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隋唐大猛士-第350部分
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刚刚刘仁轨查看了一番，发现之前的县里，虽然真正的户籍人口才那么几百户，但是冯氏家族和县衙占有的田地却不少，如今这些田地自然都是要入官归公，正好用来授给府兵军田。
每名府兵百亩军田，另外军官还另给职田，将来若立功受勋，还要发给勋田。
五百府兵，军田起始就要五万亩，好在这边虽算山区，可田却不少，主要还是人比较少。
“等军府建立后，还当推行军屯，府兵训练之余，也为军府垦荒屯种一些田地，为营中之用。”
这也是各地府兵，尤其是边地府兵普遍实行的政策。
“这几天抓紧时间跑一下其它几个村子，争取尽快把五百府兵招齐，若是不够，就去其它郡县招募，只要肯应募，我们一样在这里给他们百亩军田，甚至还可以给外郡县应募的府兵一笔额外的安家费用。当然，条件是硬标准，绝不能更改。”
阿发则带着一群土人，在带领人清理县城市场，准备恢复市场商铺，重新对俚僚人开放市场交易。
“阿发，阿发！”刘仁轨大声喊叫。
阿发一头汗水的跑来。
刘仁轨看了眼他，“阿发，你现在也是我大秦朝廷地方官府的吏员了，以后还是把头发蓄起，平时也不要总打赤脚光背的，有损大秦官府形像嘛。”
“刘校教训的是，小的回头就改。”
“阿发啊，你赶紧再跑一趟高凉郡，去海边的吴川港，你拿我的信去，赶紧加运一批盐过来。”
僚人都是不服王化者，现在刘仁轨也没办法强逼他们归化，思来想去，在怀德营堡筑成之前，在怀德营五百府兵训练有成之前，他不宜乱动。
可也不能什么都不做，想来只有把县里的市场先给恢复，甚至要搞的有声有色，用盐等商品，吸引山上的僚人前来交易。
他在羽林宫受训的时候就听皇帝教导过，要知已知彼才能百战不殆，如果只是井水不犯河水，那么他永远是两眼一摸黑，真打起来，会很难。
不如趁现在关系还好，通过县里的市场，与这些僚人多接触接触，多了解一些。
第1109章 会盟
李靖回到了南海城。
现在他每天忙的都只能睡两个时辰，作为岭南三道经略安抚使，宁氏等人的叛乱虽平定了，可善后之事并不容易。
除非朝廷能够效仿前朝，对岭南也实行羁麼制度，不编户，不量地，不征税赋，不设军府，任命那些俚帅汉豪为郡县官长，每年只收点象征性的进贡。
这终究是不可能的了。
“岭南自汉朝起，虽列入中央版图，可不列入朝廷户口统计，也不征税赋，至如今七八百年了。”
郡中官员对李靖道。
“岭南三道有多少汉人呢？”
“不满十万人。”
“那岭南三道有多少俚僚蛮人？”
“这个没有确切的数字，因为从不曾有过正式的统计，但预计有不下二三百万人。当年冼夫人执掌冯冼两家的时候，就统领千峒，数十万人口。而冯冼两家也不过占据两三郡之地而已。越往西，俚僚蛮越加多，也越不守王法不服教化。”
李靖点头，这么说来，岭南蛮人起码是汉人的二三十倍，甚至更多，而就算是这十万不到的汉人，也有许多其实是早已经与百越不知道混居多少代了，他们许多人甚至跟那些熟俚没什么区别，一样的断发纹身，说着白话。
如今朝廷虽在岭南设立三道，置二十郡，上百县，可也仅仅是光有个架子而已，除了对南海郡、桂林郡和交趾郡因为是历朝控制岭南的中心要害之地，所以才控制力较强些，其它地方，根本谈不上什么统治。
“如今七十二个府兵营已经都部署好了，接下来是修营堡，实营兵，建驿站，军事这块，正在有条不紊的进行着，不过如果我们连那些蛮人有多少都搞不清楚，那接下来的改土归流也休提。”
清查户籍，绘制地图，这是统治的基础。
就如兵临城下，被迫投降时，也一样要先献上户籍图册和山川地图一样的道理。
“宣帅，岭南三道，溪垌成千上山，更有无数溪峒联盟，大的上千家，小的几十峒联合一起，这些僚俚各据山岭与溪谷之间，以前都互不统属，仇杀不止，如今只怕未必肯服王化啊。”
李靖却不理会这个。
“冯陈宁等族在岭南也不过几代人，可他们不也各令一地的俚僚顺服？”
“宣帅，就算如冯氏联姻俚人首领冼氏，可俚人也并不因此就归籍啊。”
俚僚不肯入籍，因为入籍就意味着要缴税纳赋服役。
“得想个办法！”
连户口都掌握不了，那接下来其它都休谈。
“这个，派人前往各溪峒联盟，去通知那些大小酋帅、都老们，让他们前来南海，就说本帅代表朝廷，要与他们会盟。”
“会盟？”
“前来者，本帅将代表朝廷授他们官阶，不来者则为对抗朝廷，心怀不轨，本帅将率兵征剿。”
一众官吏都愣住，不是说不再给这些酋帅们授官们，怎么现在却又要授官？
“此官非彼官，只是散官阶而已，非实授职事官也。”李靖解释道。
散官和职官还是有极大区别的，散官只是相当于一个品阶，享受相应的一些待遇和特权，而职官则是相当于管某一块的事务，因此一个是阶一个是职，有职方管事。
对这些自称为渠帅也好，都老也好，酋帅也罢的俚人首领，朝廷绝不会再轻易授他们太守、县令等职，但是授他们点文武散官阶倒不碍事。
“那会盟谈什么呢？”
“就以本帅要为诸溪峒调解旧怨，为他们划定边界为由，召他们前来。”
只要这些大小溪峒联盟的首领来了，坐到了一起，李靖就有机会。
以调解为名，与他们会盟相商划界。到时还可以以通商交易为名，组织下这些溪峒酋长，让他们协助修几条路。
“慢慢来，我们不急于求成，本帅已经向陛下请得旨意，只要这些俚僚蛮肯归附入籍，那么朝廷就会承认他们所占之山林田地，并免除他们五年之两税，五年后，还可以再半税五年。”
“宣帅，就算是免税十年，他们也未必会愿意，毕竟他们以前从不纳税的。”
“别急着下结论，一步步来，朝廷自今年起，将免除各地溪峒酋帅的进贡，不需要他们再纳半点土产方物了。”
有一个年纪较大的八品官坐在那里听了半天，倒是想到一个不错的主意。
“宣帅，俚人擅渔，僚人擅猎，也多少会点耕种，不过技术落后，刀耕火种，甚至多不会牛耕。我觉得朝廷若强制他们入籍，会适得其反，不如诱之以利。比如说，愿意入籍者，朝廷不但承认他们原有的田地，若其田地一户不满百亩，我们还可以给他再划一块荒地给他们为永业，凑够一百亩。”
“另外，只要入籍后，还可以由官府派人去指挥他们使用牛耕，以及售给他们更好的农具，甚至是，入籍后的俚僚人，若是家中有年过六十者，或年未满十岁者，官府每年都可以免费发给他们一些盐。”
“无须多，一个老人或小孩一年发给他三五斤盐，花费不大，但哪个俚人僚人家没有老人小孩子呢，一家若是有三四个老人小孩，那一年也有二三十斤盐了，这白捡的好事，相信会很诱人的。”
岭南三道都靠海，朝廷已经在这边设立了数个盐场，不仅能供给岭南的所需，甚至岭南的盐还能运销江南、中原等地，连林邑那边也是他们的市场。盐的成本很低，直接从盐民手里收也不过一斗十文钱，这还是给盐民留了足够的利润了。
一户俚僚一年就算补贴他们两三斗盐，不过二三十钱，几十万户全补贴到位了，也没多少钱。
至于说盐税的问题，反正岭南现在这边也还很混乱。
倒是运输得要些成本，结果那官员道，官府只要把盐送到各郡就好，到时让各峒自己去郡中运回去就行，甚至可以让蛮人自己来领。
“这个想法不错，可以一试。”
李靖赞赏道，只要用心，办法总是比困难多的。
两次岭南战争，大秦朝廷实际上击败的并不是俚僚蛮人，而是那些过去统领这些蛮人的汉人豪强，他们算是地方代表，如今朝廷不需要这些人来中间代表，直接要来统领这些南蛮。
“按这思路，我们也可以对这些溪峒蛮首领们，诱之以利。比如授他们官阶，跟他们做生意，甚至是给他们一点交易的代理权等。”李靖说道。
“宣帅高明！”一群官吏纷纷拍马屁，结果李靖却并没有高兴，“所有官员回去都写份报告交上来，提提自己的建议。”
第1110章 南海三王
南海城的繁华，丝毫不像是岭南之地。
虽还远不及淮南江都，江南江宁，但南海城却能让每一个来此的中原人，以为还是在中原。而又能让每个来此城中的俚僚蛮人，甚至是海外来的胡商们惊叹赞扬。
李靖身上挂着岭南三道经略安抚使的头衔，使的他成为当之无愧的岭南之王。有新建立起的岭南三道南衙七十二营府兵在，李靖的底气可是很足。
平定叛乱后，宁氏被连根拔起，冯氏陈氏也被打压，李靖成了岭南跺跺脚，南海都要起波浪之人。
而南海城不仅有南海市舶司，还有皇家南海船队以此为大本营，又有皇家造船局在此设立分局，数家造船相关的工坊都正在建立。
李靖向各路酋帅们发出会盟邀请，接到者没有几个敢怠慢的，毕竟李靖可是让人传了话，若是不来，则视之对朝廷不忠，心怀不轨，他回头就要带兵来平乱。
而愿意来的，都将由朝廷授给官阶，还要为他们调解诸部家的恩怨，为他们划定界线，这倒是很诱人的。
各地的酋帅们都在赶来。
南海城一天比一天的热闹，南海港码头，虽不是在城中，可这里却已经沿码头建起了十里商街，热闹无比。
这里被人称为海市，岭南的各种南珠象齿，昆仑海的各种香料，天竺的霜糖，波斯和罗马的胡姬女奴、波斯地毯等东西，还有来自中原的各样各式的精美商品，简直是让人看花眼。
更别说沿街的那些酒楼饭馆茶铺，尝过之后都不愿走。此外还有许多青楼楚馆，里面来自四海八方的波斯姬罗马女新罗婢等，各种肤色各种样貌各种服饰各种装扮，简直更是销魂。
甚至这里还有极具特色的赌坊，甚至是得到李靖特发营业执照的合法买卖，不管你是市井百姓，还是胡商大贾，都可以在这里一试运气，说不定运气好的就能一夜暴富，当然也有人一夜输光所有。
山里的俚僚蛮子们哪里见过这等世面，有些人以前来过南海城，可也没这般热闹啊。
眼里看到，什么都是稀奇的好东西，都想买。
各种美食，就是吃上一年估计都不带重复的，何况还有这么多美人，还有那么刺激的各种赌戏博彩。
李靖的帅府，在南海城中。
那是一处很豪奢的宅子，不过并非李靖所修，这只是以前的太守所修，南海作为一处重要的岭南港口，这里在南北朝时代，就已经是十分富裕，每个来南海任职的官员，呆上几年，都能赚上大笔的钱财。
正所谓手拿猪肉，就算不割一块下来，可过过手，都能沾上满手油，几年下来，随便个万把贯都是非常轻松的。衙门有钱，官员们除了装入自己口袋，当然也会把自己要呆几年的衙门好好修一修。
于是一任又一任下来，这衙门居然占了极广之地。此前隋末动乱，那位太守干脆花了大钱动用许多人力，把衙门建成了一座衙城，与原南海城并排一起。
于是南海有了两座城，而现在，码头海市街的兴起，让当地百姓把南海称为三座城。
这三座城，有三位主人。
衙城的主人，自然就是那位经略安抚使李靖了，而外城的主人，当地人称为郭公公的郭承恩。
郭承恩是南海市舶司的市舶使。
朝廷现有七大市舶司，市舶司比较特殊，虽是隶属于民部管辖，但却又受内侍省管理，并且各市舶司的市舶使都是由内侍省派出宦官管理，在地方上并不隶属于地方衙门。
市舶司要受内侍省管理，并由宦官担任市舶使的原因在于，市舶司不仅要向前来贸易的船舶征收关税，甚至还要向出口的船舶货物征收出口关税。
同时，市舶司还要代表宫廷，采购一定数量的外来商品，并管理商人向皇帝进贡的物品。
同时，市舶使还负有替朝廷转运地方钱粮税赋之职，并有监督地方官吏的职责。
正因此，市舶使皆由宦官担任，且不受地方官府节制。
因为南海市舶司衙门在外城，故人们把市舶使郭承恩称为外城之主，皆因他在南海不受李靖节制，甚至反能监督李靖。
而那条海市待，虽无城墙城门，可百姓也习惯称之为港城。
港城之主，则是皇家南海商队的贸易使牛朝恩，这位同样是一位宦官。牛朝恩是皇家南海商队的首领，为皇帝管理经营南海商队，负责对外贸易。不仅仅如此，他还兼管皇家造船局南海分局的船坞和诸工坊。
甚至整个码头十里港城，其实差不多都是皇家商队的产业。
他手下有一百多条大小船只，仅船队的护卫就有五千人，除了跟船的护卫常在海中船上，南海港城里，时常保持着一千余护卫。
说是护卫，可皇家商队的护卫都是从北衙禁军中退下来的，他们有的甚至是原来整编制调过来的，其训练、装备，一点都不比原来在禁军中差。
有这样的一支力量在，故此这位牛朝恩公公便成了南海城实际上的三把手。
他负责贸易，同样有监视李靖和郭承恩之职。
尤其是他手下的那支力量，算是皇帝直接插在岭南的一把尖刀。
今天，李靖的帅府中，三位南海城主难得的聚在一起。
“最近各溪峒酋帅们陆续到来，这些蛮子大多没见过什么世面，若是对二位有所冒犯，还请见谅。”李靖举茶。
“卫公说的这是何话，我们三个都是为陛下办差效力，卫公你是方面大帅，我们呢一个管市舶海关，一个负责出海贸易，各司其职嘛。”郭承恩呵呵笑着。
两个宦官都只是五品，可李靖这个国公却也不敢小瞧他们。
相比起来，这两人还是皇帝私人，与皇帝的关系甚至比自己近多了。
“牛公，能否劳驾你组织一些商货，与这些溪峒蛮们搞一次贸易互市呢，最好是能够让他们有些甜头尝。”
“这没问题，我手里别的没有，但你说各式商货，要什么有什么，不论是海外的还是中原的，卫公你尽管开口，列个单子，我这就给你调来。”
而郭承恩也道，“这些蛮子们手里的东西其实也还是有些好东西的，我到时可以为宫廷采买一些下来。”
“郭公，以往俚僚蛮年年要向皇帝进贡，某打算今年不再让他们朝贡了。”
郭承恩皱了皱眉，岭南之地，不论是酋帅还是商贾，对皇帝的朝贡，都是要经过他手管理的。现在李靖却绕过他，直接说不要蛮子们朝贡了。
“卫公，此事怎么没事先与咱家商量呢？”
“郭公，这也是陛下先前的旨意，不再强求岭南土著进贡，将来慢慢的是要正常征收税赋的。”
“卫公说的是没错，可若是有土著蛮人自愿进贡，你我也不能拦着他们的一片赤诚忠心嘛。”
李靖只能苦笑，对这事不再强求了。
“总之，这次召集诸蛮首前来会盟，希望两位公公能够帮帮忙。”
“放心吧，我们拎的清楚，不会给你拖后腿的，都是为圣人办事。”牛朝恩笑着说道。
李靖对二人拱手谢过，确实，只要这二人不拖后腿就足够了。
第1111章 和稀泥
转眼已经到了端午时节，洛阳城的三衙宿卫各军府，奉皇帝之旨，各出队伍，于城外运河上龙舟竞渡。
无数京城百姓争相围观，好不热闹。
皇帝与太上皇、皇太子一起观看龙舟比赛，有皇帝在，众将士更是无比的卖力，你争我夺，好不精彩。
等比赛完后，头名夺得八百八十八贯的奖励，二三名也各有六百六和三百三的奖励。
甚至为了与民同乐，皇帝还在龙舟比赛结束后，特意让人往河里放了三千只肥鸭大鹅，任由百姓下河争抢，无数会水的百姓都跳入河中争抢，鸭鹅乱舞，百姓欢腾。
魏征身为宰相，坐在皇帝旁边。
“李靖将军在岭南会盟诸蛮酋帅，倒是很成功，以区区散官和些许盐，就让那些俚僚蛮子们愿意入籍了，真是了得，这可是千百年来各朝都不曾做到的啊。云南黔中那边可以好好学一学了。”
罗成点头，“李靖确实用了一招很不错的办法，不过也别高兴的太早，这些南蛮虽为利诱，现在入籍，可一旦朝廷要真正的清地征税，他们只怕依然还是不会肯的。”
“起码现在已经入了籍，又给诸溪峒划定界线，登记在册，各立界桩碑石，接下来就是要修建道路，设立驿站，甚至派出乡亭吏员，一步步来，朝廷对地方的控制正不断增强的。”
至于说征税，反正皇帝先前不是给李靖下了道诏书，把五年免税五年半税直接改成了十年免两税十年半税了。真等到十年后开始征收半税的时候，相信朝廷对于岭南的控制力已经不比今日可比了。
十年免税，其实朝廷没有丝毫的损失，因为过去也不曾征到过税。而现在以免税为名，再以散官和私等诱这些人入籍，朝廷摸清他们的底细，修路进去，设立乡里，建立亭部。
在县城和乡亭，建立市场和墟集，与这些当地人交易。通过交易，也一样能够征到税收，这个税甚至可能比正税还高，更别说，通过贸易，也能赚不少。
“最关键在于，与这些蛮人达成了眼下的盟约后，我们官府可以名正言顺的进入，不受阻拦，而有七十二营府兵打前锋，今后也可以往岭南移民更多的汉人百姓过去。”
对于治理这种蛮荒之地，罗成其实早有经验，十分好用，就是人口。只要汉族人口能达到一定比例，那蛮子们再桀骜不驯也是斗不过汉人的。而且汉人的扩充速度是非常快的。
皆因为中原有几千万汉民的庞大基数做依撑，只要取得立足地，有相对安稳的环境，那接着就会涌入大量的汉人百姓，不管是经商的也好，家眷也罢，还是其它，现在岭南汉蛮比例一比数十，甚至许多汉人还是已经与百越混居了许多代的汉民。
可如果汉民能有个二三十万，哪怕是一郡有个两三万汉人，一个县有个几千汉民，那蛮人就永远也压不过汉民了。
“只要保持现在这样的势头，维持住安稳，那么十年后，确实就再无翻盘的可能了。不过也不能大意，毕竟几百万的俚僚蛮人，现在他们是一团散沙，所以我们有机会，绝不能把这些人弄的成了团，最后反而过对付我们。”
“陛下可以召诸酋帅子弟入京，安排他们或入国子监或入内衙亲军，这也算是对那些授了散官的酋帅们的一个优待，同时也可以以他们的子弟为质。”
罗成觉得这主意不错，可以加强与他们的联系，甚至这些蛮人子弟在中原开阔了眼界，见识了大秦的强大后，也许就不会再轻易做乱了。
“各地郡学县学，也可以招这些溪峒都老、渠帅子弟入学。同时也不要忘记加强与他们的贸易，岭南的土产很多，过去交通不但，渠道有限，他们的东西不好卖出来，我们现在要加强贸易，把东西收上来，把我们中原的各种手工商品等卖进去，让这些蛮人过上好日子，尤其是让那些酋帅们因为改变过上好日子，这样，也就没有人愿意再回到从前了。”
不管怎么说，对于那些奚峒蛮们来说，岭南的那些土地，是他们世世代代居住的地方，大秦说要改土归流，实质还是等于要抢他们的地盘，哪怕他们以前一直名义上隶属中原朝廷。
不给些利益交换，不让他们感觉到好处，只是强制命令，是不会有作用的，只会引起叛乱和战争，而一个混乱的岭南，并不是皇帝所需要的。
“在岭南沿海多兴建几座港口，港口增多，既有利于海上丝绸的航海补给和中转贸易，也将是我们控制岭南的关键堡垒。”
李宪过来。
“陛下，刚刚接到的消息，铁勒薛延陀汗乙失钵快不行了。”
皇帝惊讶，“怎么回事，乙失钵正旦时还亲来洛阳朝拜，这才几个月？那时他的身体壮的跟头牛一样，还曾献给朕他亲手猎杀的虎皮啊？”
“铁勒回纥部叛乱，乙失钵前往征讨，结果被突袭，身中数箭，大败而归，人虽撤回了汗庭，可伤势很重，射中他的箭上甚至涂了狼粪，有毒。乙失钵已经派人来洛阳，请求陛下让他的孙子夷男回去继位，并请陛下派兵帮薛延陀征讨不臣回纥。”
回纥也称韦纥，是铁勒的一支，而铁勒也称敕勒，最早是居住于北海（贝加尔湖）以南的部落联盟。又因常用车轮高大的车子，因此也称为高车。
他们算是匈奴之别种。
薛延陀和回纥都是铁勒诸部中的一支，在隋末时，铁勒诸�
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