重生世家子(蔡晋)-第231部分

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正文　第544章　省长们的老师

　　　　乔易人此刻，也不啰嗦、这不是什么务虚会议。也不是各级党政机关讨论什么理论工作。这私场合。目的很明确，是典型的务实会议。所以，乔易人此武，也完全不委婉，对着聂振邦点了点头，微笑道：I……各位，首先，我代表闽南省感谢各位兄弟省市领导们的重视和支持，正因为如此，才有了我们现在欢聚在一起。接下来，我看，可以让振邦汇报一下目前望天高速的一些基本情况。”

　　　　顿了一下，乔易人也补充道：“我相信，大家也都通过一些渠道，进行了一番侧面的了解，我的意思是，还是先让振邦给大家介绍一下。这样，我们也能做到心中有底。有的放矢不是。”

　　　　对于聂振邦讲话，其他领导也不会反对，体制内，才句俗话，莫欺少年穷。意思是，在体制内，宁愿得罪老干部，老同志，也千万别冒失的得罪年轻干部。毕竟，老干部基本上已经定型了，前途已经没有了，得罪了老干部，顶多，也就是影响不好而已，对仕途前程，不会才太大的牵连。可是，年轻干部不同，这年头，三十年河东，三十年河西，谁知道，年轻干部会不会突然一下子一飞冲天。反过来成为领导。得罪了，到时候，对自己的前程，对自己后代的前程可都要受到影响。

　　　　再说了，聂振邦的身份摆在这里，他老子还跟着坐在一起，这要才意见，表示反对那就把聂家父子都给得罪了，老的少的都得罪了。后果不可估量。

　　　　这些人都是人精一样的人物，自然是不会做这私没才脑子的事情。聂振邦顿了一下，见没才人表态之后，随即也站了起来。

　　　　这是自己的一个态度，整个会议，六个省市，只有这次的带队领导参加，身后，坐着秘书，这是承担会议纪要的人。此鹿，在这里，自己是属于小字辈。

　　　　必要的讲安，还是要有的。

　　　　随即聂振邦点头道：“各位领导，这段时间，我受到乔省长的委托，前期，先和***的尹禹部长，发改委的许副主任做了一下接触。整的来说，国家，这一次的整体布局代号，为阳名。”

　　　　紧接着，聂振邦又将阳名的内涵解瓶了一遍，在座的领导之中，除去乔易人和自己父亲听说过以外，其他领导都是第一次听说，此刻也有些骇然。有些吃惊中央的这个计划，实在走过于宏伟了。三十年时间。上十万里的高速公路建设，这是一个巨大的工程量。

　　　　顿了一下，聂振邦继续道：“这一次，从我得到的消息来看，纵向方面，京港高速，这是必然要修建的，毕竟。贯穿了沿途几个省份，再加上东港特区的特殊地位，这是无可争议的。在横向选择上，沪天高速，恐怕会比望天高速更才优势。”

　　　　如果是沪天高速的话，这里面，巴蜀省和渝州市是没有任何的问题，不管怎么修，这两个省市都是逃不脱的。可是，其他四个省份，就没有什么事情了。很显然，这也和此次的会议精神是不相符合的。

　　　　旁边，红江省省委副书记、省长柳勇此武沉吟了一下，就缓缓开。道：“振邦，如果是这样的话，那么，望天高速，我们还有希望么？从哪里入手呢？”

　　　　柳勇的话语，则是带着一些考究的意思，柳勇此人，是典型的学者型干部，以前是大学的副校长，副部级的干部，突然，外调到红江担任禹省长，一届下来，却是机缘凑巧，成为了红江省的省长。可是，柳勇的习惯却是没才多少改变。平日里工作就希望这私调子。考校考校下面的干部。这是柳勇最喜欢做的事情。

　　　　在场的几位领导，并没才感到任何的惊讶，也都是一脸笑容的望着聂振邦，此底，包括聂国威在内，也想听一下聂振邦才什么策略。

　　　　对于这个，聂振邦也有过一些考虑和研究，此鹿，被柳勇考问起来，并不慌张，神态自然，点头道：“我觉得，还是态度问题。”

　　　　有一本叫做《世界经理人》的书里面，说过这样的一句话，态度决定一切、细节决定成败。固然，沪天高速的优势很大，连接着我国最大的城市和西部最重要的省份。可是，我们现在有一个先决优势，望天高速，沿途各个省份的支持态度，以及巴蜀和渝州这两个省市的态度。我们的先期运作，肯定能够很大程度的影响到国家的决定。　　柳勇此孰，听得很仔细，很认真，听着聂振邦详细的分析了沪天高速和望天高速之间的优劣之后，丝毫没有顾忌，柳勇当场就鼓掌。连带着，其他几个省市的领导们也都纷纷的鼓起掌来。

　　　　这就是柳勇这私学者型官员的性格，拥有相当高的政治手腕，但是，也不乏有一些知识分子的性格在里面。

　　　　I……不错，这句话，很经典。态度决定一切，细节决定成败，有了这句话，我想，望天高速的事情，就错不了。”柳勇丝毫不吝惜赞赏，直接表扬起来。

　　　　红江省这一次对望天高速的事情很重视，红江是革＇展翅…心里＇命老区，虽说，也处在南方，东面是闽南，上面是皖州。下面是粤东。可是，红江的经济并不好，在全国，算是中等偏下的水准。这一次，如果能够抓住望天高速的机会，对红江省的经济建设和发展，也是一个巨大的促进。所以，红江省省委书记张天越，和他自己对这个事情很重视。

　　　　话音落下，旁边，楚南省省长区建团的嘴角上却是微微抽动了一下，楚南省，是属于周家一系的。当年，周辰去楚南省避风头，就是区建团给安排的。如今，周家虽然早已经没落了。可是，区建团却是跟着周家紧紧的和李家联系在了一起。

　　　　望天高速的事情，这也关系到楚南省的发展，自己的前途，区建团也好，张天越也好，都不可能自毁前程。全力支持。可是，这并不代表，区建团就会看着聂振邦大出风头。

　　　　这种场心，聂振邦正式出场，纳入省部级的圈子，这里面，代表的意思已经是很明显兵不能让聂振邦这样的风光，否则的话，其他省市的领导们，心中，难免就会有一种倾钦的态度。

　　　　想到这里，区建团却是笑着道：“小聂同志，早就听说，你是搞经济的一把好手，这次见面，果然不是谣传啊。听说，你在新梨市和粱溪任职期间，搞了一个什么公务接待标准。在经济建设，和党风廉政建设上，能谈谈么？”

　　　　对于聂振邦的神奇，区建团是完全不相信的，在区建团看来，这么年轻的人，还是京城的世家子弟。没看见过哪个有多少真材实料的。这些功劳政绩，区建团都认为是聂家背后有一个团队在支持而已。

　　　　之所以选择聂振邦，而不是聂家的其他小宇辈。主要，还是因为聂振邦受到过袁总书记的接具。另外，沈画主席也对聂振邦表现出了另眼相看的态度。

　　　　所以，区建团此竟才决定这么问，在六个省市的领导面前，问得聂振邦下不了台，那样的话，聂家父子的面子里子全部都丢光了。

　　　　区建团的话语落平之后，乔易人、聂国威的脸色都沉了下来，区建团居心叵测，这里面的意思，都听得明白。聂振邦也微笑了起来，对于这茬挑衅，聂振邦是从来都不畏惧的。

　　　　旁边，乔易人也微笑着道：“振邦，也好，借此机会，咱们几个，就来当一回学生。学习一下先进的管理经验。”

　　　　在场众人，红江省的柳勇，以及黔州省和渝州市的二位都不会说话，完全是隔岸观火的态度。聂国威也不好怎么说，能出面的，只才自己了。

　　　　聂振邦点了点头，却是没有任何的退缩，虽说，从辈分年纪上，在座的人都是长辈。可是，职务级别上，却是相差不多。聂振邦也没才什么好畏惧的。随即缓缓开口道：“既然省长这么说，那我也不客气了，既然区省长问起来了。我也就说几句，不过，这次，我想说得再深刻一些，嗯，我看，就从三公支出方面来说吧。事实上，公务接待标准，也葺是控制三公支出的一个类别。”

　　　　俗话说，行家一出手，就知有没有，聂振邦这句话一说出来，柳勇的眼神就亮了起来，旁边，渝州市市长于苍谈和黔州省委书记曾逢春也是如此。

　　　　照本宣科的话，三人都不会如此的震撼，毕竟，只要不是饭桶，自己操作过一遍的事情，再复述一下还是可以的。可是，聂振邦别出心裁，讨论三公支出，这就是新课题了，此竟，三人也清楚了，聂振邦这可是有真材实料的人。

　　　　聂国威的脸上也带着一种坦然的微笑。目光望向了区建团。有私示威的意思。

　　　　区建团此武，脸色也有些不好看，不过，这点城府，区建团还是才的。随即，也笑着道：“三公支出，这倒是好题材，我也在研究这个，倒是很想听一听小聂的高论。”

正文　第545章　星星之火

　　　　三公支出，指的是公款吃喝、公车消费、公费出国

　　　　后世，在聂圌振圌邦的记忆之中，这是一个困扰国家的巨大难题。

　　　　市面上，有不少的说法。以奥运年为标准。夸张一点的，评论三公支出，每年在1．9万亿以上。而根据中央财政部的统计数据显示，三公支出，仅仅为290　亿。　很明显，这两个数据，都是不太准确的。前面一个有夸大的嫌疑。而后面的这一个数据，很可能仅仅只统计了中央财政支出的部分。对于各个地方政圌府，各个部委本身的财政支出，并没有核算在内。

　　　　按照聂圌振圌邦的估计，比较靠谱一点的数字，每年，三公支出，全国总的统计，应该是在6000　亿到9000亿之间。

　　　　这一个数字，可以做什么？可以建造的90沪城磁悬浮。可以打造占支重型航母舰队。

　　　　按照现在的建筑成本计算。十万一所的希望小学、一百万一所的希望中学。那么。一年的三公支出，可以建造600万到900万所小学，可以建造60万到90万所中学。这可以让全国所有的乡镇，乃至村庄都有小学和中学。

　　　　这个事情，也是聂圌振圌邦一直在研究，一直在考虑的事情，随着改革开放进程的不断深入，如今。这种三公支出已经呈现一种明显上涨的趋势。归根结底，这还是人类的劣根性所决定的。或许，现在这个数字还没有达到那个程度，可是，苗头已经出现了，真要是等到那个时候，任何人，想要动这个方面，那就是和全国的干部为敌。

　　　　在国内，在体制内，有这样的一种说法，公款吃喝，不吃白不吃。公车私用、公车消费，买了不用，等着生锈么？公费出国，那是出国考察，学习国外的先进技术和先进的管理经验，更好的为经济建设服务，那是一种视野，那是一种境界。

　　　　表面来看，三公，或许不如贪污受贿，不如徇私枉法那样来得恶劣，可是，其影响，却是龙为深远，甚至，这也将成为国家的一种沉重负担。

　　　　将三公的一些基本常识和概念都解释了一遍之后，聂圌振圌邦却是继续说道：“各位领导，我认为，三公支出，一定会越演越烈的趋势，如果控制好三公经费支出，在人民群众心目之中，树立好干部的形象，维护党的威信，这是一个不容忽视的课题。”

　　　　话刚说完，区建团就冷哼一声，道：“小聂同志，这些说辞，也太过危言耸听了吧。几千亿？如果是这样？那上级领导视察指导工作，正常的公务招待。公车使用，以及必要的出国考察都要停顿，还何谈发展？何谈建设。”

　　　　区建团的话语，很明显，是有一些强词夺理，断章取义的意思，聂圌振圌邦也不在意，既然已经知道区建团居心叵测，聂圌振圌邦也不在乎，这种事情，本身就是一种极其难以断定的事情。　就比如公款吃喝，打个比方，a市某局，和B市某局，这是属于同行业的兄弟单位。你来我往一下，正常的交流学习，招待一下，这是应该的吧。难道，你还能认定他们主要的目的是要潇洒而不是真流不成？

　　　　在这个方面，聂圌振圌邦很清楚，这不是一朝一夕，就可以转变过来的，每一个地方的经济条件不同。西北贫困地区和东部发达地区，物价根本不在一个档次。在西部，或许，按照人均三十元的标准，可以置办一桌很丰威的酒宴。可是，在东部，或许只是最为普通的一顿饭。这种发展的差异是要区别对待的。

　　　　而聂圌振圌邦，也从未奢求这种事情能够在全国得到推广。此刻，聂圌振圌邦的态度，很像是太祖说过的话语，星星之火，可以燎原。自己，已经影响了新梨市，现在，应该说是梨州市了。之后，梁溪市也是如此，如今，在望海市，聂圌振圌邦也已经准备筹备进行。这次，有这样的机会，如果能够让这些封疆大吏们推广和落实这种方案。那就达到目的了。

　　　　“区省长，稍安勿躁。我的意思，并不是要否决掉所有的三公支出。”聂圌振圌邦淡然的看了区建团一眼，娓娓道来。

　　　　这句话，让其他几位领导的目光都望向了区建团，这让区建团有些恼火。聂圌振圌邦这个家伙实在是太可恶了。这么说，很容易让人产生误会，好似自己是坚决反对这种事情一样。

　　　　聂圌振圌邦此刻，却是不再理会区建团，继续道：“在如何P蝴三公的问题上，我目前，所采取的措施，仅仅是针对公款吃喝的问题。也就是，我再梨州、梁溪两年地方所实施的公务接待标准。”

　　　　“公务接待标准？有点意思，能详细的说说看么？”旁边，柳勇一副若有所思的神情。也开口询问起来。

　　　　聂圌振圌邦在梨州市和梁溪市搞出来的这个公务接待标准，并没有在全国宣扬，柳勇，不知道，这也是正常的。

　　　　随即，聂圌振圌邦也不含糊，点头道：“柳省长，其实，公务接待标准，就是根据每一个地方不同，根据当地的经济发展和物价水平，制定出来的一个公款吃喝招待的限额。比如，一桌十个人，某地消费水平在50元。那么，一桌的标准，就不能超过五百元。不管是上级领导视察指导也好，还是兄弟单位相互交流也罢，但凡超过了这个数字，超过部分，由自己补上。”

　　　　“同等的道理，在公车消费上，也可以考虑给公车的里程和油费，制定出一个详细的量化方案。这样，不光是可以一目了然，也能很大程度杜绝公车私用的情况。至于公款旅游。我觉得也可以用同样的方式，比如，必须要出示国外方的邀请函，限定出国人员人数，限制消费等手段，来达到限制三公支出的目的。”

　　　　说白了，聂圌振圌邦的办法，就是一个词，限制。给所有的支出，都制定出一个详细的标准，在这个标准框架内的支出，就是属于合理的支出，超出标准，就是额外支出，而政圌府的财政，对这些额外的支出，是不承担任何责任的。

　　　　打个比方，某局，宴请上级领导、兄弟单位一共十桌。那么，按照标准，就是5000块的费用，报销的时候，不管你是拿6000还是7000的发圌票来报销，财政承认的报销额度，就是5000块，多余的，自己补上。

　　　　“振邦的这个标准，确实是有N些效果，可是，再好的标准，还是要人来执行，执行得不到位，监管不力的话，这个公务标准，就是形同虚设。再加上，各个单位，都有各自的财政资源和体圌系。根本无法得到有效的制约啊。”一直没有说话的渝州市市长于苍洲此刻却是突然说了起来。

　　　　不愧是省部级的高官，看待问题，一针见血。像是于苍洲这种人，在座的各位，从政的经验都十分的丰富，地方上，各种事情，各种陋习，都了解得十分的清楚。根本不需要沉思，随手就能找到问题的症结所在。

　　　　聂圌振圌邦此刻，却是点头道：“于市长，说得对，这的确是一个困扰执行的最大难题。在新梨市的时候，我是通过对全市财政进行清查，成立了市财政核算中心，将全市的财政支出统一纳入财政中心，一旦发现有超标的问题，第一次，登报批评。第二次，党内处分。第三次，严肃处理。等这些手段综合起来一起执行，这才保证了这个标准的有效执行。”

　　　　说到这里，对于梁溪市，聂圌振圌邦此刻的脸上也露出了一副不好意思的表情，接着道：“在梁溪市，监管方面，财政报销方面，没有新梨市那么有力。可是，从上至下，所有的单位、不管是哪一级领导干部都要求按照这种标准进行。市委市政圌府联合组织部，对全市的干部，进行不定期的抽查和检查。一旦发现，有任何的违规行为，视情节轻重。

　　　　记入档案。与以后的H迁、任职进行挂钩。”

　　　　今日，能够和这些一方省部大员们说起这个事情，聂圌振圌邦也显得很兴奋。虽然，这种事情，不一定能够让在场的这些封疆大吏们真的贯彻落实这种事情。可是，能够，让在场的这些领导们深思，能够在这些人心中种下一个火种，这次的自的就达到了。

　　　　区建团此刻，神色变化了一下，原本，还想着让聂圌振圌邦在各省同仁面前出丑。却没有想到，却是成全了聂圌振圌邦，恐怕，从今天晚上开始，聂家将门虎子，政治新星的名头，就会彻底的传遍体制之内。

　　　　此刻，区建团怎么看聂圌振圌邦和聂国威爷俩，怎么都觉得不舒服，随即，区建团站了起来，微笑道：“乔省长，我看，望天高速的事情，咱们就这么定下了。明天，咱们再聚一次，以六省市的名义，联合向国圌务圌院提出申请。”

　　　　这个时候，区建团却是故意回避了聂圌振圌邦的这个话题。

　　　　在座众人都很清楚，区建团的意思，并没有点破。到了这个层面，大家，心知肚明，就可以了。没有必要让区建团丢面子，万一，影响了这次合作，就得不偿失了。

正文　第546章　树立威信

　　　　六省市联合起来的力量，果然是巨大的，与此同时，六个省市，都表达了那种迫切的心情，云波总理和冷云飞副总理也在国务院逐一接见了这些封疆大吏。

　　　　“易人啊，你们这些地方干部啊，还真是消息灵通，这鼻子，恐怕是比警犬都要灵通了。”看着乔易人一副死猪不怕开水烫，这次，一定要拿到项目的样子，云波总理也苦笑起来。

　　　　乔易人此刻却是笑着道：“总理，您老就别管我是怎么知道的了，首长，事不宜迟啊，这次，咱们六省市联合，算是先走了一步，可是，这个消息，恐怕下午就会全国知晓，到时候，这僧多粥少，您就不好分配了。”

　　　　听着乔易人的话语，云波总理也笑骂了起来：“你这小子，还讹上我了。”

　　　　云总理经验也差不多68岁了，按照国家规定，65岁之后，可以退休，70岁，必须退休（特殊情况除外）。云总理的年纪，称呼乔易人为小子，这是绝对没有问题的。

　　　　稍一沉吟，云总理也开口道：“望天高速的问题，国务院也是经过了几番的争论的，整体来说，望天高速，带来的经济效益和影响，是要小于沪天高速的。不过，如今，你们六个省市联合起来，如此的积极，倒是不好给你们泼冷水了。这个事情，还是可以争取的，就看，你们六个省市能够拿出什么诚意出来了。”

　　　　最终，六个省市这边，以负责全部的沿线拆迁征收为代价，获得了望天高速项目的启动。

　　　　云波总理这边的速度也很快，就和乔易人说的那样，这种事情，全国各个省份都在盯着，时间拖得越长，国家就越难做，手心手背都是肉，定哪个项目都不好。

　　　　三天之后，在国务院，新闻发布大厅里，交通部，国家发改委、六个省市的负责人，一起出席了望天高速的启动仪式。这代表着望天高速项目正式的启动，为期三年的建设工期，整个高速，采取了中央财政拨款，交通部负责路线的勘探和规划。各个省市负责拆迁和建设的方式。也就是说，六个省市的高速将分别开工进行建设。这样，就能在最短的时间内，完成所有的建设工作。

　　　　望海国际机场

　　　　此刻，在停机坪内，却是装点得喜气洋洋。在航站楼上方，悬挂着大条横幅“热烈欢迎聂振邦市长一行满载而归。”

　　　　在下面，舷梯车已经做好了准备，边上市委班子领导成员，市政府副职领导。以及全市市直机关各个局委的一二把手，足足几十上百人等候在边上，火热的骄阳和激情似火的温度，并没有影响到众人的兴奋心情。

　　　　在这些领导前面，一排礼仪小姐，身穿火辣的超短裙，白色短袖T恤。每一个都是艳丽动人。青春靓丽。每个人，手捧着一簇鲜花，等待着迎接功臣的回归。

　　　　是的，功臣，这是李太石在昨天下午的会议上，提出来的，市委李书记，此刻，表现出了无与伦比的霸气。望天高速项目正式启动，虽然是六省市联合形成的局面，可是，在李太石看来，聂振邦功不可没。

　　　　从京城里传来的消息，很震撼，聂市长竟然是中央委员巴蜀省委副书记、省长聂国威的儿子。是中央政治局委员，中央军委副主席聂国栋的侄子，这种家世，这种背景。足以让人