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弄潮-第733部分
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“嗯”当时国全能源的老总，也就是我那位同学，他在冀省推销煤炭时巧遇福斯持克金属集团老板也来兜售福斯持克金属集团的矿石，了解到当时福斯特克金属集团状况不佳，急需融资，有些意动，来征求我的意见，我建议他可以入股的方式进入福斯特克金属集团，他说资本不足，这样进去当小股东没意思，我就建议他可以联合民营钢铁企业一起入股，因为他长期和民营钢铁企业有煤炭交易，所以很容易得到了民营钢铁企业的信任，就是这种情况下他代表国内企业和福斯特克金属集团达成了入股协议，确保了这些民营钢企在今后相当长一段时间有较为稳定的铁矿石来源，同时也避免了铁矿石价格浮动对企业效益带来的影响……”
赵国栋说得很平淡，但是却在曾权军心中掀起轩然大波。如果这家伙说的属实，那简直就太令人震动了。
国全能源这几年的发展成为北方民营企业的一颗明珠，作为国家发改委主任的曾权军也对这一企业投予了关注，不仅仅是因为这家企业在这几年里的快速发展，而更重要的这家企业在国内煤炭行情相当火爆的情形下却把巨资投入到了海外发展上，像蒙古、越南、印尼以及澳大利亚，并且取得了巨大成功，除此之外，还将国全能源集团旗下的国全媒业在去年实现了在香港联交所上市，成为一家公众上市企业。
这也使得晋省现在提出全省媒炭整合时也遭遇了这样一个国全煤业这个难题，面对一家市值巨大的公众上市企业，而控股方却不属于国资，而国资要实现控股就不得不按照股市市值来衡量其价值，面对国全蝶业这个另类，许多即将面临整合的民资蝶炭企业都主动向国全蝶业靠拢”寻求合并，这也使得晋省蝶矿整合的方案中出现这样一个大漏洞，迫使晋省不得不调整整合方案。
而除了这一点之外，国全能源还联合了其他国内多家著名民营钢铁企业进入了澳洲第三大矿业企业…福斯特克金属集团，成为第二大股东，这样的壮举也引起了国内不少经济学者的惊呼，称国全能源是新时代民营企业走出海外创业发展的典范，号召国企就应当向国全能源这样的民企学习。
“国栋，你那个时候就预料到了铁矿石会出现现在的这种局面么……”曾权军扭过头来盯着赵国栋沉声问道，甚至连钱越副总理将目光投过来都没有注意到。
“嗯”我当时感觉国内经浓增速还会保持多年的高速增长势头，像汽车、造船和基础设施建设等行业对钢铁需求都将拉动铁矿石进口的猛增，在这种情况下寻求稳定渠道或者控制上游原材料渠道，应该是一个比较明智的选择……”赵国栋耐心做着解释”“事实证明我的判断基本符合这几年的发展情况。”
国金能源联手国内民营企业进入澳洲铁矿石项目应该是两年多前的事情，而赵国栋那时候还在安原宁陵当市委书垩记，那个时候赵国栋就能有如此敏锐的洞察力和决断力，足见此人的嗅觉和胆魄，曾权军甚至也知道国全能源背后的最大股东是沧浪集团，而沧浪集团的创始人据说就是这位赵国栋的弟弟，在这一点上曾权军也是隐约知晓。
沧浪集团在国内也算得上是相当著名的民营企业，从矿泉水起家，一步一步走到现在以生物制药、医药零售连锁、保健品、水业和商业地产为主打的综合性企业集团，也算是民营企业中的一个奇迹，正因为这些因素在其中，曾权军从未小瞧这位新晋的赵主任，但是他也了解过沧浪集团的起家历史，那时候赵国栋似乎还在某个乡下当警垩察，沧浪起家也不是在赵国栋工作所在，言外之意就是和赵国栋没多大关系”但是有这样一个庞大的企业作为后盾，至少赵国栋可以不需要为个人经济操心，他可以很安之若素的抵御很多干部无法抵御的银弹攻击，在某种程度上来说也是一件好事。
“唔，你那时候就能看到并准确的做出判断，这就相当不简单了……”曾权军点点头，谓然道：“我们很多国有大型企业的老总们恰问题的严峻性时，已经晚了，在这一点上钢铁产业给了我们相当大的教训，也付出了相当大的代价……”
“权军主任，亡羊补牢，犹未为晚，单就钢铁产业来说，我感觉我国今后几年对进口铁矿石的需求还会继续增加，也就意味着国外铁矿石巨头们仍然会对我们采取各种手段来哄抬价格，迫使我们的企业利润大量流入他们口袋里，与其今后受制于人，不如现在大胆走出去，纵然会遭遇一些挫折，甚至付出一些代阶，那也胜过现在坐在家里坐以待毙强……”
赵国栋相当坦率的谈出自己的意见。
“唔，我也这样认为，就算是现在铁矿石价格已经比前两年涨了不少，但是国内需求依然旺盛，这也就意味着我们不作出反应，今后的路子还要更难走，还要付出更惨痛的代价……”曾权军相当理智，没有多询问其他。
赵国栋有这样复杂的背景，但是上边依然将其放在了发改委副主任这个位置上，这说明赵国栋肯定走过了纪委审查关，否则以中垩央对副部级干部如此严格的审查制度，他背后的那些东西真要有问题或疑点，不被拿下也早就被刷下来打入冷宫了。也正因为如此曾权军也意识到赵国栋能上到国家发改委担任自己副手必有其过人之处不说”肯定还有一些获得了高层认可的观点做法，所以在赵国栋提出化肥开放原料进口权，在国家层面的对外合作中，将民营企业与国有企大型企业一样纳入同等对待，这些做法他虽然有些疑虑，但是还是没有反对。
商务部的同志介绍完毕之后”国务院政策研究中心的两位同志也发表了一些看法，主要还是就铁矿石进口机制问题谈了一些看法观点，大同小异，主要还是放在如何破解矿业巨头们和日韩企业对中国解铁产业的夹击问题上。
“全军，我看你和国栋一直在密谈，看来也是有些看法，谈一谈你们对铁矿石机制的看法吧。……”钱越弄始点将。
曾权军和赵国栋交换了一下眼色，曾权军示意还是由赵国栋来谈这个问题，毕竟赵国栋负责产业协调这一块。
“文总理，钱副总理，苏副总理，各位同事，刚才权军主任和我也听了各位的探讨和意见，权军主任和我也私下进行了一些探讨，我们觉得在铁矿石进口机制问题上，归根到底还是两个核心问题制约着我们……”
赵国栋也没有谦逊，既然曾权军给自己这样一个机会，那他就要抓住，这也是他第一次当着其他部门的同事在三位大佬面前的表演展示。
“第一，就像刚才商务部和国务院政策研究中心几位同志谈到的，我国钢铁产业产能和结构性问题，钢铁产能总体过剩，但是高技术含量的特殊钢材依然短缺，在产品结构上依然存在相当缺陷，钢企规模参差不齐，分布分散，规模效应未能形成，面对国际钢铁行业规模化势头应对乏力……”
“第二，产业链不完整，缺乏对上游产业尤其是原料行业话语权和掌控权，这导致我们在谈判中底气不足，日韩企业可以大摇大摆接受国际铁矿石巨头的提价，为什么？因为他们本来就在铁矿石行业中拥有收盖权，失之东隅，收之杂榆，他们前期在铁矿石上游的布局可以有效化解和抵御铁矿石价格波动风险，而我们则只能忍痛出血，被动承受……”
“第三，其实这个第三是从第一条演变出来的，由于结构分散，企业众多，利益迥异，难以调和，面对强势的铁矿石巨头们，我们难以形成合力应对，无论是哪家企业做代表，或者某个协会组织来牵头，涉及众多利益”参予者众多”加上铁矿石巨头们的情报网络早已深入到我们国内各钢企，所以他们可以轻而易举的获得大量一手资料信息，面对我们，铁矿石巨头们占据绝对优势，在这种情况下，他们已经立于不败之地……”
面对三位总理和周边其他部委的同志炯炯目光，赵国栋毫不怯场，事实上，越是这种场合，他发现自己内心越是有一种想要展现自我的旺盛斗志和**。
第八十七节 得失与熔炉
文国基对于这一位新晋的发改委副主任一直是抱着一种好奇探究的心态，钱越据说很欣赏此人，而苏觉华对此人印象也相当不错，而自己呢？
此人在98洪水时给自己留下了比较深的印象，但是这只能证明他的政治素质和某些方面的能力，所以随着时间推移，印象就逐渐淡化，但是号称宁陵经济奇迹的崛起再度提醒自己这个人值得关注，一直到此人升任滇南省委常委、组织部长时，他才算是真正对此人予以足够的重视。
滇南的人事风云仁看见仁智看见智，但是有一点是肯定的，就是此人是一个不甘寂寞的人，在哪个领域他都能干出一番不平凡的事情来。
钱越亲自点将此人出任国家发改委副主任据说引起了中组部里边的一些不同看法，但是最后应该是彭枫同志下了定论才平息了这些不同意见，但能赢得彭枫同志的认可，也足见一斑了。
这样年轻的一位同志能赢得这么多人的关注和看重，自然有其不凡之处，文国基不想被别人的看法所左右，所以今天他也很想要听一听这位号称宁陵经济奇迹的奠基人站在国家发改委副主任这个位置上对今天探讨的几个话题的看法。不过就目前此人拿出的见解来，并不算有多少新鲜之处，这些观点国务院政策研究中心早就有了定论，只能说他的观点更激进一点而已。
“小赵，国内钢铁产业发展和铁矿石进口机制休戚相关”互为表里，可以说铁矿石进口机制在很大程度上就决定着我国钢铁产业的盛衰你所提及的几个问题都是事实，但是我想听一听你觉得应该如何来着手解决这一问题……”文国基语气很温和，甚至还有一些鼓励的意味在其中，显然是要赵国栋拿出一些真正的东西出来。
“总理，我本不该在此班门弄斧，在座很多人都是这方面的专家行家，在很多方面见识都比我更深刻，不过总理点名，我还是说一说我个人看法……”赵国栋并不怯场侃侃而谈，“我刚才说了两个核心，一个产能和结构，只能通过调整，但是怎样调整我觉得需要商椎，实季求是的说，我不太赞同冀鲁两省的钢铁产业整合方案，他们提出的都是建立在以国有大型钢铁企业为骨架基础之上推行强行整合，很大程度上都要借助政府行政力量来直接干预，这既不符合市场经济法则也有悖于政府只作为政策引导和监管者的原则……”
不傀是初生牛犊，在这种场合下就敢当面抨击冀鲁两省的钢铁整合方案，赵国栋的发言让在座很多人来都为之吸了一口凉气。
“嗯，继续说下去……”文国基不以为忤含笑点头示意。
“事实上两省的钢铁产业调整就是一个核心，要建立国有钢铁企业为主体钢铁产业，做大钢铁产业，但是我要说的是，你做大了未必能做强，你用行政力量干预获得结果未必就能让你满意甚至只能适得其反……”赵国栋毫不客气的跟进：“现代钢铁企业要生存要发展，讲求什么？规模效应、机制优势以及产业链掌控权，只有三者有机结合才能产生最佳效盖我看了看冀鲁两省的这份产业整合方案，看不出他们提出的所谓骨干龙头优势在哪里，也许规模和权属是两省政府唯一考量的依据吧……”
赵国栋的这番话就是刀刀入骨，剑剑诛心了。
他这番话很明显就是指向了冀鲁两省在钢铁产业调整上思维观念存在问题，尤其是那一句权属更是指向了核心，而这一点恰恰是国家倡导几大产业整合中不知道是无意明确还是刻意回避了的问题。
不过赵国栋没有在针对两省的具体问题上多纠缠，那不是他的主要工作他只需要在领导面前阐明自己的观点足矣。
“我以为调整应该本着政府从政策上引导、支持来推动，而不应该直接介入甚至主导可能会有很多人要说，那样可能根本就无法推动国有企业可能还会接受政府引导，那民营企业肯定会抗拒，那你为什么不能换一个角度，民营企业只要具备这个能力，我觉得一样可以来作为整合主体，都在中国土地上，国资也好，民资也好，混合制也好，改变不了什么，没有必要那样讳莫如深……”
“可能还会有人说，有些民营企业看起来效益比国企好，那是因为他们偷税漏税、环保井染成本低、违法违规占用土地未付出井价、社会保险制度不健全导致成本低廉，这些都是国有企业难以做到的，那我要问这是民营合业的责任么？你地方政府行政职能监管部门是干什么吃的？他偷税漏税，你就查他，依法依规处罚他，他污染有问题，你就严格按照法律该关就关，该停就停，你违规用地，《土地管理法》有明文规定，你为什么不去查处他？社会保险不健全，一样有职能部门来处理，而如果这些职能部门尽职履责不到位，你纪委监察部门，检察机关，难道就不敢去碰硬查处……”
赵国栋显然是在这些方面下了一些苦功的，对于社会上对民营企业存在的种种诟病也是事实，但是存在的问题该由谁来负责？行政职能部门为什么不履职履责？如果地方政府保护，那么上级部门又在干什么？问责制度为什么不落实？
文国基和钱越交换了一下眼色，赵国栋提及的这个问题相当犀利，但是却是存在问题的根本，地方政府对扶持民营经济采取了一些制度缺陷容忍的政策，而不是通过营造公平环境来实现，这是最大弊病，而制度缺陷看似效果立竿见影，但是却给民营企业带来了原罪性的污点，这正是日后这些民营企业屡屡被人揪住不放的关键，而他们在这些方面的欠缺，也很难让人相信他们能够成为一个负责任的企业，要作为兼并整合主体，的确难以让人信服。
“扶持民营企业发展不能以采取制度缺陷容忍的方式来实现，而应当通过营造公平宽松环境来达到”这是我们目前不少党委政府存在的误区，这也导致了这些民营企业在发展之初就落下了病根。
……”赵国栋挥洒自如”“当然我们也不能就此否认民营企业在机制、效率上的优势，我认为无论是国有企业还是民营企业，在整合兼并中都可以成为主体，政府都应当一视同仁的给予大力支持，这才是营造！个公平发展的基础……”？？？？
……………………
研诗汇报会总算是结束了，赵国栋和曾权军一道离开。
“国栋，今天你表现不错，提出了关键问题，抓住了核心宗旨，我感觉得到几位总理都比较认同你的观点……”曾权军乐呵呵的道。
赵国栋也上了曾权军的车，他知道曾权军肯定有话和自己说。
“权军主任，领导哪是认同我的观点啊，不过是觉得我把真话说了出来吧，让我来当这个恶人罢了，看吧，翼鲁两省钢铁产业整合方案被打回去的“功劳，就得记在我头上了，我敢肯定，明天冀鲁两省里边就得有无数人在咒骂我……”赵国栋漫不经心的道：“好在我有这个思想准备，我准备今年一年都不去冀鲁两省，开会我都不去，权军主任你可得合理安排啊……”
“呵呵，国栋，哪有这么严重？两省整合方案本来就是初稿，来征求意见，打回去也是情理之中，我估计就是没有你的这番话”他们的方案一样过不了，何况你的意见也的确很中肯，有得有失，就算是得罪了一些人”我相信你也一样能获得很多人的支持和赞同……”曾权军若有深意的道。
“得失的事情，谁能说得清楚，我只是想说点真话，做点我自己觉得正确的事情罢了……”赵国栋一反先前在会场上的斗志昂扬”这个时候却显得有些意态萧索，都知道木秀于林风必摧之，可自己却始终不愿意放任自己这样混日子，这究竟是好事还是坏事，还真难说。
曾权军深深的看了赵国栋一眼，只使用手拍了拍赵国栋肩头，却没有再说话。
有些东西要看你如何去看待，得失之间其实很难用具体数据来鼻判，锋芒毕露非福，那么韬光养晦就一定是正确的选择么？
赵国栋有时候也很矛盾，自己这样未必能和领导之意，你是副主任，不是研究员，不是评论家，可形势走到这一步，领导分明就是需要一个具有一定分量的人来承这个头，当这支枪，自己有的选择么？
想到这儿赵国栋也不禁哑然失笑，发改委这个地方可真是熬炼人的熔炉啊，原来只是说，现在才算是真正体会到了。
第八十八节 要稳一稳了
压力很大？戈静笑眯眯的看着眼前这个就像是被激起了无穷斗志的家伙，即便是在自己面前”依然保持着那种具有侵略性的气势看可以去看看
第八十九节 灼热
把化肥进口权调整方案心鼓励各业向卜游资源产业发展的方案完善之后，赵国栋就立即提交给了主任会议研究，曾权军主持会议迅速通过了这一方案。
会议上再元先前的火药味儿，一派其乐融融的景象。
办公厅、产业协调司、外资利用和对外投资司三个单位负责全权落实这个方案的试点，发改委副主任赵国栋牵头协调，副秘书长衰长贵协助。
下来之后赵国栋就径直把三个单位负责人叫在一块儿，明确这个方案由哀长贵来主要负责，自己只是督导，具体操作有袁长贵来运作，三个单位负责人来协助哀长贵推动。
赵国栋的突然放手让包括袁长贵在内的其他人都大感诧异，可以说风高浪急的时候已经过去，前面就是该摘果子的时候了，这个时候赵国栋却缩手了，而且把这样一桩好事情交给袁长贵来负责，未免也太蹊跷了。
化肥原料进口权可以说在这一个多月来一直是炙绪着产业协调虱的火炉，庄云禄棒着也不是，丢了也不是，也幸好这件事情从头至尾就是赵国栋亲自过问杜着，啥责任压力都可以推到赵国栋头上，即便是这样庄云禄一样挨了不少白眼和谩骂。
庄云禄在这个司长位置上坐了这么久，平时和仓业上打交道也相当频繁，化肥生产企业历来是以国资占据主导地位，但是这一次形势有些变化，随着化肥进口权的解禁，一抓民营企业将要列入试点，而前提就是要具有一定规模和在海外拥有较为稳定的货源渠道，最好就是要有属于企业本身控股或者参股不低于一定比例的上游公司，这其中有相每多可供操纵的余地。
可以说走到现在这一步，剩下的就是企业拜上门来求试点指标的肥美差事儿了。”老哀，云禄，这件事情不能拖，但是也要寻求一个稳妥的细化方案，前期试点必须要搞，毕竟这也是一个改革创举，究竟对国内化肥产业有多大影响，利大还是弊大，怎样来确定试点企业，条件是什么，现在我们也只有一个大框架，没有具体的细化条款，这些东西长贵你要来牵头，云禄负责协助你，司里边要专门抽几个人来负责调研，争取一个月之内拿出具体条款出来。”
赵国栋回到自己办公室，袁长贵和疟云禄就跟着进来了。”赵主任，兹事体大，我觉得是不是还有由您来牵头，我和云禄负责来把具体工作抓起来，这样？？？？
袁长贵也没有料到会有这种好事轮到自己头上，别的不说，仅仅是从主任会议结束到现在不过几个小时，他就已经接到了来自齐鲁、辽东、冀中和南粤等几个省的电话，很显然都是冲着这原料进口权试点指标而来。”老袁，你还怕我没担待不成？我说了，出了问题我负责，具体操作你们去做，大框架原则主任会议已经确定，你们按照这个去操作，调研工作做扎实，再拿出具体细化的方案来，到时候我看一看。”
“这？？？？”哀长贵真有些看不懂眼前这今年轻人了。
先前从这个领域开刀时，他就委婉的提醒过对方，这涉及利害关系很多，肯定会引起很多反弹，事实证明也的确如此，这两三个月来赵国栋承受了很大的压力，媒体上也对是否开放也展开了激辩。
可以说赵国栋在这两三月里表面上波澜不兴，但是负责联系他的袁长贵却知道这位年轻的副主任每一天都过得不轻松，经常加班查找资料分析走势，同时还要和商务部、国务院办公厅那边进行协调沟通，少不了还要受些夹磨冷眼，说服对方认同他的观点，人年轻了，有时候免不了也要吃点亏，哀长贵见得多了，但是他对赵国栋咬定青山不放松的牛劲儿还真是有些佩服。
没想到眼见得大功告成，这一位却要把光荣和利益全数当作浮云，一下子丢给自己和庄云禄，这有些颠覆了他的认知，他相信眼珠子转个不停的庄云禄也一样有些吃不准这个赵主任再打什么主意。
难道说他还真能事了拂衣去，深藏身与名？比古代侠士还要有风范？
赵国栋也大略知晓袁长贵和庄云禄在缘磨什么，这的确有些不符合常理，但是某些时候隐就是露，退就走进，这桩事儿都已经走到了现在，谁也无法忽视自己在其中的影响力，再要去把啥都把持着，只会适得其反，那可就真的成了事必躬亲身先�
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