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枭臣-第521部分
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在林缚的记忆里，在后世有些帝王清醒的认识到这个过程对帝权的破坏，故而有意去强行掐断这个进程，闭关锁国仅仅是掐断这个进程一个典型手段。
要是整个世界只有一个国家、只有一个民族，那倒也罢了。
林缚有着后世的记忆，清醒的认识到，他眼下要是想掐断这个进程，将轻而易举，他也完全可以将亿万臣民踩于一人之脚下。他百年身故后，新帝国也许还能延续一百年、两百年甚至更长的时间，但遭异族侵凌、蹂躏及屠杀的历史必然会再反复重演……
要想扭转历史的循环，以林缚从后世所得来的见解，就必须要加速从农业社会往工业社会推进的进程；要避免因矛盾激化而产生腥风血雨，就必然要依照形势去主动接受这个进程对帝权的逐步削弱——虽这个进程也会产生许多负面作用，需要进行对外化扩张来削化。
但比起给异族侵略、蹂躏，林缚显然更愿意侵略、蹂躏异族。
眼下，枢密院直接控制的煤场年产煤量就逾两千万筐，要仅仅是用于巩固新朝帝权，此产量不仅足够，还远远多余；但越着待两湘、江西等地局势的恢复以及初级工业品对战后各地的进一步渗透以及工坊、工场等业的进一步发展，淮水以南地区的耗煤量还将成数倍、十数倍的增涨。
倘若新式抽水机达到实用化的程度，真能使采煤成本降去三分之一，就是以现有的煤价及产量，也能每年多增加近两百万银元的利润，那么在新式抽水机上再怎么不计成本的进行试制、研制，都是值得的。
当然了，到更低廉的成本，比起新式抽水机来，孙敬轩更能看到的就是此时还关押在汉津、黄陂及襄阳等城多达十四万之巨的战俘。
以往淮东获捷，得降俘最多一次是淮泗战事，一战得近十万的流民军卒降附，但都编为工辎兵，成为日后淮东锐卒最重要的来源及战斗力的保证，也涌现出孙壮、张苟、陈渍等一大批优秀将领。之后获得多与奢家对战，陆陆续续的得到数万降俘，数量都不算特别的多，历年来用于治渠、垦荒、开矿，也多分散掉。
江宁战事之后，大力增强诸多煤场的生产，主要是以工代赈的方式招募饥民为工。
招募饥民的成本虽不高，但也要基本保证其能养家糊口，甚至还保证流民能在地方安顿下来，早初统一以三升米为力工之价，后逐步增加到五升米为价。
相比较使用战俘，只需要供食两升粗食能有力气干活，募用饥流的成本还是要高得多——再一个当世的矿洞环境恶劣而且危险，要是出现坍塌伤亡，募工还要支付大量的抚恤安家款，战俘要是给压在矿坑里，抚恤安家款自然就能省下好大一笔钱来。
想一想，十四万俘兵能为淮东所直接控制的工矿等业，一年能节约多少成本？
以一名俘兵一年节约十五石米粮用工成本计算，十四万俘兵一年就能为枢密院多创造近三百万淮元的岁入。
根据各个煤场及铁矿场的要求，孙敬轩总计想要拿走四万俘兵——既然林缚召他们进来谈煤场新式抽火机的事情，孙敬轩便顺口提及战俘之事。
“俘兵来源复杂，还要进一步的甄别，”林缚道，“这个等到年后再议，前院的人也许是等得不耐烦了，我们还是先出去吧……”
孙敬轩、姜岳也不多什么，陪林缚一起到前院与诸臣饮宴。
林缚踏步走进前院，林庭立、林续文、胡文穆、宋浮、林梦得、秦承祖、曹子昂、孙敬轩等人率淮东将臣百余人在广阔的中庭里列队而迎……
林缚负手看着庭中旗杆之上随北风猎猎展开的猩红色旗帜上所书的棣写“崇”字，感慨万分——加九锡寓意九命，承天命而开府，实质就意味着崇国公府掌握天下军政的格局正式揭开，淮东四十万水步马军部队也会以最快的速度都换上“崇”字旗。
元氏所名义掌握的越廷，除了六部还有些权柄之外，即使地方兵备不会急于换旗，实际也是掌握在淮东一系官将的手里——除了淮西、蜀地名义效忠元越外，元越实质上已经空皮化了。
林缚入席之时，与身边的林庭立、林续文、宋浮、林梦得等人道：“我想调孙尚望、王成服、李书义、朱艾来江宁，们想一想，有什么人能去接替他们……”
宋浮与林梦得对望一眼，林缚用高宗庭等人治军情司，这次将孙尚望、王成服、李书义以及朱艾调来江宁，想必是用于政事——孙尚望、王成服、李书义三人，在淮东地位不低，但始终处于核心的边缘，而朱艾更是在林缚治淮东之后才崭露头角，此时不过任蕲春知县——林缚急调这四人进江宁加入中枢，大概是不想枢密院及林族内部有些人过度膨胀，大概今夜之争的后遗症吧？
再看林缚，才发现他狰狞的居于高处，开始展示出他不留情面且无情的一面；林庭立、林续文、宋浮、林梦得等人皆称好……
（好吧，蒸汽机与火药都出现了，但不大可能会大规模的用于实战。《枭臣》已经是最终卷了，不能让有些同学到结束里不满的嚷嚷：火药跟蒸汽机都没有出现，怎么能结束呢？所以有些进程会适当的加快＇＇
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第14章 公府冶政（一）
卷十二（终卷）定鼎＇第14章公府冶政（一）
（加更一章，今天更新有一万一千字，算是弥补昨天所缺一章，求个红票！）
进入永兴六年，崇国公受九锡之赏，承天命而开府，出领枢密院，正式揭开崇国公府掌握天下军政的格局；甚至有士子上书谏改元公府。
林缚终是没有厚颜无耳的强迫永兴帝更改纪元年号，但公府治政之事，便bō澜不惊的闯入淮水以南地区军民的生活之中，江淮诸府也越来越适应只闻枢密院令、未见圣旨的日子。
虽说各地府县名义上还直接受中枢六部统辖，政事堂及六部九寺卿依旧存在，但在府县之上、中枢之下的“使臣”，即郡一级军政官员，则正式由枢密院派遣。
年后到三月，林缚着手调整中枢及地方的军政关系。
于二月，正式将军情司从枢密院独立出来，设立军事参谋部，受国公府直辖，下辖作战、军情、军务、战训、测绘及地方兵备诸司，使秦承祖、高宗庭出任左右参谋总长，正式成为贯彻及执行国公府命令及指示的军事指挥机构，指挥部署诸行营、诸军、诸独立镇师及地方兵备的作战行动。
在地方改行营总管、行营军统制为都指挥使，与军指挥使平级，皆加参知军事衔，有列席军事参谋部决策会议的权力，勉强军事参谋部的权力过于集中于参谋总长之手。
在行营、行营军及军一级设军事参谋司，以参谋军事领之，职能与军事参谋部等同，负责贯彻及执行都指挥使及军指挥使的命令及指示。
在加强军一级部队作战指挥能力的同时，也实际避免了指挥使一级的重要将领sī设幕僚窃取军队的可能；为行营及军一级的大将轮调制做好铺垫，不会使军队因为主将的轮调而大幅削弱指挥作战的能力。
军事参谋部下辖禁营军（都指挥使赵虎）、靖江水师（都指挥使葛存雄）、南阳行营（长山军都指挥使敖沧海）、荆州行营（崇城军都指挥使周周）、东南水师（都指挥使赵青山兼制闽东行营军）、寿州行营（凤离军都指挥使宁则臣）及徐州行营（淮阳军都指挥使刘妙贞）、济州行营（原海东行营军都指挥使马一轼）、靖海水师（都指挥使葛存信）及骑营第一镇师都指挥使周普、第二镇师都指挥使李良、第三镇师都指挥使孙壮、登海镇师制军陈渍……
又正式改编战训学堂，在江宁成立陆军（即马步军）高级指挥学堂的同时，并在崇州、江夏、徐州、明州及晋安、江宁另设六所陆军初级指挥学堂；另设水师指挥学堂——以曹子昂代替林缚出任陆军高级指挥学堂及水师指挥学堂的山长。
林缚在架空政事堂的同时，并没有彻底架空中枢六部的意思。
林缚使林续文以副相继续执掌户部控制各府县纳入中枢的田赋丁税的同时；余心源辞去相位，使胡文穆进入政事堂兼领刑部；又使左承幕兼领都察院。
用左承幕兼领都察院，并在地方保留按察使、检校御史以监察地方吏治，多以旧臣充之。既是为了缓解与中间势力官员的关系，也是使都察院独于崇公国府及枢密院体系之外，有意利用旧臣节制新臣，避免淮东一系的官员在执握地方大权之后过于得意忘形了。
地方上，设两湖总督府，以傅青河为总督，下辖湘湖、荆湖两宣抚使司，以张翰、叶君安分领。
设江西宣抚使司，调胡致庸出任江西宣抚使。
设两浙宣抚使司，使梁文展出领兼知明州府。
设东闽总督府兼制夷州，使黄锦年出江宁领之兼知晋安府。
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入三月，江宁城也是大地回暖、万物复苏。
时唯三月八日，天气晴好，人穿衫，午后时分，城南升泰mé；n还有着进出城踏的人流。
一名青衫及履的中年男子在四名衣甲扈兵随shì；下，随着踏的人流，策马往城外缓缓行去，似乎颇为享受此时的光——中年男子虽然便服打扮，但他有甲卒护随，而他身上也不经意透lù；出在沙场上磨砺出来那有如金戈铁马当前的气势来，叫周遭人流情不自禁的要离他远些，免得冲撞贵人。
这时候，有两辆朴实无华的四轮马车逆着人流进升泰mé；n来，经过中年男子身边时，车帘掀开来，探出一张久经风霜的脸，欣喜的唤道：“杨将军……”
杨一航拧头望去，却是孙尚望从马车里探出头来，勒住马，惊喜的说道：“原来是尚望兄，还以为你过几天才能到江宁，你可是在路上一点都没有耽搁啊！”
“主公见召，我怎敢在路上耽搁？”孙尚望下了马车，与下马来的杨一航拥臂而庆，“杨将军这是要往哪里去？”
“主公行新制，每旬第八日给文武将官沐身假一天，”杨一航笑道，“要不是撞到尚望兄，我便要趁今日晴好出城去走一遭踏去。”
杨一航调入军事参谋部，参知军事，专mé；n负责水师事务。
当初在津海时，孙尚望与杨一航相处近四载，jiāo情匪浅。
从津海南撤之后，孙尚望就直接去了夷州，差不多在夷州呆了有五年时间；而杨一航先是统领庙山行营军在渤海口坚持作战，青州战事之后，山东失陷，杨一航则被迫再率部南撤，历任禁营水军指挥使、参知军事——想一想，两人已经分别差不多有五年多时间。
得遇孙尚望，杨一航自然是打道回府，陪孙尚望同车返回城里，笑道：“今日赶上沐身假，主公也出城游去了，除了值守的官员外，你今日进城也遇不到谁，也没人替你安排住处——碰上我算你的运气，今日便住我宅上去。林相是大忙人，津海故人也没有多少人在江宁，黄承恩与陈靖唐倒是在，也是一个酒坛子，便将他邀来一起帮你洗尘，倒不晓得刘直得不得闲……”
黄承恩是黄锦年的长子，早年得录进士科，在津海时随其父归附淮东；黄锦年出督东闽，黄承恩如今也是刑部待郎；陈靖唐也是早年工部在津海负责监修津海港仓的官员，后随黄锦年一起并入淮东，如今积功升任工部员外郎；刘直曾在津海任观军容使，在津海与诸人关系也融洽。刘直即使是个宦臣，但论及学识、见识，倒是不比他人差半分，而此时他是公府控制内廷的核心人物之一，也早就溶入淮东一系。
杨一航使人去请黄承恩、陈靖唐及刘直三人过来为孙尚望洗尘，他携孙尚望先回铜驼巷的宅子。
虽说杨一航是都指挥使级的高级将领，但在江宁的住宅甚是简朴，只有东西正堂三组院子。杨一航是晋中将mé；n出身，不过素来事俭，倒不是因为晋中军覆灭、家道中落才一改风格。杨一航在正室病故之后才续弦新娶，他时年四十有三，有一nv已婚适他人，二子都未成年，都入陆军初级指挥学堂宿读，平时都不在家里。
正宅由他与妻以及随晋中军覆灭而亡的长兄所遗幼nv居住，东院宿住婢fù；、老仆六人，西院则住着扈卫。都指挥使级的高级将领，入江宁扈兵编额为十五卒，出为六十卒；故而在江宁城里，杨一航宅子里常年住着一个警卫班护卫他及他家人安全。
实际上，淮东一系的将臣都集中在藏津桥附近居住，也是江宁城防及治安的核心区域，一般情况下，连只脸生的苍蝇都飞不进来。不过考虑到南北对峙的严峻形势，保不定燕胡、淮西或川蜀潜在江宁的密探会对淮东的高级将臣下手，林缚对杨一般等高级将臣的安全，还是异常的重视。
当然，相比较早年秦城伯拥sī卒近千人的威风，淮东将臣还远不能相比，要清廉得多——不过，sī吏、sī卒也恰恰是林缚极力废除的旧东西。
杨一航邀孙尚望在宅中闲逛，一名清丽少nv迎面走过来，盈盈敛身拜倒：“婵儿见过孙伯伯……”
“这是婵儿？”孙尚望看着杨一航长兄遗nv，笑道，“数年未见，长得婷婷yù；立也。”
“对了，你家小子今年已经有十八岁了吧？也有好几年未见那小子了。”杨一航问道。
虏寇燕南，孙尚望是家破人亡、妻离子散，仅有幼子及侄思存、思宗逃过劫难。侄孙思宗年岁较长，一直在孙尚望身边做事，其子孙思存在孙尚望从津海南撤到崇州时，才十三岁，就留在崇州入学。
“是有十八岁了，”孙尚望说道，“我也是好几年未见他，应是随水师指挥学堂迁来江宁了，我本打算进江宁便先去寻子，不想给杨将军半道劫了过来，只能叫思宗代我去找思存去。”
“哦，是吗？”杨一航笑道，“我说婵儿这些天来怎么说起津海旧事，保不定是在哪里遇到思存了吧！”杨一航这一说，杨婵儿面红耳赤，捂着脸逃去别地。
“做你孙家的媳fù；如何？”杨一航指着逃走的侄nv，笑着问孙尚望。
“那这事今天就说定，转头你可不能给我反悔了。”孙尚望笑道，便将这事给定了下来。
刘直来得最快，看杨一航与孙尚望相谈甚欢，chā过来问是为何事，知道他们三言两语之间将一桩婚事定下，忙解下腰间的yù；佩相赠、向他们道贺，但神情又难免萧索：他早年入宫为宦臣，不能娶妻生子，而其家又在燕胡南侵里亡败，父母及两个兄长都不知所踪，多半是死战事，叫他想过继一个子侄来为后都不能。
三月以前，林缚还主要是在军情司的基础之上组建军事参谋部，将军队的关系理顺，又调整几员封疆大臣，加强对浙闽赣鄂湘淮等地的控制，枢密院内部的调整还没有开始，但显然随着孙尚望、王成服、李书义及朱艾等人的抵京，日子也快了。
孙尚望此前只是知夷州，地位在叶君安、胡致庸、黄锦年、梁文展等人之下，但林缚不调梁文展、叶君安、胡致庸等人入京辅政，甚至将黄锦年外放东闽任总督，而是将孙尚望、王成服、李书义及朱艾等资历稍浅一些的官员调进江宁，大家都能猜测林缚是想更加锐意的推行新政，而不会因为已经掌握天下大局之后就变得保守。
林缚也早就跟身边诸臣透lù；一个意思，会逐步实行告老制。
不像以往，官员主动提出告老，朝廷才能叫他退休，不然就是寡恩——林缚则明确希望将臣一般居职不超过六十岁；知县以下的官员，居职甚至不能超过五十五岁，制军以下的将官对年龄的要求会更高；唯有特殊者如傅青河、宋浮等依为叫林缚依为左膀右臂的重臣可再延任五年。
林缚想以此保证将臣集团的更新换代，使得将领及官员的上升通道能够通畅起来，以减少传统的积弊。
也许将来封勋爵，孙尚望、王成服、李书义及朱艾等人远远比不过宋浮、林庭立、林梦得、孙敬轩等重臣，但新朝创立后，林梦得、孙敬轩等人便会因为年纪的关系逐步退出中枢，不再担任实职，而此时正值壮年的孙尚望、王成服、李书义及朱艾等人，很明显才是林缚要依之冶政新朝的中坚力量；而以崇州童子为首的年轻一代，便是陈恩泽这次也外放济州，将林景中替回来担任江宁府尹，年轻一代显然还要才再十年、二十年才可能再逐步的进入中枢……
想到孙尚望很可能就是将来的相臣人选，刘直要有个nv儿、侄nv，也乐意跟他联姻。
黄承恩、陈靖唐二人很快也赶了过来为孙尚望洗尘，先是在庭中闲聊各地军政之事，也述津海旧情。待日暮之时，见明月浮空，杨一航便在庭中摆了酒席，开坛饮酒，刚饮下半坛酒，便听着mé；n外哗然，就看见林缚直闯进来，指着孙尚望，说道：“好个孙尚望，来江宁便先躲到杨一航这边来饮酒，好在我消息够灵通，总不会缺我一人的位置吧……”
“尚望叩见主公……”与杨一航等人忙站起来，孙尚望要行大礼。
“跪礼早废了，但此制枢密院不能正式行文，大家知道便好……”林缚将孙尚望搀住，拉着随行而来的高宗庭、王成服便坐到席上，叫大家都随意坐下。
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第15章 公府治政（二）
（第一更，求红票）
“我适才到军械监作院看炼丹，看着一航宅上的马车载着好酒而过，想着许是有事庆贺，便过来讨一杯酒，没想到尚望今日已来江宁了，”林缚坐下笑道，“尚望的路程赶得好快，前天还刚接到函报刚到明州上岸……”
“主公见召，尚望不敢耽搁。＇文字版更新最快到＇在梁文展梁大人那里留了一宿，便渡江一路坐马车来江宁，在升泰门遇到一航将军，得知今日诸将官得主公赐赏沐身假，便先来一航将军与三五故人聚。”孙尚望道。
“这些年尚望在夷州也是辛苦，”林缚请众人都围桌而坐，问孙尚望，“宋博接手夷州事，还能适应？”
宋博乃宋浮之子，是促使宋氏投附淮东的关键人物之一；在闽东战事后，宋博以参议官佐胡致庸治闽东政事，后调入夷州，权判夷州府，孙尚望调归江宁，便由宋博出知夷州。
“宋博敏慧过人，见识广博，性沉而有大将之度，必能叫夷州及南洋海事更上一层楼，唯尚望钝愚，有负主公所望……”孙尚望道。
“话的酸儒气倒是没改，”林缚笑道，“我要是对在夷州的工作不满意，怎么会将与成服他们一起调来江宁依为臂助？”
孙尚望尴尬的笑了笑，应也不是，不应也不是。
王成服也是惶恐作势，以示不敢受此赞誉。
王成服这些年来先领虞东县，再出任淮南盐监使，主持虞东宫庄改庄为县以及盐政革新等事，这些年也扎扎实实的做了好些工作。
王成服出知虞东县，先后筑成六十里长的虞东捍海塘，在原四十亩万粮田的基础上，再多垦三十万亩粮地、四十万亩棉田。改庄置县才五年时间，不过虞东县从早初的三万余丁口，已增至十五万丁口。到去年为止，虞东县就能为一江之隔的崇州纺纱工场直接提供多达六十万石的棉花原料，还能额外向外输出五十余万石米粮。
在出任淮南盐监使不到两年时间里，王成服大力革新煮卤旧法，使盐渎以南、鹤城以北区域近半盐场改晒盐法，将草场及四万余盐户、盐丁，归入盐渎、建陵两县，使盐渎、建陵两县的田亩数增加六十余万亩。淮南盐区在大幅削减盐户、盐丁、草场的情况下，产量非但不减，去年还增加了三十余万石盐。
王成服便是携这样的政绩才有底气入中枢，不过相比较孙尚望在夷州所付出的辛苦以及诸多开拓性工作，王成服也自感觉不如。
虞东县之前有宫庄垦殖的底子在，又紧挨着海虞、崇州、鹤城等县，迁民屯垦工作较易，夷州自古就给视为蛮荒之地，除了岛上生番之外，也只有海商、海寇以及流亡者视之为落脚地，早年更是东闽郡司流放重刑犯的苦地。
奢家大规模开发夷州岛，开始于七十年前，置竹溪县，城不过两里，甚至不足一座驿堡，连县衙房顶都是覆茅草遮风雨。奢家弃夷州，对竹溪县进行大肆破坏，最后除了万余弃民外，将其他能够带走的物资跟丁口全部迁入陆地。
新得夷州岛时，淮东当时没有多少人真正愿意去治那个荒蛮之地，林缚早初也只是使水师管制夷州，使那里成为水师扰袭闽东及广南的一处基地，一直到孙尚望从津海撤出来，才在夷州正式置府县。
夷州置府县甚至不足五年时间，在早初万余丁口的基础上，孙尚望前后共从浙南、闽东接受近四万战俘、刑囚在夷州进行安置，又编十四万岛番入民籍，从内地迁两万余户流民入夷州安置，使得此时的夷州，大体形成一府四县二十五万丁口的格局。
当然，这些政绩的背后也充满着血腥。
林缚锐意的要将夷州从蛮地变成熟地，大规模的开发夷州岛，最大的困难不是恶劣的环境，而是岛上数十万原住民的抵抗。
五年时间里，为编十四万岛番入民籍，因夷州府军
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