唐朝小闲人-第211部分

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　　程咬金对喷道：“你少在这里跟我讲这些大道理，你们这些文人，不就是耍耍嘴皮子，要我跟你争，那行，争完咱们再出去打一场。”
　　这朝中唯一敢跟长孙无忌这么说话，也就是程咬金了，因为他们都是最早跟随李世民的，争了几十年了，少了对方估计还会感到寂寞。
　　当然这不是说他们关系不好，恰恰反映他们关系非常要好，如果不是老熟人，程咬金就不见得敢跟长孙无忌这么说话。
　　长孙无忌指着程咬金道：“你这老匹夫，当年老夫追随太宗圣上平定西北时，你还只是一个草寇，你以为就你打过仗，老夫打的仗不比你少。”
　　程咬金手舞足蹈道：“你说是我是草寇，你不也就是个押粮官么。”
　　“你竟敢说我是押粮官。”长孙无忌说着怒气上头，霍然起身，撸起袖子，就道：“你要打是吧，老夫今日还就奉陪到底了。”
　　“那敢情好，敢跟老夫过招的都死了，也剩你老长孙了，我也不欺负你，允许你可以找几个帮手来。”
　　程咬金摇着脑袋就站了起来，嚣张的一塌糊涂，可谓是老夫聊发少年狂啊。
　　二人看着就要干上了。
　　褚遂良、韩瑗、来济、长孙冲赶紧拉住长孙无忌，那边于志宁年纪大，肯定拉不住程咬金，就是一手挡在前面，劝说几句。
　　韩艺都已经看傻了，他真不有心挑拨离间呀，就算有心，他也才说第一句话，望着气得张牙舞爪的长孙无忌，以及冷嘲热讽的程咬金，这真的就是宰相与国公么？怎么看着比我更像市井小民啊！
　　殊不知这就是唐朝的文化，因为唐朝是非常尚武的，武官地位非常高，但是现在文官的地位在与日俱增，毕竟现在没啥仗打，国内也是施行休养生息的政策，肯定就以文官为主，文武之争，是屡见不鲜。长孙无忌本也是军阀世家出身，只是李世民发现他打仗不行，行政、后勤厉害，故此就将他转为文官，但是家族底蕴犹在呀，不怵这些武官。
　　“够了。”
　　李治终于出声了。
　　他一开口，长孙无忌、程咬金立刻静了下来。
　　李治瞧了他们一眼，都是头发胡子白了一大片，满面风霜，哪里好开口教训他们，带着一丝无奈地笑道：“二位爱卿稍安勿躁，先让韩艺说完，咱们再行讨论。”说着，他立刻朝着屏风外面喊道：“德胜，端两杯茶来给太尉和卢国公解解渴。”
　　长孙无忌一脸尴尬，让自己的外甥给看了笑话，狠狠瞪了一眼程咬金，然后才坐了回去，但是没有办法，这里面就他、于志宁跟程咬金资历、辈分相当，即便是褚遂良，也差了点意思，而于志宁的性格，肯定是当做没有听见，他要不出来压住程咬金，那这老匹夫非得将他们文官说得是一文不值。
　　程咬金脸皮厚，不在意这些，但也没敢在闹了，毕竟这两仪殿，可不是他家。
　　张德胜带着两个小太监给他们两个一人奉上一杯茶。
　　李治又向韩艺道：“韩艺，你继续说。”
　　“啊？”
　　韩艺人都是懵的，已经出戏了，一怔，道：“微臣说到哪里呢？”
　　于志宁微微笑道：“治国为先。”
　　“哦，对，治国为先，治国为先。多谢左仆射提醒。”
　　韩艺抹了抹汗，心里暗骂，这老匹夫还真是害人不浅呀，这种级别的议政，你这一打岔，万一我给你吓到了，那这还怎么谈下去。轻咳一声，继续道：“而治国又是以民为先，是先百姓好，然后才是国家好，故此治国的重点，就在于百姓的生活。但是在我大唐，还没有赋予任何一个官衙的使命，是以保护百姓为职责。”
　　于志宁道：“此言不妥，虽然没有一个官衙是以百姓为使命，但是我们这些大臣做的一切不都是为了大唐，为了天下百姓。”
　　“左仆射说的是。”韩艺微微颔首，又道：“但是我们都知道，一个国家的根本在于百姓，那么理应有一个官衙是专门保护百姓。保护好百姓，那么我大唐何愁千秋万载。”
　　于志宁点点头，道：“你说得倒也没错，但是以保护百姓为职责，这未免过于笼统，他们具体又做一些什么呢？”
　　前面长孙冲虽然跟他们将事情说了一遍，但是长孙冲说得也是模糊不清，他不敢多说，因为这事不是很清楚的话，那真是多说多错，故此于志宁他们并非存心刁难韩艺。
　　韩艺道：“保护百姓的身家性命，也就是维护治安。”
　　程咬金道：“我看你这是多此一举，每天在街上巡逻的士兵，难道你看不见么。”
　　韩艺笑道：“这下官当然看见了，但是用士兵来维护治安，这非常的不妥。下官还在扬州的时候，有一回那扬州刺史曾派一小队士兵来我梅村找我，其实他们只是来找我的，但是我村里的百姓见到他们，却感到非常害怕，为什么会出现这种现象呀，因为他们身上带着杀气，他们手中的武器就是用来杀人的，故此才会让人感到害怕。而维护治安，必须要面对百姓，但是士兵的武器是用来对付敌人的，纵使有人犯法，但他也只是一个犯罪的人，他还是我大唐的百姓，而不是我大唐的敌人，当我们的士兵拿着用来杀敌的武器，去面对自己的百姓，这本生就是一个错误。
　　而且士兵的天职还是打仗，不管是保卫国家，开疆拓土，都需要通过战争来解决，这才是士兵的职责。是，他们的做的事，都是为了保护百姓，但是他们是将所有的百姓当成一个整体，如果说有一个百姓在战争中无辜死亡，士兵不会有太大的感触，他更在乎的是战争的输赢，当然，这不是士兵的错，他们得顾全大局。士兵的职责就是打赢仗，他们的职责跟百姓的日常生活是没有细微的关系。”
　　李治听得频频点头，道：“此话甚是在理呀。”
　　来济道：“你说的不错，但不是还有县衙吗。”
　　韩艺道：“县衙的主要职责是治理好一方水土，河道、水利、灌溉、下达朝廷命令，县衙做的事，是为了让百姓在这方土地上生活的更好，其中也就是一个受理罪案是行了保护百姓的职责，而非真正意义上的保护百姓。我建议成立一个新的官衙，目的就是为了各司其职，更为细致的治理国家，同时也突出陛下的爱民如子，宣扬陛下的以仁政治国，以求做到让每个百姓都活在一个安定的环境下。”
　　这个可以有哦。
　　也正好说中李治了的心思，他即位不久，不能说受天下百姓的爱戴，简单来说，就是给予百姓的恩惠太少了，远不如李世民，皇帝虽然是最大的，但是如果天下百姓都不认你这个皇帝，那你就不是皇帝，惠泽于民，这每个皇帝都要做的，哪怕喊两句口号，你也得喊，没有做到这一点的皇帝，那都被百姓推翻了，也可以说是铁打的百姓，流水的皇帝。
　　光凭这一点，李治就有了支持的理由，点点头，道：“不过你说了这么多，并没有说明这个新的衙门具体的职权是什么？”
　　韩艺道：“保护百姓，就是维护治安，何谓治安，也就是秩序，而我大唐的秩序，就是唐律，有道是，无规矩不成方圆，新的官衙自然是用来维护律法，捍卫律法，打击一切破坏律法的行为，用律法去保卫百姓，也就是依法护民。”
　　“好！好一个依法护民！这话说得好啊！”
　　长孙无忌突然叫道。


第414章　财大气粗
　　李治本也觉得这话没错，但是见长孙无忌说的这么激动，不免感到有些诧异，向长孙无忌笑问道：“太尉何出此言？”
　　长孙无忌笑意一敛，道：“陛下有所不知，自古以来，寻常百姓皆是谈法色变，因为他们都觉得这律法就是用来惩治他们的，也因此不敢触犯律法，这就是历代君王对律法的认识。但是百姓也从未拥护过律法，然而，事实这律法并非是用来惩罚百姓的，恰恰是用来保护百姓的，如果我大唐律能够得到百姓的拥护，大家齐心合力，人人守法，那么纵使有些邪恶之徒企图破坏律法，不用朝廷开口，百姓第一个就会站出来反对，惧怕只能镇得住一时，拥护却可维持长久。”
　　长孙无忌忠奸不论，但是对于唐律还是做出了非常杰出的贡献，包括他亲自编写的《永徽律》那是中国历史上最早涉及国际私法概念的法典。
　　他这一番话立刻将韩艺的建议提高到一个更深的层次。
　　律法究竟是因何而来？
　　在此时，律法主要还是用来统治百姓的，是统治者用来约束百姓的，其实统治者也希望百姓能够畏惧律法，这样就不会人犯法了，但是如果人人都拥护律法的话，那也就是说人人都拥护他的统治，而且也不会有人犯法。
　　两者相比，明显后者就更加高明一些。
　　“太尉言之有理啊！”
　　李治点头一笑，表示赞同，向长孙无忌道：“如此看来，太尉也是赞成韩艺的建议？”
　　长孙无忌却是摇头道：“老臣只是赞成此言，但要说整件事么，老臣还是觉得尚缺考虑。”
　　李治又问道：“太尉此话怎讲？”
　　长孙无忌道：“陛下，韩艺建议成立这新的官衙，还是基于在放宽宵禁制上面，故此我们不应当只看这新的官衙是否应该建立，还得看是否合适这放宽宵禁制，这才是主要的。根据韩艺所言，放宽宵禁制，不是简简单单的一道告示就能够放宽的，还得投入不少的人力、物力，老臣觉得朝廷是否也得量力而行，毕竟我大唐才刚从战争中恢复过来，国库也不是非常充盈。”
　　李治若有所思的点点头，道：“还是太尉考虑的比较周详。”
　　提到钱，李治也不得不慎重对待，他只是比较喜欢成熟的女人，是一个御姐控，但作为皇帝，李治绝不算是一个奢侈的皇帝，不跟那唐玄宗一样，过得也是比较节俭的，送给长孙无忌的礼物，那都是从牙缝里面抠出来的呀。又向韩艺道：“韩艺，你说得虽然不无道理，但是凡事得量力而行，朕当然希望百姓能够过上好日子，但朝廷恐怕是有心无力呀。”
　　韩艺颔首道：“陛下，不管是商人做买卖，还是农夫种地，必定都是先得投入，然后才能收到回报，这夜市同样也是如此，朝廷得先投入，才能收获回报。”
　　李治道：“这朕也知道，可问题是这回报怎样获得？”
　　韩艺道：“自然是增税。”
　　这话一出口，褚遂良立刻站出来道：“这可不行，自我大唐开国到如今，就一直在提倡轻徭薄税的治国之道，怎能随意增税，倘若任意征税，无异于动摇国本，到时天下必乱，这一回我念在你年幼，就不与你计较，倘若你再敢在陛下面前说出这等祸国之言，我褚遂良第一个饶不了你。”
　　这唐初时期，税收不高，是非常低的，都是为了促进农业发展，而且，因为唐初商业几乎都是原生态，朝廷也不太看重，所以没有商税和工税，什么茶、酒、盐、矿都不征税，就是交点市租，宋朝就刚刚相反，但凡赚钱的都要征税。这时期的官员，听到这增税，都表现的非常慎重，因为轻徭薄税的思想已经根深蒂固了，像韩瑗、来济他们都还在建议朝廷再减一些税收。
　　韩艺对此倒是不生气，笑道：“右仆射误会了，右仆射说的是征收苛捐杂税，杀鸡取卵，这下官也不赞成，但是下官说的征税，是你情我愿，合情合理的税收，这不是一回事。”
　　李治道：“那你就说说这究竟是怎么回事？”
　　韩艺道：“陛下也去过微臣的淘宝大市场，在那里做买卖的人都是一些贫穷百姓，迫于生计，才来微臣这淘宝大市场碰碰运气，挺不容易的。出于良心，出于仁义，微臣都不应该收他们的租金，毕竟他们的生活非常贫穷，赚的钱不容易，但微臣还是收了，因为天下没有白吃的午餐，如果微臣不收他们的租金，那微臣这大市场可能就开不下去，这对他们而言反而更加糟糕了，反过来说，如果大市场越来越好，他们赚的也就越来越多，故此他们也愿意交租金。”
　　褚遂良道：“这只是你个人的买卖，你收租金，百姓会觉得这事理所当然的，但是如果朝廷增加税收的话，百姓可就不会这么想了，这不能一概而论。”
　　韩艺笑道：“右仆射说的是，但是道理是一样的，如果夜市能够给百姓每月增加十文钱的收入，而只是让他交出一文钱出来，百姓就真的不会愿意吗？”
　　于志宁笑道：“这可还真不一定，只是说的话，人人必将点头赞成，可是真当这钱入得兜里，你再让他们拿出来，他们肯定是不愿的。”
　　韩艺不免看了眼于志宁，哎呦，看来这老货听懂心理学的。笑道：“左仆射虽然说得有道理，但是我不这么认为，因为朝廷也不是无理征税，朝廷是先投入了不少人力物力，保障夜市能够顺利的开起来，同时也保护了百姓的身家财产，给百姓带去了生计，朝廷理应收取相应的回报，而且也是在保证百姓利益的前提下征收税收，这样才能保证夜市能够正常运转，如果百姓不愿意交税，那行呀，关闭夜市就是了，做买卖讲究的就是你情我愿。”
　　李治道：“你的意思是，朝廷先将这夜市开起来，然后等到百姓赚钱了，再征收相应的税收？”
　　韩艺点点头道：“正是如此，毕竟夜市是由朝廷控制的，也方便征收税收。”
　　褚遂良道：“就算你说的对，那也是基于百姓能够凭借夜市赚钱，可若是赚不了钱呢？”
　　韩艺很是干脆道：“如果百姓赚不了钱，那么朝廷为夜市支出的钱，我个人垫上。”
　　这一句话堵得褚遂良都有些犯傻了，他在这朝堂上争论不下百回，可从未有人说过这般话。
　　只能用四个字来形容韩艺——财大气粗。
　　如果是其他的八品小官说这话，皇帝估计会让人拉他出去掌嘴，你摆明就是赌气呀，但是你凭什么跟宰相赌气，但是韩艺的话，情况可就不同了，谁都知道韩艺现在日进斗金，有的是钱，垫这笔钱，那还是绰绰有余的。
　　但是这话怎么听，怎么觉得幼稚，一干老货皆是忍俊不禁，气氛反而轻松了许多。
　　程咬金哇哈哈道：“好后生，有魄力，老夫支持你。”
　　“老匹夫。”
　　长孙无忌不禁低声骂道。
　　李治也笑了，道：“韩艺，君无戏言，你可得考虑清楚。”
　　“多谢陛下劝告。”
　　韩艺一拱手，道：“但是微臣有信心，不过有一个前提，就是没有人在从中搞鬼。”
　　李治笑哈哈道：“这里坐着的可都是我大唐宰相，如果他们点头答应了，谁还敢从中作梗。”
　　长孙无忌微微一笑，对于他们君臣的默契，都已经习惯了，道：“既然韩艺你恁地有把握，那你何不再说清楚一点，这税何时征，何时才能让朝廷收支平衡，这也好给户部一个说法。”
　　韩艺道：“半年之后便可以征收，征收一年的税，朝廷便可收回成本。”
　　你要跟他说别的，他肯定不敢这么干脆的回应，但要是说做买卖，那他还是有把握的。
　　长孙无忌点点头，不做声了。
　　李治目光一扫，询问道：“不知各位爱卿对于成立这个新的官衙，是否赞同？”
　　长孙无忌率先开口道：“老臣以为可以一试。”
　　他都点头了，其他人自然也都赞成。
　　李治点点头道：“秘书监，韩艺，你们赶紧拟写一份关于详细的奏章呈上来。”毕竟现在长孙冲是韩艺的头，怎么也得将他放进去，其实也就是让韩艺写。
　　“微臣遵命。”
　　“且慢。”
　　褚遂良突然又站了起来，问道：“陛下，一旦这新官衙成立之后，那应该安置于何府之下？”
　　李治听得一愣。
　　韩艺眼中突然闪过一道诡异的目光。
　　程咬金突然道：“这还用商量么，自然是归十六卫府统管。”
　　长孙无忌哼了一声，但也没有做声。
　　褚遂良在面对程咬金的时候，当然不敢跟长孙无忌一样，破口大骂，撸起袖子就是干，微微笑道：“卢国公此话怎讲？”
　　程咬金道：“这新官衙可是要维护治安的，其中肯定免不了缉拿凶手，这事你们文人做不了，当然得归十六卫府，亦或者就交给东宫六率。”
　　褚遂良笑道：“卢国公可不要忘记，方才可还说了，士兵就是用来打仗的，可不是用来对付自己的百姓，这样不妥。”
　　程咬金指着褚遂良道：“你这人就是一根筋，这个变一下不就行了么，你说他们是士兵，他们就是，你说他们不是，他们就不是，这只是归于十六卫府管。”
　　褚遂良不以为意，摆摆手道：“如果这个新官衙是为了打仗而成立的，那么是该归十六卫军统管，可是，方才韩艺说了，这个新官衙成立的目的，是依法护民，这才是新官衙的职责所在，那么理应归刑部统管。”
　　“什么刑部。”程咬金道：“你们刑部就懂得审犯人，会抓贼么？”
　　褚遂良笑道：“捉贼那只是小事，普通的衙役也能够捉贼，但是十六卫府可懂律法？”


第415章　皇家警察
　　程咬金毕竟是武将出身，嗓门是大，用来捣乱，当喇叭用，那是不二人选，但要说辩论么，他可就不是褚遂良的对手。
　　“韩艺，这事因你而起，那你说该归谁统管？”
　　但程咬金可也不蠢，他知道自己争不过褚遂良，而且褚遂良也不会跟长孙无忌一样，跟他刚正面，倒是韩艺这小娃在面对褚遂良时，屡屡占得先机，故此将韩艺给拉了进来充当帮手。
　　韩艺一脸为难道：“这事我不懂呀，也轮不到我说话。”
　　程咬金道：“你不懂你方才说那么多废话。”
　　李治突然开口道：“韩艺，关于此事，朕也想听听给你的建议。”
　　于志宁很识趣的底下了头，看架势是不打算插嘴了。
　　因为他知道，这的确是一个难事，根据韩艺所言，这个新官衙肯定是拥有武装力量的官衙，因为文人是保护不了百姓的，这份责任原本就是属于十六卫府的。在街上巡逻，亦或者晚上巡夜的，那可都是十六卫府的士兵，而十六卫府又归天子管辖，理论上，刑部是不能拥有武装力量的，哪怕是兵部也没有拥有武装力量，唐朝在唐玄宗前，这个军权可是一直都在皇帝手中的。
　　韩艺一脸为难道：“回禀陛下，右仆射说的在理，理论上来说，这个官衙理应归于刑部管辖。”
　　“不妥，不妥。”
　　长孙无忌突然开口，是摇头换脑，道：“韩艺，你可不要忘记，此乃天子脚下，这新的官衙不但要保护百姓，还得保护天子，而十六卫府的职责本就是如此，论经验，论资历，十六卫府都是当仁不让，那何不统一管理，这样也省去许多麻烦来。”
　　程咬金立刻道：“还是太尉深明大义。”
　　长孙无忌呛道：“你这老匹夫少在这打岔，我说什么，与你何干。”
　　你这老狐狸，明知不可能将这新官衙交给十六卫府，偏偏还这么说，真是虚伪呀。韩艺道：“可是——如果归十六卫府统管，那不等于没有任何改变，那也就没有必要成立这新官衙了，下官的初衷就是为了让大家各司其职，十六卫府就是专门保护陛下，保护京城，保卫我大唐，而这个新官衙的职责，就是维护秩序。”
　　李治听得面泛犹豫之色，他当然也知道，如果将这事交给军方统管，那就没有意义了，而且职权上也会发生冲突，而且军方那些统领都是武官，性格粗暴的多不胜数，你让他们去维护秩序，肯定就是动刀动枪，只怕会弄巧成拙，那就还不如一切照旧。
　　但是若交由刑部的话，那就不归天子直接管辖了，这武装力量，又是天子脚下，不可能交给别人去管啊！
　　可是，李治又想求变，想要拥有自己的政治特色，是一个有野心的皇帝，内心非常纠结。
　　话说到此，褚遂良也不敢多言了，如果他拼了老命的要将这新官衙拉到刑部来，那皇帝就要问问你，你这是想干什么呢？
　　这是非常敏感的事。
　　韩艺突然道：“陛下，微——微臣的话还——还没有说完。”
　　李治一怔，道：“那你就说吧。”
　　韩艺道：“微臣觉得陛下答应成立这个新的官衙，乃是出于对百姓的关心，包含仁爱，等于就是陛下施以雨露给百姓，故此这一点一定要体现出来，一定要让百姓感受陛下的仁爱。”
　　李治听得目光急闪，这就是他想要的。
　　韩艺又道：“微臣不才，还为这个新官衙想了一个名字。”
　　李治道：“什么名字。”
　　“民安局！”
　　“民安局？”
　　李治点点头道：“这名字好是好——”
　　他欲言又止，无非就是说，这个名字还不能直接体现出他的仁爱。
　　真是爱慕虚荣。韩艺心里清楚的很，又道：“关于民安局的官名，微臣建议取名警察，警，警示，警戒，察，侦察，纠察，合起来就是侦察，检察的意思，也就是维护治安，但是，这警察又是因陛下的仁爱而生，故此，微臣建议就叫做‘皇家警察’。”
　　其实关于这个名字，是他早就想好的，他原本是想取一个当代人习惯的官名，但是捕快、捕头、衙役，都太土了，没有一点气势，一看就是打杂来的，