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汉末皇戚-第274部分
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就像王允话里说的那样,“伏泉坐掌阿衡之权”,那阿衡又称保衡,原是保护教养幼稚之官,后来泛指辅佐国君之人,又“秉意独断”,依照其本意独断专行,再加他处处挖世族豪强根基,提拔寒门,这种人,就是他们敌对的大权臣,必须要针对。
若是这次没有王允,一旦朝会通过伏泉提议,以伏泉经过这几年完全消化了天下兵马的局势,再有朝廷大义,纵然他们这些世族豪强在地方势力庞大,但也很难和强大的汉军为敌,说不得真要失去盐铁这部分贸易了。
因此,众人对此却不反感,反而是默认,实在是似乎现在能对付伏泉的,除了他以外,再无别人,真让伏泉继续破坏他们世族豪强的根基,那可就真的要出事了。
带着一股闷气,伏泉回到骠骑将军府里,忽有苍头报,贾诩到来,伏泉诧异,这家伙怎么来了,不过还是让其进来。
贾诩来到大堂,见到伏泉行礼后,当即禀报来意,他此来的目的,却是为伏泉的强收盐铁献计而来。
闻得此言,伏泉脸色颇为不好,贾诩如今也被他提拔到尚书令位置,也是朝官之一,负责管理少府文书和传达命令,国家诏书,莫不经此,可谓中枢要职。
而贾诩刚才在朝堂帮助自己,反而事后来说,如何让他受得了。不过,伏泉想想,以贾诩的性子,只有这样做才对得起他明哲保身的性子,做事绝不出头,即使有帮助主君的办法,也是私下说,更何况这次是对抗那些世族豪强的高官,以他的性子,当然更不可能直接说了。
想明白这点,伏泉气通了些,当下让他落座,并问询他有何策。
贾诩落座后道:“骠骑收盐、铁之心,实是正确之举,大汉国库若得二者,必有数倍充盈之资,然却是操之过急也。骠骑冒然施为,恐惹天下世族豪强不安,依下官之见,此事尚需从长计议。”
“如何计议?”
贾诩不紧不慢道:“逐步插派人手,控厄天下盐铁之地。”
伏泉摇头道:“此策太慢,亦不知何年月可有成效?”
“依下官看,此策最佳,敢问骠骑,若现今收回盐池,可立即令朝廷富庶乎?”
闻言,伏泉眉头紧锁,随后摇摇头,表示不能。
收回盐池,需要大量人手及经验,靠谁?伏泉不可能一时之间,就找出那么多的人,去天下盐池铁矿接手,这样的话,最终他说不得要靠当地世族豪强抽调人手,而朝廷收回盐铁贸易,是抽他们的血,他们不反抗就好了,还能指望他们派人支持?这无异于天方夜谭,痴人说梦!
见伏泉言语,贾诩捋着短须笑道:“其实骠骑急过头了,本朝历代君主皆无法收回盐铁,故设立税制,而此税并不轻,相反,盐铁之税极重,可今朝廷府库不足,原因无它,唯监者渎职,致使国家失利……”
听到此言,伏泉眼眸一亮,他已经预感到贾诩接下来的话了,果然……
“故而,骠骑只需另派监者,如此不费人力,一年便可轻而易举收取天下数十上百亿钱。”
此话一出,伏泉抚掌而笑,他真是急过头了,连这么浅显的事情都没想明白。不过,话也说回来。有这么个聪明人在身边就是不一样,确实是可以让你少犯错误。
事实确实如此,既然一时之间无法收回盐铁官营的贸易,那就直接卡住贸易税收,和明末皇帝设立的矿监学习,反正商品贸易就得交税,而这税收是朝廷定,纵然里面大头还在民间,但是朝廷确实拿到了更多的钱财。
第六百七十五章 开考取吏
更换监者,减少被世族豪强窃取的国库利益固然是好,但很明显,在封建时代,由朝廷官府直接掌控盐铁这百姓生活所需贸易买卖,才是最好的,毕竟这是一项稳定的国家财政收入。
而控制了盐铁,不仅可以获得巨额的垄断销售利润,获取很高的国家财政经用,同样从侧面,也能起到稳定局势的作用。
毕竟,在古代政府财政经用不足,一昧的加重田赋,这样简单粗暴的横征暴敛,是十分容易激起民变,逼得那些活不下去,无钱交税的百姓造反的。
可控制了盐铁贸易,表面上看着朝廷并没有直接征税,自然不会引起百姓的任何抱怨,可是暗地里,盐铁价格的主导权,却掌握在政府手里,缺钱的时候随便找个理由抬高价格就会得到足够的政府财政经用。
而普通百姓面对这些生活必需品,他们可以咬咬牙,少吃少用,但绝对不会说因为盐铁价格虚高,就想要造反的。
这样的话,中央政府就很容易达到“见予之形,不见夺之理”,这般变相的收税手段,是很高明的国家财政方式。
在伏泉看来,这就和后世天朝的石油一样,任尔国外石油如何便宜,但是国内依旧是那些价格,偶尔给你来个小幅度降价,一旦出了情况,立马涨价回去,连本带利的从百姓手里抢钱,然而你也没有办法,只能坐等被宰。
就算是有些外来户石油企业,来天朝用远低于市场价的石油买卖,可是过几天一张扰乱市场经济秩序的整改文件传下来,那些外来户也只能老老实实的跟着政府走,而百姓,自然是该怎么被变相剥削,就怎么剥削,并且还只能忍着。
因此,在伏泉现在不能一蹴而就掌握天下盐铁的时候,对于盐铁贸易,他打算就按贾诩所说,从两步走,一边先从税收开始,更换监者,弥补朝廷财政经用;另一边,就是慢慢的收回各地盐铁控制权,逐步换上忠于朝廷和他的人。
当然,若是这么做的话,首先一点,那就是伏泉派出的人,绝对不能重蹈如今这些渎职监者的覆辙,不能让他们贪腐过甚,最终又和世族豪强搞在一块,窃取大汉朝廷的利益为己有。
至于这些替代的监者,如何选择,伏泉想了想便对贾诩道:“文和,孤欲调往日军中伤残、退伍老卒,配以寒门士民,替代天下监者,此法何如?”
贾诩听后点头道:“骠骑麾下伤残老卒,皆忠心之人,查验盐铁之税,可当大任。再配以寒门士民,纵才能不比世族寒门子弟,然充任天下各地盐铁监者,却是绰绰有余。”
“善!”
伏泉那边刚称赞,结果贾诩就话风一转道:“然各地所需盐铁监者官吏并非小数,骠骑若择一、二之地,选拔精干寒门士民往之尚可,今天下盐铁之地尚有数百,恐肆意任命,难免有心思不正、才能不佳者选之,望骠骑慎思!”
“嗯……”伏泉笑着点头回应,心里却是有些不满,暗道这贾诩要说话就一次性说完,这么吞吞吐吐的,实在是叫人难受。
当然,贾诩说的也是实情,选拔人才,自然要慎重无比,如今大汉被发现的盐铁之地,说多不算多,但也不少,真若是伏泉慢慢听人举荐,把那些被举荐的寒门士民调到各地盐铁之地,还真难保这之中有没有他看走眼的人。
而且,贾诩的提醒,也让伏泉有另一个忧虑,那就是他提拔这些寒门,都是靠着手下人的举荐,再通过自己考核审查提拔的,这之中,很明显会有一个从属的门生故吏的关系。
虽然那些寒门中人,也都是多为寒门举荐的,暂时不会像汝南袁氏那样,担任高官不断举荐人才,最终膨胀成长为天下第一门阀,但是也不可不防。毕竟,这些寒门想复制汝南袁氏从没落家族登顶的奇迹很难,但可不能保证他们会不会结党,从而诞生另一股伏泉他自己都不一定能够控制的朝野势力。
这是很有可能发生的,寒门官吏本就势弱,而朝中现在高官位置还是由世族豪强掌控,只要这些寒门官吏不是傻子,就肯定是会团结在一起,久而久之,随着加入的人越来越大,说不得伏泉他自己都可能驾驭不住这股势力。
说到底,还是选拔人才的方式落后,全由人举荐,举荐者大公无私还好,可若是有私心的话,不说这会不会因此造成人才的流失,使得有才华能力的人不能涌现,就说那被举荐者举荐的关系亲密的人,对方有没有才能,也不可知。
想到这里,伏泉心中已有定夺,他觉得是时候把他一直想实现的东西,拿出来了。
只见,伏泉说道:“文和,选拔有才能之人,此事不难,孤已有法!”
“何法选之?”
“开考取吏!”伏泉目光一凛,看着贾诩,缓缓说道,终于他有机会把很早就有的想法实现了。
“嗯?开考取吏?”贾诩听后,眼神微微皱起问道:“如何考之?如何取之?”
“文和随孤来。”说完,伏泉便起身,出了大堂,贾诩见之,面露疑惑,毕恭毕敬的跟着伏泉离去。
二人往其骠骑将军府内的书房而去,那里也算是府中禁地,伏泉派了一队兵卒守卫,旁人除非和伏泉一起,不可进入。
之所以如此,却是因为自从三年前,伏泉掌握朝野大权后,深知他作为外戚,要改变汉室积弊,就得将后世的一些良法在合适时候拿出,因此对于很多政策,他其实早有考虑。
不过,人的记忆力终归是有限的,而且也会随着时间而不断减弱,所以伏泉就把他想到的后世一些政策之类的东西,全部写了下来,放在书房里,并且派遣心腹兵马看守,就是他的妻妾子女,不得允许,也不能靠近半步。
现在,伏泉带贾诩去书房,自然是取他曾经写的开考取吏的帛书去了,上面记载的是他按照如今汉室局势,所改良的选拔人才的方法。
当然,伏泉可没有照搬后世宋明取士,乃至天朝的公务员选拔,各朝自有国情在,完全照搬说不得偷鸡不成蚀把米。
就像伏泉说的,他要搞的是开考取吏,而不是天真的用科举取士制度取代大汉已经成型的孝廉举荐制度,让那些通过考试的人才做官,那不现实!
恐怕伏泉真的这么提起的话,说不得天下世族豪强,就要联手打出清君侧旗号,推翻他的“暴政”了。
世族豪强之所以能在后汉,保证自己独特的社会地位,除了掌握资源多,家族人才辈出外,同样也和孝廉举荐制度被他们研究透了,可以私自操作,让家族人才更多出仕而已,不然,哪怕你家族人才再多,但是如果不能出仕做官,那对他们家族来说,能有什么用处?
现在,伏泉若是直接改变后汉的孝廉举荐制度,让世族豪强和寒门子弟,在政治上都处于同一起跑线,最终的结果可想而知,天下的世族豪强都会和他作对,甚至伏泉麾下出身世族豪强的文武,也会跟着反水,伏泉真要这么做,明显太过愚蠢了。
想想看,真实历史上,从隋朝开始推行科举,到宋代历经数百年光阴,科举取士才真正的取代举荐制度成为出仕主流,现在伏泉想要一蹴而就的替换,无异于痴人说梦。
因此,伏泉才会退而求其次的来了一出“开考取吏”,吏者,自然是斗食佐吏,是各部官员的重要助手。
别看小吏听命于官,但在某种程度上来说,他们也是实权人物,只是,后汉以来,这些斗食吏的任免,已经逐渐被郡县长官取代。而各地郡县长官,任免佐吏,都是取亲信之人,所以那些佐吏的权利,自然而然的都被各地郡县长官把持,如果这些郡县长官出身世族豪强,那么那些佐吏当然也偏向世族豪强了。
伏泉现在“开考取吏”,自然就是要把这些小吏的人事任免和在当地的实权,慢慢夺回,试想一下,如果天下地方小吏都通过中央考试选拔,那么无疑对削弱地方权利很有用。
并且这种小吏职位,也不会触及到世族豪强的敏感神经,左右不过是微末小官,更何况说他是官,其实根本谈不上。世族豪强中人即使对于掌控地方痴迷,也犯不着为这点事情和伏泉针对。
况且,就是他们舍不得佐吏职位,派遣家族不出彩,当不了大官的子弟去考便行,如此虽然比以往直接任免麻烦,但对他们权利也不无影响。
如此,等到开考取吏慢慢被人接受,潜移默化之下,将原本孝廉举荐制度取消,全面变成考试取官取吏,那自然就顺理成章了。
到时候,天下官吏都为中央任免,不仅极大的加强了中央集权,同时也削弱了世族豪强在地方的影响力。
当然,伏泉心里明白,若是到那时候,他也得考虑对于那些新进崛起的官僚士大夫,他必须对他们有所限制,绝对不能出现宋明那群官僚士大夫蔑视皇权,保卫地主阶级利益的事情。
现在,更换天下监者,正是伏泉开考取吏的良机,他自然要用。
这样的话,监官可以用那些立有战功的伤残退伍老卒充任,毕竟汉室一直有军功老革做百石官的例子。再配上考试选拔出来的小吏,监者官吏之间,没有直接的利益关系,互相监督,那盐铁之税几乎短时间里很难出现贪腐的可能。
到了书房,贾诩也是好奇的打量了眼里面,说实话这书房里面的神秘,也是雒阳豪族的谈资之一,可是里面具体有什么也无人知道,就是去过书房随伏泉的几人,也都说无异常,自然这书房,也就更让人觉得神秘无比。
据说,曾经伏泉的爱女伏灼,强行闯入,被伏泉得知后,可是直接让京师有名的疼女儿的骠骑将军,拿出马鞭狠狠抽了伏灼十鞭,自此,骠骑将军府内众人,再也无人敢进那书房禁地了。
贾诩也是第一次来,自然也是好奇无比,只是,以他的敏锐目光,也是没看出这书房有什么不妥,如果说怪异的话,那就是书房里面的盒子,似乎有些多了,有好几十个。
随着伏泉动作,贾诩便见伏泉翻了一会,取出其中一个盒子,交到他手上道:“文和,看看此法,可有用乎?”
“诺!”贾诩接过盒子应道,而后打开盒子,却见里面是一卷丝帛,上面似乎有字,当下取出查阅。
谁知,这一看,就瞪大了眼睛,极为吃惊,一路看下去,良久无言。
直到伏泉主动问询他时,贾诩这才道:“此法甚妙,诩不及也!”
平日里,贾诩虽然低调,但他内心也是高傲之人,能被他主动承认不如,足可见这封帛书的内容确实震撼到他了。
其实,那封帛书上没有引经据典,也没有卖弄字,通篇都只是在讲一个事情,开考取吏而已。
意思就是用一个“考试”办法,来选拔天下的斗食吏,不再由地方官员任免,而是全面由中央朝廷考试选拔,再一一分配各地,控制地方。
帛书里,对于参加考试的人,没有任何要求,除了罪犯之外,其他任何人都可以报名来参加他的这个考试,然后通过层层选拔,从所有参考者选出合格者,合格的人便是已经有了成为吏的资格。
之后,再由朝廷派出得力官员,进行最后一轮面试,最终决定这些合格者去往何地任职佐吏。
这个新颖的考试取吏的制度,对贾诩来说,简直是闻所未闻,当然,若是仅仅因此,就让贾诩自愧不如,那也不可能。
真正让贾诩震惊,并且认怂的,却是他从中看到了日后大汉为官为吏的未来,若是用此法,本朝光武复国以来,一直围绕大汉的世族豪强势大的问题,在一定时间内,确实是可以得到根本性的解决。
第六百七十六章 大汉孝廉之法 必无存也
利用考试来选拔官吏,这是贾诩一直没想到的,毕竟,大汉孝廉举荐制已经深入人心,就是贾诩自己也逃不开这个时代的束缚。
当今世道,一个人在大汉,即使犯了极大的罪也会被原谅,比如杀人灭门这些大罪,但必须有一个前提,那就是孝。
只要你是个孝子,那这些事情,就根本不算什么事,换到选拔官员来说,更是谁被宣传的孝名大,在仕途晋升上,谁就更有机会成为官员和博得晋升的。
贾诩逃不开这个束缚,自然初次见到考试取吏,这样的新颖提议,十分震惊了。
“此法若行数十载,则大汉孝廉之法,必无存也!”良久,贾诩缓缓道,蓦然,他想起一事,看着书房里的其他盒子,怔怔无言。
如果按这盒子里存的是“开考取吏”,这样的良法的话,那伏泉藏在书房里的其他盒子里,会有什么东西呢?若是所料不错,应该也是其他改革弊政的良法,如此的话,未免也太可怕了,到底什么样的人,才能想出这么多改革良法呢?
既然贾诩也认可了这开考取吏之法,伏泉自然便再无压力,当下令贾诩离开,自己独自一人写奏疏,准备在下次朝会提出用开考取吏的办法,来替换各地监者属吏。
同时,又招呼人来,一面令他们收集司隶地区的盐铁监者的贪污受贿的证据,另一方面,又令他们去探访,历年来受到伏泉照顾的军中伤残退伍者家庭情况,列出名单,从中挑选有功合适者,准备替换各地监者官吏。
自伏泉出仕从军以来,掌兵亦有十四载,其所参加的诸般大小战役,致使麾下伤残者也有数万人。这些人,伏泉也算是都厚养之,除了能动的可以自食其力的人赐田回乡外,其他残疾不能下地劳作者,都是一方面赐钱,并在巴郡或者凉州等地赐地安置,再以所俘胡女妻之,保证他们的晚年生活不落魄。
可以说,伏泉这些恩惠,使得这些人对伏泉绝对是感恩戴德,忠心不二,而算是衣食无忧的他们,也不会轻易被世族豪强腐化,从中选取一些会识字算术者,作监督税吏,如此岂不大妙?
某些程度上,伏泉觉得他这么做,和后来明末皇帝派往各地的矿监税吏,其实差不多。
只是两者之间,也有区别,那就是明朝皇帝在卫所兵不能完全信任,也就只有依靠宦官,让他们自己招募朝廷的非正规税吏,才能对抗各地的逃税地主阶级,弥补明朝的中央财政收入。
然而伏泉不同,大汉有着完备的编户齐民和人口统计制度,有此为税收依托,就算财政赤字明显,但是汉军依旧是值得信赖依靠的。并且,随着伏泉穿越以来,汉军外扫胡夷,内平叛乱,战力不是一般的大,大汉国力也在蒸蒸日上,这些都是伏泉敢于和世族豪强作对的筹码。
这种情势下,只要一道诏书更换监者,再严格收以重税,征收盐铁税收,那些被抽血的地方世族豪强就算想要反对,也得掂量下自己家族的实力,到底能不能抵抗汉军的毁灭打击。
三日后,又一次朝会日,刚刚在朝堂做出大事,这些日子被不断夸耀的王允,志得意满的进入崇德殿内后,很快就引来了不少人的目光,当下便有不少出身世族豪强的名士,前来和他亲切交谈。
一番交流后,司空杨彪有些忧虑的对王允道:“王议郎,伏骠骑非善人,前番受挫,必不会善罢甘休。今日朝会,恐难了也!”
闻得此言,王允并不在意道:“盐铁之事,早有明鉴,朝廷若效世宗孝武皇帝之法,安能不怕天下大乱乎?”
“……”杨彪不能回应,只是淡淡看了一眼王允,而后回到自己的位置上待着,王允的话里颇有不敬的意味,使得杨彪心中对此人骤然得势,如此张狂十分不满。
要知道,他父亲杨赐可是当年救王允的恩人之一,现在王允语言这般不敬,实在让杨彪对这并州名士有了新的认识,此人可共谋事,但不可同掌权,否则此生后患。
想到王允对用盐铁官营,与民争利的理由,这般有信心,杨彪心里就觉得不妥,知道王允必然会因此事吃亏。
说实话,盐铁官营,到底是不是与民争利,令的百姓无财,其实杨彪、王允他们心里都有定论,只是他们不说也不去证实而已。当然,在他们心里,这事最好不被证实,而且朝廷永远也不会收回盐铁,全部让他们私营最好,终究在大汉近六千万人口基数的加持下,盐铁这生活必需品里面所得的利润,实在是太大了。
当伏泉与几名亲信朝官,进入崇德殿内时,原本有些吵杂的的大殿内,突然一片安静。
看着那些人对自己有些莫名戏弄的目光,伏泉不以为意,他当然知道这些人在想着什么,只是以为赢了他一招,就能占据优势的话,那就是痴心妄想了,待会就让你们哭!
“陛下驾到……”
随着寺人一声尖锐的叫喊声,大汉皇帝刘崇、太后宋氏,在虎贲、羽林引领下步入大殿,崇德殿里的一众朝官,顿时各归各位。
“臣等叩见陛下、太后。”
轰隆一声,殿内众臣眼神一凛,随后齐刷刷地跪拜,接着各就各位,随着刘崇一声令下,开始了今日的朝会。
一开始,伏泉很安静,并没有出奏,只让其他朝官发言,直到其他朝政处理完后,伏泉才出列,大声上奏道:“启禀陛下,臣闻天下盐池、铁矿监管不利,监者贪腐甚重,国受损害,臣欲换监者官吏,遏制贪腐之风,望陛下准之!”
此话一出,满朝公卿百官皆是一惊,但却无人能言,就是原先自命已经在收回盐铁这件事情上,吃伏泉吃得死死的王允,也是目瞪口呆,手足无措,唯有那些根本插不上盐铁利益的寒门士人,眼中欣喜,默默看世族豪强
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