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极品官途(启航)-第348部分
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至于昌兴一直在建委工作，华夏正处在高速建设的发展时期，房改方案已经论证了多年，相信随着南洋金融危机的爆发，房改政策很快就会落实，房改政策的实施能极大的扩大内需，对保持经济增长有一定的助力。
因此昌兴留在建委倒是有一定的发展潜力，当然现在部委改革，如果有更好的去处，自然是到更有发展潜力的部门去，这个还得昌兴自己做出决定。”
李辉等李峰说完后，转头看向杨杰，笑着问道：“小杰，计委改革的提议是你提出的，而且也跟这届领导的思路吻合，邓老等老同志们也很支持，你看计委改如何改，怎么改？
关于大部委合并重组，你有没有自己的想法？家里没有外人，你虽然比昌国和昌兴年轻，但是你的长远政治眼光和丰富的基层工作经验却是他们所不具备的，对他们未来的发展，有没有好的建议？”
杨杰见李辉这么问，想了想才说道：“大伯，计委是华夏第一部委，就算改革，也仍旧是华夏第一部委，这一点在现阶段肯定不会发生改变。改变的只是相应的职能进行转换，由以前计划经济体系下的直接管理。转变过渡到市场经济的宏观调控。
打个最简单的比方，国务。院是政府总运转机构。管的是大事方针，而华夏发展改革委员会就是具体承办单位，职能仍旧能涵盖国务。院的各个方面的工作，仍旧是众人眼中的‘小国务。院。
华夏发展改革委员会，负责规划、制定国家及各地区、各行业的经济发展和改革的大政方针或具体的执行政策措施，在把经贸委的部分职能和经济体制改革办公室一同并入之后，这个第一部委的权力只会更大。
至于计委如何改，怎么改的问题。既然编办已经在开始论证了，那么不妨静观其变，先看看上面的意思，然后再根据编办的论证意见进行分析，合适的就留下，不合适的就进行调整。”
李辉听杨杰这么说，点头笑着说道：“你到是滑头。这个改革的提议是你提出的，到头来把什么事情都丢给别人，真是光点火不救火。”
李峰闻言呵呵一笑，说道：“大哥，小杰说的有一定的道理，反正你是稳坐钓鱼台。在这个时候插手太多，反而容易引起一些人的反感，既然最好的一块肥肉都被李家吃了，别的就让他们去折腾吧！
到时候就像小杰说的那样，合适的就保留。不合适的就调整嘛！左右你是这个部门的一把手，如何改。怎么改，上面也是要征询你的意见的，因此现在大度一点，也能减轻别人眼红的程度。”
“你们说的对，以不变应万变，看来我还是太心急了一点啊！”李辉真居高位多年，心性早就锻炼的无比沉稳，可是计委改革涉及到他的切身利益，因此才有些按耐不住。
此番听李峰和杨杰的一席话，才定下心来，重新恢复到那个谈笑生风的政坛大佬形象。
“大伯不是心急，而是有一种只争朝夕的干劲，只有计委改革之后，您才能大展拳脚，为国家的发展建设作出自己的贡献，在这一点上，我们都要向您学习。”杨杰这番奉承话，虽然拍的露了声色，可是仍旧让李辉十分高兴，脸上也恢复了已往淡定从容的笑容。
“至于昌国大哥和昌兴二哥的事情，我有一点个人的建议。”杨杰转头看向李昌国和李昌兴，“昌国大哥明年下放基层的话，无论如何都会提一级，正厅级又是从中办下基层的干部，最起码都能到地级市担任市长，如果是到西部内陆城市的话，直接做市委书记也没问题。因此我个人的建议就是到艰苦的地方去，最好是到西部地区去。”
李辉闻言心中一动，与李峰对视一眼后，这才看着杨杰问道：“西部？为什么会这么想？”
杨杰笑着说道：“南洋金融危机的爆发，将会直接影响我国的外贸出口，为了保持经济增速，我们办公室已经采取了一系列扩大内需的方案，其中除开调整产业结构，以及金融改革等措施外。
还包括了公众节假日规定的实施，划分景区等级加速国内旅游业的发展，以及住房改革扩大内需等多项措施。其中西部大开发方案，也是即将向上级首长提交的一项扩大内需的经济发展方案。”
其实西部开发方案，杨杰也是通过到金融研究中心调查考验，跟研究中心的专家们交流时，听到一位专家提出的方案。虽然具体细则还没有出来，可是这个思路却极其符合华夏经济发展的策略以及国防建设的需要。
“西部大开发？详细说说！”李辉是计委主任，跟李峰这个管干部的人不同，他对国内经济和宏观调控的方针政策格外敏感。
杨杰闻言点头组织了一下语言，然后才沉声说道：“改革开放近20年以来，华夏各地区经济和社会发展都取得了长足进展，东部地区由于具有较好的经济基础，有利的地理位置，加上国家政策的支持，现代化建设走在了全国的前列，经济和社会发展突飞猛进，人们普遍过上了小康生活。
西部地区由于受历史、自然和区位等诸多因素的影响，总体发展水平与东部相比，存在着较大的差距，近十几年来，这种差距还呈拉大趋势。
在继续加快东部沿海地区经济发展的同时，不失时机地实施西部大开发战略，对于逐步缩小地区间发展差距，加速实现全国各地区的共同繁荣和人民的共同富裕，保持全国社会稳定，将发挥重要作用。”
听着杨杰的话，李辉和李峰眼中精芒闪动，李昌国和李昌兴更是对这个妹夫无比佩服。
以杨杰这样的年纪，竟然能在两位政界大佬面前侃侃而谈，而且谈论的还是国家大政方针问题，这样的人在整个华夏，只怕也只能找出杨杰这么一个，跟杨杰一比，李昌国和李昌兴就显得失色许多。
李家之所以能作出全力扶持杨杰的决定，其中就有杨杰表现出超人一等的政治才能和长远政治眼光的能力。其综合能力极强，不仅理论方面极其扎实，而且在基层工作得到过充分的能力锻炼，不是只能说不能做的绣花枕头。
李昌国和李昌兴今时今日才深刻的体会到，为什么杨杰能影响到医疗改革和教育改革，而邓老又为什么会格外重视杨杰的报告，李松林又为什么会作出全力支持杨杰，把杨杰立为李家第三代核心领导人的原因。
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第三百七十章问计于杨杰
“根据研究分析，一旦南洋金融危机爆发的话，将会对国内出口造成极大的影响，而前些年国内大力投资造成了严重的产能过剩，如果不寻找一个新兴区域进行消化，扩大内需，那么将会给国内经济带来一连串的影响。
国内目前有效需求不足，成为影响我国经济发展的主要制约因素，在这种情况下，国内有相当一部分资金、技术和劳动力需要寻求新的生产领域、新的市场、新的发展空间。
而我国西部地区幅员辽阔，自然资源丰富，但发展水平较低，还蕴藏着巨大的投资机会、巨大的市场潜力和发展潜力。
因此只要实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，通过发展特色经济，可以提高人民的生活水平，并有效地扩大国内投资需求和消费需求。
现在国内宏观经济调控以及产业结构调整，正在有条不紊的进行，实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，充分发挥这些地区市场潜力大、自然资源丰富和劳动力成本低的比较优势，为加快全国经济结构调整和产业优化升级提供广阔的空间，为东部地区发展提供市场和能源、原材料支持，为东部地区的产业结构调整创造了有利条件……”
杨杰说话间带有指点江山的从容，身上散发出来的自信，甚至感染到了在一旁认真听杨杰讲解的李昌国和李昌兴两兄弟。
此刻的杨杰就像是一位睿智的领袖，大手挥舞之间，全国就像一盘棋一样，在他巧夺天工运筹帷幄的计划中灵活运转，只是一个西部大开发设想，就让李辉和李峰大感眼前一亮，脑中对于促进国内内需的设想。有了更多的想法。
敢想会想能想，这是杨杰的优点，也是邓老等老同志们喜欢看杨杰报告的原因。
国家改革开放近二十年来。一路都可谓摸着石头过河，完全没有借鉴可循。但是摸摸撞撞到今天，国家经济建设大有起色，国家综合实力不断增强，这就离不开各种打破常规旧例的改革创新措施的支持。
李家是坚定的改革派，李辉和李峰政治智慧非李昌国和李昌兴可比，仅从杨杰这段话，就能想到在那波澜壮阔的西部。一座座老旧的城市化为历史，一座座崭新的现代化城市拔地而起，数以亿计的老百姓脸上绽放出幸福的笑容。
只是这么一个计划抛出，等于就是给国内开辟出了一个巨大的市场。扩大内需的各项计划逐一实施，在南洋金融危机爆发影响到国内出口贸易，影响到国内经济增速之前，就可以完美顺利的通过刺激内需，而进行有效的抵御金融危机对国内经济发展的影响。
“好一个西部大开发！好一个新兴市场。好一个产业结构调整，只是这么一个计划，等于就是给华夏新增添了一台大功率的经济发动机，南洋金融危机应对处理办公室的成立，果然不负众望。”李辉高兴的一拍沙发的扶手。欣慰的点头笑着嘉许道。
办公室由计委牵头，作出了成绩，自然离不开计委的一份功劳，正因为如此，李辉才会如此高兴，才会如此欣慰。
李峰听完杨杰的话后，也是满意的额首而笑，目光中充满了对杨杰的欣赏。
对于那个打小就跟他关系疏远的女儿，能帮他找到这么一个优秀的让人感到惊艳的女婿，真是让他感到万分的意外和满意。
杨杰表现的越优秀，也就意味着未来在仕途的发展越长远，特别是这次借调到办公室来，通过在办公室的一翻表现，杨杰无疑会直接进入首长们关注的视野，这对他未来的发展，有着无可估量的益处。
“因此昌国大哥调到西部去任职，对他来说是一次难得的机遇，上有国家政策方针的大力扶持，中有渴望致富奔小康的本地群众支持，下有沐雪和叶洋这些企业家帮助，一定能在辽阔的西部，创造出新的发展奇迹。
产业结构调整之下，沿海地区的部分产业要进行转移，而西部地区则是首当其冲的产业承接地，如果昌国大哥能先选好一地任职，那么计委在敲定产业转移承接地的时候，可以优先考虑一下，这样对昌国大哥执政的政绩有着极大的推进作用。”杨杰先是把西部大开发提出来，告诉李家人西部对比东部更能出成绩后，又扔出了产业结构调整下的产业转移。
产业结构调整是国家宏观经济调控下进行的一项利国利民的措施，把东部沿海地区的人力密集低技术型产业，转移到西部地区去，既能带动西部的经济发展，降低企业经营成本，拓展西部市场，促进西部产业规模化发展。
也能为东部沿海地区，过渡到高新技术产业中心奠定一个基础，未来华夏产业结构调整完毕之后，东部沿海地区将会形成高新技术产业带，中西部内陆地区将会承接现在沿海地区的部分产业，形成劳动密集型制造产业带。
杨杰还没把东北振兴计划抛出来，不是他不想说，而是目前全国一盘棋，一个时间段太多的大项目推出，对国家来说不是福气，而是一种负担。
循序渐进的把西部地区开发完成后，再适宜的推出东北振兴计划，完善老工业区的革新，促进东北经济发展，使得这个历史悠久的东北重工业区，再次焕发出新春，也为国内下一阶段的经济发展，埋下一个伏笔。
李辉和李峰听了杨杰的想法后，齐齐点头看向李昌国，李昌国有杨杰出谋划策，今后在西部执政，一定能出类拔萃，政绩斐然。
其实这也是政治豪门的优势，国家政策方针和发展计划，这些政治豪门早就提前知道了，因此可以从容布局，把自己人提前进行安插，然后坐享丰厚的政治回报。
“看来是要好好考虑一下。昌国去向的问题了，这个问题老二你也出出主意，我们综合交流一下。最后再定。”李辉手放在沙发的扶手上，手指不断敲动。看着身边的李峰说道。
“这事情还得大哥你做决定，就像小杰说的，产业转移的承接地，这个要计委来定，只要你那边把地方选好，我这边再运作调动的事情，这样就方便多了。”李峰在基层多年。有着丰富的地方工作经验，可对挑选产业承接地，却没什么经验，这个事情还得计委牵头。正是因为如此，才这么说。
李辉闻言点点头，这个事情确实得由计委来牵头。
当然，提案肯定要由南洋金融危机应对处理办公室提交上去，只有这样李辉才好安排李昌国的事情。
毕竟明眼人都知道李昌国是李辉的长子。在安排儿子去向的问题上，必须要避嫌。
哪怕最后别人明白过来是怎么回事，也不能留下直接明显的证据，通过办公室把西部大开发的提案提交到领导工作小组去之前，李辉和李峰可以先定下李昌国的去处。先一步办理好调职手续。
然后产业转移承接地名单公布，到那个时候，产业承接地无疑会成为各派势力争相安插人手的地方，毕竟穷苦地方容易出政绩，更别说还有国家大政方针的支持。
与其到那个时候八仙过海各显神通，还不如现在把李昌国放到基层去，等尘埃落地之后，到时候就算有人想跟李昌国抢，也没这个条件了，毕竟得讲究一个先来后到，再怎么说李家也不是软柿子。
“这么说我要提前下基层了？”
李昌国也不傻，在中办多年，耳濡目染之下，就算他再单纯，也早就锻炼出来了。更何况李昌国出身李家这样的政治豪门，从小接触到的东西就跟普通孩子不同，在政治上更为早熟的他，一旦有人点拨一下，很快就能想明白其中的道道。
“不出意外的话，你快要下基层了！”杨杰面含笑意，看着李昌国说道。
“一点心理准备都没有，之前还想着要明年才下基层，没想到这么快。”李昌国苦笑一声，这还真是打乱了他的计划，一下子提前近一年，确实让他有一种措不及防的感觉。
“下基层是迟早的事情，你没有地方全局领导工作经验，在仕途上的成长空间就有限了，到基层去工作十年二十年，回到京城的时候，起码都能上部级，未来李家要保住现在的政治地位，就必须要有更多的子弟走出去，成长起来。”李辉对李昌国可不会像对杨杰那样和颜悦色，厉声呵斥了一句后，掷地有声的说道。
“小杰，昌国有了去处，你二哥昌兴，你有什么意见？”李辉呵斥完李昌国后，脸上又恢复了笑容，转头看向杨杰，希望杨杰能再次给他一个惊喜。
杨杰闻言看向李昌兴，沉吟片刻，这才说道：“金融危机爆发后，无论是房产改革促进内需，又或者是国内大力投资基建，都跟建委离不开关系，二哥留在建委，发展潜力不会比其他部门小，但是想短期内出成绩，也很困难。”
杨杰说的话，李峰和李辉都很认同，正是因为如此，他们才想考虑一下李昌兴的去留，到底是留在建委发展，还是到其他部门去发展。
李家第二代除开李辉一直留在京城，李建波在部队外，李峰和李小波都有着多年的地方工作经验。现在第三代子弟，李昌国即将外放地方，李昌盛在军中服役，李昌旺也在地方海关任职，李昌兴到底是留在部委机关，还是下基层锻炼，这确实让李辉和李峰有些捉摸不定。
如果李家第三代全都离开了京城，远离了这个政治权利中心之后，对李家未来了解掌握燕京的动态无疑会有一定的障碍，因此按照当年李松林的安排，留下一位李家子弟在燕京，是有必要的。
之所以李辉会征询杨杰的意见，是因为这段时间杨杰表现出来的长远政治眼光和成熟的政治智慧，让李家人都对杨杰十分信赖，把杨杰当成了李家的智囊核心人物。
“其实这段时间，我一直在思考大部制改革的问题，并着手在写关于成立国家安全生产监督管理部门以及国家食品药品监督管理部门的报告。”杨杰说到这里，李辉和李峰面面相窥。有些摸不准杨杰的脉了。
“小杰，你的意思是让昌兴到新部门去？”李峰看着杨杰出声问道。
杨杰点点头，说道：“建委虽然权力不小。但是想出成绩却相对很难，二哥想在仕途内更进一步。那么就必须另辟蹊径，到新部门任职，既能面临新的挑战，同时也能面临新的机遇。”
李昌兴闻言若有所思的说道：“杨杰，你的意思是想让我到你说的那两个部门去？”
“成立安全生产监督管理部门以及食品药品监督管理部门的报告，我暂时没有完成，但是这个月之内。我会把它们先拿给爷爷过目，然后再递交到邓老那边去，如果不出意外的话，我有把握上面会通过这两个部门成立的议案。
缩减部门精简人员。是本届领导班子的执政思路，因为历史原因，我国部级部委机关数量较多，在市场化发展下的今天，很多部委已经无法顺应历史发展需要了。那么改组和撤销。就是唯一的出路，计委相信就是首当其冲的部门。
安全生产监督部门和食品药品监督管理部门，按照我的设想，将会以总局正部级行政级别规划，两个部门的成立。将会进一步专业化行政职能部门，减少部门间行政执法的重叠区域，明确执法单位，促进现代化发展建设的正规化和专业化。
安全生产监督部门，将会把劳动部门的安全生产综合管理、职业安全监察、矿山安全监察职能抽离出来，并根据需要新成立煤矿安全监察局，并入到新的部门，负责全国范围内的生产安全、煤矿安全工作监察等工作。
食品药品监督管理部门，综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构。具体负责对药品包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、医疗器械、卫生材料等的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督。
负责食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处等……”杨杰把这两个部门的职能大概的介绍了一下后，李辉和李峰倒是若有所思的沉思不语，似乎在思考着杨杰说的这些东西。
李昌国和李昌兴也是在低头沉思，这两个新的部门，专业性很强，主要都是负责监督管理的部门，未来职权相当重。在立足经济发展建设的同时，关注安全生产和食品药品安全，是国家进步及对民众负责任的一种标志。
“小杰，这两个部门负责的事情都很重要，昌兴到这两个新部门去，确实比留在建委要强，但是这两个部门的成立，无疑会损害一些人的利益，在这方面，压力也不小啊！”李辉深思熟虑之后，觉得李昌兴到这两个新部门去，确实能比在建委更好，而且也容易出成绩。
可是作为监管部门，除开安全教育预防工作外，抓典型打老虎，通过杀一儆百来警醒近些年来为了钱，其他什么都不顾的人，也很有必要。然后想抓典型打老虎，势必就要得罪一些既得利益集团，对李昌兴来说，也是一种压力和考验。
“大哥，没有压力就没有动力，世界上没有两全齐美的事情。想做好工作，哪有不得罪人的？不想得罪人的人，就势必干不好工作，昌兴是李家的人，就算把天给捅破了，也有我们顶着，如果到这两个部门工作，昌兴一定要拿出魄力来，处理问题要有政治智慧，在顾全大局的情况下，多办实事，遇到解决不能的问题，不能死干蛮干。
对让昌兴去这两个部门，我是表示同意的，只是这两个部门分属不同的监管行业，是去安全生产监督部门，还是去食品药品监督管理部门，这个得由昌兴自己拿主意。”李峰倒是魄力非凡，毕竟曾经在地方有过主持全面工作的经验，在遇到挑战的时候，首先就是保持绝对的自信，要有迎难而上的勇气和毅力。
李昌兴听二叔这么说，一时之间也有些拿不定主意，只能看向始作俑者杨杰，问道：“杨杰，既然这两个部门是你设想组建的，那么你觉得我到哪个部门比较合适？”
杨杰闻言笑着说道：“其实两个部门负责的工作都很重要，跟人民群众的生产生活都息息相关，如果是我的意见，那么我会希望你去食品药品监督管理部门。”
李昌国闻言笑着说道：“杨杰，你们浯河经济开发区，不正有打造成世界顶级生物制药生产基地的计划？二弟到食品药品监督管理部门工作，倒是对浯河的发展，有一定的益处，这也算是肥水不流外人田吧？”
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第三�
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