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重生之超级强国(牧场)-第120部分
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“那个，童姐姐又去接什么生意啊？”古小雅也是知道童紫馨的。李馨欣觉得，除了那一层最隐密的关系外，其他的都可以公开。
“她与李秀琴、毛文礼和仇亮四人，要去香城港。”赵无极说道。
“香城港？听说那里很好玩呢。”古小雅有些羡慕地说道。
“很好玩，你去不去啊？”赵无极问道。
“我，就不去了。我听无极哥哥的安排。”跟随赵无极的这些男男女女，对赵无极几乎有一种盲目的服从。
……
田杰负责的凤山中药厂，推出的“凤山卤料”，其产品上市时间比“凤山特酿”还要早。但因为其产品一来保质期更长，二来销售市场更加广泛，再加上属于“小众”产品。因此，在其产品出来之后，赵无极就让其将产品送到平原荷花池钱小枫的“平原商贸部”去。
这种商品，钱小枫也不可能收货就给钱，因为，卤料这种产品销量小，销路慢，回款也非常慢。如果销售商要垫支本钱，不太现实。
好在赵无极早就预料到这种情况，再加上“凤山卤料”的成本比“凤山特酿”还要低，便给田杰提供了一个“半年周期”的产销方案：即生产出来的产品，半年内收回销售款，然后在此基础上分解为按月滚动。
赵无极刚一回到凤山，田杰也喜孜孜地跑来报喜了。原来，“凤山卤料”一个月前运到平原的1万元货物，已经销售完毕，钱小枫打电话让他去拿钱，同时再给他送一批货去。
“乡长，我第二批货是不是多送一点啊？”田杰的心思也很活泛。
“不急。你应该知道，第一批货之所以走完了，是各地的商家买去铺货的，至于到底销售情况如何，还要等两个月，因此，你这一个月还是送1万块钱货过去就行了。”
“凤山卤料”赵无极给它设计了两类包装，一类是大包，是卤肉店用的，一次性可以卤20斤各类肉菜；另一类是小包，家庭用的，一次可卤2斤肉菜。
“凤山卤料”，在配料上虽然没有加入赵无极从系统中兑换的特殊药料，但也是系统出品的配方。另外在加工工艺上也颇为特殊，只要有人买过第一次，一般都会买第二次。但是，如果田杰不注意加工工艺保密的话，也很容易被别人山寨。
凤山中药厂，目前是尽量恢复元气，待走上正轨之后，赵无极准备将其搞成合资医药企业，主打中成药产品。不过，目前还不到时候。
后世，华夏的制药业也在国际上拥有一定地位，进出口额相当大，但是，华夏在一些高端、特效药产品方面，依然受制于人，出口亦以原料药为主，至少占70％以上；华夏的中成药虽然规模庞大，但进入国际市场十分困难。
华夏是世界上生物资源最丰富的国家，其制药业的地位与资源大国的地位并不匹配。
……
赵无极回到凤山时，有一个好消息。那就是卢江县委批复了《凤山乡党政机构内部改革试点方案》，这是赵无极梦寐以求的文件。
有了这个东西，赵无极才能真正放开手脚。
卢江县委之所以能够批复这个方案，原因有两个，一个是赵无极越来越受到高层的重视，再加上赵无极的想法确实很有道理，县委如果不再批复，从面子上说不过去。
另一个原因则更为重要。那就是赵无极提出了一个重要的概念：增效不减员！
华夏的改革，说起来还真是“摸着石头过河”，因为它是前无古人的事业。明末崇祯皇帝裁减驿卒，让我们的农民领袖李自成同志失业，引发了江山易主，从而上华夏陷入了近三百年的黑暗时代。因此，那种动不动就喊出“减员增效”口号，是非常危险的。
华夏的人口世界第一，就业压力世界第一，如果每个单位都喊“减员”，这些人口往哪儿摆？九十年代的“下岗工人”虽然让一些国企起死复生，但代价却非常巨大，事实上，政府在这个问题上是当了“恶人”的，也从那时起，政府的威信呈直线下降趋势。
赵无极以为，既然已经触及到“体制”问题，当时的改革完全有另外一条路，那就是把企业负责人与企业命运完全捆绑到一起，企业死，企业负责人下课；企业活，企业负责人奖金、荣誉什么的，该给就给，但绝不能动不动就让工人下岗。
如果按赵无极的思路，他宁愿给政策，也不愿意给钱；但当时的政府却选择了宁愿给钱安抚下岗工人，也不愿意给政策让企业活起来。
这不是危言耸听，当时整体经济政策并不开放。并不像后世那么明白，譬如彻底放开竞争性行业。
凤山乡虽然吃“皇粮”的有近300人，但在凤山财政吃饭的人，并不太多，只有59人，这些人数，凤山乡是完全可以消化的。
赵无极为了让县委通过他的内部机构改革方案，在“增效不减员”的总原则下，还提出了三条针对“七站八所”的方案：第一，凡是人事关系在上级、工资关系在上级的，原则不动，其机构成活以上级的决定为主，譬如派出所、工商所、税务所等；第二，由上级与凤山乡共管的站所，如果上级愿意在人事、工资上解决其出路，其管理将以上级管理为主，凤山做好协助；第三，站所虽然是上级设立的，上级又管着的，但又不解决人事、工资关系的，则改由凤山管理为主，上级管理为辅，其人事、工资收归凤山乡，而凤山乡政府则有权对其机构进行关停并转，其上级要求的业务，由凤山乡安排专人负责。
如上级需要保留其单位称号的，譬如国土所，凤山亦将保留其签章，但凤山极有可能不会成立国土所，而只设一个国土专员。
不减员，不误工作，又以上级意见为主，这样的改革方案，找不到不同意的理由啊。
第281章钱不是那么好拿的
赵无极的改革方案也是老生常谈。党委、政府之下，设立三个办公室：党政综合办公室：负责档案、保密、政策、宣传、考勤、人事、工会、事务、文秘、机关后勤、接待、对外联络、设备管理、节假日值班安排等。一句话，党政办是为全体乡干部服务的，工作的特点一是“杂”，二是“虚”，有点像“大管家”。
经济发展办公室：负责凤山乡种植业、养殖业、多种经营、专业合作社、乡镇企业、个体私营企业、金融服务业之规划与发展；负责乡基本建设与基础设施建设之规划与发展；受上级部门委托依法开展行政执法工作；负责安全生产监督与管理工作，经济运行管理工作。上级部门要求的国土、资源、环境保护、农田水利、农业科技等，全部并入这个部门。
社会事务办公室：负责民政、计生、卫生、教育、文化、体育、广播电视、社会救济、养老、优抚安置、社会互助、移风易俗等工作。这个部门的工作也有两个特点，一是“花钱”，二是“婆婆妈妈”。
这三个办公室，从职能介绍来看，显然人人都想进入经济发展办公室，分管或负责联系企业以及专业合作社，油水大啊；另外，少数升官欲望较强的人，亦喜欢党政办公室，因为那儿是紧跟领导啊。而且，党政办事实上是“管人”的部门，而另外两个部门却是“管事”的部门，谁厉害，也一目了然啊。
改革方案批复到乡上时，赵无极正在京都出差。因此，韦长青、甘霖等人急得不行，而李苹则一句话，这事儿，等赵乡长回来拿主意。急得韦长青差点骂娘。这样的书记当得真轻闲啊，什么事都压给乡长，而工作业绩不少一分。
韦长青和甘霖等人着急，就是因为人心思动，大家已经不安心工作，在区县上有关系的。都去跑关系了，希望去好一点的部门，而且，打招呼的电话两人分别接到了七八个，合起来，已经有近三分之一的人是“关系户”。这让两个主要负责的人心头没一点底。
“考试！全部拉来考试，想去党政办的，就考党政办工作常识；想去经济办的，就考经济方面的常识，我们来个考试成绩张榜公布，择优录取！”
“这个办法好是好，可是考题呢？”韦长青问道。
“在我脑子里装着呢。考试。理论知识占30％，工作技能占70％，都会在卷上反映出来。理论知识，我们为他们指定几本资料，都是他们学过的；而工作技能，则以凤山工作实际中所需要的技能为准。”
“好，我支持！”韦长青直接说道。
“好，我也支持！这些打招呼的，太烦人了！”甘霖还补充了一句。甘霖担任党委副书记、副镇长，再加上人还年轻。而且赵无极上升势头明显强劲，因此，他对赵无极的决定从来不会反对，他还想上进呢。
当天下午，凤山乡就贴着了关于三个办公室将对其工作人员进行考试。并择优录取的公告。考试时间定于4月23日下午。尼媒，今天都20号了，快点看资料吧。
理论知识，主要以最近几年一些重要的文件以及政策规定为准，赵无极不可能让这些从没进过大学门的人回答“什么是商品”之类的问题。
除了上面三个办公室外，些次改革方案最大的则是“驻村干部”的设置。后世，我们的乡镇工作人员，白天在乡镇机关上班，晚上就开车回县城潇洒去了，至于下村，除非万不得已，谁愿意下村啊。
赵无极方案下的“驻村干部”，到不是要求住在村里，与农民同吃同住；但是，驻村干部以“三人一组一村”的方式，该村的任何事情，驻村干部都要过问，但又不能干涉支书或村长的正当工作。其工作的主要方式为：调查研究、参谋发展、协助工作、访贫问苦。
调查研究就是要全面而深刻地掌握村情，与农民群众真心交朋友；参谋发展，就是做好村级经济和农民致富的参谋与指导；协助工作，就是协助村社干部解决农村面临的问题，争取把一些可能激化的矛盾消灭在萌芽之中；访贫问苦，就是要关心最贫困群众的生活，了解他们的困难与疾苦，并协调村社组织甚至请求县乡政府，解决其面临的困难。
因为有“方案优化”功能，赵无极这个方案在乡政府讨论的时候，大家就很惊奇，这赵乡长脑子里到底是装的啥，怎么这么复杂的问题都能想到？
譬如驻村干部的“小组”如何选择？赵无极主张“自由结组”，即以副乡级干部为“干”，另两人为“枝”，自由组合，这样，驻村干部内部就可达到高度协调。
这些“组”驻哪儿呢？并不由乡党委决定，而是“抓阄”决定，大家凭运气。
要是遇到最边远的村最困难的村岂不是亏了？赵无极也有办法，每个村根据贫富状况、工作难度、人口多少、距离远近等，终合设定一个系数。譬如，不远不近不贫不富的难度系统为1，那么，最困难最远的地方可能就是1。5，有些可能就是0。7。工作半年或一年，有统计报表，用报表说话。
同时，由乡党委书记亲自带领没有驻村的干部组成“监督组”，对所有驻村干部工作状况进行定期监督，对重点、敏感问题实行跟踪监督。
年终，还有一次最为重要的考评，那就是由村社党员干部对驻村干部考评，他们考评的不仅公是驻本村的干部，而是驻全乡的干部。在这里，赵无极完全相信农民的智慧。
譬如，某人是一村的农民党员，但是，他平时听说的消息，也有很多其他村驻村干部的表现，譬如他听说八村的驻村干部不错，虽然他可能不认识八村的驻村干部，但这是以村为单位评分，因此，并不影响他在八村一栏下填个10分，而给自己一村里的驻村干部填个7分。
谁在认真做事，谁在真心为民，领导干部可能不知道，但农民绝对知道。
譬如，你是一个副乡长，你带的那个组想要获得驻村党员干部的好评，甚至还要获得大多数村民的肯定，你才能拥有不错的“口碑”，靠搞歪门邪道，你能把全乡18000人都弄到一起？
而且，这种考评是不记名的，村社干部以及党员根本就不怕你一个乡干部报复。
当然，这个方案也不是把评价权全部交给了下面，对于工作确实勤勉，特别是工作有重大突破的“驻村干部”小组，乡上还有另一套加分系统。但这得由乡党委集体讨论决定。
当然，赵无极主持的这个改革方案，在其他地方未必实行得起来。因为，这个改革方案的出台，意味着乡干部们过去很轻闲的日子就要结束，而俗话所说想要马儿跑得好，就要给马儿吃草，想要让乡干部忙起来，就得“奖勤罚懒”。
而“奖勤罚懒”就得有钞票。
赵无极正好是幸运的，其他区乡，甚至条件比凤山乡好得多的区乡，企业数量比凤山乡多得多的区乡，都没有凤山乡这样的条件。原因非常简单，凤山乡虽然只有酒厂、中药厂和建筑队三个企业，外加数十个村级专业合作社，但是，这些小型甚至只能叫微型企业的东西，却实实在在地创造着利润。
虽然专业合作社并不给乡上交利润，但也要交营业税和所得税，因此，政府的收益也是很不错的。譬如政府对一个合作社的收税，根据国家相关的税收法规，可以征收10％左右，但是，凤山的合作社多啊，每个专业合作社都征收10％，加起来政府的收入比某一个专业合作社的营业额还要高。
赵无极这种幸运，也是赵无极自己创造出来的。所谓“包儿里有钱，心头不慌”就是这个意思。各类改革措施，可以一个劲地推行开来。
赵无极给乡干部们的承诺的“津贴”并不多，平均一个月下来也就30块钱，一年400块钱左右。但是，就这笔钱，基本上可以保证乡干部们“自己的工资基本不动”的效果。
这个时代缴一个高中生，一个月给15块最多20块生活费，已经可以让子女在县城中学里过上很豪气很大款天天吃肉的生活了。
当然，赵无极也不可能只考虑到乡干部，教师、医生以及县驻乡人员，乡政府都给予相应的补助，但是，这个补助也不好拿。因为赵无极对他们的工作也有要求，达不到要求，这笔补助不但拿不到，还要挨批评。
譬如对于教育的补助，赵无极先规定了一个，凡在村小上课的公办、民办老师，先无条件地每人每月补助10元；然后再按教学质量、学生管理等方面进行考评，确定每个人的补助金额。同样，在这一过程中，家长的意见也举足轻重。譬如，教师体罚学生，有确切证据证明的，这个老师这一年的补助可能就泡汤了。
在后世，华夏在政府管理体制方面推行了很多改革措施，同时也进行了很多次公务员工资的提升，可惜的是，政府没有想到把这二者统一起来，从而将改革更为彻底一些，效果可能更好一些。
第282章华夏驻米国青年形象大使？
凤山的干部对于赵无极的执政理念，其实了解得并不多，甚至，私下里还有一些议论，譬如这个年轻人好“标新立异”。
好在凤山的干部都比较“识时务”，他们知道，赵无极上面有人，上上面也有人，而且，赵无极获得了凤山几乎百分百的村社干部的支持，可以说凤山的历史上就没有人拥有过这们的威信。
上下关系都弄得很好，还有什么办法呢？另外，就是赵无极的能力，也不是他们能够挑衅的。一个乡上，有什么事是赵无极不懂的，不会的？没有！也就是说，任何一个乡干部敢在赵无极面前说一句，“你来吧！”其结局一定是，赵无极来了，你永远也没有机会了。因为赵无极是一个全方位的内行！而且比你还要精通十倍百倍的内行！
也因为如此，乡上贴出的考试通告，让一些混日子的人虽然很不喜欢，但却无法公开挑战。当然，你也可以不参加考试，随便领导怎么分配。毕竟，乡上传出的消息是不减人嘛。不过，真的到了那一步，也就失去了所有的前途，只有混吃等死了。
而且，赵无极还漏出一口风：现在不减员，不等于永远不减员！只要上级同意减员，凤山将立即减员！
只是，让赵无极想不到的是，他在凤山的这个做法，后来被上升为“凤山模式”，成了华夏各地考核公务员安排公务员工作的基本原则，各地农村的经济社会状况至少比平行时空提前了五年以上的时间，从而让农民少受了很多磨难。
考试公告、考试原则、考试范围、考试组织、考试结果的采用，以及内部机构改革的方案，像一股旋风。在短时间内吹遍了凤山乡的山山水水。
赵无极除了组织这场考试，以及新机构的确定外，他事实上是在等省警察厅的“护照”，而省厅说的从交照片、资料到拿证件，最快也得7天。
香城港现在属于颠国管辖。因此，华夏人到香城港必须要去渝东市领事馆办签证。
赵无极等人去香城港的理由是“商务考察”。“商务签证”与“旅游签证”相比，滞留时间要长一些，而且理由正当，还可以延期。
至于需要的相关银行证明，赵无极自然不缺。他现在手上的现金。就超过了20万元。
也因为要等这七天，赵无极便利用这几天，将凤山的内设机构进行调整。本来，赵无极对凤山乡几十名拥有干部身份的人都非常了解，他只要在征求乡领导的意见之后，乡党委政府就能拿出机构人员名单来。只是，下面这些人并不甘心受命运的摆布。既然这样，那就考吧。
这次机构改革，赵无极思考得非常细致，“驻村干部”，年满50岁，身体又不太好的同志。当然就可免除“驻村”了，不“驻村”虽然拿不到津贴，但还是有奖金可拿。
有一种人，年纪又轻，能力又差，人缘又不好的，下乡“组队”别人不要他，参加考试又很差，这样的人，自然就只能留在乡上做那些别人不愿意做的事了。当然。做好了一样的有奖金。但是，如果处于没人要的情况下，工作还不好好做，那就可以扣工资了！县委只是说不减员，可没说在劳动纪律考核不合格的情况下。还不可以扣工资。
就在赵无极把所有的事情都准备得差不多，只等考试结果出来就对机构进行调整之时，县委办接省外事办消息，说米国准备援建的那个“卢江民间工艺博物园”项目已经有着落了，米领馆方面邀请卢江县委书记胡永生、卢江县县长安福林和凤山乡政府乡长赵无极前去平原，以便签订正式建设合同。
“尼媒，终于来了啊！”赵无极爆了一句粗口，因为，这件事情已经过了差不多六个月了，这米国佬办事也不咋个利索嘛。
其实，不怪米国人，这事儿还要怪赵无极。
凤山的木雕、竹编等，本身工艺性或文化性是非常强的，但赵无极却从商业的角度给予了一定的指导，因此，除了少量的照片内的作品符合米国国际文化协会的要求外，带回米国的大部分实物都不符合要求。米国文化协会的官员指出：“这些东西，以其说是民间工艺品，还不如说是商品。”
领事馆方面上交材料后，也在等消息。从领事馆的角度讲，他们愿意促成这一件事，毕竟这个援建项目如果能够成功，也算得上他们在华夏的一项政绩。只是，领事馆也不知道文化协会的办事程序，以为是三个月审理一次各国报来的项目来。因此，就等了差不多三个月。
这时，已经到了华夏的春节期间，领事馆的活动也多了起来，这事就再次被他们给忘了。只是，赵无极这家伙在华视春晚的风骚亮相，让米领馆的人有些急了。
为什么急了呢，因为这个项目如果在赵无极出名之前成功，就有“雪中送炭”之情，而赵无极已经出名之后，这个项目最多也只能算是“锦上添花”之谊了。
而且，这事已经成了这个样子，同样必须急着办，不办还不行了！
因为米领馆的人虽然不太懂得赵无极演奏的一些传统乐器，但对于赵无极的钢琴、美声唱功等，那认知绝对比华夏人还厉害。在他们看来，赵无极就凭这个艺术实力，就能成为世界顶级名人。
而米领馆做了什么事呢，他们曾经放了赵无极的鸽子，他们曾经在赵无极面前言而无信，而且仅仅是因为50万米金。
米国人差50万米金吗？米国政府和米国人民丢不起这个人啊！因此，在华夏春节后不久，米国驻平原领事馆再次打报告给国际文化协会，同时亦告知了米国驻华夏大使馆，请米国国内催促一下这项工作。
只是，不知米国国际文化协会的那些人是真的白痴还是脑壳被门板夹了，竟然发扬了他们一丝不拘的精神，认真地回了一封信：“华夏西川省卢江县项目，本协会拟派人于5月下旬亲赴西川考察。”
“尼媒，国际文化协会不会是想公款出国旅游吧？”领事皮特破例地爆了句粗口。至于“公款出国旅游”，当时华夏已经出现了这个词，再说，皮特等人就是为到米国的官员办理签证的嘛。
不过，赵无极从4月14日起，开始在华夏京都大学等四所大学的演讲，终于让米国驻华夏大使打来了电话，问卢江的项目是否与赵无极有关。皮特又想冲动地骂娘，但他忍住了，把当时文化参赞杰克李和卢江县县长安福林签署的备忘录认真地念了一遍：由米国驻平原领事馆文化参赞杰克李联系促成米国国际传统文化协会援助卢江县建设“卢江民间工艺博物园”，援建资金为50万米元整。卢江方面需要保证：第一，�
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