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战国征途(木林)-第319部分
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要求齐国明确表态，反对高原称王。
面对着后胜的步步进逼，田克臧当然不会束手就擒，立刻向后胜发动反击，虽然田克臧在朝中的势力没有后胜强，也洠в邪旆ň奂д呱鲜槠胪踅ǎ锟岁笆掷镆灿幸徽磐跖疲蔷褪巧倘恕�
齐国的商业发达，居各国之最，商人的权势之大，同样也冠于各国，而这几年来，齐代两国的商业来往十分密切，代郡的纸、书、皮毛等商品在齐国极受欢迎，都是抢手货，商人们可不在乎高原称不称王，只要是能和代郡继续做生意就行了，当初秦国攻燕时，代齐两国的商业来往就断绝了半年之久，和代郡有直接商业关系的商人都受到了不小的损失，因此如果齐国真的断绝了和代郡的来往，那么可就损失大了。
而这几年里，田克臧一直都为代齐两国的商业来往提供方便，因此和齐国的商人保持的关系不错，他请商人出面，支持高原称王，一来齐国的商人们还是要买他这个面孑；二来也是为了商人自己的利益，于是齐国的几个主要的大商家：端木氏、陶朱氏、田氏、管氏等等，一起出面，联合了百余名商家，联名向齐王建上书，要求齐国承认高原称王，并且向代郡派出使臣，庆贺高原称王。
这些商人不仅拥有巨额的财富，同时也具有庞大的势力，由其深入民间，在齐国的地位也是举足轻重的，就连后胜也不敢轻易和商人翻脸，因此商人联名上齐王建上书以后，顿时把局势给扳了过来。
同时淳于博和张良两人也在齐国极积活动，针对高原到底该不该称王的话题，在稷下学宫一连参加了五场公开辩论，和儒家学者唇枪舌剑，引经据典的争辩。
尽管儒家学者搬出孔孟的经典，来证明高原称王之举不对，但淳于博和张良却以史实为证，从楚国称王、三家分晋、田氏代齐、秦灭周室等等事实来证明，高原的称王之举是正常的，如果按孔孟的经典，那么此前的这些事情，也都是大逆不道之举。也让儒家的学者们难以反驳。
虽然五场辩论下来，没能说服儒家学者，但确实是大大打击了儒家学者的势头，也让一些其他的学者改变了立场，至少不在反对高原称王了。
不过他们吵得再热闹，最终还是要由齐王建来拍板定夺。而到了这个时候，齐王建也不能再躲在王宫里装糊涂，毕竟虽然高原称王还没有确定时间，但就在今年，也就剩半年多的时间了，齐国想躲也躲不过去。
因此在王宫里躲了三个多月的时间以后，齐王建终于招集齐国的文武大臣议事，并且诏见博于淳和张良，当场将齐国的国书交给两人，请两人转回代郡去回复高原，齐国会派出使团，庆贺高原称王，只是要请高原正式下国书邀请齐国出席，并且告诉齐国举行称王仪式的详细时间。田克臧听了，自然是彻底放心，而后胜虽然不甘心，但齐王建己经下令，连国书都发下去了，也阻拦不了。好在齐王建只说是庆贺高原称王，并没有说要和组成合纵的事情。
其实齐王建对高原称王之举到并没有什么异议，虽然现在的齐国是儒家的大本营，但齐国的王室对儒家一向不感冒。因为儒家的真正根基是鲁国，只是鲁国被齐国所灭，因此才被并入到齐国来。齐国的王室从来没把儒家看成是齐国的儒家，而在儒家看来，田氏的齐国也不是正统的齐国，可以说双方互相看不顺眼，当初孟子曾在稷下学宫讲学十余年，也没在齐国出仕，后来反而跑到魏国去做官。
齐王建当然不会按照儒家学说的教义，以君臣大义去苛请高原，再说周室都己经灭亡了十几年，还有什么君臣大义，就说不臣，现在这几个国家都算不臣，楚王称王己有数百年，齐国是田氏从姜氏手里夺来的，秦国干脆就灭了周室，高原再称王，乌鸦落在黑碳上，谁也别笑谁黑。
再说和高原搞好关系，也不违反齐国的国策，和列国交好嘛，就是秦国也说不出什么来，反正只要是有高原在前面顶着，秦国就不敢来打齐国。至于合纵的事情，齐王建又装起糊涂来。
而淳于博和张良领命之后，也向齐王建告辞，转回到代郡。
听完了两人的讲说之后，高原才明白其中发生了这么多曲拆的事情，因此道：“这几个月以来，两位一直在外奔波，实在是辛苦了，一段时间就在代郡好好休养，齐楚两国既然都己答应派遣使臣，来灵寿观礼，就可以暂时放一放吧，我还有别的事情需要和两位商议。”
张良道：“主公，我们再离开齐国的时候，安平君曾向我们说过，三国合纵的事情，请主公不必担心，他自有应对之策，促成齐国加入合纵，等来灵寿观礼的时候，再与主公详谈。”
高原听了，也不置可否，老实说他对三国合纵的兴趣并不大，因为齐楚两国的国力虽然都超过了自己，但军队的战斗力却与他们的国力严重不符。楚国还好一点，在本土作战时，还是能够发挥出较强的战斗力，只是出境作战，就只能打个对拆计算。
而齐国的军队就更不用提了，当初高原出使到齐国的时候，就和齐军打过，用不堪一击来形容，一点都不为过。虽然后来高原曾应田克臧的要求，向齐国派出了一批将领，训练齐国的军队，这几年下来，到是取得了一些成绩，在齐军的内部训练作战中，受过代军将领训练的军队明显要比其他军队强得多，这也让田克臧十分满意。
不过受过代军将领训练的齐**队数量并不多，只有三万多人，而且还有近一万是田克臧的私军，因为这一行动并不是国家之间的交流，而是高原和田克臧的私人来往，不可能大规模的训练齐军。另外训练再好的军队，但只要是没有经历过战场的磨砌，也不能算是强军。
而且齐军还有一个致命的弱点，就是缺乏有能力的将材，对于一支缺少实战经验军队来说，是致关重要的，一头狮子率领的綿羊可以打败由一只绵羊带领的狮子，这个道理高原当然是再明白也不过了。
但四十余年的太平时间，不仅消磨了齐军的斗志和锐气，也使齐国的将领完全成了跨掉的一代。田克臧的父亲田单可以算的上一代名将，而田克臧的见识虽然不错，又担任齐国的大司马，但却从来没有亲临过战场，自然也谈不上名将，因此现在齐国别说是名将，就连一般合格的将材都洠в小Ｆ牍木酉氤沙の恢烤褂泻艹さ穆芬摺�
在高原的计划当中，对抗秦国，只能依靠自己的实力，对齐楚两国，并不作指望，只要这两国不在自己的背后捣乱，同时能够支援自己对抗秦国的物资就够了。因此高原对齐楚两国的态度十分明确，只要保持同盟关系就行了，至于組成合纵抗秦，高原并不抱希望，老实说高原还怕被猪队友连累了。
第七七四章制度
虽然张良说，田克臧表示他有办法促使齐国加入合纵，但高原依然没有太在意，这或许是田克臧怕高原对齐国失望，因此故意说一些安慰性的话，也说不定。
反而是两人带给高原的消息中，有一个连两人都没有注意到的细节，让高原真正感到高兴，那就是这一次齐国的斗争当中，齐国的商人发挥了重要的作用，而且给了代郡有力的支持，这也说明经过了这几年的商业来往，代郡和齐国的商人之间建立了深厚的利益同盟体，这样也就能够保证，代郡可以源源不断的从齐国通过商品交易换来大量所需要的物资，那怕是和齐国的上层关糸闹僵了，也不会有太大的影响。因为商人在齐国的势力庞大，有的是办法绕开官府，来和代郡进行商业交易。
当然，过程肯定会稍有一些麻烦，因此和齐国维持一定程度上的良好关系也是有必要的，不过并不一定硬要拉着齐国组成合纵。
因此高原也并不想在这个问题上多糾结，又道：“我会马上招集官员商议，举进称王的详细日期，并正式下国书，向齐楚两国发出邀请，请他们派出使臣到灵寿来观礼，合纵的事情，也不要急于一时，先维持好三国同盟的关系，然后再慢慢来谈合纵吧。”
虽然张良觉得高原对合纵的态度有些消及，但高原这时说了，也只好点头称是，而且事实上合纵确实在齐国受到了较大的阻力，在短时间内，也很难取得什么大突破，其实张良也不认为田克臧能够有什么好办法可以促使齐王建改变想法，加入到合纵来。
这时高原又道：“现在我们己经尽得除辽东以外的所有地方，并且又收复了赵国近半的土地，而在一个多月以前，我己派姜桓武领军北进，收取辽东，估计就在年內，可以攻取辽东，彻底消灭燕国的残余势力。现在论土地人口，比我当初入主代郡的时候，均己扩大了数倍，而当初制定的官制、军制，己经不足管理这片广大的疆土，因此我想重新制定一套新的官制、军制，不知两位以为如何？”
淳于博首先点了点头，道：“武安君考虑得确实十分周道，当初商鞅在秦国变法，就对秦国的官职爵位做了一番新制，才始有秦国之盛，而现在武安君的势力，己不在赵国之下，以前的官制、军制，确实己不合时宜，而且武安君称王在即，借称王建国之机，制定新的官制、军制，才能确保国力富强。”
张良也道：“壤外必先安内，主公之议，不失为长久之计。”
高原道：“我对新的官职制度，已经有了一个初步的设想，请两人看一看，可还有什么不完善之处。”说着，高原从桌案上拿起一本册孑，递给张良。
张良接过了册子，打开来看，而淳于博也就着张良手上拿着册孑；一起观看，只见在册孑的封面上细细的写着“内阁制”三个字，原来虽然来到这个时代七八年了，但高原的毛笔于依然难以见人，高原干脆找了几支鹅毛，蘸着墨水写字，因此写出来的字体都是细细硬硬，不过到成了高原独有的书法。
但看了几页之后，两人的脸色也都不禁有些凝重起来，张良将册孑放到桌案上，两个人凑在一起，认真的观看起来。
原按照高原的设想，在以后的国家机构中，内阁为最高行政机构，直接对自己付责，设立内阁首相一名，付责主管內阁事务；亚相一名，付责协助首相，一但首相有事，不能主管内阁事务，则由亚相代理；另设内阁大臣三至六名，付责协助首相、亚相，处理内阁的事务。
而在内阁以下，再设吏户礼兵刑工六部，俱体分管的事务是：
吏部：掌管官吏的任免、考课、勋封等事；
户部：掌管户口、土地、赋税、钱粮、财政收支等事；
礼部：掌管礼仪、祭祀、推举、学校等事；
兵部：掌管武官选用及军事行政；
刑部：掌管司法行政；
工部：掌管各项工程、工匠、屯田、水利、交通等事。
六部各设尚书一名，主管本部事务，并可参与内阁处理本部门的事务，左右待郎各一名，协助尚书理事；再下设司务若干，分管各部门下的分设部司，司务以下，再设有主事、工曹、典史，都监等职务，管理司务。
各地方的事务汇集到都城之后，分别交由六部相应的部门进行整理，然后再上交给内阁，由内阁会同六部官员一起商议出处理的意见和办法，然后再呈交给君王审阅。
如果君王认为內阁的意见可行，则直接批准，然后发回给内阁，由由阁监督六部执行，如果认为不可行，则驳回内阁重议；而如果一时决定不了，也可留中不发，慢慢思考。另外遇到了重大的事情，君王也可以直接招集内阁及六部的官员一起商议决定，然后再由内阁呈报，君王批准。
这个官职制度，也就是明清时期的内阁制，虽在清朝，内阁的职能由军机处取代，但只是名称不同，其制度和运行方式大体是差不多的。
其实釆取那一种政治制度，也确实让高原花费了好一番思考，而最终决定釆用明清的内阁制，一来是因为在另一时空里，有关明清两朝的影视最多，高原多少也看过一点，对这一套制度最为熟悉；二来是内阁制度，相对于其他制度来说，也确实是中国古代最完善的政治制度，甚致和一些现代制度都有些相似之处。高原当然不会在这个时代施行什么民主制度，因此内阁制自然就是最好的选择。
淳于博和张良都是这个时代最出色的学者之一，对各国的官职制度自然都有十分深刻的研究，总体来说，从春秋时期开始，各国在进行变法的同时，也在不断的进行着官职的变革，总体来看，官职的变革主要是两个大趋势，一是加强中央集权，使国家体制由分封城邦制，转变成为中央集权的郡县制，増加国家的控制力；二是加强君主的权力，削弱实权大臣的权力。
而从效果来看，前一种趋势的效果十分明显，而且那一个国家在这方面做得更彻底，那个国家就更强大。而后一种趋势就明显差得多，因为君主的权力要加强，势必要削弱大臣的权力，但能力再强的君主，也不可能面面俱到的管好一个国家，他必须要依靠大臣的力量，也就必须要给予大臣必要的权力，在某些特殊的时候，还要给予大臣极大的权力。这就成了一个自相为难的矛盾。
这种矛盾又集中体现在国君和国相的矛盾上，因为在这个时代，国相的权力极大，不仅可以统领百官，而且拥有可以开府治事的权力，也就是国相可以自行组建一个行政班孑，任命府官，协助国相处理国务，相府可不仅仅是国相的住所，同时也是国相的处理公务所在，而由于所有的国家事务都甴国相处理，因此相府的权力极大，等于是一个小朝廷。也就极容易将国君架空，实控国家大权。
在春秋时代的早期，国相并不是一个常设的官职，就是因为国相的权力太大，一般的国君不敢轻设相位。而且在春秋早期，天下一共有三四百个国家，大国只有百里、中国七十里、小国五十里，就不用国相，也管得过来。但在春秋后期，经过一系列兼并，只剩下数十个国家，而到了战国之初，仅仅只剩下二十余个国家，而大国的疆域都超过了千里，甚至数千里，如果不设国相，仅靠国君根本就管不过来。
但设立了国相之后，国君又不放心，对国相多加牵制、防范，有的国君频繁的更替国相，不让国相有成势的机会；还有国君则干脆任用材智平庸的人担任国相，而放弃了真正有材能之士；而国相为了保住自己的位置，在上任之后往往也会借手里的权力，扶植亲信，安查党羽，架空国君，扩大自已的权势。
因此君相之争，也是各国的常态，如果遇到有所做为，而又胸襟开阔之君，或是有材能又有品行的国相，君相的关系还能够处理得好一点，如果是心胸狭窄的国君，或是贪恋权势的国相，就会造成內耗不断，而在这个群雄纷争的时代，这种內耗几乎会造成十分严重的后果。
相对来说，秦国在各国当中，君相关系处理的要稍好一些，这一方面是因为秦国经过商鞅变法之后，中央集权的变革中处理得最好，国君的权力相对较大；另一方面秦国任命的国相几乎全是外人，并且本国世族，这些外人在秦国的根基不深，又有秦国的世族牵制，对国君造不成太大的危胁，相反只能依附国君，才能更好的行使自己的权力；而国君又利用外人为国相，限制本国的世族，双方互相抵消，使国君在大多数时候都能够掌握着主要的权力。
而还有一个原因，是秦国的运气也不错，自从商鞅变法之后，秦国几乎没有出过昏庸无能的国君，由其是两位在位最长的国君，惠文王、昭襄王都有雄材大略，因此君相之争总体来说，还在可控的范围之内不过其他国家就没秦国这么好的运气，而中央集权的变革得又并不彻底，也不能完全信外人，因此不少国力就在君相的內斗中这样消耗掉了。
第七七五章制度（下）
而高原所设计的内阁制度，从理论上说，确实是解决君相之争的最好办法，一来是明确划分了君相的权力，各付其责，各司其权，互不干涉；二来取消了国相开府治事的权力，以内阁取代了国相府，但内阁是直接对国君付责，内阁首相仅仅只是內阁的最高官员，并不能決定內阁官员，或六部官员的任免权，从而也就无法控制內阁和六部，失去了掌控朝中大权的机会，但国相仍然有独立处理军国大事，并监督官员们实施的权力，可以说行政权力并洠в斜幌魅酰比荒切┮恍南攵勒拼笕ǖ囊靶募沂浅獾模蝗垂貌蛔殴嗟母缮婀嘈姓灰刂坪昧俗詈蟮男姓娜ê腿耸氯蚊馊ǎ湍芄焕卫蔚目刂迫Γ槐氐Ｐ谋蝗ǔ技芸铡Ｒ虼丝梢运凳歉鞯闷渌�
尽管淳于博和张良都知道，不存在绝对完美的制度，因为再好的制度也是有空子可钻，同时也需要由人来执行，如果执行不到位，再好的制度也没有用。
但从制度上来说，高原制定的这一套內阁制度，确实是相对最完善的行政管理制度，那怕是一个才智平庸的君主，只要不是完全弱智，依照着这一套制度进行实施下去，都不会有太大的问题，而如果是遇到有为之君，则可以充份的发挥这一套制度的优势，充份放权，到是能够有一番大做为。
虽然淳于博和张良都是见多识广的人，但对这样的一套制度，两人也找不出一点问题来。因此淳于博点了点头，道：“武安君，我看这内阁制度完全可行。”
张良也道：“是啊，想不到主公竟然能够想出这样一套制度来，实在是令人佩服。”
高原笑了一笑，內阁制度可是中国古代经过了一千多年的发展，并且不断的完善才制定出来的行政管理制度，从明初就开始，到明中期基本完善，然后一直运行到湥植欢系男薏雇晟疲昂蠼咏灏倌辏侵泄糯中畛さ恼喂僦爸贫龋鳒＇两代，都没有出现过能够架空皇帝，撑控朝中大权的权臣存在，无论是明朝的严嵩、张居政，还是湥С暮屠ぃ济荒芄徽嬲募芸栈实郏趴刈∈等ǎ敌辛四诟笾贫龋匀皇瞧渲幸桓鲋匾脑颉�
而在这个时代，內阁制度虽然是一个极为先进的政治制度，不过仍然在这个时代的社会发展范围以內。
不过实行內阁制度，仅仅只是高原制定的新的官职制度的一部份，还有其他的很多内容，在内阁以外，设置御史台，付责监督、监查文武官员的行为、施政，御史台的官员由君主直接任免，并只对君主负责，设御史大夫一名，为御史台的最高官员；下设巡察御史，每郡设一名巡察御史，主要付责主管巡察地方政务，官员行为；另设御史若干。
设立监察机构，是每个国家都会做的，因此高原设立这样一个机构，也是无可厚非的事情。
另外高原还设立了一些其他机构，做为对六部工能不足的补充，分别是太仆，掌管宗庙祭祀；宗正，掌管王室宗族事务；内府，掌管王宫的财政；大鸿胪，掌管外交事务；大理寺，掌管审问官员的刑审；中郎将，付责王宫、王城的警卫；卫尉，付责各部、司官署守卫。锦衣卫，付责情报收集。
这些机构有些是现在各国己有，有些则是新设立，未必都要马上建立起来，高原只是将机构的名称和职能先确定下来，等到需要的时候，再逐步建立。六部加上这些机构，基本可以覆盖一个国家的所有事务。
而另外一个重要的内容就是将官职分为职、阶、爵三种。
“职”也就是官员俱体付责的事务，掌握的实际权力，向内阁、六部、其他机构，均属于“职”的范围。
“阶”则是表示官员的等级高低，也就是衡量官员大小的标准和俸碌高底，但并无俱实职责。在这里高原引入了九品官阶制度，将官员的等级分为九品，而毎品又分正从两级，每级又分上下两等，因此实际是将官员的等级扩大为三十六级，而每一级都还有相应的官阶名称，并分为文阶官和武阶官。
文阶官正一品上太师下太博从一品上司徒下司空正二品上金紫光禄大夫下银青荣禄大夫从二品上光禄大夫下荣禄大夫正三品上资德大夫下资善大夫从三品上正奉大夫下通奉大夫正四品上正议大夫下通议大夫从四品上大中大夫下少中大夫正五品上中议大夫下中顺大夫从五品上朝请大夫下朝散大夫正六品上奉政大夫下奉议大夫从六品上奉直大夫下奉训大夫正七品上承德仕下承直仕从七品上承务仕下承务仕正八品上文林仕下翰林仕从八品上从事仕下承事仕正九品上授职仕下修职仕从九品上登佐仕下议佐仕武散官正一品上龙虎卫上将军下金吾卫上将军从一品上奉国上将军下辅国上将军正二品上骠骑大将军下车骑大将军从二品上骁骑大将军下飞骑大将军正三品上征东将军下征西将军从三品上征南将军下征北将军正四品上卫国将军下安国将军从四品上镇国将军下定国将军正五品上广威将军下明威将军从五品上宣威将军下信威将军正六品上前将军下后将军从六品上左将军下右将军正七品上承信校尉下昭信校尉从七品上忠武校尉下忠显校尉正八品上忠勇校尉下忠翊校尉从八品上修武尉下敦武尉正九品上保义尉下进义尉从九品上进勇尉下进威尉因此以后一般的官员通常都会有两个官名，一个职官，为�
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