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帝国吃相-第131部分
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“清河侯还请直言，怎样分置才会责权清晰减少混乱！”秦始皇听完之后问。
“陛下雄才武略横扫六国，大秦取周而代，如今一统天下成就不世之功业，车同轨书同文度同制，画郡县废分封，这都可以称为开天辟地之举措，而这些举措也必然千百年传承下去，如此丰功伟绩比之三皇五帝实不遑多让，但既然大秦不同于商周，又何必继续采用商周治国之法，时移世易，从商周传承下来的许多东西就该摒弃，不然就不适合大秦往后的发展，三公九卿制虽然已经有所改动，但改的并不彻底，许多制度臣以为当废弃，重新拟定一种全新的制度来适应我大秦将来的发展！”
“还请清河侯详细道来！”秦始皇脸色虽然平静，但心中却如同潮水翻腾。
改制朝堂，是秦始皇早就一直想做的事情，虽然大秦采用李斯的建议废除三公，分置左右丞相统辖文武百官，又有监察御史监察百官，但很多事情处理起来并不得心应手，就像陈旭所说，各府衙责权不清，上次高墧被罢太仆之职就是一个很明显的例子，能够插手皇宫内府的府衙实在是太多了。
而同样，改制大秦的朝堂格局也是陈旭思虑已久的事情，基本上去年在宛城遇到秦始皇巡游东南的时候就开始反复思量这件事了，朝堂的格局他已经从王五等人和虞无涯水轻柔口中了解不少，要改变大秦，不光要从民生和技术上进行改造，还需要将朝堂也改造一遍，采用后世一些比较先进的政治制度，这样双管齐下，大秦才可能被他救活过来。
三权分立肯定不行，明朝的内阁制也太超前了，君主议会制更不可能，唯独隋唐时期的三省六部制最为合适，既不削弱皇权，又加强了朝政管理，最主要的是官员升迁会有一套严格的标准和级别，不至于像现在一样官职和俸禄混乱，而其实陈旭最为关心的是科考制度。
如今的大秦虽然读书人稀缺，但诸子百家的理论也相当繁荣，数不清的方家术士聚集在咸阳，都想混进朝堂当官推行自己学派的理论，但奈何如今已经不是七国争霸时候，大秦独此一家，再无依靠自己的理论就能打动一国之君位居朝堂指点江山的机会，如今的大秦朝堂格局已定，以左相李斯为代表的法家势大，而且百官公卿的地位也都日趋稳固，没有根基，没有靠山，没有家族的帮助，普通的方家术士想挤入朝堂已经越来越难，而李斯等人的权势也会越来越大，最后如同铁板一块，大秦的所有官员都是从这些公卿王侯的家族之中出来的，长此以往，就会形成士族门阀阶层，如同东晋时期，门阀集团秉持国政，连皇权都能剥夺，如果不能不断的引进持不同政见的新鲜血液来不断稀释这些门阀士族，一旦秦始皇死，即便是扶苏上台，恐怕大秦帝国的未来也不会如同后世人猜测和想象的那么好。
好在如今的大秦才刚刚开始，起于寒末的官卿还有很多，朝堂风气还比较开明，只要获得始皇帝的支持和肯定，改造起来应该不难。
比如左相李斯，就是楚国普通家庭出身，小时候学习过一些文化知识，在当地做一个小吏，但他志向高远，不满足于像一个仓鼠一般一生目光短浅碌碌无为，于是便辞去小吏的职务到齐国游学拜荀况为师学习帝王之术。
而荀况这个人虽然是儒家门徒，但却非常崇尚法家的一些理念，认为治国需要法礼兼顾，光靠仁德不行，于是就教出来韩非子和李斯这两个对法家理念有些变态执念的高徒，而当初七国之中，唯有秦国崇尚法理治国，李斯便踏着师兄韩非子的脚步投奔秦国，最后一举成功，如今成为了权倾朝野的大秦左相。
三省六部制的朝堂制度比起如今的三公九卿制度来说要高好几个层次，一直发展了近八百年之后在隋朝才真正成型。
关于改造政治制度的问题陈旭虽然思虑许久，但也没想一入咸阳就拿出来，本来还想拖上一年两年，等自己的地位稳固之后再提出来，但眼下既然秦始皇问起，他也不想继续隐瞒下去，反正迟早要说出来，现在说出来，不管秦始皇采纳与否，都会在皇帝心中留下一个极其深刻的印象，到时候真的改造起来也就水到渠成了。
于是陈旭在心里组织了一下自己的语言之后说：“陛下，臣这个改变朝堂制度的方法叫三省六部制。”
“何为三省六部制？”秦始皇脸色严肃。
“所谓三省，就是中书省，尚书省和监察省。中书省，就是掌管机要，发布政令，陛下安排的一切朝廷命令都必须经过中书省的审核才能下发，行丞相事；尚书省，统筹管辖大秦民政，下设六部，礼部，负责行太仆、宗正、典客事；户部，负责天下户籍管理和税收财政收支，行治粟内史事；吏部，负责大秦文职官吏的任免、考核、升降、调动等；兵部，负责掌管选用武官及兵籍、军械、军令、赏爵等；刑部，负责审定各种法律，复核各地送达的刑名案件，行廷尉事；工部，负责各项工程、工匠、屯田、水利等职务，行匠作少府事。这六部之下再分设署衙，管理全国郡县各项事务，行丞相事；而监察省，则是监察天下文武百官，行御史事。”
“这三省六部皆都直接对陛下负责，朝堂军政命令也皆都由这三省六部执掌签发，陛下也只需要审核三省六部呈送的奏章即可，为了配合这种制度的推行，臣还想到一个拟定和考核官员级别的方法，把如今大秦所有的官吏等级规划为一到九品，这样更容易清晰区分，使得管理更加方便……”
“而关于皇室车马、出行、内务、用度等管理，仍旧由少府负责，但少府不再参与朝政，不涉外部任何军政事务，这样就彻底将皇家内务和大秦政务彻底分开，皇宫之内一应用度单设内府库，由少府呈报户部统一调配……”
历史上的三省六部制陈旭也只知道一个大概，但这件事他毕竟已经深思熟虑许久，因此说起来也都条理清晰，秦始皇听的时候脸色不断变换，明显在心里受到很大的冲击，因为陈旭所说的这种制度一旦推行，的确很多混乱的事情将得到非常明显的缓解，但其中还有不少需要完善。
“陛下，该上朝了！”这时一个少府的内侍在门口提醒。
“嗯，中书令先去朝堂通知一声，朕晚些再去！”秦始皇摆摆手。
“喏~”内侍转身离去，到朝议大殿通知文武百官去了，而秦始皇又更加详细的询问了不少关于三省六部的情况，陈旭便将以前思考的一些利弊都完完整整讲了一遍。
“陛下，这些都是臣并不成熟的想法，如若要推广，许多方面还需要仔细斟酌，事关大秦的安危与稳定，陛下也不用操之过急，等过两三年之后再徐徐推行不迟！”陈旭最后拱手行礼说。
“这件事朕会好好考虑，到时候公诸朝堂一起商讨！”秦始皇说完之后安排人送陈旭出宫，然后神色平静的在谒者和内侍的引导下去朝议大殿。
第330章 门客
第二天一早，陈旭刚吃过早饭，守门的兵卒便跑进来禀报：“侯爷，门外有两个人求见！”
“什么人？”陈旭好奇的问。
“不知道，一个自称叫皇甫缺，一个叫孙叔炅，言称是来投靠侯爷的！”
“投靠我？投靠我干啥？”陈旭莫名其妙。
“恩公，所谓投靠，就是门客自荐，他们想来侯爷府上做门客！”虞无涯解释说。
陈旭这才恍然大悟，门客他自然知道，这种人在春秋战国至秦汉时期非常的普遍，稍微有些名望的公卿大夫家里或多或少都有些，文武都有，平日帮忙打理府中的产业，也可以出谋划策或者随行保护，英布实际上也算是陈旭的门客，而吕不韦编撰的吕氏春秋基本上就是府中的门客群策群力完成的。
但门客也是一把双刃剑，并不能完全保证忠心，如果被人收买也可能会惹来很多祸患，比如英布这个家伙，就或许有反骨。
陈旭想了一下摆手说：“打发他们离开，我暂时不需要门客！”
“喏~”兵卒拱手准备离开。
“等等！”虞无涯叫住兵卒，然后对陈旭说，“恩公，眼下府中事务繁多，就我和英布两个人也无法事事俱到，招一些门客也能为我们分担一些压力！”
“对，恩公现在是侯爷，有封邑，非是普通官卿，可以征召门客，当初信陵君平原君都有数千门客，吕不韦和嫪毐也都有数千门客，通武侯虽然比较低调，但府中也有上百位门客，有门客辅佐，很多事情您只需要坐在家里发号施令就行了！”英布也赶紧说。
“你们都认为该找几个门客？莫非为了偷懒？”陈旭脸色古怪的问。
“侯爷，非是我等偷懒，门客大多都是有能力的人，多招一些人帮忙，很多事情就不用亲力亲为，就好比经营清河客栈这种事让胡宽这种门客去做就比较方便，何况有些事侯爷就不该亲自去干！”英布赶紧说。
“我记得做饭也不是侯爷该干的事，为毛你们每次都催着我去做饭？”陈旭无语的看着两个家伙。
“嘿嘿！”虞无涯干笑几声扭头看窗外。
英布也赶紧低着头不说话。
跟陈旭这种脑洞比较大的人唠嗑儿很容易聊岔气。
“门客……门客……”陈旭在心里反复念叨了无数遍。
眼下自己身边的确人手不够，身边除开虞无涯和英布之外，似乎也只有胡宽可以用，而胡宽还在宛城，因此很多事情做起来捉襟见肘。
“去吧两个人带进来！”微微沉思之后陈旭发话。
“喏~”兵卒转身你去，很快就带着两个文士装扮的人进来。
一个约莫二十五六，圆脸，带着玉冠，腰间坠着一块玉佩，但看起来稍微有些落魄的样子，脸上还有几块青紫，另一个三十左右，白面黑须，穿着皮袄带着皮帽，看起来也略有些落拓，一个圆圈有些青黑。
“皇甫缺拜见清河侯！”
“孙叔炅拜见清河侯！”
二人一起恭恭敬敬给陈旭行礼。
“你们认识我？”陈旭更加好奇。
“这个……我们这几日一直都在侯爷府外守候，早昨日还见侯爷乘车去皇宫！”皇甫缺脸色涨红的讪笑着说。
“我想起来了，昨天就是你们两个在科学院的署衙外打架！”陈旭瞬间想了起来。
“嘿嘿，是！”孙叔炅也红着脸干笑着回答。
“你们二人缘何打架？”陈旭更加好奇。
两人支支吾吾将昨日打架的事说了一遍，陈旭脸色古怪的说：“你二人投靠我没问题，但我要提前说清楚，一旦背着我干一些作奸犯科之事被我知晓，后果会很严重！”
“侯爷放心，我二人皆都饱读圣贤诗书，非是背信弃义之辈，绝不会有二心，我们也是仰慕侯爷才来投奔，也是希望一身所学能够为侯爷所用，不至于一生碌碌无为也！”
皇甫缺和孙叔炅赶紧一起躬身行礼。
接下来陈旭详细询问了两人的身份来历，又问清楚了两人擅长之事后，陈旭指着孙叔炅说：“从今天起，你就是我府上的财务主管，负责钱财管理和收支用度。”
“多谢侯爷赏识！”孙叔炅激动的黑眼圈都红了，同时还得意的瞅了身边的皇甫缺一眼，眼神充满了挑衅。
“从今天起，你就是我府上的管事，负责出入和来往迎接安排。”陈旭指着皇甫缺说。
“多谢侯爷，缺一定兢兢业业不会有任何差池！”皇甫缺本来有些失落，但瞬间便心花怒放，更加挑衅的回了孙叔炅一个白眼儿。
“英布带二位去安排住处，同时召集府上管家和所有侍卫仆人见面，明日正式履职，顺便把王五王七几个叫过来，等会儿一起吃火锅！”
“恩公，他们二人初来乍到就委以管事之权和钱财用度的重任，会不会出事？”等英布把两人领走之后，虞无涯有些不确定的说。
陈旭撇撇嘴说：“不是你和英布要求我收门客的吗？收来不用我吃饱了撑的？”
“可是这样用也太突然了些！”虞无涯无语的回答，然后似乎又自己解释一下说，“不过应该没问题，凭借恩公现在在咸阳的名声，估计他们也不敢有任何二心！”
“二心不二心我不知道，等会儿吩咐王三等人平时注意一些两人的举动，只要不是奸细就行，而且这两件事也只是暂时委任，等开春之后我从清河镇调一批人来接管府中的事情，同时再购买一些仆从下人，不相干的到时候都辞退就行了！”陈旭也颇有些无奈的说，眼下府中他能够信任的也就虞无涯和王三王五等四人，英布只能算半个，其余的一个都不能相信，如果放在后世，陈旭相信自己的府上已经到处都是窃听器和摄像头了。
接下来两天陈旭都比较忙。
秦始皇在朝堂下令重新调配了科学院的安保力量，撤去中尉由卫尉接管，同时真的安排过来五十个玄武卫化妆成普通侍卫分派在署衙之中执行暗中监视和保护。
这些陈旭都没在意，而且也乐见其成。
皇帝这个举动，绝对会打消如多不轨之人的想法。
筹建科学院，首先自然是要征集各个行业的熟练工匠，然后是各种精通计算和建筑的人才，还有诸多能写会算的知识分子，要改变大秦，光靠陈旭在清河镇那样小打小闹肯定不行，需要建立许多工厂，而且得尽快。
然后陈旭想到的还有一个精通计算的数学家，那就是张苍，于是一纸调令，张苍便从御史变成了科学院的副院长兼数学研究所所长。
科学院的内务安排的差不多之后，陈旭感觉该进行更重要的事情了，于是召集科学院各个部门的负责人员，一群人骑马出城顺着渭河往东巡视，打算寻找一个合适的地方建造科学院冶炼钢铁的厂房。
第331章 建工厂
此时寒冬时节，河风呼呼，渭河两岸树木早已枯叶凋零，河滩和河堤上也是荒草丛生，大片的庄稼地黑土裸露，种下的冬麦已经开始发芽，露出浅浅的绿色，一些牛羊马匹在河滩上啃食枯草，还有衣衫褴褛裹着皮毡和冬装的农夫在田间劳作。
“恩公，您到底想找一个什么样的地方？”一群人跟着陈旭顺着渭河往下走了七八里之后，陈旭一路东看西看有时候还会停下来对着河水发呆许久，弄的虞无涯都有些憋不住了。
“我要找一个方便修筑水坝和水渠驱动水车的地方？”
“您建水车干嘛？莫非要种田？”水车虞无涯已经在清河镇见到过了，是陈旭设计的，架设在小清河边上用来提水浇灌庄稼地的东西，用脚踩就可以把水从河里提上来，非常新奇，现在已经成了清河镇一个著名的建筑和景点。
“这个水车不一样，可以叫做水轮机，不是用来提水，而是用水来带动水车转动，将来炼钢炼铁打造军械可以省时省力，如果修好之后，水车转动一下，哐当一声瞬间就能打造一把刀坯或者剑胚出来。”
“恩公，你又说大话了，我见麻杆和两个学徒打造一把剑坯足足需要一天时间，加上淬火开锋制作剑柄剑鞘，一把完整的钢铁宝剑制作出来足足需要三天时间，您的水车如何厉害也不能哐当一声就打造出来一把剑坯，这不科学！”虞无涯如今也学会了不科学这个陈旭的口头语。
“谁说不科学的，哐当一声就成功才科学，如果不成功那就不科学了，如果不科学我组建科学院干甚子，这门学科的终极目标就是大规模流水线作业，一天一夜要能够连续不断生产数百把一模一样大小的剑坯刀坯……”
“不可能，恩公，你不会成功的！”虞无涯摇头。
“你什么时候看到我没有成功过，虽然工程量很大制作很困难，但其实原理极其简单，你敢不敢吃石磨和我打赌？”
“呃，算了，恩公这样一说，我也觉得您一定会成功！”虞无涯赶紧把头摇得像拨浪鼓一样。
“虞大哥莫要打赌，里典……不是，是侯爷一定会成功！”作为陈旭的铁杆粉丝，跟在身后的麻杆第一个力挺陈旭。
“对，侯爷不成功我吃石磨！”公输胜比麻杆更加狗腿。
而跟在陈旭身后的一群科学院的随行人员都各自表情不同，但也不怎么敢插嘴。
“侯爷，您说的这水车真的有如此便捷？”赵擎与陈旭比较熟，又走了一里地之后忍不住问。
“只要水力充沛，制作成功之后必然快捷无比，但首先要找到精通水利的能工巧匠，这件事要麻烦赵大人帮忙寻找物色才行！”
“精通水利之人中原和北地比较少，南方应该多一些，属下这就安排人前去南方打听！”赵擎点头答应。
“嗯，听说当年蜀中郡守李冰精通水利，在岷江之上修建都江堰平息水患灌溉粮田，使得蜀中成为富饶之地，可遣人去蜀郡探访一下李氏后人！”陈旭说。
“侯爷提醒的是，李冰就是治水大匠，传说他在梦中得到过禹帝治水经验，后辈也一定有精通此道者，属下回去之后立刻通传蜀郡查访！”
“此时不急，如今马上就是寒冬时节，蜀郡来去遥远恐非易事，开春之后寻找也不迟！”
“侯爷不用担心，进出蜀地皆可从大江出入，如今寒冬正是水势平缓之时，刚好通行，如若是春夏之际才难通行！”赵擎笑着说。
“行，那这件事你就尽快去办，不过你得先把煤石、铁矿石、生铁、石墨等物筹备齐全，工匠和帮工也尽快召集，水车暂时并无大用，但炼铁工坊必须最先修建起来。”
“侯爷放心，这件事已经安排人筹办去了，煤铁就在上党河东两郡就有大量产出，最多半个月就会运到，工匠和工奴已经去南阳郡征集，必不会误了侯爷的大事！”
“好！”
边走边说，一群人最后来到距离咸阳城十里左右的一处河滩上停下来，此时河风呼呼狂吹，跟随而来的人都一个个冻的清鼻涕乱飞。
眼前的河道一分为二，河中心有一个巨大的沙洲，长约两里宽约一里，沙洲上树木荆棘繁盛，无数野鸟在上面腾空盘旋嬉戏，还可以看到一些小渔船停靠在沙洲之上。
陈旭看着两条分叉的河道，近处这条宽约三十米，河道狭窄水流湍急，对面的那条河道宽超过一百米，相对比较平缓。
虽然陈旭并不懂修筑水坝这种工程，但也知道要得到充沛的水力必须要有足够的水量加上必须的落差，这样看起来这个地方差不多正合适，而且距离咸阳也不算太远，来去方便，河岸边的地势也比较平坦开阔。
“暂时就选这里了！”陈旭用马鞭指着四周的大片农田和森林，“先在这里靠河征集一千亩地，毁坏的农田要补偿青苗费，失地的农户按照农田数量每亩补偿一石粮食，如若愿意做工，到时候可以安排到炼铁坊当帮工，切记不可打人！”陈旭对赵擎说。
“是，侯爷！”赵擎赶紧拱手。
“走吧，回去，太特么冷了！”陈旭冻得鼻子通红，翻身上马带着一帮人返回咸阳城。
来的慢回去的快，回到府上陈旭搂着火炉烤了半天才恢复过来，然后拿出笔墨纸砚开始规划这座炼铁厂的图纸。
第二天一早，便有科学院的官吏带着兵卒拿着图纸去昨日陈旭选好的地方开始征地，同时征调了内史府两千刑徒去伐木采石掘土烧砖，巨大的动静立刻引起了咸阳民众的好奇，许多人不顾天寒地冻骑着马甚至走路跑去看热闹。
而就在钢铁厂开始修建的时候，征调工匠和运送煤石铁矿的人员早已出发，在始皇帝朝会上要求一切配合的谕令之下，没有任何人胆敢有丝毫的懈怠。
七八天时间一晃而过，大秦科学院的一切事项都进展顺利，各处传来的消息也让他很高兴。
征地已经完成，围墙、厂房、住宅区，工作区，食堂，冶炼区、铸造区、道路、绿化树木都按照他的规划一天一个样的正在快速成型。
而陈旭这几天也每天去看施工进度，同时思考水车的设计和制作。
这件事想起来的确非常容易，但真的要做出来一个规模巨大而且能够完美使用的，在如今的大秦来说完全就是一个逆天工程。
似乎胡宽这个家伙精通木石建筑，丢在宛城当个管事太浪费了，到时候设计水车可能用的上，于是陈旭给胡宽写了一封信，让人速速送去宛城。
……
十月一晃过半，天气越发寒冷，昨天纷纷扬扬下了一场小雪，陈旭感觉出门撒泡尿都能冻成冰棍。
尼玛，咸阳太特么冷了，为毛大秦要把帝都定在这么一个冬天冷死夏天热死的鬼地方。
未时末，陈旭穿着厚厚的裘服刚从大秦科学院的署衙办公回来，脱下外套还没来得及拖鞋上炕，管事皇甫缺跑进来通报：“侯爷，府外有人求见！”
“何人？”陈旭只好又把鞋子穿好，猜想是不是又有人像自荐过来当门客。
“一个年轻公子，自称匠作少府左校令蒙云！”
蒙云，他来干啥？难道是来还钱？
陈旭愣了一下摆摆手说：“请他进来！”
“是，侯爷！”皇甫缺离去，不一会儿领进来一个年轻人，果然就是蒙云。眉清目秀面如冠玉，身材高挑
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