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大唐新秩序(八宝)-第203部分
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望着一脸乞求之色的小孩子李祯，李诚中心里就是一软。李诚中来自后世，让他把这么小的一个孩子推到风口浪尖上，心里便已经相当不忍了，他至今都还没想好怎么对待这个曾经依偎在自己身边听自己讲故事的懵懂小孩儿。说他妇人之仁也好，说他非枭雄之风也罢，总之是狠不下手来摧残这个小生命的，因此，他对将来如何处理李祯的问题，始终拿不定主意。
“跟亚夫说说，不想当皇帝，你想做什么？”
“吾想去远游！亚夫说的西游记很好，吾也想西游。看看那些奇人异事，看看那些风土人情，这是多么有意思的事啊……”说到“西游”，李祯立刻双眼放光：“亚夫不是说过，海外还有诸多邦国么？天地之大，远非中原一隅可比，吾不想当井底之蛙，一定要看看天边在哪里！”
“唔……”李诚中看着越说越兴奋的李祯，揉了揉他的脑袋，笑道：“好吧，那你看这样行不行，等你长大了以后，我给你一支船队，让你去游历天下？”
“太好了！这是真的么亚夫？拉钩好不好？”
“当然是真的，拉钩……不过你要答应我一个条件，先当一年皇帝。”
“好吧，不过只当一年好不好？吾马上就要十一岁了，吾要多花些时间准备，等到十五岁的时候，就可以出海了！四年的时间准备，也不知道够不够……”
李祯欢快的笑声在宫城内回荡，引来诸多好奇的目光，不过李祯完全没有察觉，仍旧沉浸在兴奋和不能自持之中。
就连李诚中的心情，在这纯真的笑声中也忽然间轻松了许多。
第一百三十四章中枢之要（四）
ps：感谢eagle周的打赏。过节这几天一直在整理思路，书写到这个地步，说实话很难写了，兄弟们多给老饭点时间，重新琢磨琢磨大纲。
一众文武官员伫立在乾元殿下，三阶白玉栏干将殿上殿下分隔成两个世界。盛夏的炎热令数千军士和数百官吏无不汗流满面，却没有一丝凉风能够带来些许的爽气。
韩延徽举头望向高大的乾元殿飞檐，形形色色的青铜兽头在日头的直射下泛着刺眼的白光，令他微眯着的双眼不得不经常闭合上，但他却丝毫没有放弃的想法，仍旧在认认真真的细数，想要把飞檐上的兽头与自己的所学匹配起来。
也不知看了多久，他忽然转过来，向身后的李振招呼：“兴绪，徽猷殿修缮到什么地步了？”
李振想起去年初春的时候，自己曾经在这座洛阳宫城里大言不惭的想要招揽韩延徽的不堪往事，顿时脸色涨红，低头喃喃道：“去岁夏末后，朱氏举兵北犯，将河南府全数交托天子，当时便停了工期，至今未曾继续。当时大致完善了七成左右……”
韩延徽遥想片刻，又道：“负责修缮宫室的是谁？”
“河南尹张全义。”
张全义此人出自黄巢农民军中，实际上这个时代的许多诸侯大将都出自草根，曾经有过并不光彩的过去，但并没有人去计较什么，这一点正好是战乱时代的特色。且不管张全义之前曾经有过多少旧主，但他在洛阳的民生恢复上确实有功。他接手河南尹的时候，洛阳民生凋敝，百姓流离，于是努力招募流民、恢复生产，辛苦努力了十年时间，将洛阳的户数从区区百余恢复到上万。最终奠定了天子东迁洛阳的基础。
此刻张全义就在乾元殿下等候的百官之中，属于朝官里的亲梁派，但韩延徽记得，李诚中曾经说过，“洛阳能够繁华如此，张全义是有功的”，虽说现在还没有来得及处置朝堂百官，但韩延徽对于张全义的前程，心里也多少算是有底的，因此。便向张全义招手，示意他过来。
如今的韩延徽，已经名传天下，他在燕王身边的地位，令无数人垂涎。李诚中身边最为亲厚的几个人里，冯道坐镇幽州，周坎驻守泽州、姜苗监军汴州、钟韶屯兵下邳，随同前来洛阳的是张兴重和韩延徽。现在张兴重又在洛阳城外大营，整个洛阳城里。要说官职的话，也许十个人里有五六个都要比韩延徽高，但若论地位，他却算得上一人之下万人之上。恐怕在绝大多数殿下等候的官员心里，他韩延徽的身份，比天子都要高出一筹！
见韩延徽冲自己招手，张全义连忙颠了过来。连额头上的汗珠子都没敢伸袖去擦。
“不知韩将军唤下官何事？”张全义小心翼翼的问。
洛阳朝官在迎候李诚中的时候，曾经议论过李诚中帐下随员，其中就属韩延徽的称呼最难摆平。韩延徽只是一个小小“都虞侯”。领的差遣又是闻所未闻的“统战处”，在朝廷上从来没有得过什么正经官职。朝廷如今发授“使相”比发卖白菜萝卜还要不堪，可燕王帐下竟找不出几个可以称呼“相公”的，也算是一个奇事。后来一个吏部官员翻遍了这几年所有的官员颁授名册，终于找到了天复元年朝廷分封韩延徽“游击将军”的诏书，这才给大伙儿解了围。
“听说主持修缮洛阳宫室的是张府尹？”韩延徽问。
“不敢，正是下官。”
“听说徽猷殿已经修缮七成，若是要修完，当在何时？”
一听要修徽猷殿，张全义提着的心立刻落了下来，这意味着燕王还有用得着他的地方，就算不能主持此事，至少也能沾个襄赞不是？
“若是征募一万民工，下官可保年底前完工；若是能有两万，则四个月内可告功成！”实际上张全义报的时间有点紧，真要恢复修缮工程，时间至少还要加个两成。但此刻非同平日，先得抢到机会不是？
“征募？唔，不是那么个修法……”韩延徽想要跟张全义解释幽州的“承包工程”法，一时间又不知该怎么说，干脆挥了挥手，让他退下，却弄得张全义刚落下来的心又提了上去，不知道自己哪儿说得不合这位韩将军的心意。
韩延徽在思考修缮洛阳宫室的时候，李诚中也在乾元殿上和天子拉家常，正在说宫室的事情。
“……陶光园向西扩千步，为寝殿；向北五百步，为园林。工期两年，建成后为陛下颐养之所。陛下放心，整个洛阳方圆百里，陛下均可出行，游猎也好、踏青也罢，总是随了陛下的喜好……”李诚中正在一张洛阳舆图上比划着，向天子讲解。
天子听得十分认真，一边听，一边喜动颜色。既然皇权已经定了归属，天子也就不再执着于此，当他忽然放下来的时候，竟然发现李诚中给他描绘的生活是如此美妙。
等李诚中讲述完毕，天子抬起头来，看了看对面的李诚中，又看了看正在何皇后怀中的太子李祯、昭仪李建荣身旁的唐兴公主，以及垂首肃立一旁的德王李裕、辉王李祚、虔王李褀、景王李祕、琼王李祥，寥寥十一人，这便是如今仅存的天家血脉了。
“李氏衰微，吾之失啊……”遥想当年继位之时，十王宅中上百宗亲来贺，现在沦落得十不存一，天子眼眶红了。
“七郎，今日天家团圆，就不要说这些伤感的话了……”何皇后搂着太子李祯向天子劝道。
“也是啊，不论如何，能够重掌九鼎，也算晋阳李氏不绝。”天子看向李诚中，叹了口气道：“今后这社稷，便看皇叔的了。”
李诚中是襄王之后，论辈分是天子的叔祖，但亲戚关系拉得太远。说起来血脉就不纯，宰相张濬早就建议天子直呼李诚中“皇叔”，如今天子也终于认可了。
“陛下放心就是，李氏中兴，正在今日！”对于这一点，李诚中现在很有信心。
“来，你们几个，都过来拜见皇叔爷。”天子招呼着诸王等人。
德王打头，辉王、虔王、景王、琼王都上来向李诚中磕头，算是正式认亲。李诚中上前一一铲起。这些皇子大的快要成年了，小的尚自五六岁，却个个都感到欢喜。尤其是德王李裕，作为曾经被中官们扶上宝座的“伪帝”，这几年从来没有睡过一个好觉，如今帝位这一包袱终于甩了出去，他比谁都感到心头舒畅。
这一家子在殿上又闲谈片刻，让何皇后等人回避后，李诚中便让张茂安去传百官上朝。
天子居于龙椅之上。两侧分别加了张靠榻，左侧端坐太子李祯，李诚中则坐在右侧。
文武百官依次登上乾元殿，分裂两厢站好。在韩全诲的吆喝声中，天佑三年六月初一的大朝会终于拉开了序幕。
大朝会是在韩全诲朗朗的诏书中展开的，这份诏书是天子自责的罪己诏。
“立政兴化，必在推诚；忘己济人。不吝改过。朕嗣服丕构，君临万邦，失守宗祧。越在草莽。不念率德，诚莫追于既往；永言思咎，期有复于将来。明征其义，以示天下。小子惧德不嗣，罔敢怠荒。然以长于深宫之中，暗于经国之务，积习易溺，居安忘危。不知稼穑之艰难，不恤征戍之劳苦。致泽靡下究，情不上通，事既壅隔，人怀疑阻。犹昧省己，遂用兴戎，征师四方，转饷千里。赋车籍马，远近骚然；行赍居送，众庶劳止。力役不息，田莱多荒。暴令峻于诛求，疲民空于杼轴，转死沟壑，离去乡里，邑里丘墟，人烟断绝。天谴于上而朕不寤，人怨于下而朕不知。驯致乱阶，变起都邑，贼臣乘衅，肆逆滔天，曾莫愧畏，敢行凌逼。万品失序，九庙震惊，上累于祖宗，下负于蒸庶。痛心靦面，罪实在予，永言愧悼，若坠泉谷。赖天地降祐，人祇协谋，将相竭诚，宗藩宣力，群盗斯屏，皇维载张。将弘远图，必布新令。朕晨兴夕惕，惟省前非，乞之鼎器，托付宜人，东宫淑华，堪丕大宝……”
长长的罪己诏，自述天子登基以来的过非，承认自己执政以来，弄得“天谴人怨”，致使“贼臣乘衅”，“敢行凌逼”之事，因此愿意将大宝托付给“淑华”的东宫太子，从此后退位，不再视事。
罪己诏宣读完毕，早已心中有数的群臣全部跪伏于地，呜咽声中恭送天子。天子起身，摘下十二垂珠通天冠，置于宝座之上，然后洒洒然离开殿堂，自屏风后转出，自有人将他接往后宫安置。
天子去后，李诚中起身，来到太子面前，将太子的小手挽起，拉到宝座之上让他坐下。张居翰和张承业上前，一人手托天子摘下的通天冠，一手怀捧五龙衮冕。李诚中亲自动手，将大衮冕给太子披上，又给太子带上通天冠，然后回到自己的靠榻之上。
百官三跪九叩，向新天子朝贺。
韩全诲再次展开一卷诏书，当堂宣读，却是新天子的第一道旨意。
新天子布告天下，继续使用天佑年号。这一旨意在懂行的朝臣心里都明白，这是李诚中要接过天子大宝的象征。
尊李晔为太上皇，尊何皇后为太后，封李渐荣为皇太妃。这是上一任天子李晔的遗愿，李渐荣伴驾二十年，也终于算是修成了正果。
封李诚中为监国，加天策上将，开天策府，总揽天下诸道军政事，可佩剑上殿、宫城走马，与天子对坐而不拜，天子以“亚父”相称，自今往后，朝堂可一言而决！
后世史学界一致认为，天佑三年六月一日的洛阳大朝会，为李诚中夺取皇权做好了最后的铺垫。
第一百三十五章中枢之要（五）
ps：感谢eagle周和乌云踏雪的打赏。这章写得很艰难，和大伙儿探讨探讨三省六部吧。
武德四年（公元621年），尚未登基的太宗皇帝平灭王世充后，受封为天策上将，准开天策府，由是开启了一段为期不到五年的“幕府”统制时代。
天策府既是朝廷承认的正式官署，同时也是太宗皇帝私人的幕僚机构，按照高祖诏令，天策府掌“国之征讨”，可自行委任官员，其中长史、司马各一人，从事中郎二人、军谘祭酒二人、主簿二人、录事二人、记室参军事二人，功曹、仓曹、兵曹、骑曹、铠曹、士曹等六曹参军事各二人，并配有令史、书令史、参军事（杂）若干。实际上将整个大唐的所有军事事务尽数容纳于其中，成为朝廷之内的小朝廷。
如尉迟敬德、秦叔宝、程知节、刘师立、长孙无忌、房玄龄、杜如晦等等名臣，都在天策府中效力过，甚至干脆就是天策府培养出来的卓杰之士。
太宗登基之后，天策府烟消云散，但其中的佼佼者，则作为太宗皇帝的发家班底，由幕后走上了执政的舞台，开创了灿烂辉煌的盛唐之世。
将近三百年后，天策府再次出现在了世人面前，不免引起群臣们的诸多联想。
臣僚们施展浑身解数，无不争先恐后的想要加入这个刚刚宣布恢复的官署，成为当今监国燕王的“亲厚班底”。就连如今政事堂排名首位的张濬，也忍不住寻了个机会当面试探李诚中的口风，想要辞去相位，出任天策府长史一职，但可惜的是，李诚中始终没有松口，让包括张濬在内的几乎所有人都迷惑和不解。
就在大伙儿猜测谁能够成为第一个“从龙之士”的时候。李诚中却首先向枢密院动手了。
代宗永泰年间，大唐正式设立了枢密院这个机构，但此枢密院却非朝堂官署，而是内廷衙门，以中官掌枢密使之职，负责接收朝臣及地方表奏，并且宣达帝命，说白了，就是沟通内外朝的机构。
枢密院非文非武，其实并没有什么实际权力。主要就是跑跑腿的事情。第一个执掌枢密事务的是代宗年间的宦官董秀，那时候董秀还不是枢密使，因为并没有这个官职，直到宪宗朝的宦官梁守谦执掌枢密事的时候，才被任命为枢密使。
随着后来天子羸弱，宦权日重，枢密院才逐渐成为堪与政事堂抗衡的内廷机构，到了宦官废立天子成为“制度”之后的时期，左右枢密使常常代行天子权柄。朱批表章，其位更在诸相之上。这是宦官政治最兴盛的年代，左右枢密使与左右神策军中尉并为“四大内相”，可谓权倾天下。
天复三年。梁王迁东都于洛阳，前后不到两个月间，将内廷中官几乎斩尽杀绝，从那以后。枢密院便名存实亡，而韩全诲、张居翰、张承业、张茂安这四个硕果仅存的宦官，也算是回到了本职岗位上。重新干起了伺候天家的勾当。
李诚中重建枢密院之前，先恢复了宣徽院，作为服侍天家的机构，扮演“大内管家”的角色，将四个太监都安置在其中。然后，便以监国燕王的名义，代天子下发诏书。
首先，李诚中重新设定了枢密院的职责，以枢密院掌全**事，凡军国机务、兵防、边备、马政、军令、侍卫诸班直、内外军士招募、阅试、迁补、屯戍、赏罚之事，皆掌之。这条诏令相当于正式给枢密院赋予了军事职能，也就是将原来的燕王府军事参谋总署的职能转化过来，成为大唐的“军事统帅部”。
在枢密院下，将原军事参谋总署已经较为完善的各司照搬过来，各升一格，设立虞侯部、教化部、作训部、后勤部，各部主官称为尚书，比照文官例，与六部尚书平级。
原调查统计局一分为二，剥离非军事职能后称为军情寺，主官称正卿，加侍郎衔。原中南海警卫局改组为侍卫亲军司，主官称总管，加壮武将军衔。军情寺和侍卫亲军司受枢密院辖制，但直接向天子负责。
枢密院下新设秘书监，掌文书协调转运之事，直接向各枢密使负责。主官称为正监，同加侍郎衔。
由此，枢密院等同于军政方面的尚书省，其权之重，堪与尚书省持平。但军权非比民权，李诚中也不可能让人独居枢密使之职，故此，他设立了前后左右中五枢密之职，除中枢密使由自己兼任外，前、后、左、右四枢密使并列，无大小之分，遇事共决。四枢密使无法形成一致时，由自己判决，当自己不在枢密院时，可指定一位枢密使裁夺。
天佑三年六月十五日，李诚中下达任命诏书，张兴重为左枢密使、姜苗为右枢密使、周坎为前枢密使、赵宏德为后枢密使，其中，张兴重兼任虞侯部尚书，姜苗兼任教化部尚书，周坎兼任作训部尚书，赵宏德兼任后勤部尚书，时人称为“枢密四相”。后来，李诚中在离开枢密院的时候，大多指定张兴重临时负责裁夺枢密事，因此形成以左枢密使为尊的惯例。
李诚中赋予枢密院军事职能的同时，意味着变相削减了政事堂诸相的权力。
三省六部制发端于西汉末年，最早形成的是中书省和尚书省，门下省则成型于三国。经过历朝演变，至隋文帝时，这套官职得以正式确立，本朝则发扬光大、日趋完善。后世人一般认为三省六部制中，尚书省权力最大，但其实不然。有唐一代，三省六部制的核心，不在尚书省，而在中书省。
尚书省是没有单独接纳表奏之权的，所有的表章和奏本，都要首先送到中书省，由中书省进行批阅并附上摘要和执行意见后，再送门下省审批。这里面，最重要的就是“提议”之权，也是治权的核心。
门下认为不妥，则予驳斥，发回中书重拟，如果门下通过了中书的提议，则交付内廷，由天子圣裁。一般到了这个地步，天子无有不可，于是批“可”，这个时候，尚书省才能见到文书，然后依照内容予以实施。
中书省除了批阅奏章外，还承担着为天子拟诏的职责。天子有什么想法，必须经由中书省草拟，然后再发到门下省审批。比如天子说今天晚上我想吃鸭子，好吧，中书省据此草拟诏书，发给门下，门下省看了以后，如果觉得鸭子很贵，咱买不起，就可以直接驳回，那么天子晚餐就吃不到鸭子。当门下觉得鸭子不贵，可以吃的时候，这份诏书才能达到尚书省，由尚书省去采买。
因此，大唐的圣旨里面是没有“奉天承运，皇帝诏曰”那一套的，那玩意不合法。正式的诏书里，开头就两个字——“门下”，意思就是告诉门下省，我想干什么，能不能干，你看着办。就好像现在写请示，抬头直接写你要发送请示的部门，比如“某某司局”、“某某领导”之类。皇帝向臣子写请示，这是制度！
三省六部制的特点就在于将过去的相权一分为三且相互牵制，变相的削弱相权。发言的人多了，皇帝就能利用起来，分而化之，这就是施行三省六部制的好处。
但无论如何，中书省握有执笔之权，仅此一项，就令分化的相权又有了集中之势。本朝三百年来，中书令一直位兼首相之尊，这是不争的事实。（当然，李诚中穿越前后的这几十年，大唐朝廷已经差不多废了，属于不按常理办事的年代，可以暂时忽略不计。）除了门下省侍中可以勉强和中书令争一争外，尚书省的两个仆射几乎被排斥在了权力的边缘。如张说、裴炎、姚崇、李林甫、杨国忠等，都是以中书令而兼首相，以至权倾朝野。
安史之乱后，大唐找到了防止中书令形成权臣的方法，即绕过中书省，直接授予低阶官员相位。比如委任某部侍郎、给事中、翰林学士、御史中丞等相对低阶官员以“同中书门下平章事”的差遣，赋予他们可以在中书省、门下省断决处理事务的权力，也就是授予他们提议权和封驳权。由此将三省长官高高挂起，进而逐渐成为虚职，然后天子便可任意行事。
看上去似乎抑制了相权，但其实质，却是对制度框架的极大破坏。一国宰相可以由皇帝随意任免，乃至小人幸进，这样的执政方式，能不乱套吗？按部就班有按部就班的道理，该走的程序必须要走，一名官员的能力和他所经历过的事务在绝大多数时候是成正比的。没有执政的丰富经验和对官吏体制的深刻认知，怎么做得好宰执天下的活计？
因此，李诚中不打算沿用“同中书门下平章事”那一套，他打算恢复旧制，想要进入政事堂，可以，先当上三省长官再说。
李诚中折腾枢密院的目的，就是将军事职能从政事堂剥离，等于是对相权的进一步削弱。哪怕再有执笔权的中书令，在连番削弱下，权势就算很盛，却也无法做到总揽全局的地步。经过削弱后的相权，李诚中想要做的是，重新赋予其新的内涵——加重治权。
第一百三十六章中枢之要（六）
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相权如果要细分的话，实际上应该包涵两层，即决策权和处置权。其中，处置权也就是通常所说的治权。
大唐政事堂的相公们，因为三省分立的缘故，权力主要集中于执笔的中书令，也就是以中书令为尊的相权。中书令没有处置权，也就是没有治权，有的是提议权，也就是决策权，这样的权力结构，导致大唐的宰相与前朝相比，在治权上要差很多。因此，朝廷对地方的执政能力是弱化的。
李诚中所要做的，就是重树尚书省的权威。
天佑三年六月三十，冯道由幽州出发，正式抵达洛阳。李诚中在和冯道进行了整夜长谈后，以监国燕王身份，代天子发布了一系列诏书。
任命冯道为尚书令，迁张濬为中书令。
自太宗皇帝出任过尚书令后，这一官职已经成为了东宫太子的荣誉性加衔，并无实质意义，如今骤然再现，不由令群臣哗然。张濬原为尚书左仆射，如今迁为中书令，由从二品升格为正二品，在品级上算是一次极为荣耀的晋升，如果按照惯例来看，应当成为诸相之首。
但张濬有自知之明，虽说自己为李诚中出谋划策，先后立有游说缁青归附、劝说天子禅位的功劳，但比起
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