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法途医道(郎中)-第119部分
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他还是做了大量的工作,说服了公安部长,准备对此做出让步。
可这居然不够,而且是远远的不够,这帮所谓的‘精英学者’就像见到了臭骨头的狗,死咬着不放,非要搞什么拿来主义,把英美的那套东西照搬过来!
绝不让步!
这就是张翰文此刻的想法,双方为此已经角力数次,甚至拍了桌子,可他还是一步都没有退,就算被所有的精英、清流唾弃,他张局座还是有自己的理念和坚持!
可庄名扬的出现,让张翰文开始有些担心了。这个年轻人现在出的风头太大,在法律界的影响力也是如日中天,从他弄得那部《法治汉国》来看,他显然会站在贺成东那边,这根巨大的稻草一旦压上来,侦查部门这头强壮的骆驼还能承受的住么?要知道,外界可是传言,庄名扬能够坐上法工委顾问这个位子,是老人家的钦点!
周部长顶得住么?张翰文实在没有多少信心。
“张教授、罗教授,还有各位改委会成员,来自公、检、法第一线的各位同志,我来介绍一下。这位就是庄名扬御用大律师,也是第一位获得诺贝尔奖的汉国人,我们法工委的顾问……”
李合笑着示意庄名扬向众人打了个招呼:“前段时间庄顾问因为要照顾怀孕的妻子,没能参加我们前期的修改工作,大家可能对他比较陌生,不过没关系,在今后的工作中,大家会彼此熟悉、并且成为亲密的战友的……”
“呵呵庄顾问,久仰大名呀……”
“是啊,这次有了庄顾问参加刑事诉讼法的修改工作,我们心里就更有底了……”
对庄名扬真心表示欢迎的,除了以贺成东马首是瞻的精英派代表,还有来自最高检、最高院的专家。虽说‘公检法是一家’,可在修改刑诉法的问题上,他们的利益和侦查部门并不一致。
现在是‘公安希望多抓,检察院希望少立案,法院谨慎下判’。之所以会出现这种局面,让三家从一块铁板变成了为利益而争,说到底还得感谢网络。
自从网络全面走进人民的生活后,老百姓已经不只是在网络上聊聊天、买点服装袜子什么的了,网络已经成了彻底突破‘X的喉舌’封锁,近距离还原真相最快捷的通路。
近年来爆出的一系列冤假错案,让检察机关和法院遭受了许多‘无妄之灾’,同追求破案率的侦查部门不同,他们更关注的是减少错案率。如果能建立起沉默权和律师在场权制度,从根本上杜绝口供为王的侦查手段,他们显然是喜闻乐见的。也正是出于这个原因,他们才会和以贺成东教授为首的精英派蹲在了一个战壕里面。
可这样虽然加强了精英派的力量,却也让被孤立的侦查部门像个赌气的孩子一样变得更加‘叛逆’了,刑事诉讼法的修改,就这样变成了各部门的利益之争。自家的三个孩子打了起来,上面的大人也为难啊,这就是为什么修改工作搞了三次,都进行不下去的原因。
老人家在这个时候把庄名扬弄进来,未尝没有希望借助他的声望和力量,来下完并且下好这盘残局的原因……
“御用大律师?”
代表侦查部门的另一位刑法学专家罗光祖忽然冷笑起来:“李主任,要是我没有搞错的话,在我们国家恐怕没有什么御用大律师吧?庄同志似乎更适合回到他的生意场上,或者去研究医学问题,让他来参加刑事诉讼法的修改工作,似乎有些不妥当吧?”罗光祖其实和贺成东一样,是个老实做学问的人,按说说话不该如此难听。可近来双方争执的厉害,已经到了视对手为寇仇的地步,他对庄名扬自然没有什么好感。
“罗教授,话可不是这么说,小庄做法工委的顾问,可是上面提名的。”见到自己弟子被人这样攻击,贺成东忍不住了,他可是个火爆脾气。
“法工委的顾问多了,难道都要进入修改小组?”罗教授继续冷笑:“至少也要是全国一流的法学家,还要经过法工委过半数专家认同,以公开选拔的方式才能加入吧?不知道庄大律师是如何公开、公正选拔出来的?”
“两位教授不必再争吵了。”
李合摆了摆手道:“这次让庄同志加入法律修改小组,是老人家的意思。老人家说了,三次修改刑事诉讼法都没有一个结果,是时候为我们这个修改小组加入一些新血了,而庄同志既有在英美法系工作的经验,又有在基层工作的过程,更对我国法律界有着极大的贡献,所以没人比他更合适加入修改小组了……”
第258章 最后的战役3
“而且我准备让庄名扬同志担任修改小组的组长。这是通知,不是征求大家的意见。”李合不想再因为这个问题引起什么争执,因此表现的非常强势:“好了,大家可以继续上次未完的讨论了。”
“经过前几天的讨论,大部分需要修改的条款已经落实,目前争论最为激烈的,莫过于三个问题……”
张翰文和侦查部门的专家也都是聪明人,知道李合已经是吃了秤砣铁了心,再加上庄名扬背后还有老人家的支持,所以对他担任组长一职这件事,并无意纠缠。而是由张翰文的发言开始,准备实行退一守二的既定战略。
“沉默权、律师在场权和刑讯逼供的监督管理办法及救济途径的建立,是之前我们激烈争论的内容……”
来自最高法的一位专家轻笑道:“激烈争论恐怕谈不上吧?最高院、最高检和绝大多数专家顾问都已经在这三个问题上取得共识,不过是您几位来自侦查部门的专家为了捍卫部门利益,不惜逆潮流而动,才造成了刑事诉讼法久修不修,始终无法形成草案的结果。”
贺成东点了点头,非常诚恳地看了看张翰文等人:“各位都是研究了法律几十年的老教授、老专家,其实不用说太多的废话。沉默权和律师在场权的建立,对于一国法治的影响究竟有多大,各位恐怕是了如指掌吧?英国早在……”
“贺教授就不用再陈述这种老掉牙的理论了吧?”
张翰文有些不礼貌地打断了他的话:“我们国家可不是英国,根据我国现状,如果实行沉默权和律师在场权制度,侦查机关如何适应?如何能够保证社会稳定打击犯罪?汉国有汉国的特色,在汉国搞拿来主义,最后只会变成失败主义!”
“不过我们也不是各位口中的什么守旧、顽固派,在这三大问题上,为了表示诚意,我们侦查部门可以做出一定的让步……”
张翰文的口气缓和了下:“鉴于目前出现的一些冤假错案,建立起一套行之有效的针对刑讯逼供的监督管理办法,以及明确的救济措施和救济途径,还是非常必要的。我们可以就此拟定出相关条款,并尽快以修正案的方式推出,以求在最短的时间内在全国推行。”
其实在刑事诉讼法中,早就规定了不得刑讯逼供,可规定是规定,如果没有详细的监管办法,并且提供给受害人救济途径,就等于没有规定。这就如同新律师法中规定“单位和个人应当协助律师取证”一样,规定是有了,可在现实中就是有很多单位拒绝律师取证,那么被拒绝后,律师该怎么做?是向该单位的上级主管部门反映,还是去法院起诉?起诉的话该走什么程序?却完全没有规定,这样的规定看起来很美,可除了外表光鲜外,也不过是给全国律师画出了一张大饼,根本不能充饥。
“还是这一套说辞……”
贺成东揉了揉有些发涨的脑袋,心里有些冒火:“打击犯罪和保护公民权益那一个更重要?更何况……”
“更何况这两者并不矛盾!”
庄名扬看出贺成东的情绪有些激动,于是插口道:“让我来替贺教授说几句。张教授,您应该知道,沉默权应该是一个公民与生俱来的权利,是天赋人权,而对公民权益的保护,是一切法律的基础……”
“打击犯罪固然有必要,可在侦查阶段,那些接受侦查机关的嫌疑人是罪犯吗?”庄名扬冷冷一笑道:“多年来偏离正确轨道,让侦查部门错误地定位了自己。恕我直言,打击犯罪是检察院和法院的事情,侦查部门要做的只是初步审查,提出证据供检察院参考,以决定是不是提起公诉!”
“而在初步审查,搜集证据时,如果嫌疑人没有沉默的权利,如果律师没有在场的权利,那么在破案率的要求下,没有监督的侦查人员会做出什么事情呢?”庄名扬将双手一摊:“很显然,其中有一部分侦查人员将在‘限期破案’的巨大压力下,‘做’出一些上面需要的案子来。各位,我们是要打击犯罪,但绝不是制造犯罪!”
这番话很直接,也很大胆,将侦查部门的遮羞布毫不留情地掀了起来,贺成东等人听得痛快已极,忍不住轻轻鼓起掌。
“呵呵,庄组长恐怕是危言耸听了吧?”
张翰文不叫庄律师也不叫庄同志,重重地咬着组长这个称呼,十分地刺耳:“作为一个富豪、一位男爵、一位硕果累累的医生,您恐怕是没有到过侦查第一线,更没有见过我们的公安干警是如何日以继夜地工作的吧?一个案子发了,搞摸排、蹲点、抓捕、审讯……你知道要经历多少个日夜?干警们甚至顾不得吃饭睡觉,甚至无法和妻儿团聚!”
他越说越是激动:“在这种现实情况下,搞沉默权?那就等于给了犯罪嫌疑人消极对抗的权利,搞律师在场权?那就等于帮那些真正的罪犯找到了靠山!庄组长,请你也原谅我的直率,您太年轻了,根本不了解国情!”
“国情?”庄名扬先是轻笑,继而放声大笑,似乎是听到了这个世界上最可笑的笑话一般:“那就请张教授告诉我,针对刑事侦查而言,我们的国情又是怎样的呢?”
“很简单,我国是世界人口第一大国,虽然犯罪率并非世界第一,但是刑事案件的数量,却是排在世界前十……”
张翰文早就知道庄名扬会有此问,闻言不慌不忙地道:“而我国常年警力不足,侦查手段落后,甚至律师数量也不过二十万。如果建立了沉默权和律师在场权制度,不仅是案子没法按时侦破,就算是律师数量也有严重不足。请问庄组长,在一些偏远地带,往往一个县才有几名甚至十几名律师,如果他们忙不过来,无法到场,是不是警方就可以不办案了,就可以直接将犯罪嫌疑人释放?”
“说得好!”庄名扬嘿嘿一笑:“警力不足?侦查手段落后?警力不足是因为什么原因导致的?恰恰是因为过时的摸排办案、口供为王造成的,而不是警力真的不足!至于说侦查手段落后,请问张教授,英国早在三百年前就建立了沉默权制度,那个时候英国警察没有电话、没有先进的侦查设施、甚至没有汽车,那么他们又是怎么办案的呢?您该不会告诉我,我国现在的侦查手段,还比不上三百年前的英国吧!”
“这些不过是借口而已。而这个借口的产生,恰恰是因为我们一直太娇惯侦查部门这个孩子了,孩子叫了声苦,家长就去纵容,照这样下去,再过一百年,侦查部门的水平也只会原地踏步!”
庄名扬略微停顿了一下,忽然提高了语调:“现在侦查部门需要的,不是回避现实,而且面对现实,面对压力!只有从立法上建立起沉默权制度,侦查部门才会在这种压力下谋求发展,谋求进步,才可能提高侦破手段,建立起系统完备的法证部门,逐步将‘口供为王’的现状,改为‘物证为王’!而不是一味地逃避!至于说律师数量不足,这根本不是理由,我们可以先在一些重大刑事案件上建立起律师在场权制度,但是沉默权却必须首先保障!”
“说的简单……”代表侦查部门的罗教授冷笑道:“就算有了经费,各地侦查机关要建立起法证部门需要多久?是一年,还是三年五年,难道要把刑事案件都按住不办,等到法证部门建立起来再去办理?如果因此导致犯罪率升高,这个责任是你庄组长来负,还是我们来负?”
贺成东也冷笑道:“那按照罗教授的意思,沉默权和律师在场权的建立,还要先等法证部门首先建立起来?真是笑话!如果不首先在法律上形成压力,能指望侦查部门自觉自愿地拨出经费,去建立法证系统?这是一个简单的先来后到的问题,难道罗教授研究了几十年刑法,却偏偏看不到这个问题么?”
罗教授正要反驳,却被张翰文用眼色阻止了,张翰文微微一笑:“庄组长和贺教授说得也不无道理,但是侦查部门还没有两位想得如此不堪。事实上,我们已经准备在全国范围内选出几个试点,先行建立起法证系统,如果确实能够行之有效,才会向全国推广。不过这最少需要两到三年的时间,才能见到成果,而在此之前,建立沉默权和律师在场权制度,显然是不合时宜的。”
庄名扬微微一笑:“似乎不用这么久吧?侦查部门虽然一直没有建立起法证系统,却拥有大量的法医和传统意义上的鉴证人员,只要安排他们去国外学习一段时间,就是可用之材。”
“可是经费呢?”张翰文和罗教授一起摇头。
“经费问题,国家出一部分,我们楚风集团出一部分,把这个时间压缩到半年应该没问题。”庄名扬笑道:“而修改案从讨论到处草案,再到提交人大谈论通过,颁布实施,至少也要半年到一年的时间,所以我们完全可以放心大胆的在这次修改案中,将沉默权和律师在场权确立下来,各位还有什么意见?”
张翰文等人倒忘了他是老板,闻言都是一愣,罗教授连忙摇头道:“不行,半年时间在全国范围内建立起法证系统,根本就是个笑话。”
“哦?”庄名扬淡淡一笑:“事在人为,各位先不用忙着否定,不妨把困难提出来,我们可以一一讨论解决嘛……”
第259章 播种希望(大结局)
张翰文轻笑一声:“如果这个时间压缩到半年,我们将无法保证法证部门在刑事案件的侦破过程中,能否发挥我们期望的效果。从理论到实践,这是需要过渡的,而不是搞大跃进、浮夸风。如果我们要在全国建立起法证系统,必须要在一些侦查力量较强的大城市先搞起试点,然后以点带面,才是稳妥的办法……”
庄名扬在楚都市挑选法证人才,赴港学习的事情虽然没有故意保密,甚至还引起了一些兄弟单位的注意。但是汉国的现状决定了对于这类‘吃力未必讨好’的事情,各地公安机关的boss级人物是不会太过关注的,就算是出于好奇关注了,也绝对不会有样学样。多一事不如少一事,谁也不会给自己找麻烦,这又不是政治任务?那些官场老油条只会想方设法地掩盖这件事,而不会去宣传推广。
张翰文等人的肩膀上虽然挂着警衔,其实不过是一群坐在象牙塔里的老书生,就更不可能知道庄名扬早就在楚都搞过试点,而且还成绩斐然,所以张翰文娓娓谈来,却不知道自己已经进入了庄名扬设定好的步调。
“呵呵,那如果能够跳过试点阶段,半年到一年的时间,是不是足够在全国范围内建立起法证系统了呢?”庄名扬微笑道。
“要是不搞试点,直接上马,这个时间当然够了,可是……”张翰文摇头道:“仓促上马只会造成欲速而不达的结果,这也不符合事物发展的科学规律。”
“张教授说得不错,庄组长,您是凭借抗癌灵获得诺贝尔医学奖的,难道您在研制新药时,都不做临床试验的吗?”
那位罗教授嗤笑起来,似乎很为自己的幽默感和伶牙俐齿而得意。
“时间够就好。”
庄名扬微微一笑:“罗教授恐怕是误会了,我并非主张不搞试点,而是在半年多以前,就已经开始搞了……”
说着从公文包内拿出一叠厚厚的卷宗,放在了会议桌上:“早在半年前,我就与香港高级警司汪志伟先生达成了协议,选派了一批学员赴港学习……”
庄名扬示意工作人员将卷宗分发到小组成员的手上,一面让他们看着,一面做着解释工作:“这批学员共计一百一十六人,有直接从楚都市公安局选拔的法医、刑警;也有复员军人和从社会上招募的医学专业和化学专业的从业人员和学生。在三个月前,其中成绩优异的五十六人返回楚都,被分配在市局和各分局新建的法证科……”
听了庄名扬的话,除了事先已经有所了解的贺成东外,在场的专家都是一愣,精英派的支持者们顿时露出兴奋之色;张翰文等人却非常惊愕,万万没想到庄名扬竟是早有准备,在这里等着他们呢。
“这些卷宗,就是他们取得的成绩……”
庄名扬笑道:“一共是一百二十多个刑事案件,都是毕竟复杂难破的案子,或是在摸排过程中线索中断、或是无法从嫌疑人处取得口供、或是属于高智商、有预谋的案件。这些案子中的大部分,都属于悬而未决,靠原有的侦破手段无法破案的,可在专业的法证面前,却使我们掌握了第一手的证据材料,就算犯罪嫌疑人不肯开口,凭物证和现场证据一样可以定罪!”
“为此,他们中有二十三人获得二等功,三十一人获得三等功,五十二人获得团体一等功……”庄名扬继续道:“而且这只是建立法证系统的初期,我们就取得了如此成绩。可以想象,在不久的将来,随着其余学员的回归,楚都市将成为全国第一个全面建立起法证系统的城市!”
看着手上的数据,听着庄名扬的介绍,在座的除了专家学者外,也有一些公检法部门的实权人物在坐,法院和检察院的人倒还罢了,几名公安部门的领导不由陷入的深思。
侦查机关不容易啊,随着经济改革的一步步深入,大浪骤起泥沙俱下,犯罪也从起初的简单、粗暴和表面化转变为复杂、高智商和专业化,侦查机关的压力是越来越大。案子破不了,上级要批评、老百姓要骂,可这年头破个案容易吗?正如庄名扬所说,先摸排再拘人而后熬鹰取口供的三板斧虽然用着顺手,可工作量太大了啊,公安队伍年年扩招,却年年警力不足,就是这个原因了。
他们这些boos如何不知道,如果能真正建立起法证系统,不光破案率会上升,这破案效率也会提高,问题是投入大、周期长、效果无法在短期内保证,人浮于事久了,当官一任谁也不想惹麻烦,所以是一拖再拖。
可是现在看到卷宗中记载的一个个重大疑难案件告破,确实是成绩斐然,如果说他们不羡慕、不动心,那绝对是假的。
现在的问题是,这位大老板真的肯帮助解决经费问题?说到底,还是个钱的问题啊。
“楚都集团已经决定,在一年的时间内,向公安部提供五十亿启动资金,专款专用,用来在我国全面建立法政系统,在半年到一年时间内,让法证系统覆盖到县……”
庄名扬笑道:“香港方面,可以最大容纳2000名学员,另外我已经联络了英国警察部门,他们可以每年为我国培养出5000至8000名专业法证人员,有了这近万名法证人员,二三线城市甚至是县一级的侦查部门就可以建立起自己的法证系统。有了这个做为保证,各位还会担心一旦沉默权和律师在场权实施,侦查人员会无法破案么?”
听到他甚至已经联系好了香港和英国方面,几名来自侦查部门的领导不由动容,其中一位甚至摸出手机打了起来,显然是在向上面请示。
“十五分钟前,楚风集团的合作协议已经发到了部里,部长非常感兴趣……”这位领导压低了声音对张翰文道:“终南海的罗建还为此专门打了电话,建议部长接受楚风集团的帮助……”
张翰文听得全身一震,罗建是什么人?他会打这个电话,那就说明老人家已经明确表态支持庄名扬了。几名来自侦查部门的专家彼此对望一眼,忽然有种如释重负的感觉,激烈争论了数年的问题,今天终于要尘埃落定了。
虽然顶着守旧派的帽子,可作为刑法专家,他们也明白沉默权和律师在场权的建立是大势所趋,先前无非是担心侦查人员跟不上这种‘大跃进’般的法律变化,现在既然有庄名扬出钱出力,解决了这个问题,他们当然也是乐见其成的。
张翰文点了点头,忽然站起身来,向庄名扬伸出手:“好吧庄组长,那就让我们详细讨论一下有关沉默权和律师在场权的详细条款吧……”
贺成东开心地一拍大腿,笑道:“老张,我们早就想好了。考虑到目前我国的律师数量不足,律师只在重大案件的讯问环节必须在场,如果嫌疑人无钱聘请律师,则由法院指定……普通案件,则暂时用现场录音录像来取得律师的监督作用。但是沉默权却不能打折扣啊……”
“放心。”张翰文也呵呵笑了起来:“有了庄组长帮助公安部培养的这一万名法证,我们的侦查人员也不怕撬不开那些嫌疑人的嘴,当然,是用合法的手段……”
两派专家都放声大笑起来,刑事诉讼法修改小组的气氛,还是第一次如此和谐……
……
兰梦寨。
五云峰。
“老苏,你又输了,炮打左相,闷宫!”
苏老爷子和费知草这两个老头儿趴在面前的石桌上,正杀得难解难分。庄名扬怀里抱着个如雪似玉的女童,笑嘻嘻地在一旁看着,眼前还有一个三四岁的半大小子,嘴里嗬嗬有声地在一旁跑来跑去……
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