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弄潮-第755部分
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休想清静。
韩度要到沪江，现在暂时还没有走，但是已经去沪讧市委报到了，赵国栋问了问韩冬，韩度现在还在安”自己怎么着也得去井会一下。
韩度对于自己的帮助实在无法用语言来形容，这么些年来记忆中除了自己请过韩度一顿简单路边小吃外，似乎就没有真正和韩度好好吃过一顿饭，虽然说一顿酒饭代表不了什么，但是至少也算是一个心意。
盘算一下韩度这一走，加上前期的应东流和任为峰也已经离开，安原省委一帮人里边也就没有多少值得自己留恋的了，除了杨劲光。
杨劲光出任常务副省长，自己也该去恭贺一下，只是他出任这个常务副省长只怕也没有那么轻松，在这个位置上他能干出一番什么样的成绩来，还要等他自己真正深入到政府工作中才说得清楚。
蒋蕴华那里赵国栋也打算去拜访一下，现在蒋蕴华已经卸任统战部长，只担任了政协副主*席了，算是真正喝清茶了，一门心思扎在文物收藏事业中去了，在电话里和自己聊起这方面，那眉飞色舞的味道即便是隔着千里都能感觉得到。
他要来京里，自己少不得要陪他到潘家园那边去遛一遛，回安都了，到蒂花街那边一块儿去晃荡晃荡也是难得的放松。
王甫美那里自己也得去坐一坐，宽慰宽慰，这种事情上出了状况，赵国栋也不好多说，五十步笑百步，只不过自己侥牵没有出问题罢了，但是王甫美出的问题也算是给自己敲了一个警钟，即便是这只是一个借口，但是毕竟你给了别人借口，人家才可以乘势拿下你。
过了这个黄金周，又该一头扎进委里边的事物中去了，苏副总理会在十月出访缅甸、印度、巴基斯坦、斯里兰卡和孟加拉国，自己也要跟着出访，这一趟出访可能也要涉及到对外合作方面的一些事宜，与南亚地区的经济贸易分量也越来越重，而南亚诸国错综复杂的政经关系也是考验中国大国智慧的一个最好棋局。
第十九卷 中流击水 第六节 隐流
关于关停小蝶矿、小高炉、小造纸、小化肥企业的意见中*央已经三令五申，这也是压缩淘汰落后产能，保护生态环境的一个果断举措，但是我感觉效果不太好，从各地省政府反馈回来的情况来看，似乎各省都在切实兑现政策，但是我觉得这其中可能有很多流于形式，或者地方政府根本就没有下决心来抓这项工作，甚至从心底深处不想抓这项工作……”
傅泉井语音时高时低，显得抑扬顿挫，“如果中*央出台的政策地方政府阳奉阴违，拒不落实，那这样的政策不止是不落实那么简单，甚至有挑战中*央权盛的嫌疑，我不能不说开了这样的头，会对今后的工作有很大的负面作用，所以我的想法是呈请国务院组成督察组对全国各省市落实文件精神进行一次督导，根据督导情况，要对违规者进行处理，同时建议对违规严重的省市要暂停他们上同类项目的审批。”，傅泉此话一出，立即引起了一阵议论，连曾权军都有些意外。
国务院整顿四小企业的文件已经发了有几年了，但是关而不停也是一个老问题，督察组来，装模作样的走走形夹，关几家反应太强烈，问题太严重的企业作为样板，其他企业则是能保则保，能掩饰则掩饰，敷衍而过就行了，各部委都是心知肚明，所有下边也有人说这是小傻子哄大傻子，大傻子哄总傻子，其实这哪里是什么傻子哄傻子，都是些聪明绝顶的角色。
“傅主任，这种现象的确存在，但是各部委每年的例行督察也在进行，我觉得情况也不像想象中的那么严重，各省也有各省的现实情况”在这个问题上我觉得也要一分为二的看待问题，不能因为在某些方面工作出了偏差”就通通一棒子打死。”，童立国心里一百个不痛快，环资司交给傅泉分管不久，傅泉就提出如此尖刻的问题来，显然是对委里边在落实这项工作上存在问题，这也就是变相的认为自己工作存在问题了。
傅泉没有理睬童立国”“十六届六中全会精神也已经传达到了委里边，上个星期权军主任也组织大家学习了，要求大家各自对照各自手中工作来检查，我自己也对我分管的工作进行了一边梳理，四小企业的整顿看起来只是一项普通工作，但是我觉得这折****很多地方对于中*央政策的阳奉阴违现象，我的意见是此风不可长，国务院办公厅和监察部转过来不少反应环境污染、违规用地、高耗能、资源浪费的问题，都集中在四小企业中，我觉得这应该是一个突破口，以前各部位各自为政，这一次我们可以考虑几部委组成联合督察组，进行一次深入细致的督察，发现一处，整改一处，通过暗访和回访制度”切实解决这个问题。”，会议室里显得格外安静，傅泉的话并没有带有多少意气用事的味道，而是很平和的在阐述着他自己的观点，但是赵国栋知道这一次练泉之所以在主任会议上如此坚决的表态也和近期发生的一些事悄有关。
近期国务院通报的两次水污染事故和一次重大安全事故都集中在了小化工和小煤矿上，国务院主要领导批评中*央一些政策在地方上落实不力，有关部门在检查督导上流于形式，敷衍了事”导致了本该早就彻底清理关闭的四小企业死灰复燃，甚至比清理整顿之前更加疯狂。
但是仅仅是这个因素么？赵国栋有些拿捏不准。
自己前段时间和傅泉交换意见时也谈及到了在很多领域委里边政策落不到实处，地方政府对中*央政策精神置若罔闻，很多工作要么就是推拖搁置，要么就是在实施过程中变味走偏，这种现象已经相当明显，傅泉当时虽然没有明确表态，但是赵国栋感觉到对方对于自己提出的这些看法还是相当重视的。
自己当时也表示想在主任会议上提一提加大力度对各省市执行中央政策上走偏现象的督察”尤其是在一些单项工作上的督察，没想到便泉竟然会抢先一步在会议上把整顿四小企业这个老大难题给揪了出来”而且上升到了这样高的高度来。
十六届六中全会精神主旨就是要构建和谐社会，而构建和谐社会范围涉及很广，但是归根结底就是倾听民情民意，解决工作中生活中老百姓最关注的问题，而环保和安全问题历来就是焦点，四小企业不仅在资源浪费上是罪魁祸首，而且很多在环保和安全上都存在重大缺陷，但是四小企业却是很多地方政府的财税才撑来源，尤其是在部分地区产业结构调整困难，招商引资缺乏效果的地区，就更为明显。
要挑起这个担子那就要承担起比自己先前推动的化肥进口权和钢铁产业整合更为巨大的压力，来自地方政府的反弹往往会让很多工作都无法开展下去，不知道傅泉怎么会突然如此坚决的要从这个堪称最为烫手的问题上下手。
会议最终还是按照绎泉的意见形成了会议纪要，决定把发改委意见上报国务院，促请国务院组成一个检查督导组对全国四小企业整顿进行一次高规格严要求的检查，切实启动问责机制，维护中*央政策权威性。
……………………………
，“小题大做！”童立国“把手中文件丢在案桌上，“拿起鸡毛当令箭，老傅我看也是临老头发昏了！”
“我看未必。”张应宝摇摇头，在委里边张应宝这牟秘书长也是一个比较低调的人物，但是低调归低调，能坐上秘书长这个位置，自然有其不凡之处。
“哦？”童立国一怔，重新审视对方话语中的含义，“你是说老便这一次突然跳出来是想出风头，意义何在？”
“我记得之前赵国栋前一段时间曾经谈起过钢铁产业整合和蝶矿产业整合两个问题，他提出钢铁产业整合除了要促进大型企业联合兼并战略外，还要下大力气整顿小型高炉，彻底关闭资源浪费大、环境成本高、民情民意反应强烈的这些小钢铁，地方政府为了自己财政利益而罔硕大局，需要从问责制度上来落实，只有提升到事关地方政府领导乌纱帽问题的高度上来，才能从根本上解决问题。”张应宝似乎在回忆当时赵国栋的观点，“他在煤矿整合问题上一样持这种态度，安全设施达不到要求的一律坚决关闭取特，要从问责制度上启动对地方政府主要党政官员的监督体制，只有这样才能落到实处。”
“哦？他口气这么大？”童立国有些轻蔑的请哼了一声。
“我当时也笑着说，这有点像法家治国，通过严刑峻法来推行政策，赵国栋当时说关键在于我们现在制定的制度落实不了，尤其是对于地方政府各级责任人太过迁就，随便什么问题，都可以找出一堆理由来解释，于是乎就下不为例，抹平了事。”张应宝沉吟了一下，“也不能说赵国栋的观点一点道理没有，他也说了这其实还是中*央对地方政绩考核机制有问题，核心是这个。”
“哼，既然他也知道根子在哪里，还在那里大放厥词？”童立国目光变得有些阴冷。
“呵呵，可以理解嘛，年轻人都有一腔热血，把问题看得过于简单化。”张应宝轻描淡写的带过对赵国栋的评价，“但是这一次老傅也如此旗帜鲜明的提出要整顿四小企业，这让我有些意外，难道是前段时间文总理在国务院常务会议上的不点名批评让老便坐不住了？”
“有那么简单？老绎都是百炼成金的角色了，总理几句话就能把他吓到？这本来也是地方政府的主责，我们有多大责任？”童立国也渐渐冷静下来，“他们俩这一前一后的遥相呼应，还真是有点蹊跷。”
“童主任，我感觉中*央这段时间可能对咱们委里边的工作不是很满意，尤其是一些领域出现的情况也值得引起重视，这次整顿四小企业我感觉也是有针对性而来，环资司那边你得和老简说说，让他认真对待，不要觉得老傅年龄大了，可以随便糊弄，我总感觉他好像有点无所谓的样子。”张应宝善意的提醒：“老傅平时虽然不怎么发火，但是一旦认真起来，只怕也不好办，让他得悠着点儿。”
童立国悚然一惊，张应宝说得没错，简公略是他一手提拔起来的，这家伙有本事有能力，就是有时候在工作态度上不太注意，这段时间似乎也有些放敞鸭子的感觉，或许是？？
第十九卷 中流击水 第七节 利益博弈
听说你在委里边独古特行桃刺儿头？”苏货华轻轻吁了一。气，傅泉依然是不改昔日火性啊”不过干工作还得真要点火性脾气才行，都是谨小慎微，都是前瞻后顾这很多事情就变成走过场了。
“什么独立特行？我就是觉得眼下有些工作太流于形式了，你们上边拿着鞭子也是本着高举轻放的政策，这样怎么来达到目的……”傅泉摇摇头，“觉华”这样不行，你和总理也得说说，所谓一票否决权不要令箭变鸡毛，言必行，行必果，这是老话了，不轻诺，诺出必行，这一点很重要……”
苏觉华有些感动，傅泉的性格太直了一些，也许就是他这个性格让他在仕途颠簸，眼下年龄优势也渐渐逝去”在眼见就要在这个副主任位置上到点，但是胸腔里的仍然是热血不减，明知道这都是得罪人的活儿”甚至可能招来很多明枪暗箭，但是仍然义无反顾。
“老傅，是不是怕赵国栋又顶上去？”，心念流转，苏觉华淡淡的道。
“觉华，我不知道你们是怎么考虑赵国栋的工作的”委以重任却不授以重权，这好比太阿倒持，很容易让其反受其害……”傅泉冷静的道：“他前段时间和我探讨过关于钢铁产业整合和小煤矿清理工作”我觉得这个小伙子心思很细，也很有干一番事情的雄心魄力，但是都说木秀于林风必摧之，我也知道你们的意图，多让这个小伙子打磨打磨，见见风雨，有助于他的成长，但是你们也要看到过多的让他抛头露面冲在前面，也会让他背负太大的压力”同样也有拔苗助长的危险……”
苏觉华瞟了傅泉一眼，心里却是一宽”傅泉虽说火性未消，但是这么多年风雨打磨，棱角也早已磨圆，也只有在自己面前才会这般直言不讳。
当初对赵国栋的任用上即便是他都有些佩服钱越的果决，事后他也询问过柳道源对赵国栋的看法，柳道源用了十二个字来形容，胸有沟整，志存高远，坚毅刚决。
能得柳道源这般评价，让苏觉华还是相当吃惊。
不排除这其中有柳道源感情倾向在其中”但是苏觉华还是比较了解柳道源为人的”当得起他这般评价，就算是有些出入也绝不会差太远”所以他又专门安排人对赵国栋近几年来的工作情况做了一个详细了解，尤其是对赵国栋在滇南省委组织部长职位上这一年的表现，更映证了柳道源所评价的坚毅刚决这一性格特点。
在苏觉华看来，赵国栋在宁陵市委书*记位置上的表现充其量也就是一个善于抓住机遇把握时机的地方干部，这种干部虽然难得，但是也绝对当不起柳道源用那样优异的评价来评论”他更看重这个人在滇南省委组织部长职位上的表现，。
组织部长这个位置要说好当也好当，要说难当也难鼻。
当一个平庸的组织部长太容易了，当一个合格的组织部长动点脑筋也能做到，但是要在组织部长任上要做到优秀就极不容易，在苏觉华看来甚至比当一个省长也不遑多让。
能当好一个组织部长，也就具备了当好一个省委书*记的资格，但是能当下来一个省长，却未必能够扛起省委书*记这个重担”这是苏觉华的看法，没有当过组织部长或者分管党群副书*记的省委书*记在苏觉华看来都是不完整不完美的，那他必须要付出更多的努力才能站好这个岗。
**打天下靠的是坚强无敌的组织，坐天下一样要靠令行禁止的组织，没有坚强的组织后盾，一切都是空谈，外人都说怕就怕**认真二字”认真源于何处？就是源于坚强严密的组织”所以也有说堡垒只能从内部攻破，内部指什么，还是指组织。
而赵国栋担任滇南省委组织部长期间恰恰就是滇南波澜顿生的一年。
苏觉华也听到不少关于滇南去年一年政坛格局的激荡变化，而赵国栋恰恰就是这个波澜漩涡中的中心人物，一切风波都在围绕着赵国栋旋转”而甚至本该是真正主角的蔡正阳却悄然置身局外了。
蔡正阳这一幕玩得很成功这是一方面，但是赵国栋却真正体现了他勇于任事的魄力，难怪柳道源用坚毅刚决这样的谀辞来夸赞对方，任谁担任这个省委书*记，也希望用这样的干部。
钱越相中赵国栋只怕也不仅仅是看中了赵国栋在宁陵市委书*记上的表现那么简单，赵国栋在滇南表现出来的迎难而上坚忍不拔大概时是主要原因，发改委就需要注样一个勇干任事的角色。
老傅说曾权军太稳了，但是在苏觉华看来，曾权军坐在这个位置上必须要稳，而冲锋陷阵就需要向赵国栋这样的角色，而如果和赵国栋同处一样位置的角色也都是个个求稳，不求有功但求无过，那中*央对发改委就真的需要考虑了。
“老傅，所以你就主动把这份担子扛起来……”苏觉华笑笑却不多言。
“这本来也是我手上分管的工作，谈不上什么主动不主动，不过和赵国栋的工作有些交织罢了”我和老曾也谈了谈，他同意委里边这边以我为主，赵国栋为辅，正好可以把钢铁和煤炭产业整合推动起来……”傅泉显得很平静。
“这份担子可不轻啊，就算是有办公厅牵头，但是在产业整合上，依然是你们发改委的主责，我听你的意思是要借这个机会促进各省在钢铁和煤炭产业上的整合步伐动起来？”苏觉华沉吟了一下。
“怎么，你觉得不妥？”傅泉反问。
“不，这是个机会，但是我觉得不宜范围放得太宽，还是要选准突破。”集中精力做好一件事情，如果觉得钢铁产业这边条件更成熟，那么就从钢铁产业着手，如果觉得钢铁产业这边有难度，那么可以从清理关闭小煤矿做起……”苏觉华想了想”“中*央也是下了决心要对这几小产业做一次认真清理，这一次不会走过场”所以老傅你也和赵国栋好好规划一下，与权军一道定下来就不要变了……”
“哦……”傅泉停下步伐，有些讶异的看了一眼负手漫步的苏觉华，后海秋色很宜人，他们俩经常来这里走一圈排解工作压力，“今天怎么这么爽快的就表态了？”
“上午开了一个碰头会”通报了一些数据，今年钢铁市场无序化情况相当突出严重，商务部那边获得的一些消息也不容乐观，很多小高炉现在都已经恢复，地方上对于钢铁产业整合依然三心二意，中*央觉得这个事情不宜久拖不决，否则年底铁矿石进口谈判没准儿就要在上演一次像去年一样的悲情滑铁卢。”，苏觉华吸了一口气，这项工作压力很大，“总理和我私下交换意见时态度也很坚决，要彻底打破地方保护主义的框框，把这件事情切实做好……”
“我说今天老曾的态度怎么会不一样，他鼻子倒是挺灵啊……”联想到曾权军态度变化，傅泉立时反应过来，“那中*央的意见还是从钢铁产业整顿弄始？”
“中*央希望从钢铁产业整顿开始，但是也要？？？？”苏觉华犹豫了一下，尚未说完就被傅泉打断：“既然定了，还犹豫什么，硬骨头总是要人来啃的，赵国栋不是一直在就这个整合方案和地方上打肚皮官司么？只要上边下了决心，那就要好办得多。
“老傅，中*央虽然下了决心，但是我们也要考虑地方上一些实际情况，这需要具体操作者本着实事求是的态度来处理，我们不希望这项工作变成中*央和地方上的利益博弈……”苏觉华苦笑道，这个老傅说起风就是雨。
“这本来就是利益博弈！没有什么不好意思，但是不仅仅是中*央和地方的利益博弈，这是整体利益和局部利益的取舍问题”中*央在有些问题上还是应当要态度坚决一些，只要是一视同仁，只要是本着公心，我想这没有什么拿不下来的。”，傅泉很坚决的道：“地方政府里那些聪明人不是看不到这其中的奥妙”就是太聪明了，总想要火中取栗”总觉得可以和中*央讨价还价一番”他们的心思谁还不清楚……”
“嗯，老傅，具体操作中也还有很多难题，需要我们用更宽的思路和更大的耐心来解决，赵国栋有能力有魄力”但是也要提醒他不要操之过急”多做协调沟通，不要觉得地方上的观点就是狭隘的地方保护主义”这也不正确……”苏觉华点点头，“你要和赵国栋好好商量一下具体办法方略”这件事情虽然不能再拖下去”但是也不要因此？？？？”，苏觉华没有再说下去，但是傅泉却能理会到苏觉华话语中未尽之意，也会意的点点头，自己这个老友心思慎密，考虑问题上比自己更为周全。
第十九卷 中流击水 第八节 倒逼
……你说什么。”虽然有一此思想准备，但是听到赵国栋的建议。傅泉还是吃了一惊，“地方政府在整合战略上不介入，只负责协调……”
“对，傅主任，我是这样考虑的，钢铁产业涉及太多利益，地方政府也有他们的难处，这一点我们也理解，但是现在要建立社会主义市场经济体制，要让市场经济法则来说话，行政手段即便是一时起效，但是最终却要付出更大的代价，我倾向于由现有效益好的、规模大的、机制灵活效率高的、具有良好矿石来源渠道的企业来充当整合主体，推进钢铁产业进行跨区域跨权属的战略整合，彻底打破行政区域界限，中*央可以根据企业提出的战略整合方案从经济安全、合并效益、发展前景等几个方面邀请专业评估机构进行评估，得出是否符合整合战略，这样我觉得更科学一些……”
赵国栋提出这番意见也是经过了相当长时间的深思熟虑，在钢铁产业整合问题上也是他花心思最多的，耗费精力也是最大的，其中仅仅是和翼中、齐鲁两省政府领导和企业负责人座谈就已经搞了好几轮，己方心思都已经揣摩得差不多了，尤其是当中*央流露出丢开行政局域界限这一设想时，齐鲁方面就已经意识到在这个问题上如果不再做决定，不但要陷入被动，而且极有可能也会对齐鲁本省钢铁产业有所影响。
“你这个协调是指什么？”，傅集心里也慢慢平静下来，细细揣摩赵国栋话语中的含义。
“一是承担起行政责任，坚决压缩小高炉，明确责任，这一点不容含糊，我相信在意识到中*央这一轮整合调控态度的坚决性后，地方政府应该有一个决断。”赵国栋话语声也是掷地有声”“二是协调行政区域内金融机构为产业整合企业兼并提供资金支持，无论是谁整合谁，对于政府来说都是一样，要明白手心手背都是肉这个道理，不要拘泥于权属问题，要积极稳妥做好企业兼并整合之后可能带来的阵痛。”，“那么委里边主要负责什么？”傅泉沉声道。
“政策指导，也包括协调金融部门支持，对整合后的企业提供产业政策引导，帮助地方政府解决好整合后企业可能面临的问题，包括技术、资金、政策以�
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