　　“朕自即位以来，天灾不断，人祸不绝，外辱常有。为此，朕常常思虑，忧心如焚，不知该如何面对列祖列宗。”朱勉坐上龙椅，望着朝堂上的众多大臣，“如今，百姓太平，大明国也缓过气儿来，朕决定革新！”

　　　　他想要革新的想法，从一开始宫变，夺取徐家的兵权的时候就有了。在前几天，朱勉还和内阁辅政大臣商议过，甚至是具体的革新内容，也一起敲定的。

　　　　“皇上，自古以来，但凡是明君，必定是革新而治。如今，我大明国积重难返，也确实到了应该革新的地步了！皇上真乃是圣君啊！”大理寺卿陆桂走上前一步，脸上谄媚的笑容，自然是在讨好朱勉，“此一件事，臣愿意第一个支持，坚决执行！”

　　　　虽然神色不让朱勉看好，但言语之中表达的意思，却是朱勉想听的。

　　　　“太祖皇帝传承至今，我大明国也曾经有过数次的改革，其中的结果，自然是极为丰硕的！如今，正值大明国重症缠身，革新之举，乃是万全之策，臣支持吾皇！”

　　　　听着唐浩所言，朱勉不由得点了点头，挥了挥手道：“张生全，颁旨！”

　　　　“奉旨诏告群臣，大明国革新第一步，即日起，裁撤六部，立三院四厅！”

　　　　此一道旨意刚一出口，众臣的神色旋即一愣，但很快就变得难看起来。除了内阁辅政大臣以外，几乎所有人都觉得诧异。大明皇帝，要裁撤六部？

　　　　“皇上，革新之策，当以奖励生养，革除前朝弊端为宜，此刻却为何要裁撤六部？更何况，如今六部的职能，早已经明确划分，现在猛地撤换，恐怕会引起朝纲不畅，职官混淆！”

　　　　最先站出来反对的是户部左侍郎范迁，中等个子，有些沧桑的面孔上，浮现出严肃的神情。很明显，范迁对于朱勉的革新政策，有着很大的意见，要不然也不会第一个站出来。

　　　　“自古以来，太祖皇帝分丞相权于六部，其中的好处自不必多说。再者，六部之制，自中汉年间便是已经有了。传承了将近千年的制度，怎么可能说废除就废除呢？”

　　　　“臣下建议，当今天下，战乱方止，百姓需要的是休养生息，众多官吏，需要的是和平环境。如此，当以奖励百姓耕种，鼓励农桑，方才能够振兴大明，以恢复往常的辉煌！”第二个站出来反对的是吏部尚书陈合，作为管理着大明国成千上万官吏的他，自然明白变革官府制度的目的。

　　　　这是为了改革官吏制度，而下的重手，龙椅之上的少年天子，已然开始了他整顿吏治的措施。

　　　　宫内传闻，说是朱勉将“吏治”、“藩王”、“外辱”、“民情”四大词汇，以血书书写在了重阳宫的柱子上。这其中的用意，自然是要警醒自己时刻惦念着这些事情，以及制定合适的国策。

　　　　如今，朝堂上的这一道旨意，很明显看得出朱勉的决心。那宫内的传闻，自然是没有错。

　　　　“众位爱卿，朕还没说这三府四厅是什么呢！”朱勉听着几人的反对声，眉头一皱，“这其中的目的，只是为了让大明国的官吏体系更加完整。六部的职能的确很规整，但毕竟是传承了上千年的制度，已然是不符合时代潮流！”

　　　　朱勉并没有责备这些反对的人，作为一个帝王，他深知即便是自己以绝对的权力，使这些反对之人屈服了，但也难以保证，这些人不在背后给自己的革新下个绊子。明目张胆的不敢，但会以各种理由，推迟圣旨中的事情。

　　　　倘若真是如此，那朱勉口口声声所说的自上而下的改革，到最后一拖就会是三五年，甚至是引发自下而上的改革。

　　　　这种事情，在当下世界里也屡见不鲜。

　　　　然而，一旦将其中的道理说通了，朱勉相信这些反对之人，会跟自己站在一条线上的。毕竟，当今的大明国，已经不再是以往徐家掌权的环境了，所有的大臣都明白，只有跟着眼前的少年天子，才能有出路。

　　　　“臣依旧保持自己的意见，此前因为战乱等诸多缘故，春闱之试，不断被推迟，以至于春闱秋试同年，再加上明年的春闱，科举之下，录用的新进官吏自然是十分的多。如今，却要裁撤六部，重新整理官吏制度，那么那些录用之上的新科举人，岂不是成了问题？”

　　　　陈合显得很固执，毕竟作为吏部尚书，他很明白革新吏治之中的利害关系。如今的大明国六部，其中的职位，甚至是担任了三四名官员，负责相同的事情。而有些的职位，又是十分的空缺。

　　　　这些就是弊端。

　　　　但陈合不能随便安排，否则的话就得得罪人。他虽然固执，但在众官之内，可是实打实的老好人。

　　　　朱勉当初对大明国六部官吏进行清洗的时候，这个陈合还是个主管外放官员的司正，只是因为迎合了朱勉，才被提拔做了吏部尚书。这么几年下来，谁也没得罪，谁也不欠人情，可以说是做的太平官。

　　　　而如今，朱勉要裁撤六部，设立新的制度三院四厅，不管这三院四厅究竟是个什么制度，这官吏的任免、调动等工作，都得由他陈合来担当。如此一来，陈合就算不想得罪人，也难以做到。

　　　　为此，陈合才会如此的反对。这是从他自身利益一方面讲的，但从实际上的大明国国情来说，陈合也是不同意这么做的。毕竟，刚刚安定下来，就进行一场大变革，从道理上来说，不太可行！

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第112章　三院四厅（）　
听着陈合的话，朱勉当然清楚他心中所想。这是所有吏部官员的心思，毕竟吏部掌管着一部分官吏的任免大权，任谁都不可避免的得罪人或者欠别人的人情。

　　　　“自弘光元年以来，朕遍观世界诸国，无一不是进行着一场大变革。即便是漠北草原以北的莫斯科公国，也在不断的革新着自己的制度。”

　　　　朱勉从龙椅上站了起来，手中拿着一本书，书封面上的名字，恰好为众臣所见——《诸国见闻录》。

　　　　“这是岭南省的一位出海商贩所写的，其中所记录的一些新鲜事物，远比咱们大明国强得多。他们虽然是蛮夷之邦，却能够开疆拓土，一方面自然是因为其手中的技艺比我们强大，另外一方面就是，他们在不断的革新自己国家的体制！”

　　　　朱勉这话说得很明白，朝堂上只要是读过书的人，都能够听得懂。当今大明国的改革，并不是一时的兴起，而是顺应世界潮流，应对过往弊端所制定的。

　　　　“其余各国的吏治，自不必多说。倘若我大明国，仍旧坚持着六部制度，虽然说可以维持着大明国的运转，但走向世界却并不那么方便。”

　　　　世界是发展的，人心也是发展的。在这各国都进行变革的潮流中，大明国若是一意孤行，始终坚持着旧有的制度，将来人心思变之下，不想变革都不行。

　　　　与其坐等那样的时机到来，不如先进行自我的变革，以期站在这一场潮流的最前沿。这，才是朱勉想要表达的真正意思。

　　　　一些官员，听着朱勉的话，原本有些犹豫的神色，猛地变得热切起来。正如朱勉所说的那样，大明国接下来的改革，一方面是为了革除旧有弊端，另一方面就是为了紧跟世界潮流。然而，这一过程中，不知道又会产生多少的机会。

　　　　这种机会，将会是士子们建功立业的机会。于众多官员来说，也是证明自己能力的机会。一旦把握好，将来平步青云自不必多说，甚至是封侯拜相，做到边疆大吏也说不定。

　　　　这也是一种壮志雄心！

　　　　若是如同往常一样，太平官下太平人，什么事都不用操心办理，直至老死，一个人岂不是废了？故而，很多稍微年轻的官吏，脸上便是冒出了热切的表情。即便是那些上了年纪的人，神色也微微一动。很明显，他们是表面不赞同，心里却是十分同意朱勉的做法。

　　　　“臣下明白了！”陈合也听出了朱勉的意思，这是强国的举动，不管自己答不答应，朱勉都会推行的。

　　　　“敢问皇上，三院四厅究竟是个怎样的概念？”

　　　　听了朱勉的话，已然是有些人等不及了，从众多官员中站了出来，想要向朱勉问个明白。三院四厅，究竟是什么？

　　　　实际上，对于这个问题，朱勉此前已经跟内阁辅政大臣说过。如今，众多大臣既然询问，那自然是要开诚布公的讲个明白。

　　　　“唐浩，你是三朝老臣了，在众臣中的威望极高，不妨就由你来说一说吧！”

　　　　站在最前的唐浩，此时听着朱勉的话，便是拱手道：“臣领旨！”

　　　　“所谓的三院四厅，本质上是对六部职能的重新划分。皇上以及我等辅政大臣，皆是认为，随着时代的发展，六部的职能也需要进行调整。比如说礼部，司礼等诸多事情，已然不能跟国政之类的相提并论，因此礼部被裁撤，编入了其他职能部门。”

　　　　此言一出，礼部尚书曹光便是脸色一黑，他实在是没有想到，自己这个礼部尚书，太平官一个，竟然是第一个遭殃的。

　　　　当初司马德告老还乡，自己这个侍郎捡了个便宜，谁曾料到位置还没坐得安稳，屁股还没坐热，就要被罢官免职。这种情况，放在谁的身上，谁都不舒服。

　　　　但曹光无法反对，因为这是皇帝和内阁辅政大臣的们决定的。换言之，礼部被裁撤，已经是板上钉钉的事情了。就算自己有通天的能耐，也无法改变皇帝的想法。

　　　　“臣曹光，坚决服从皇上的决定。从目前来看，礼部诸多官员，太过于清闲，没有太多的事情要去做。因此，裁撤合并，理所当然！”

　　　　唐浩本以为自己说出这一番话后，曹光会坚决反对，谁曾料想，曹光竟是坚决支持。这与意料中的情景，有些差别，但唐浩转念一想，便是有些明白过来。革新方案中，礼部将会被裁撤，就算礼部之人有再多的不满，也只能干瞪眼。

　　　　少年天子是个什么样的皇帝？

　　　　那可是九五之尊，金口玉言，一言九鼎的存在，革新方案是他决定的，岂能因朝堂上小小的不满而随意更改？

　　　　“唐浩，你继续说下去吧！朕相信，众位爱卿，三院四厅，都未曾听说过。唐浩，你不用说具体的革新方案，只管将哪三院哪四厅讲清楚就是了！”

　　　　朱勉听着曹光的话，不住的点了点头。看来自己刚刚所说的事情，还是起了一定的效果。当然，朱勉也知道，作为六部之中最容易被轻视的礼部，在朝堂之上，几乎没有什么话语权，它只能乖乖的听从自己。

　　　　“所谓三院，指的是民院、律法院、国政院；所谓四厅，指的是兵务厅、财务厅、外交厅以及监察厅！”

　　　　唐浩的话音落下，金銮殿上的众多大臣，便是面面相觑。从字面意思上来看，似乎就是六部职能的重新组合，而至于其中的具体革新方案，却难以捉摸。

　　　　所谓的民院，指的究竟是哪一方面？民政？民税？还是……至于监察厅，这应当是吏部的份内事，可怎么听都不像是吏部所有的职能啊！

　　　　众多大臣纷纷议论了半天，都在猜测着三院四厅的职能分布，以及和裁撤掉的六部的关系。这于他们来说，可以知道自己将会往何处任职。

　　　　至少，从唐浩的描述中，他们能够隐隐约约的猜测到，三院的地位，远高于四厅。

　　　　民院、律法院、国政院，这些名字一听，就知道是跟整个大明国天下相关的；至于财务厅之类的，很明显就是六部中某些只能的具体化。或者换句话说，不管是哪一个部门，从级别上来说，都是提高了不少。

　　　　这也是众臣议论的原因，级别提高了，到手的俸禄，也自然就高了。这种事情，会有谁愿意拒绝？

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第113章　立法（）　
从朱勉的角度来看，他制定这样的革新方案，实际上是为了突出某些只能的特殊性，同时也是为了统筹整个天下情况的。

　　　　比如说民院，其下管辖的有户籍司、官吏司、农民司、商务司等等一系列跟老百姓有关的职能部门。若是从这些方面讲，它应当是户部与吏部的结合。但作为户部最主要的财权，以及吏部的监察权，却被拿了出去。

　　　　自古以来，朝堂六部之中，向来是以兵部、户部为重。究其原因，是兵部掌握着兵马调动，也就是所谓的兵权，于这一点，朱勉已经将兵权收回自己手中；户部则是以财权为重，纵观大明国各个行省州府，哪里不需要银子呢？这个银子，都是走的户部渠道。

　　　　户部尚书说不给行省银子，那就是不给，不管那一行省的主官如何哭求，也无济于事。掌管着一省的银钱命脉，这样的权力，纵使是皇帝，也无可奈何。

　　　　事实上，朱勉将户部的财权分出成立财务厅，也是出于这一种考虑。毕竟，大明国历史上，发生贪污官员的，可都出在户部的官员身上。

　　　　三院四厅，看上去是将六部主要职能给分了出去，成立了单独的职官衙门，似乎是削弱了皇帝的权力，但实际上却加固了朱勉对朝廷的掌握力度。六部分权，就意味着一些掌管大明国命脉的权力被削弱了，从今往后，这些权力将直辖于朱勉而不再是官员个人。

　　　　再者，一个官员只拥有一项权力，那他的野心就能够被压制下去。倘若像曾经徐家那般，掌控着大明国的兵部，与兵马各项相关的权力都在手上，其中的野心之大，就是朱勉也不禁颤抖。

　　　　“行了，众位爱卿，官员三院四厅的设置，朕已经思虑了许久。其中的具体步骤，朕将会发布诏书的。”朱勉望着声音渐渐停了下去的众多大臣，不禁点了点头，这才是自己想象中的朝堂。

　　　　以往的朝堂，朱勉都是坐朝听政，现如今是亲掌朝政。这其中的感觉，自然是极为不一样的。前者，是自己任人摆布，而后者则是自己摆布别人。

　　　　于朝堂上又是处理了些政事，朱勉便是下了朝。

　　　　下了朝之后，朱勉径直回归重阳宫，而百官却是聚集在了瑞华宫，毕竟朝堂之上朱勉已经宣布，三院四厅的改革方案将会在下午发布。

　　　　“六部被裁撤分权，将来这大明国的三院四厅，将会成为最为重要的机构了。我从唐浩的描述中，已经能够猜测得出来，这一次六部尚书之内，最大的赢家，便是包义！”

　　　　“是啊，律法院，顾名思义就是掌管全国律法刑狱的事情。或者换句话说，刑部本身并没有被裁撤，却是被提高了级别，补充了些许权力。”

　　　　“往常来说，对于皇族犯罪，都是交由宗人府裁定的，刑部管不着。如今，律法院一旦成型，宗人府就要被撤销，所有犯罪的人，都得交给律法院定罪。如此说来，律法院的权力更大了！”

　　　　“看来，我等要恭喜包大人了。从今往后，掌控天下刑狱律法，就是连皇族之人都能够处置了。于徐家掌朝之时相比，你的地位几乎是一人之下，万人之上了。”

　　　　下午时分，瑞华宫中传出消息，三院四厅的具体革新方案已经出炉。但，革新方案的实施，要等到今年七月一日才行。其中的理由，自然是要给春闱新进举人以及朝堂众臣，熟悉新机构的时间。

　　　　如果是冒然进行，想必一时之间，这一场大变革，人们将会很难适应。

　　　　与其说这一次的革新是裁撤六部，不如说是将六部及其他朝堂机构的权力，进行了一次整合。随着诏书内容的宣读，各项人事任命也下来了，不过很多职位，仍然是有所空缺的。

　　　　包义毫无疑问的成了律法院的院正，毕竟律法院本身就是刑部的升级。这一处机构，包含了诉讼司、刑狱司、律法司等诸多部门。与原先的刑部相比，还多了一个立法司。

　　　　诏书之中的规定，自今以后，大明国的各项律法，均由立法司三百六十司员商议之后，方才能够制定。而这三百六十个司员，则处于待定位置。

　　　　这一项革新，着实是出乎了众多朝官的预料，毕竟谁也没有想到，制定律法的权力被皇上下放了出来。

　　　　“看样子，律法院的权力，比我们想象的要大得多。”许多朝官不禁汗颜，与之往常的革新相比，这一次可以说是翻天覆地。

　　　　“皇上这么做，想必是有他的深意。我也曾听闻过，大明国之外的蛮夷之地，就是这么做的。比如说那海外的洋毛子，将制定律法的权力交给了民众，而从此之后整个国家走上了一种惟律法至上的道路。”

　　　　“看样子，皇上也是打算学习那些蛮夷的做法了？但，这样做的后果，也不知道会怎样？胡大人，你所说的那个洋毛子国家，最后的结局是如何的？”

　　　　“许大人，不瞒您说，这个国家到了今天，百姓归心，甚至是还开疆拓土，从一个小小的岛国，变成了横跨大海的大国了！”

　　　　一些人也曾听闻过国外的奇闻异事，经他们这么一说，原本有些惊疑不定的朝官，却是变得更加惊