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隋唐大猛士-第328部分
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“魏老道啊，你是不是以为朕让你们来监修国史，就是专门让你们黑前朝，然后吹嘘本朝的？不，朕不是那样的人，朕希望你们能够公正客观的记录历史，把这当成留给后人的宝贵历史财富，而不是其它。”
皇帝笑笑，“老道你修大秦创业起居注的时候，写朕的时候，可千万别写什么我母亲怀我之时，梦到什么金龙啊红日这些，也不要写我出生之时，什么满屋红火、神鸟飞入这些乱七八糟的东西，这些写烂的异像，不过是些谎言，没必要写。”
魏征呵呵一笑，皇帝说的这些异像，都不过是为了衬托皇帝的伟大身份，比如什么刘邦斩白蛇，什么赤帝白帝的。史书上，几乎每一位帝王的出生前，都有异像。
什么母亲梦到吞红日然后有孕啊，什么梦到与神人交而有孕啊，罗成认为这些都是扯淡，人就是男女结合后受孕经十月怀胎生下来的，哪有什么做个梦啊吞个什么奇怪的果子就能怀孕的。
“对于杨广，朕也希望你能够公正，客观来说，杨广是一个充满理想，有远大抱负，勤政且极具才能的皇帝，不过他也有刚愎自用好大喜功的一面，到了后来，也消极怠政，宠信奸臣，这些，朕希望你们能够都如实的写出来，比如杨广开的大运河，就是功在当代立在千秋的利民利国工程，还有杨广征讨高句丽、吐谷浑、伊吾、林邑等，也并不能全归之为个人好大喜功，得从国家角度去分析他的动机和目的，最后失败亡国，却也不能本末倒置的就全归之为好大喜功。”
魏征捋着胡须，“陛下对杨广的评价可是非常高了。”
“杨广本身便是如秦始皇和汉武帝一样的君王，只不过杨广没有如秦始皇和汉武帝一样有王朝数代的积累，且又没有优秀的继承人和忠心的皇家宗室屏藩护卫。他虽然失败了，亡国了，但他并不是一个昏君！”
魏征点头，记下了皇帝对杨广的这个评价，隋明帝非昏君也。
第1042章 巧妇难为无米炊
“陛下，数十万将士解甲归府，已经陆续散去，只是他们的功勋赏赐却还没有兑现，然则如今府库已空，不知该如何兑现将士们手里的白条。”
尚书左仆射杜如晦在紫宸殿向皇帝奏道。
打仗的时候，顾不得一切，只能全力征召兵马，调动民夫，转运钱粮。如今战事结束了，大秦也打赢了，但善后的事宜却还很麻烦。
出动了几十万士兵，上百万的民夫，将士们要赏赐，民夫们也要工钱，这些都是朝廷战前答应的。
不说犒赏将士们的钱帛，可将士们实打实的功绩，总得兑现吧，那些为国征战而战死他乡，埋骨异地的烈士，总得抚恤家属，还有那些为国杀敌而伤残的残疾士兵，他们多数要退出现役，以后许多人永远都是个残疾人。
朝廷必须给予抚恤。
朝廷对于战死和伤残者的抚恤都有专门的规定，有详细的标准，但是现在问题是，朝廷虽然不想赖账，可却拿不出赏赐来了。
朝廷府库完全打空了。
“朕记得当年杨广被突厥大军围于雁门，他向守城的将士们许以重赏，可是战后却拿不出赏赐来，结果仅授了些空头衔无用勋，最后惹的人人怨恨，甚至弄了一出陇右兵叛乱之事，可以说也是让天下将士寒心，这也为他后来被骁果弑杀埋下了引子。”罗成很清楚，赏罚分明，这是必须的事情。
若是赏罚不公，那么军队也就将失去那股精神气势。
先前朝廷拿不出钱来兑现，于是只好先给所有的将士们记功论赏，然后先发给了一张白条，告诉士兵们，朝廷稍后会给大家兑现。可府库实在空虚，士兵和民夫们手里的白条数额实在是太大了。
“要不，民夫们手里的白条先不兑现，然后许他们每年纳的两税中折抵一成，十年折完，如何？”说这话的是长安府尹长孙无忌，他虽非宰辅，但作为长安的长官，也还是可以参议朝政的。
“不妥。”王子明道。
而皇帝却直接给了自己的这位大舅子一个幼稚的评语。
“朝廷颁布两税法之初，已经言明，摊丁入亩，丁役折钱入亩，百姓不再承担免费的瑶役杂役等，若有役相征，百姓虽得服役，但朝廷得折钱雇佣。如今这制度才推行几年，朝廷现在却又要反悔吗？那朝廷的信用何在？”
“陛下，只是一时权宜之计，再说也是让他们折抵税钱了。”长孙辩道。
皇帝却摇头道，“折抵税钱，除非是一次性折掉，但许多百姓手里的白条数目不小，他们有些人为朝廷这次大战服役了数月之久，折钱得有几千钱，这还没算上朝廷为了表彰激励他们，而另许的赏。”
上百万的民夫，手里都持有白条，少的几百钱，多的有几千甚至是十几千，积少成多，若都折抵两税，那么朝廷今年得损失极大的税赋。而朝廷推行两税制后，税收是分为了三层，三之一留郡县，以充做衙门经费，包括地方官吏们的俸禄。另三之一则缴道，用以道三司衙门分派，也是用做道三司衙门的办公经费、官吏俸禄，以及用做一些修桥铺路的费用，甚至是预留救灾等用。
最后的三分之一，才是上缴到朝廷民部，存入太府寺和司农寺的，这笔税赋则是用做供养三衙军队、皇室宫廷用度、朝廷百官俸禄等等。
钱都是有数的，朝廷的两税基本上是固定的，并不是量出为入，也不是量入为出。一亩地的地税和摊入其中的丁税、役钱都是固定死的，也就意味着不会有什么变化。而户税有所变化，但也不会有多大的增减。
若是上百万民夫的白条折抵两税，那意味着朝廷的地方郡县、道、中央朝廷都要损失大量的收入，尤其是地方郡县，他们可能连官吏薪水都发不出。
而长孙无忌说分十年折，那就意味着朝廷欺骗那些民夫们，毕竟这是工钱和赏钱，你折税都已经过份了，还分十年折？
这样弄，下次有事，谁还愿意为朝廷积极出力？
这次的胜利，那也是靠着这百万民夫们的积极响应出力，才成功的。若真要如杨广征辽东一样，大家都千方百计的逃避，甚至砍手砍脚来避役，那这朝廷也就离天下沸反不远了。
“朕先前已经下诏，免去了全天下百姓今年的地税，后来又下诏，免除关陇河朔河东山南剑南河南淮南等道的户税。但免赋税归免赋税，承诺过的赏赐和雇工钱，还是得付。”
新任的民部尚书是崔君肃，皇帝崔妃的父亲，这位虽然也是宦海老吏，但也是巧妇难为无粮之炊，“陛下，国库确实空虚，就算今年秋后的两税缴入也是杯水车薪，更别说今年陛下仁慈，给全天下免除一年地税，又给大半天下免除了户税，今秋两税，也只能收取部份地方的户税而已，根本没有多少。”
皇帝皱起眉头。
“那今年的盐茶酒税矿专税呢，今年的市舶税呢，今年的工商税呢。”
“陛下，先前因战事吃紧，朝廷急于用钱，于是早已经提前把今年的所有专卖税、工商税和市舶税都征过了。”
税已经征过了，钱也早用完了。
“陛下，朝廷已经发不出俸禄了。”崔君肃提醒皇帝，他都恨不得辞去这个尚书之职。刚开始得授民部尚书之职，加平章事衔，拜政事堂宰相，还让他兴奋万分，高兴好一阵子，可现在面对着空空如也的府库，他是愁的头发都要搔光了。
朝廷这边已经发不出百官俸禄，那边北衙禁军和内衙亲军数十万将士的军饷也发不出了。而还有那么多民工和将士们的欠条没兑现。
情况已经非常危及了，虽说大家也能理解一点，可如果朝廷迟迟不能兑现白条，再不能按时给北衙和内衙军发饷，可是会出事的。
毕竟北衙和内衙的兵，不比南衙的兵，南衙的兵是府兵，家里还有地可种。而北衙内衙的兵是募兵，是不授田而吃饷的，一家子人全靠这点饷粮。
“朕的内库呢，民没钱了吗？”皇帝问。
第1043章 朝廷请借天子钱
皇帝的内库由内侍省管理，存于内藏之中。
身为民部尚书的崔国丈也是无权过问干涉的，皇帝内库的钱来自于藩邦属国的进贡，以及皇家的田庄、矿山、作坊、商队等的经营所得。
内侍省的内侍监上前出列，他详细的向皇帝奏报如今内库的收支。总的来说，内库的收入还是不错的，藩邦属国的进贡不少，但也只占了内库收入一小部份，皇帝内库的主要收入，是皇帝的大量皇庄，以及皇家手工作坊，还有皇家商队的收入。
之前皇帝虽将六京附近的皇庄大量置换到他道以及边疆，可置换后田亩更多，毕竟六京的地贵。皇家作坊包罗了许许多多的手工商品，从金银器饰品到衣服刺绣，再到铜镜梳子，再到铁锅铁锄、针线剪刀，还有一些面药胭脂等，总之，皇家手工作坊规模很庞大，在许多大城都设有专门的作坊，生产各式各样的商品。
皇家手工作坊以其工匠技术精湛，货品质量优良而有极好的口碑，因此货物向来卖的好，也就赚的多。此前皇帝让内侍省建立的安乐医馆、惠民药局，现在也是开了上百家分号，本来这是一项利民惠民工程，朝廷不愿意搞，怕亏钱。结果皇帝让内侍省以内库的钱搞，派宫里的宦官和皇家的管事去办，不但效率高，关键是并不亏钱还赚了不少。
医药这行业，果然不论到哪个时代，都是很赚钱的买卖，哪怕皇帝特意要求要平价要惠民，可相比其它医馆药铺平价许多了后，依然还是利润丰厚。
皇家生意里很赚钱的还有商队，皇帝有行走于边疆草原的马帮商队，也有航运于运河长江的商船队，甚至还有专跑沿海的海商队。
既有跑渤海航线的北海商船队，也有跑从江都到广州、交趾的南海商船队。
这年头，做贸易的都是赚钱的买卖，而且一般都是由权贵垄断的，皇帝可不管什么与民争利不争利这些，他亲自部署了这些商队船队海商的贸易路线，每年都能赚下极厚的利润。
虽然皇帝并没有让皇家的商队偷税漏税，依然如实报税交税，可扣除了很重的工商市舶等税后，收入依然极高。
当然，皇帝收入高，但开销也大。
宫廷用度虽有朝廷负责，但宫廷开销都是有规定数额的，而这个数额是罗成定的，并不算高。
因此皇帝得用自己的内库来补贴宫廷开销，各种宫廷用度采购，甚至是宫里的打赏，给嫔妃和皇子公主们的用度、赏赐都是不少的。
皇帝还要给皇子和公主们置办田庄、别墅等产业，按这个时代的标准，皇子们将来成婚，起码得要一万贯钱，而公主们下嫁，得至少十万贯。
这些钱得提前置备，不能指望朝廷出钱，朝廷这方面的开支都是有定额的，顶多也就是一两千贯，不会有更多。
因此皇帝若想让自己的皇子公主们体面一些，就得自己攒钱。更别说，等皇子们长大后，还要分封就藩，皇帝更得给这些皇子们准备就藩建国的钱帛人口等，这些也得当爹的自己从内库掏。
而平时孝敬太上皇和皇太后，赏赐皇亲国戚，功臣官员，这些也一样得从皇帝的内库自己掏。
总之，赏赐要占据很大一笔钱。朝廷名义赏的，那是由国库掏，但如果是皇帝名义赏的，国库不掏，都得由皇帝自己掏。
这本身也是皇帝之前自己立下的规矩，避免国库内库不分，也要做个榜样，免的皇帝挪用国库之钱，挥霍无度。
幸好皇帝是个比较能赚钱的，要不然，内库也根本是入不敷出的。
现在皇帝问内库还有多少钱。
内侍省内侍监很自豪的说，还有一千三百多万贯钱。
这是折合钱一千三百多万贯，包括金、银、绢、钱等。
崔君肃听了后，不由的羡慕万分，甚至眼睛都有些红了。他执掌民部，国库归他管，但国库现在空的能饿死老鼠，皇帝的内库却有一千多万贯。虽说民部国库，一年那也是有几千万贯的收入。
但都是这边进，那边又出，全靠着那些专卖税市舶税工商税撑着，可开支更是如流水一样，钱粮入国库，从来都存不下，年年税收增收，可年年国库没余钱，如今年一场大战，甚至已经穷的到处欠钱了。
“从内库拔一千万给国库。”
皇帝道。
内侍监李玄道一听，急了。
“陛下，国库内库分离，这是陛下此前定下的制度。如今怎么能随便这样从内库拔钱呢，这岂不要乱了套？”
这位出身于陇西李氏的内侍监坚持不肯。
“内库虽为皇帝私钱，但如今朝廷急用钱，调用内库之钱也是应当。”崔君肃哪肯放过这一千多万贯钱，当下跟李守素争了起来。
最后李玄道没办法了，眼看着一众大臣都恨不得一拥而上，把他的这些钱全抢了，于是只好退步。
“只要陛下肯，也行，但是得由民部写借据，有借就得有还，借了多少事后就得还多少。”李玄道坚持。
“这还要钱？”崔君肃不肯了。
到了皇帝听了后，哈哈一笑。
“朕觉得李监的话倒是有些道理，朝廷急需要钱，确实可以从内库先拔用，但必须得借，要不然就会坏了规矩，否则今后，内库没钱就从国库拿，国库没钱就从内库拿，这不是乱了套，那还为何要有内库国库之分？”
“朕看，这钱不但得打借条，还得有利息。”
崔君肃更加不解了，朝廷借皇帝的钱，还得打借条？
罗成却问，“内库可借出一千万贯钱，但一千万贯还远远不够。”
几十万禁军内军，一个月的军饷以及军费开支，就得不下三百万贯。何况，还得先解决将士们和民夫们手里的白条，这又是超千万贯的开支了。
而现在朝鲜、云南、西域、青海四道还在用兵，虽然说兵马不多，但维持一支两万余人的军队作战，开销也是极大的。
何况苏定方还奏报，要在泯江边筑两座大城，并修路、筑兵站、烽堡，筑一座大城，起码得几十万贯，这也是巨大的开支。
“朕从内库拿出一千万贯来借给国库，但还远远不够，因此还得从民间向贵族官员富商们借贷。”
一听皇帝说要从民间借贷，还是要找贵族官员们借，下面马上就有人高声反对。
“陛下，臣以为不妥，说是借，那其实跟摊派有什么区别，甚至跟抢有什么不同？如此借款，岂不要让天下人怨恨不满？”
罗成抬头望去，却见站出来高声反对的是门下侍郎陈叔达。
第1044章 债台高筑筹粮饷
“要渡过眼前这道难关，起码需要筹款五千万贯，才能够善后。”崔君肃详细向皇帝与宰辅们说明为何需要这么多钱。
“此次大战，朝廷出动近五十万大军，其中直接调到最前线作战的就有三十多万，另有十余万部署到二线防御。又出动郡兵不下二十万，乡兵十余万，民夫一百余万。诸路战场，战死士兵一万余人，郡兵乡勇等数千。战马、坐骑、驮马等死者十余万匹。”
“战马等牲畜死伤可稍后补充，但阵亡和伤残将士却得马上发给抚恤和赏赐……”
真是不当家不知柴米贵，一场大战，宰相们朝中运筹帷幄，将军们前线指挥作战，可等打完了，才发现最麻烦的事情才刚开始。又是赏赐又是抚恤，这边还有几十万常备兵月月得发饷，日日得口粮。
皇帝内库有一千三百余万贯，愿意拔出一千万贯，已经是很难得了。可饶是如此，依然还有起码四千万贯的差距。
四千万贯钱，那可是四百亿个钱啊，一贯钱六斤四两，足两亿多斤，堆一起，绝对是一座巨大的钱山。
换成绢折成粮，那就更不得了，得是群山连绵。
当然，这钱虽不少，但对于那些权贵门阀们来说，又并不是特别的多了。哪家门阀没有个几十万百把万的家业？哪个能称的上士族的家族，没个十万贯以上的家业？
明朝有沈万三清朝有胡雪岩，都是富可敌国，中古世纪的隋秦时代，一样不少。
历史上杨贵妃的哥哥杨国忠，身家就有三千万匹绢。而另位再造大唐的汾阳王郭子仪，一年的俸禄就有二十八万贯之多。
再比如唐高宗的时候，长安城有一个叫骆凤炽的商人，白手起家，后来家资千万，金宝无数，他曾经对皇帝说，拿他家的绢给终南山上每棵树都缠上一匹，树缠完了，他家的绢都还没用尽，可知道多有钱了。
当然，再有钱，这钱也不是大风刮来的。
就好比皇帝积攒了一千多万贯钱，那也是有一个个庞大的皇家手工坊、皇家商队、皇家商铺等支撑起来的。
其它人更是数代甚至是十几代的积累。
皇帝若是下道诏令，说跟天下人借钱，就算那些人有钱，也不愿意借。明亡之前，崇祯找大臣们借钱发辽饷，可就连国丈都不肯掏钱，只借五百两，还是他女后周皇后从宫里送一千两给他，让他多凑些一起借给皇帝做个表率，结果这国丈却还扣下五百两，只借了五百两给崇祯。
但是后来闯军攻破北京，拷掠贵族百官时，却从国丈府里抄出了无数的金银。
人都这样，借钱没这么容易的。
尤其是朝廷借钱，别人会认为朝廷这是想要强制摊派索捐，这种事情各朝都常有，而这种借钱，尤其是跟战争有关的借款，基本上都是有借没回的。
罗成还是想的比较明白的，与其这样借，还不如搞的纯粹点，那就是当成一个简单的商业行业。
这个时候，权贵地主豪强其实都喜欢做借贷生意的，盖因为利息高，这种金融业务可不是谁都能做，既得有钱还得有权有势，这样才能保证有放有收。
“就以朝廷的税收作为信用担保，发行朝廷债券，年息定为五分四分三分等，可以发行一年期、两年期和三年期、五年期的，总共发行五千万贯债券，以筹措资金。”
罗成受崔君肃的启发，决定发行债券。
债券这玩意在后世那是非常普遍了，各国都会发行，不但国家发行，甚至地方政府也发行，就连公司也一样发行公司债。
但是在这个时代，皇帝说出这样的一番计划后，却惊呆了一座宰辅们。
“债券？这是什么？”
“自然就是债务的凭据票券了，朝廷把印有借款面额的纸券盖上印章，做好防伪然后发行，让官员商人们前来认购。购买之后，朝廷得到借款，而商人保留这债券为借款凭据，到约定期限之后，再到朝廷兑换，朝廷还本付息。”
崔君肃觉得脑子转不过来，跟不上皇帝的节奏。
“朝廷借钱向来不会容易，现在还弄这债券，让人自由认购，会有人认购？”他深深的怀疑。
罗成微微一笑。
“年息五分，这个利息可不低，不管你有多少本钱，借给朝廷都能有这样的利息，难道崔相就不心动？”
民间借贷，虽然过去都有翻倍的羊羔息、驴打滚、九出十三归等，官府的公廨钱放贷也一度是八分息。
但是大秦立国后，严打高利贷，规定了过去的借贷，利息最多都只能到本金一倍，超出不算。而大秦立国之后，民间借贷则最多只能五分息，超出的朝廷不支持。
虽说这个律法出台后，依然会有高息借贷，可那已经是受律法禁上的，如果违律，那么一经查处，就要受到严重惩治，轻则罚钱，重则放贷的本钱没收不说，甚至还可能要处流放、财产充公之刑罚。
而现在朝廷借钱，直接开出了律令规定内的最高利息五分，同时朝廷借款数目巨大，直接就是五千万贯，而且还款期限还有一年两年三年五年四种，最久也才五年就还。
对于手里有大量闲钱的有钱人来说，这样的债券确实是很稳定的，不用担心别人还不起。
不过，得担心朝廷不还。
“一年期债券三分息，两年的三分半，三年的四分息，五年的五分息。朝廷允许这些债券认购者可转手，回收之时只认债券不认人。”皇帝说道。加了这一条，是为了避免有人认购持有了债券后，中间若急需用钱，未到期朝廷又不予兑换时，可以私下转让，这样也能解决持有人的一些麻烦，给予方便。
“陛下，大家如何肯相信朝廷到期会偿还本息呢？”崔君肃问。
“这也简单，大秦朝廷和朕的信用，此外，若到期朝廷不能偿还本息，则朝廷以盐引、茶引、酒引等抵充，绝不让他们吃亏，更不会有损朝廷信用。”
盐引茶引酒引这些东西，可是好东西，因为这几样物品都是实行专卖，得先有引，才能取货售卖。引是交税凭据，可货物是有限的，因此引也是有限的，谁手里有引，谁才能拿到盐茶酒等好货赚钱。
“那朝廷为何不直接卖引筹款？”
“今年的引已经被你们提前卖光了，所以今年这些税也提前征过了，如今没有货，你岂不是卖空引？还是说你打算一货卖二引？”
历史上明清之时，都有这种超发盐引的情况，而且非常严重，实际就是寅吃卯粮，最后导致大量盐引在手，却始终取不到盐的情况，导致了私盐更加泛滥，盐政全面败坏的情况。
如今盐茶酒等的专卖税，是朝廷收入�
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