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重生之官商风流(落叶)-第294部分
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事实上，早在20世纪60年代内地治安员队伍就已经诞生，地点是上海和青岛。当时并没有招聘制度，治安人员来自各个事业单位、厂矿等团体。单位派出自己的治安员到辖区派出所报到，大家进行区域分工负责。工资待遇全在原来单位。采取这种措施以后，就可能有更多的人来执行治安巡逻的任务。覆盖的区域非常大，而且财政负担还没有增加。治安联防制度多年来都是内地群防群治的法宝。20世纪80年代末，内地社会管理思路逐步由群众路线向“专门工作”的转型。当时基层组织难以在维护社会秩序中起作用，乡镇派出所在逐渐通过加强“专门工作”来应对治安工作中的问题。
到了1991年的时候《全国人—民—代—表—大—会常务—委—员—会关于加强社会治安综合治理的规定》出台，其中号召城镇居民和农村村民建立群众性自防自治的治安保卫组织，开展各种形式的治安防范活动和警民—联防活动。这一时期的治安队伍便是现在的治安联防队的源头，当时规定是主要由当地派出所来负责组建，成员招聘包括了复员退伍军人。但当地社会闲散无业青年也一度是联防队员的主要来源。于是造成了很大程度上的人员良莠不齐，各种问题频发！
根据治保委员会工作的规定，治安联防队是一种群众性的自防、自治组织、是预防、制止打击犯罪活动，维护社会治安秩序的辅助力量。联防队的一切活动均置于基层组织的领导和公安机关指导之下。治安联防队本质上是群众性自治组织。它的权力不是法律授权而得，而是委托而得，不能以自己的名义单独实施具体行政行为。一般情况下，治安联防队在民警的带领下开展治安巡逻和安全防范教育工作，工作内容是保护现场，或者发现了违法犯罪行为及时向公安机关报告。即使现场抓获犯罪嫌疑人，自己也不能处理，只能扭送到公安机关。随着社会发展和治安压力的增大，各地公安机关为了解决警力不足问题，开始在社会上招聘临时人员。
唐昱所拿出的这份报告，上面记载的就是自从治安联防队建设以来所导致的各方面的问题。根据1996年的数据不包括交通协管员、治安巡防队员在内，南粤公安机关聘用的治安员、联防队员大约有6万人左右，相当于南粤总警力的一半。也有专家统计，当下的内地治安员人数在五十万至八十万人之间！这是一个极其之庞大的人群和力量，一旦处理不好那么导致的问题绝对不是一点半点的！
虽然联防队在维护当地治安方面起到了一些作用，但自从其成立以来，有关联防队员随意执法、滥用私刑和缺乏执法主体资格的争议便持续不断。由于治安队日常运作无法可依，入行门槛低、队员素质参差、权责不清甚至有权无责，有些治安员队伍成为滋生黑、恶势力的土壤。自行对场所、特种行业等企事业单位进行治安检查；自行清查出租屋和流动人员；随意行使收容、关押、审讯等限制人身自由的权力；自行上路拦截、检查车辆……
等等各种乱象频出！本来警察是执法主体，但不少地方的执法者却把执法权有意无意地“转让”给了治安联防队。很多队员缺乏起码法律知识、未经严格培训，往往好逸恶劳，吃、喝、嫖、赌等无师自通，久而久之，不但维护不了社会治安，反而成为不稳定因素！根据南粤省1990年实施的《广东省群众治安联防组织的规定》该组织及其成员的活动经费和经济报酬，实行“民筹公助”，主要从受益单位和个人收取的治安联防费中解决，不足部分由当地政府给予适当补助。随着治安联防队日益壮大，治安员“自费养队”的制度缺陷开始显现。根据规定，部分组织把治安联防商品化，默许甚至鼓动治安队乱收费、乱罚款、乱扣留、乱提成，以此解决经费甚至实现创收。特别针对流动人员（外来暂住人员）征收的治安联防费在羊城历时7年争议，终于在后世被废止。这项曾被纳入行政性—事业收费目录的费用将外来人员看做高危人员的做法不仅带有歧视，联防队辅助公安机关维护社会治安所承担的是公共职责，在纳税之外另交费无疑是非法的二次征收！这还不止，甚至各地方机关对收费的标准也根本都不统一！
不少的收费是完全混乱的！甚至更为严重的是某些治安联防队的人员直接参与、勾结了地方上的有组织犯罪人员、劳改释放人员等进行各种犯罪活动！原本应该是维护社会治安的人员反而是对整个社会治安形成了非常不稳定的影响！甚至在民众中造成了极坏的名声！看着这些报告上一点一滴的描述，京城的大佬们的脸色逐渐的阴沉了下来。
第五百七十七章
而反观黑水国际的辖区内全完全没有这样的问题。这很大一部分的原因，便是由于黑水国际管理是统一式的管理、收费和薪水发放，所以几乎就没有任何的如同先前所描述的那些情况出现。而且，由于签订合同、收费及管理人员是全部分开的于是几乎也没有负责安保的人员参与那些事情的记录，倒是有着不少是黑水国际的人员帮助当地公安机关抓捕犯罪人员、走访巡查甚至协助社区开展学雷锋之类的事迹。又或者是参与孤寡老人的各种帮扶工作等等。两相对比之下，一众的京城大佬们自然是更容易的得出结论：谁的模式才是最适合的。
是以，一号首长对着唐昱点了点头沉声道：“小昱，现在我们已经对你的专业性没有了任何的怀疑了。你就直接告诉我们这些个老头子你到底能吃下多少人吧！”
唐昱听得一号首长的话微微一笑，轻声道：“如果算上黑水国际的内地与海外市场、家乐福和锋行物流的话，那么粗略的估计我们至少能够保证三十万人的就业岗位！再多了，就不好说了……”
听得唐昱的话一号首长不禁皱了皱眉头，还一会儿才向着宋振国沉声道：“振国同志，目前我们还需要裁军多少人才合适？！之前我们修正的数字是多少？！”听得一号首长的问话宋振国不敢怠慢，赶紧打开了自己的笔记本沉声对着一号首长解释道：“根据我们的计划和规划现在我们至少还要在现役部队中直接裁撤四十万人以上，才能够达成我们初步的裁军目标。不过如果根据实际出发的话，那么我们至少还要裁军六十万人才能够全面的提高我军待遇，并有更多的资金投入我军的全面改制和武器设备更新中。”
一号首长听完了宋振国的话后沉默了良久，才对着唐昱道：“小昱啊……你先回去吧！有消息我们会通知你的……”
唐昱听得一号首长的话只得点了点头，而且悄然离去。他知道，一号首长所承受的压力很大！军中的反弹也很强烈，是以犹豫也是理所当然的。经历了最高首长的那次裁军，一些二线部队几乎都被裁撤掉了，剩下的几乎都是有着各种功勋的老部队啊！有着各种战绩、各种荣誉的部队不是说裁撤就能够裁撤的。很多时候部队的裁撤面临着很大的压力，是以一号首长现在也是左右为难！但如果这次没有裁撤好那么遗留下来的问题却不知道下一任的一号首长是否能够完美的解决，毕竟算起来现在却是最好的时机！如果现在不裁撤将来要裁撤面临的困难会更多、更大！
唐昱出了大内后，便直接搭乘了汽车回到了何老所住的柳荫街静静的等待着大内传来的最新的消息。而此时大内也陷入了一片的争论之中，在看似平静的京城之下无数的暗流在涌动着！最终在一周后终于尘埃落定！
一周以后，一号首长在一次重要的讲话会议上当众宣布了将要成立解放军总装备部，同时宣布了组建新的国防科工委，调整武器装备管理体制，实现了全军主要武器装备的集中统管，加强了武器装备建设的统一领导和全系统、全寿命管理。同时，军委还出台了红头文件要求压缩各个军事院校规模，撤并了一批教育层次低、学科设置重复的院校，新建扩建了一批综合性院校。提高军官培训层次和调学比例，完善指挥军官初、中、高三级和专业技术军官中专、大专、本科、硕士研究生、博士研究生五个层次的培训体制。军队院校开始走上规模化办校、现代化教学、正规化管理、社会化保障的新路子。一号首长在随后的讲话中指出着眼世界范围内以高技术质量建设为主要标志的竞争新态势，对我军一号首长科技和武器装备创新发展的原则、方针、机制和组织领导等作出了全面的谋划和部署。把国防科技发展和装备建设放在突出地位，推进武器装备现代化，跟踪世界高科技的发展，坚持科研先行，突出重点，有所为有所不为，在航空、航天、船舶、兵器、军用电子、工程物理等高技术领域，取得了一大批具有世界先进水平的成果，使我们的尖端一号首长技术领域有独到的和相当的威慑力。通过加快一号首长科技和武器装备体系的建设，切实打牢我军应对现代技术特别是高技术条件下局部战争的物质基础，提高我军威慑能力和实战能力。与此同时，军委下文件要求海军武器装备必须初步形成了海上机动作战、基地防御作战和海基自卫反击作战的装备体系；空军武器装备基本形成歼击、对地攻击、运输和多种支援保障飞机相配套的体制系列，构成了高中低空、远中近程相结合的防空火力配系和与国土防空相适应的对空情报雷达网；第二炮兵武器装备初步形成了核导弹与常规导弹兼有、近中远程和洲际导弹配套的武器系列，能够独立或协同其他军兵种对敌实施自卫核反击和纵深常规打击，陆军反应速度、火力合成和技术含量明显提高。把各种武器联接为一个有机体系，陆、海、空、天、电磁五位一体，强调争夺信息优势，取得制信息权。作战部队高度合成，趋于小型化、轻型化和多样化，指挥体制纵向层次减少，更加灵便、高效。在京城高层、京城军队高层的部署下，各级机关和部门几乎同时震动起来！没有人敢于怠慢！因为高层早已经传出话来：必须要雷厉风行，不讲价钱、不打折扣，保证了京城高层的所有决策的顺利实现；在国家和军队深化改革、进行利益关系调整的情况下，军队高层更是要求全军官兵自觉服从大局，坚定地拥护和支持改革。
技术军兵种继续加强，编制体制更加科学合理，现代化水平更加提高，更能适应高技术局部战争的要求。与裁军行动相同步，我军干部队伍的结构开始向知识型转变，一大批高素质新型的人才在一号首长的文件和各种选拔下脱颖而出。全军作战部队军、师、团领导具有大专以上文化程度的比例分别为88％、90％、75％。海军中的一线舰长100％毕业于专业院校；空军中的航空兵师长、军长都是能飞四种气象的特级飞行员；战略导弹部队中的专业技术军官几乎都是学士甚至硕士！
经过这次精简整编，军队人员数量进一步减少，结构进一步优化。而军中的20余万军队干部退出现役转业地方工作或是进入黑水国际、锋行物流等唐昱旗下的公司进行工作。这是新中国历次裁减军队员额中干部精简比例较高的一次。
此次裁军后，通过压缩规模，大幅减少干部数量，改善官兵编配比例，机关机构和人员均减少15％左右；着重解决体制编制中存在的深层次问题，优化军兵种结构，精简陆军，加强海军、空军和第二炮兵建设，使部队作战效能进一步提高；理顺重大比例关系，使领导指挥管理和保障机制得到改进；注重提高质量，使部队建设的科技含量明显增大，从而从编成结构上提升军队战斗力；注重武器装备建设的顶层设计，进一步提升武器装备的研发、试验验证、集成、制造能力，一批新型信息化作战平台、精确制导弹药、电子对抗装备陆续装备部队，提高武器装备的综合保障水平；实行常备军、武装警察、民兵和预备役相结合的武装力量体制，形成优势互补的武装力量整体结构。
而唐昱他们则是在此次裁军之后，忙碌了起来！由于事先有所安排所有还不算太过的手忙脚乱，但一下子接收下了近四十万人的庞大队伍整个企业一时间还是有些吃不消，甚至培训的项目都因为人数过多而难以全面展开。为此托马斯R·奥列弗和卡罗尔A·普莱斯利他们没少和唐昱抱怨！你要是一部分一部分的来，我们还能够应付的了。但你一下子就塞进来三十多万人哪！哪个企业能够受得了？！但把人防走的话托马斯R·奥列弗和卡罗尔A·普莱斯利他们却又舍不得！要知道，这么好的员工可是难找啊！尤其是他们的学习性和纪律性！
这分明就是企业最最喜欢的员工啊！要放跑了他们自己都不会原谅自己，但现在问题是托马斯R·奥列弗和卡罗尔A·普莱斯利他们根本就没有那么多的人手来做培训啊！这让他们头疼的要死。不过唐昱自然有着自己的土办法解决，很简单：师傅带徒弟！让这些人以实习工的身份直接进入锋行物流的各个环节，并在先入门的战友的带领下开展工作！
五百七十八章
随后在联邦物流怪物般的注视下，锋行物流以飞奔的速度发展着！不过数个月之间竟然直接占领了整个内地的物流市场！甚至其业务还扩展到了俄罗斯、香江、东南亚地区及欧美地区！可是锋行物流却极为怪异的一直没有任何的上市计划，他们现在的做法是和黑水国际及百佳国际进行交叉持股。在唐昱的协助发展之下，百佳现在已经由一家香江一地的超市直接一跃成为了国际性的大型零售商！其零售业务遍布东南亚区及俄罗斯、东欧等地。由于百佳新颖的业务方式导致了他们每到一地都极其之受欢迎！而锋行物流也在成立之后，跟随着百佳超市的脚步走遍了世界各处！
还有黑水国际，这几家公司都被认为是香江的公司但实际上却是由内地在操作。而现在宋宛如他们也不像最初那么的忙碌，现在的他们最多的工作是确定公司未来一年乃至数年内的发展计划。还有规划出公司的培训计划，负责为新员工做培训。又或者是去别的地方进行视察。而不过数月之间，唐昱旗下的各家公司已然如巨鲸般一下子吞下了国家裁撤下来的数十万大军！这让京城里的大佬们对他是刮目相看！为此，唐昱所受到的礼遇更多了。他的那架安—225已经成为了他的标志！几乎所有内地能够容纳下他这架飞机的机场都在国家的严令下不收他半点的费用允许他进行降落。但唐昱不会占这点的便宜，而是每次都会将停机费打入那些个机场的账户去。在唐昱看来，即使别人给你免费停机但心里也不会舒服。唐昱的这种做法也引起了很多人的赞誉，毕竟在这个谁都想方设法的占国家一点便宜的时代他却相反的尽量给予国家好处这让很多原本并不是很喜欢他的人也对他感到服气。这种服气导致的结果是唐昱的公司在很多的事情上都进行的非常的顺畅！几乎没有任何的派系过来找他的麻烦。
而便在这个时候，唐昱再次来到了柳荫街的那座宅院内。在那宅院内，何老、赵老两位老人已经垂垂老矣。在那躺椅上眯着眼睛笑着看着那小语馨在他们身边打转着，小语馨这时候也不算小了。小姑娘都已经开始上小学，很快就要升入初中了。看到了小语馨唐昱不禁感慨着时间过的真快呢！这一转眼自己已经来到了这个世界好多年了，不经意间自己已经做下了无数惊天动地的大事情！这些事情影响到了国家的政策、影响到了所有人的生活。影响到了很多企业的发展。也让很多我们失去的机会再次回到我们手中，便当唐昱感慨之时一个脆生生的声音在他耳边响起！便听得那声音咯咯的笑道。
“咯咯……小昱哥哥！你在想什么呢？！语馨叫了你好多回你都没有回应人家呢！”小语馨眨巴着那水汪汪的大眼睛，咯咯的笑着看着唐昱道：“你呀！脑袋瓜子里净是国家大事儿！一点儿劲儿都没有！哼！才不和你玩了呢！”听得小语馨的抱怨，唐昱无奈的笑道：“我前段时间不是专门有到辽海看望你和沈睿鸿伯伯么？！你这小丫头转眼就血口喷人呢！要知道当时我还给你送过礼物来着！你个小丫头那时候还抱着我的胳膊直喊‘小昱哥哥是大好人’呢！这一转眼就说我没劲儿不和我玩了？！看来你这丫头还真是善变哟～”
小语馨听得唐昱的话大窘，狠狠的跺了跺脚直接就跑出院子去了！只留下院子里的何老、赵老等人和唐昱一起哈哈大笑着，笑了好一会儿了何老才对着唐昱笑着道：“臭小子！你一向是无事不登三宝殿的，说吧！这次来又有什么事儿了？！你这个臭小子都已经指使我们这些个老家伙们都指使惯了，有啥事儿你小子说便是了！”唐昱听得老人家的话无奈的笑了笑却没有如同从前一般进行分辨。很简单这段时间以来他真是让两位老人为他做了不少的事情，比如军队方面的接触还有国家方面的协调等等。若不是两位定海神针在他身后站着这些事情又如何会如此的顺利？！毕竟唐昱所做的其实触动到了很多人的利益，如果不是一号首长坚持要做，并何老、赵老的帮忙唐昱或许早就被人整的骨头渣子都不剩了！但现在唐昱不仅仅身为京城的高层智囊，更多的是一位顶级大佬是他的后盾！而且数位开国元勋已经放出了话来任何人都不准乱动唐昱。加之唐昱本身并没有很明显的派系色彩，于是没有人愿意冒着得罪以为顶级大佬及那些个元勋的代价来找唐昱的麻烦。
相反的是，很多人都在时不时的向着唐昱卖好。为的就是希望唐昱在关键的时刻能够站在自己这方的派系内，或者给那些元勋们递话。可惜的是唐昱很多时候都不在京城，就算是在也都是在何老家住着。那些人倒是没有什么胆量来这里捻虎须，有本事过来的也拉不下脸来专门给唐昱找麻烦。所以，唐昱只要是到了这京城来必定是躲在柳荫街内一步都不出去。最多是在两位老人的陪伴下直入大内而已。听得两位老人的话，唐昱也不再客气了！直接道：“这次过来是想问问两位爷爷，能不能在近期内把我们自己的人弄到琼省去？！”
听得唐昱的话两位老人一惊！要知道唐昱向来是不会这么直接的说话的，他今天是怎么了？！怎么忽然变的如此之直接了呢？！看得两位老人疑惑的眼神唐昱笑着道：“反正两位爷爷都把我当时了夜猫子了，那我干脆就直接点说话好了～不然我也夜猫子的名字可就太冤枉了呢……”夜猫子进宅——无事不来！两位老人不禁苦笑，这小家伙！倒是和自己这两个老东西在口头上较劲儿呢！但赵老却敏锐的察觉到了唐昱话中的意思，于是疑惑的问道：“笑昱，你小子不会是想在琼省搞什么事儿吧？！我老头子可是听说琼省当年那次的事情可是搞的元气大伤呢！咱京城里大伙儿都在为这事儿头疼，毕竟多处都已经发展起来了但琼省还是个空白。留着吧～不好看。但发展吧，咱那么多的部队在那里万一被人窥视出点儿什么来那么不是得不偿失么？！”唐昱听得赵老的话笑着道：“我确实是要发展琼省，但不是简简单单的两三句话就能够说清楚的。这事儿牵扯到很多方面。不过我倒是有把握不是发展工业的基础上对琼省进行发展。而且绝对不碰部队的东西，全部是咱们自己的资产。这点您倒是可以放心的。”
而何老则是看着唐昱沉吟了好一会儿后，才轻声道：“咱自己倒是有些人手，从前的一个老部下倒是最近在中海油做事。差不多已经要到顶点了。最近也是在考虑转型的问题，小昱你先和我说说你的打算是什么？！要是可以的话，那么我让他过去也是可以的！”
听得何老的话唐昱心中一紧，随即低声问道：“何爷爷，您说的可是中海油的副总魏城魏总？！”听得唐昱的话，何老诧异的看着他道：“就是他！你小子也听说过他？！”唐昱心中暗叹，我何止听书过啊！他便是后来促进了琼省大力发展的那位省长啊！没有想到的是他竟然和何老有些关系，甚至还是何老曾经的老部下！这点让唐昱很是诧异，看得唐昱诧异的眼神何老不禁笑了笑道：“他是河南上蔡人，他家的一个叔叔也是老革命了！当年的时候是我的一个战友，后来牺牲了。这小子还是我给提拔起来的，不过最近他在中海油也差不多到顶了。我也在考虑是不是给他换个行当干干，毕竟他那一身的本事我老头子还是没有看走眼的。你先说说你的计划，要是可以的话老头子倒是不介意给你送上这个人选。”
听得何老的话唐昱这才点了点头，而后组织了一下语言对着何老轻声道：“琼省是和东南亚一些海岛有很多相似的地方，但是也有很大的区别。比如说，琼省不但有漂亮的海滩，而且有60％的森林覆盖率，有上千万亩的原始热带雨林。琼省还有130万左右的黎族、苗族和会族同胞，具有独特的民族风情。所以，琼
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