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这个皇帝有点穷-第22部分
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第四十三章 竖壁清野
反反复复的看着平有无的奏章，何笑行心中也是思绪万千。如果按照平有无的说法去做，北部边境在防御上的压力会减轻非常多。而且平有无在奏章之中提出来的战略，何笑行和桑弘在之前就已经研究过了！只不过，平有无做的更加激进！不仅仅是竖壁清野，而是……
两个小太监将平有无从家中请到何笑行的书房，并没有用太久的时间。平有无从上了这道奏章之后，就知道自己肯定会被皇帝叫到宫中，在家里早早的就准备好的面圣的服装和车架。两个小太监一到，平有无就知道怎么一回事了，跟着两个小太监就来到了皇宫，可谓是一点都没有耽误工夫。
第一次见到这个平有无，何笑行怎么都不能把眼前的这个眉毛胡子都白了的老头和奏章的作者联系起来。奏章的内容太激进了，激进到何笑行以为奏章是一个愣头青的小伙子写的。
“臣平有无，参见皇上！”平有无就要给何笑行行礼，何笑行赶紧拦住，说道：“平老先生，您如此高龄，又是皇室的长者，辈分比我高，按照道理应该我向您行礼才是！”
“皇上，你是一国之君，我的辈分再高，也是你的臣子。这是万万不能混淆的！”平有无说道，年纪虽大，说起来话来倒还是清晰。
正在这时，两位丞相大人也到了。寒暄一番之后，何笑行率先步入了正题。
“平老，两位丞相，想必三位也知道朕找你们来的目的了，前线军情瞬息万变，每一刻可能都有将士浴血疆场。朕也就不废话了，现在就议一议北部边境的防御如何应对！”何笑行沉声说道。
“臣的奏本，想必皇上已经是看过了！”平有无率先说话道：“臣已经一把老骨头了，也不懂得什么弯弯绕绕的。臣就有话直说了！”
“平老请讲！朕洗耳恭听之！”
“皇上，我大平和草原的交界线，绵延上千里。在北部长城之外的土地上，北部边境仅仅靠着孤零零的几座城来支撑。在我朝财政充足的时候，军力也强，自然是没有什么大问题。但是这些年以来，我朝的财政每年都入不敷出！基本的民生和基础建设都得不到保证，更不要说扩充军备了！这些嵌入到草原之上的城池，守起来压力很大，也很费钱！”平有无说道。
“因为财政不济，平老你就建议朝廷放弃长城以北的所有土地，专心守好长城？！”何笑行反问道。
“没错！臣是有此建议！”
“两位丞相如何看呀？”何笑行不置可否，扫视了一眼夏衍和平吉两人，沉声说道。
“皇上，我朝财政收入入不敷出，是事实。从先帝即位开始，朝廷每年收上来的税收都不足以支撑朝廷每年的开支了！”夏衍稍微一琢磨，回答道。夏衍说的是实话，而且肯定了平有无在朝廷财政上的说法。看起来，像是在支持平有无，但是实际上，夏衍也没有表明任何的立场。就算他夏衍不说，何笑行也知道大平王朝的财政入不敷出了！
“皇上，在草原之上的北部边境的几个城市，缺少长城的庇护，防守起来，却是压力很大。几座边城的守卫开支远超过普通城市的开支。而且因为没有强大的后援支持，在花费庞大的军费之后，这几座城池，还不一定能守住！”平吉沉声说道。
“朕可不可以理解为，两位丞相，都支持放弃长城以北的土地，将几千里的山河拱手送给草原？！”何笑行的声音之中听不出来什么火气，依旧是平平淡淡的，像是在说今天早晨吃一个鸡蛋还是吃两个鸡蛋这样平凡的事情一样。
“皇上，臣的建议，是将所有的百姓，都从长城外撤回来！只在边境驻扎部分守军！将长城之外的土地，作为一个我们和草原王庭之间的缓冲地带，草原来犯之时，先和守军发生接触，而不会连累我大平的百姓。这并不是不是将长城之外的土地拱手送人！”平有无说道。
“平老你是大手笔啊！朕之前考虑过竖壁清野的战略。不过朕的做法也只是将边境的老百姓集中到边境城中，不让草原王庭从城外能得到物资。平老你可是拿着列祖列宗打下来的几千里江山在做缓冲地带啊！如此大规模的撤回百姓，平老难道就没有想过会背上一个卖国的罪名？”何笑行说道。
“皇上，如果不撤回百姓，我们能得到什么？”平有无说道：“两位丞相大人是最有发言权的，夏丞相，你来给皇上说说，每年我们从长城以北的土地上，能得到多少非贸易税收？”
“皇上，平老，长城以北的土地，基本上得不到什么税收。因为是边境的原因，时常发生战事。长城以外土地上产生的税收，基本上都用来补贴战争损失了。结余的，几乎没有！”夏衍低声说道，虽然没有财政结余不是夏衍的责任，但是这毕竟不是什么光彩的事情。
“平丞相，你来说一下，每年因为大大小小的战争，我大平每年伤亡多少军士和百姓！”平有无说道。
“皇上，平老，因为和草原王庭的摩擦，如果没有大的战争，每年有几百名军士和上千百姓死于非命。如果像今年这样的战争状态，死伤百姓和军士无算，但至少过万！”平吉沉声说道。
“皇上，您也听到了！以我们目前的军力和军队制度，还要强行守着现在的边疆，无异于打肿脸充胖子！白白浪费为数不多的财政收入！与其这样，不如暂时退守长城！凭借着长城天险，防守草原骑兵压力会小很多！多余的财政收入，才可以投入到其它的事情上去！”平有无说道。
“平老指的其它事情，是何事？”何笑行轻声问道。
“皇上，我大平土地几千里，百姓数千万，国土富饶，山河壮丽，为何财政不足？！为何军力不强？为何国力不兴？臣指的其它事，正是这三者！”平有无说道。
“好！好一个问题！”何笑行一拍桌子，说道：“平老，你不担心被史官记上一笔，写上卖国么？”
“皇上，青史有幸留忠臣，自古坦荡在人心！臣自觉为国谋利，不是卖国。只要与国有利，其它任史官评说，后世自会昭雪！”平有无朗声说道。
“既如此，平老受朕一拜！”何笑行正色说道。正要拜，被平有无拦住。
“皇上为何如此？”平有无说道。
“平老，撤百姓进长城，朕想过，但是朕不敢做！怕万一丢了祖宗的千里疆土，百年之后青史留骂名，无颜见祖宗！听得平老这番言论，朕，甚是欣慰！朕这就拟旨，按平老的奏本，撤百姓！”何笑行说道：“国家有平老这般老臣，有左右两位丞相这样的柱石，国家之幸！”
何笑行说的这句话，很简单，但是却将整个“卖国丢土”的风险，全部都给到了平有无和左右两位丞相头上……
第四十四章 论策
左右两位丞相从何笑行这里出来之后，两个素来的对头再一次的走在了一起。
“夏相，咱们的这位圣上，魄力大的很呐！长城外几千里的土地，说撤百姓就撤了！一点犹豫都没有！”平吉有些感慨的说道。
“平相，开疆拓土的军事我不懂，我只懂和孔方兄有关的事情。难道长城以北的土地，我大平就没有办法正常占有？”夏衍问道。
“夏相，要说没有办法正常占有长城以北的土地，那是扯的。在没有长城之前，历代王朝不也是在草原的骑兵之下守住了边境！现在之所以觉得对长城以北的防御捉襟见肘，不仅仅是缺钱！”平吉若有所指的说道。
“不仅仅是缺钱？”夏衍追问道。
“考虑到将军队守备在地方，时间长了会导致地方军队尾大不掉。所以我朝的军队都集中在了京城周边，几十万的守军！最应该有守军的边境，却只有寥寥的几万守备！而且为了防止皇帝随意用兵，祖上还设计了繁杂的调兵制度。在国力强盛的时候，我们的大军是能够进行远征的，所以外敌不敢随意入侵。知道如果侵犯了我大平，虽远必诛！但是现在国力衰退，不要说虽远必诛，就算是到了家门口，都不见得能和人一较高下！”平吉说道：“这些军队长时间守在京城边上，几乎从没有到过边境打过仗。没有见过战火的军队，如何胜？”
“平相，我在这方面就不懂了！我大平百姓的安危，就托付在平相手上了！”夏衍拱手说道。
“夏相，你这是折煞我了！”平吉摆摆手说道：“我大平的安危，在皇上的手上！”
两个人边说边走，走的很慢，只听后面有人说道：“两位丞相，聊什么呐，那么火热？”来着不是别人，正是平有无。平有无年纪虽然大了，但是身子骨依旧健硕，挥挥手让搀扶着自己的两个小太监离远一点。
“平老！”
“你们两个在这里嘀咕什么呐？”平有无说道。
“平老，我们两个在感慨圣上和平老的魄力！多年的痼疾，明眼人都知道长城以北的土地防守的代价很大，但是人人都怕背上卖国的罪名。多少年来，竟没有一个人敢说。居然是让已经退居二线的平老出头，我们实在是惭愧的很呐！”
“二位，没有必要惭愧！你们两个是朝廷的柱石，如果像我这个老头子一样什么不考虑，那倒是不正常了！”平有无感慨着说道：“不过照我看呐，就算是我不提，我们的圣上，也会自己提出来！”
“平老何以见得？”平吉问道。
“我们的这个圣上，年纪不大，但是却是想干事的！”平有无说道：“草原从我大平购买粮食和铁器，不是一年两年，也不是三年五年了！往前数几位帝王，都对这件事情睁一只眼闭一只眼！为何？两位不会不知道吧！”平有无说道。
“这件事情，我多少知道一点。”夏衍说道：“历代帝王，不查这件事情，一是因为这件事情牵扯到的皇室宗亲是在是太多，导致案子不好往下查。另外一个原因就是贩卖铁和粮食却是给财政带来了不少的收入！这对于日益紧张的朝廷财政来说，也是一笔不可忽视的财富！”
“是能解一时之急，但是却是饮鸩止渴！”平有无说道：“喂饱了的草原骑兵，拿着精钢炼制的马刀，叩开我们的边城！”
“是啊！”平吉有些感慨的说道：“草原每年收买的铁器，远多于他们正常更换兵器需要的量。这样就算是发生了战争，我们封闭了边境贸易，他们也不会造成武器短缺！”
“当今圣上正是看到了这一点，所以才痛下决心！以嫡母皇太后的亲弟弟下手，算得上是杀鸡儆猴，封住所有皇室宗亲们的口！”平有无说道：“两位丞相，你们觉得当今圣上，连自己的舅舅都给拿下了，会止步于此吗？”
“平老，你的意思是，皇上后面还有大动作？”夏衍说道。
平有无说道：“财政不足，军力疲软，官吏腐败，皇族贪墨！以当今皇上的雄才大略，绝对不会甘心被这些事情掣肘！”
“听平老这么一说，皇上已经对皇室动手了，其它方面应该也不会太远了！不过，皇上为什么先向皇族动手？”夏衍说道。
“在我看来，这倒不是皇上想先向那些皇族中的蛀虫下手，而是这个京城缺粮一案实在是闹得太大了，到了皇上那里！以皇上想干事的心态，一时间就忍不住了！”平吉说道。
“依我看，皇上的下一步，要么是问你夏丞相要钱，要么就是问你左丞相要兵！”平有无笃定的说道：“先对皇族动手，是迫不得已！这已经让皇上很被动了！以咱们圣上的谋略，财政和军队，是必须要抓在手上了！”
说完，平有无也不管左右两位丞相的反应，走开了，留给两位丞相大人一个背影。夏衍和平吉面面相觑的看着平有无离开。
何笑行站在窗前，看着外面的宫殿，略带嘲讽的说道：“放弃长城之外的土地！这就是我的雄才大略啊！如果不能拿回来，那我这个皇帝就真正的变成了一个笑话了！”
“陈光，你来给朕说说，放弃长城以北的土地，是不是一个正确的选择？”何笑行说道。
“万岁爷，刚才平老已经分析过了，奴才哪里有什么见解！”陈光讪笑着说道。
“朕就要你说！”
“万岁爷，奴才觉得，我们可以先将长城以北的百姓撤回来。皇上您雄才大略，富国强兵指日可待！这长城以北的土地现在强行守着，也不过是浪费朝廷的钱，拖住皇上您改革的节奏，又并不能防御住草原的骑兵！放弃长城以北，看似丢失了很多的东西，但是只要是万岁爷您整饬朝政和军队成功，拿回来，很容易！”
“说的好！”何笑行赞道：“想不到你还有这样的见识！”
“万岁爷过奖了，奴才就是听平老他们说的……”
“哈哈，这也是学习！”何笑行说道：“宣桑弘来见朕！”
第四十五章 如何撤？
将成千上万的百姓从长城以北撤离到长城以内，说起来是一句简单的话，但是做起来却是难于上青天。成千上万的百姓抛弃自己的家业，拖家带口到一个陌生的地方，一些都相当于从头再来！不知道是谁说的，有那么一句话很有道理。一无所有的人才会四处漂泊，小有所成的人总会安土重迁。
桑弘很快就到了何笑行的书房，进来时，何笑行正在窗前站立，看着窗外的风景，不知道在想着些什么，很是出神。陈光示意桑弘不要说话，两个人眼神交汇，都静悄悄的站着。
过了许久，也许是站的累了，也许是感到背后的氛围有些异常，何笑行终于回过头来，看到站立在原地的桑弘和陈光。
“桑弘来了？站了多久了，怎么不提醒朕一声？”何笑行看着陈光，有些责备的说道。
“皇上，臣看皇上正在思考什么事情，拦住了陈公公，不敢打扰皇上，怕打乱了皇上的思绪！”桑弘说道，将陈光应该背的锅拦到了自己的身上。
“朕在思考什么事情？”何笑行努努嘴，示意两个人都坐下，说道：“陈光，你来给桑弘说一下朕找他所谓何事？”
“遵旨！”陈光应道：“桑先生，适才平有无平老和左右两位丞相大人在这里和万岁爷商议了一件大事，计划将长城以北的百姓全部撤离，撤到长城以内。只在边境的几座城池，留守卫兵！”
“皇上找臣来，是想问臣对这件事情的看法，还是想问臣该如何撤离百姓？”桑弘等陈光说完，脑子飞快的运转着，问出来一个问题。
何笑行见桑弘这么一问，饶有兴致的说道：“你既然给了朕一个选择题，那朕就让你全部回答吧！你先给朕说说，你对这件事有什么看法，另外，如果撤离百姓百姓又如何撤！”
“皇上，臣认为，仅仅将长城以北的百姓撤回长城以内，不是上策！”桑弘沉吟了一下说道。
“哦，不要给朕卖关子，说！”
“皇上，正如刚才陈公公所说，将长城以北的百姓悉数撤回长城以内，只在边境的城池留下守军，臣以为，不妥。”桑弘侃侃说道：“将百姓都撤回之后，从长城关卡到边境城池，多则几百少则百里的路径，使得边境城池将士们的补给很成问题！如果在城池之中大量囤积粮食物资，又怕被草原王庭的军队抢了去。如果靠着辎重运输，路上损耗不算，沿途无百姓，遭遇半路抢劫的可能性极大！”
喘口气，桑弘接着说道：“除了物资补给，另外还有什么不妥的地方。将我军将士屯守在没有我朝百姓的疆土上，无异于将他们放在敌军的包围之下。我军将士这些年无论是饷银装备，还是平素训练，都大不如以前。如果将军队置于如此绝境，臣恐怕会……”
说到这里，桑弘有些犹豫。何笑行倒是不给桑弘犹豫的机会，说道：“但说无妨！”
“臣恐怕城中将士会不战而降！”桑弘说道：“从我朝叛逃到草原王庭的贾讳，深知我朝军政痼疾，如果他的探子知道了我们采取的战略，绝对会诱降我军将士！另外，这对我大平的将士士气，也是一个很大的打击！”
“你既然如此不赞同这个战略，那你有什么意见？！”何笑行轻声问道。
“皇上，以我朝军力财力，长城以北的疆土，本就是如同不设防！长城以北的土地和百姓，名义上是我大平的疆土和子民，但是实际上却是草原王庭收割的猎场，源源不断给草原王庭提供着物资和奴隶！”桑弘朗声说道：“与其这样自欺欺人的给敌人养猎物，不如彻底将长城以北的百姓和军队全部撤回长城！将节省下来的边防之费用，用于历练军队，整饬朝纲！励精图治，有朝一日，北出长城，彻彻底底的将长城以北的草场变成我大平的粮仓！”
“你说的倒是慷慨激昂，但是，假如你说的励精图治没有什么作用呐？假如你说的历练军队整饬朝纲行不通呐？长城以北的土地又该当如何？要知道，土地这个东西，丢了，容易，想要取回来，那可是一寸山河一寸血，一步江山一枯骨！”何笑行轻声说道，显然对于放弃长城以北土地的事情，还是有些犹疑不决的。
“皇上，臣能做的，就是化身一把锋利的剑，帮皇上披荆斩棘！但是至于皇上您剑指何方，这就不是臣敢妄言置喙的了。”桑弘说道。
“你，桑弘，可不仅仅是朕手中的一把利剑，只是听朕的使唤。朕要你做的，是如同张良萧何对于刘邦，如同管仲对于齐桓公，如同范蠡对于越王！他们，可不仅仅是一把剑，他们都是用剑的大师和铸剑的匠人！”何笑行眯着眼睛，看着桑弘，沉声说道。
一个君主，能在自己的臣子面前如此夸赞，可见何笑行对桑弘是寄予厚望的。古往今来有多少的读书人为君之臣！又有几个能够得到君王如此的厚望！管仲、范蠡，这又是多少为人臣的士子不能望其项背，又日夜渴望的偶像！如今，何笑行居然一次全都给了桑弘！
“臣桑弘谢皇上信任！臣终此一生，必助吾皇完成心中之理想！肝脑涂地，在所不惜！”桑弘也是真的感动到了，他想不到何笑行居然如此看重自己。
何笑行看重桑弘，也不是随随便便的。单凭桑弘对自家情报网络出神入化的掌控，何笑行并不能太肯定桑弘的能力。但是京城缺粮一案的调查，加强屡屡语出惊人，又深的要害的谏言，无一不在宣示着桑弘的智慧。
人从来都没有无缘无故的爱和恨，君王更是如此。作为一个想要做事的君王，何笑行的每一次动作的背后，都有他的目的所在。这一次找桑弘的目的，并不是对桑弘说一番赞扬之词。
“桑弘，这一次，朕打算让你去总领撤民一事，你打算如何办？”何笑行轻声问道，抛出来自己今天找桑弘的主要目的，却又说的好像很漫不经心。
第四十六章 以利待之
这天底下的事情，对于的人来说，无非就是“名利”二字，对于大多数的普罗大众而言，甚至连“名”都是多余的，眼中只有一个“利”字。当然，这个利不仅仅是狭义上的钱，而是广义的上的利益。所谓的矛盾冲突，都是因为名利二字而起，而解决的办法，就是协调好名和利的关系。
见何笑行问自己打算如何将长城以北的百姓撤回长城以内，桑弘略微想了一下，说道：“皇上，长城以北的百姓，整日里生活在草原骑兵阴影之下，每天都有被草原骑兵抢走粮食和妻儿的风险，但是却依旧有很多人，坚持留在长城以北，不愿意回到长城以内。皇上可知为何？”
“朕略有耳闻，但是所知不详！”何笑行实话实说。对于自己不知道的事情，可以大大方方的承认，不仅不会丢面子，还会显得自己很务实，知之为知之，不知为不知。这大概也是作为领导的一个好处。
“皇上，按照我朝的律法，征收百姓的赋税，是参考人丁数和田亩数两者来征收。家中男丁越多，土地越多，征收的赋税就越多。”桑弘侃侃而谈。
“这个朕知道，普天之下的百姓，都是按照这个税法来收税的，难道长城以北的百姓有何不同？”何笑行反问道。
“律法面前，没有哪一户百姓例外。在税法上，无论长城内外，只要是我大平的子民，赋税的计算方法都是一样的。”桑弘说道：“但是，长城以北的百姓每年所缴的赋税却很少！想必夏丞相也向皇上汇报过，长城以北的百姓每年所缴纳的赋税不足长城以内同样田地百姓的五分之一！”
“这个朕知道，长城以北常年遭受草原骑兵的骚乱，田地不能有较好的收成，所以交上来的赋税就少！”何笑行语气平淡的说道，但是内心深处已经不平淡了。桑弘既然这么说，那么长城以北百姓每年少交赋税的原因肯定就不是自己所说的原因。
“皇上，您说的这个原因，只是地方官员汇报上来的原因，但是却不是真正的原因！”桑弘声音不大，但是内容却如同惊天一声雷一般。长城以北赋税少，这件事本身并不是特别重要，本来朝廷也没指望着长城以北能贡献多少银子。但是长城以北的地方官员不如实上报真实情况，这就是说大平的朝廷在某种意义上已经对长城以北的国土失去了控制！
“那你跟朕说说，真正的原因到底是什么！”何笑行沉声说道，不知不觉之中，语气有些狠意了。
“皇上，长城以北用于百姓耕种的土地
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