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[综]母仪天下-第92部分
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的时候，还有人在那里反对，毕竟，按照舒云的计划，差不多两百人左右，就需要一个讲师，三个助教，这些人，怎么着加起来秩比也有千石了，倒不是出不起这个钱，主要是，这些人从哪里出。
然后，舒云就直接丢出了官绅一体服役的政策，其实汉室本来就有这个政策，除非是爵位高过一定的程度，否则的话，大家都是要履行徭役任务的，只是地主和有钱人可以交一笔践更钱，让其他人去服役。而现在呢，舒云表示，增加一项服役内容，那就是在社学，乡学教学，凡是能够默写出一篇先贤文章，并简单阐释其中含义的，都可以向上申请这个徭役任务，当然，不是什么人都有资格教学的，这得通过官府的选拔才行，选拔过之后，官府就可以安排服役时间和地点，当然，作为对读书人的优待，会根据就近原则来安排。
而在军中呢，将士和助教都不能算是服役了，这是有着正经编制的官员了，所以，一开始的时候，这些人可以从各个部门抽调算是过渡，之后呢，这就需要各地推荐考核了。
老实说，对于舒云的脑洞，一帮子朝臣都有些发蒙，但是呢，舒云这个建议可以说是惠而不费，正儿八经带过兵的人都知道，有组织，有纪律，还有知识的军队，比起那些乌合之众来说，就强出太多了，所以，大家多半是支持军中普及扫盲工作的。
只是，他们担心的是，徭役多出这么一个环节之后，会不会日后有人在其中捣鬼，让沉重的劳役都被压迫在没有读书机会的普通小民身上。
结果，舒云再次提出了一个设想，那就是改革徭役制度，以后徭役呢，直接就地在乡中安排，以前的时候，大家对徭役比较抗拒，主要就是背井离乡，而且还得自带干粮，做的事情多半大家都不能理解为什么要这样，因为对自己根本没有任何好处。而给自个家乡修建水利，铺设道路，这些人总愿意了吧！
韩安国忍了半天，终于出列表示，这个政策的确是对百姓有利，可是，朝廷的许多大工程，都需要征发徭役，要是以后徭役都是就地征发了，那么，什么直道驰道，陵寝，还有给长城那边运送粮食辎重之类的事情，到时候应该让什么人去做呢！
舒云摆出一副不差钱的狗大户模样，袖子一挥，这有什么，以后这些就交给刑徒战俘，另外呢，就是直接花钱招工，全部走少府的帐，不给百姓增加额外的负担。
韩安国觉得没问题了，少府令顿时觉得自己腿软了！开玩笑，作为少府令，看着少府府库里头的钱财流水一般花出去，却见不到多少回头钱，这位太后也实在是太败家子了吧！真要是将少府的钱花光了，回头该怎么办呢？
只是，少府令虽说也是秩比两千石，也是九卿之一，实际上呢，这个职位更多的其实算是天子家奴，在朝政上头呢，发言权并不大，他要是这个时候跳出来表示反对，只怕其他人就要群起而攻之了。
汉朝少府虽说比不得秦代的少府一般庞大，但是也是个体量很大的怪兽了，对少府虎视眈眈的人很多，历代丞相都眼红少府的收益，恨不得从少府肢解一块下来收到自己怀里。因此，真要是抓住了少府的什么错处，肯定会穷追猛打。
因此，尽管心里头简直如同刀绞一般，少府令还是得在那里老老实实喊着太后仁慈，太后圣明之类的话。
舒云呢，自然不可能真的将少府当做是冤大头，实际上呢，舒云早就想好了，她会将少府变成一个用于调节宏观经济的政府部门，因此，对少府的改革，其实也是非常深入的。
因此，等到退朝之后，舒云就直接给了少府令一张计划书，这一位一开始还以为又要出血了，等到看了一点儿之后，就差点没激动得晕过去了，这分明是给少府送钱啊！
刘彻当年废除了原本的四铢钱，三铢钱，开始推行五铢钱，而舒云呢，这会儿已经准备彻底收回私人铸币的权力，然后利用行政手段，让五铢钱真正取代市面上那些乱七八糟的货币。
而在这个过程中少府就会承担央行的角色，铸造货币，并且推行健康的货币政策，在一定程度上保持财政赤字，其实是有利于国家的健康运营的，当然，在这个物资并不是那么丰裕的时代，需要的就是将货币转化为大量的物资储备，以应对那些可能发生的糟糕事情。
这还只是个开始，原本少府在墨家那些残留子弟的帮助之下，已经开始研究出了不少好东西，甚至，已经恢复了秦代时候一些已经失传几十年的工艺。但是，这种纯粹的手工艺是很难进行工业化的，舒云要的是标准化工业化流水线生产，那种生产效率太低的东西，用来制作奢侈品可以，如果不能提升生产效率，那么，也只能就是保留工艺，作为特色传承，而不能真正推广下去。
舒云呢，如今已经开始下令少府将后世那些矿山都给买了下来，然后呢，准备在这个时代，大炼钢铁，横竖她手里头有着相对成熟的技术和工艺，将原理和图纸交给那些墨家子弟，那么，他们很容易就能将这些变成成品。
有着足够的钢铁，然后再有相应的技术，很容易就能够制作出先进的工具出来。
舒云并不希望在大汉搞出什么羊吃人之类的事情来，所以，即便不能一步到位，也得在一定程度上减少对人工的依赖，那么，让工具变得更加先进，更加高效就是非常有必要的了！
而这些呢，舒云干脆都交给了少府，少府令只觉得自己在这本册子上，慢慢的都是嗅到了金钱的味道，眼珠子都变红了。
不过呢，舒云很想告诉他，你高兴得太早了，事实上，舒云已经打算将少府的一些职能剥离出去，另外成立一个部门来，少府如今太庞大了，庞大到舒云有些不放心。
少府令现在可没想到那么久远的事情，比起先帝来说，太后虽说花钱也很厉害，但是，太后挣钱的手段更加厉害，少府作为一个完全为皇室服务的机构，原本给皇帝花钱就是应该的。只不过在之前的时候，少府挣钱的本事更厉害，所以，府库里头堆积了大量的钱财，还有大量的物资。
但是任谁摊上刘彻那样，上台之后就大兴土木的皇帝，再多的钱也经不住这么用。孝文皇帝是有名的简朴，后宫里头的后妃都得自己织布做衣服，裙子都不能拖到地上。而孝景皇帝呢，比起他父皇来说，稍微能折腾一些，但是正常情况下，依旧花钱并不是非常奢侈，也没搞过什么大工程。最花钱的那一次，不过就是为了镇压吴楚之乱，但是很快呢，少府又从吴楚之地捞回来了。
两代皇帝留下的底子非常深厚，库房里头的铜钱堆积得连绳子都朽烂了，但是刘彻上台之后呢，要养兵，要扩建上林苑，要修建宫殿，总之，就没有过消停的时候，等到先帝驾崩，少府这些年铸造的各种金器，还有各种其他的冥器摆设之类的，几乎也都一块跟着陪葬下去了。
等到太后当政，少府几乎是要欢呼雀跃起来。以前太后还是皇后的时候，就已经体现出了她点石成金的能力，不管是纸张还有调版印刷术，这些都为少府带来了稳定的收入来源，少府因为掌握的资源很多，能够将成本压缩到一般的商人根本不能想象的地步，所以，即便造纸术后来流传出去了，造出来的白纸也没有少府的纸好用，价钱也降不下来。
至于面食的出现，少府倒是没在里头多挣什么钱，但是少府能够干别的啊，少府直接在上林苑中架设水车，还有水力推动的磨坊，水力不比人力，几乎日日夜夜都能使用，每时每刻都能够磨面，所以，之后呢，就有意识到了面食美味的列侯，还有关中的公卿地主们，开始掏钱让少府帮忙修建水车磨坊，水车可以灌溉土地，磨坊可以磨面还有磨豆浆，点豆腐。光是这些，少府就赚了许多。
如今，关中的小麦种植已经比较普及了，少府中还有农家的门徒正在研究冬小麦，还有其他作物的种植技术，回头关中也能一年两熟，那就能养活更多一倍的人口了！
事实上，舒云更期待的还是张骞他们的使团从西域回来，可惜的是，如今可不像是后世，出个国也就是办理签证多费点功夫，坐上飞机，就算是去大洋彼岸，都不需要一天的工夫，而现在呢，想要骑快马出关中，都需要两三天工夫。
因此，人都出去两三年了，依旧没有使团的消息，甚至有人都疑心他们在路上遇到了匈奴人，被匈奴人干掉了。
舒云觉得，对于使团也不能太依赖了，有的东西，完全可以靠着别的手段获得嘛！似乎匈奴人几次西征，都从西域弄到了不少好东西，不如让那些商人通过走私的手段从匈奴那里弄。
官方如今跟匈奴还处在战争阶段，许多事情不能做，但是许多商人还是能做的嘛！事实上，在云中，上谷，雁门那些地方，一些走私商人甚至是得到了当地郡守私下支持的，因为他们需要这些商人从匈奴人那里获得情报，只要这些人没有将什么大黄弩之类的利器走私出去，那么，官府那边，对此根本就是睁只眼闭只眼而已。
琢磨了一下，舒云便直接吩咐少府令贴出赏格，主要就是针对各种中原没有的作物，不管是西域的，还是闽越的，还是西南那边的都可以。
这年头，打败一个朝代的，其实最多的不是外敌，而是饥荒，因为饥荒，还有严重的土地兼并，才会引起严重的农民起义，在战乱中，消耗大量的人口，然后，再次恢复到每每开国时候地广人稀的阶段，土地资源重新洗牌，原本失去了土地的农民再次得到土地，只要统治者不那么白痴，几十年的时间，就是新一轮的所谓盛世了。
舒云见识过的这些事情实在是太多了，人们总是喜欢将灾难归结于王朝末年，皇帝昏庸，政治不够清明，没有用什么贤臣君子，用的都是佞臣小人，所以天下就乱了！
实际上，这些根本就是甩锅，当雪崩发生的时候，没有一片雪花是无辜的。大家都在忙着土地兼并，即便是那些商人，在有钱之后，也不会继续投入生产，去做更大的生意，而是回去盖房置地，将自己变成地主。因为商人虽然有钱，政治地位却很低下，他们不能科举，不能当官，按照严格的法律规定，连丝绸都不能穿。
当然，这些其实现在都是空话，科举现在根本没这回事，商人花上一笔钱，很快就能改掉自己的户籍，至于什么衣服坐车什么的，民不举官不究，朝廷就算是要追究那些商人，也不会从这种事情上来追究。资本自来到世间以来就是沾满了鲜血和原罪的，尤其，在这个时代，那些商人就没几个真的守法的，真要是守法的，也没几个干得下去。
舒云呢，想要减少将来可能出现的粮食缺口，抑制土地兼并，一开始能下手的也就是那些商人了。
那等在市井里头做一些小买卖的小商人也就算了，这些人也没多少油水能捞，很多时候，他们这些小买卖其实就是兼职而已。而舒云呢，如今要做的，就是坐实了那些商人的户籍，别想着一边做生意挣钱，一边还要购买大量的土地做地主。最重要的就是，要对他们这些商人征税。
如今是没有商业税的，大家都知道商人有钱，缺钱的时候，找几个狗大户问罪，然后抄家就完了！而商人呢，也宁可花大价钱给自己找保护伞，给上头交保护费，也不肯交税。之前晁错推行过一些政策，那就是商人可以花钱买爵位，不过呢，这个爵位呢，是有极限的，再高，你就得有军功，或者是有其他的功劳。另外呢，汉室还有一种官，就是花钱买的，像是桑弘羊，就是通过这种途径入仕的。这也是商人保护自己的一个策略，事实上，这种策略最后证明，用处不大。商人真正具备了自保能力，还是在明朝那会儿，他们跟士大夫联系太紧密了，朝廷一喊着要征商税，下面就在那里一个劲的反对，而商人呢，甚至可以对朝堂产生一定程度的影响力。但是在汉室，这是不可能的，对商人下手，几乎已经是诸多大臣最喜欢做的事情了，有钱拿，还没风险。
舒云琢磨了一番，然后就准备回头在朝堂上商议一下针对商人的一些律令了。
第99章 陈阿娇
对商人进行限制，大家对此都不反对，说实话，一开始的时候，大家都觉得太后就是为了圈钱。因为谁都知道，之前那一次胜利，少府出了不少血，很显然，之后呢，大家会对匈奴发起更多的进攻，而战争这种事情，即便是有红利，也是要国家真金白银往外掏钱的，想要收回成本，得需要一定的周期。
就算是后世号称灯塔的米国要打仗，国内正儿八经发财的也就是搞军工还有石油的，刺激消费这种事情自然也是有的，但是政府财政赤字也比较大！
这年头，商人多半就是些狗大户，史记里头专门就有个货殖列传，讲的就是那些富可敌国的大商人。国家遇到财政困难的时候，正常第一反应就是找几个大商人开刀，对此，朝中大臣都已经习惯了。甚至还在那里出主意，表示应该向哪些人下手！
这种做法实在是太简单粗暴了，舒云听了几句就懒得听了，直接表示，干脆一点，我们就收车船税吧！
这玩意算是桑弘羊发明出来的，桑弘羊之前给刘彻做侍中，不过呢，这个时候，他的才能还没凸显出来，刘彻的侍中多了去了，大多数都是一些关系户，而桑弘羊呢就是家里掏钱买了个侍中的职位。
因为这个身份的缘故，刘彻之前也没却过千，自然对桑弘羊并不算重用，等到舒云上位之后，就干脆将桑弘羊提溜了出来。
这位本来就是洛阳大商人出身，家中豪富，从小精于心算，之前在刘彻那里，几乎就是个透明人，如今呢，却被舒云带在身边，嗯，主要是给刘衍讲述一些算学还有商人的一些做生意的勾当。
桑弘羊对此并没有什么反对的意思，就像是资本论说的，资本家为了利润，能将绞死自己的绳索也卖出去。桑弘羊的父亲已经过世，如今当家的是桑弘羊的兄长。当然，兄弟之间，其实关系也算得上是不错，不过呢，汉室之前做官的商人也不是没有，为了他们的仕途，他们是不介意用其他商人的血肉来铺就自己的青云之路的。
桑弘羊除了作为刘衍这方面的老师之外，就是舒云针对商人设立相关律法的顾问了。他如今的职位其实还挂在少府，主要负责舒云搞出来的五铢钱推广的事情。
桑弘羊对此乐在其中，他非常享受这种操纵国家财政的过程，而且呢，深深得觉得，太后就是他的知己，做事也非常尽心尽力，舒云这边说一个想法，他那边就能立马将整个想法补充丰满起来。
对于桑弘羊，舒云用得很顺手，因此，一些人甚至私底下疑心桑弘羊是舒云这个太后的面首一流。
舒云对此懒得解释，她如今还想要扩大一下自己的秘书班子，或者说，她希望建立起一个皇家的秘书处和智库，专门为执政者服务。
一人计短，二人计长，很多时候，天才能够提供的就是那么一丝灵感，而更多的聪明人集中在一起，可以将灵感化作现实。
舒云也将自己的理念传递给了刘衍，按照舒云的说法就是，你不能什么事情都听下面大臣的，你得有自己的主意，而如果你不知道该怎么办，那么，就让这些人做你的大脑吧！那么多的精英，总能够给你提供一个相对还算是比较稳妥正确的道路的。
而对于舒云来说，她需要的纯粹就是秘书了，她脑子里想法太多，需要的就是让这些人将自己的想法进行补充润色，变得适合这个时代。
所以，在桑弘羊，郑当时，还有一些刘彻遗留下来的年轻臣子的帮助下，第一道针对商人的诏书直接就发下去了。
这道诏书的主题就是关于商人市籍的问题，市籍的许多限制被取消了，比如说不能穿丝绸，不能坐超出规格的马车之类的，但是相应的呢，商人在蓄奴之类的问题上头，就有了严格的限制。商人的奴仆，口赋会随着奴仆数量的增长而增加，也就是说，如果你家里只有少数几个奴仆，那么，只需要按照原本的税率，一年给朝廷缴纳一算的口赋，也就是一百二十钱，但是呢，当你超出了一个限度，那么所有的奴仆，就得翻倍缴纳口赋，尤其，这个呢，是按照阶梯税制算的，按照这个税制，像是如今那些僮仆超过千人的商人，每一个奴仆，每年起码需要缴纳三千多钱。
至于他们想要隐匿人口什么的，一旦发现，罚金直接在原本的基础上头乘以十倍。
当然，变通的方法也有，改奴仆为雇佣，雇佣的雇工是自由身，必须根据市价付给这些雇工薪水，若是役使这些雇工超过一定的限度，那就是犯法！
蓄奴是一条，另外一条就是置地了！商人如果想要继续做生意，那么，不得通过任何手段改换自己的户籍，而作为商人，却被严格限制购买土地，你要是田地多了，那么，就加倍交税，田地越多，税率越高。普通百姓三十税一，商人的税率直接是十五税一，然后，超出一千亩，就五税一，超过万亩，就二税一，要是再高，对不起，你就等着迁到陵邑吧。这般一来，这些商人就算是让下面的佃户叫六成的赋税，都别想在土地上挣什么钱了！
这条律令很快就在朝堂上通过了，大家觉得这种事情是理所应当的，毕竟，商人原本在这个世界的等级制度中就应该算是下层，你还想要奴仆成群，高堂广厦，阡陌相连，这不是割我们这些公卿列侯的心吗？我们日子都没你们那么好过呢！凭什么啊！
所以，这个时候，大家一致忘记了那些商人的孝敬，一个个连声表示，商人的确需要好好打击了！所以，大家必须要针对他们！
这条诏令一出，顿时，关中那些豪商，立马一个个都唉声叹气起来，虽说诏令给这些商人预留了一部分处理自己的奴仆还有田产的时间，但是呢，要是到期之前，还不完成，就得使用惩罚性税率了！
当然，为了防止那些商人处理田产的时候，玩什么左手倒右手，甚至是找权贵投献的勾当，朝廷也派出了廷尉还有监察御史，一旦发现有违规的行为，立马进行惩处。当然，为了防止这些田产大规模脱手造成恶意压价，朝廷也给出了一个最低保护价，如果市面上没有人肯出钱购买这些田产，那么，少府就会以最低保护价，将这些田产收为官田，租给那些无地或者是少地的百姓耕种。
至于那些地主想要大规模吃进土地的行为，舒云暂时并不打算对这些地主下手，她想要做的无非就是让原本被土地束缚的人口解放到工业上头去，哪怕依旧要遭遇盘剥，但是相应的，工钱要高得多，而且当农业人口流失数量多了，这些地主也就不得不降低地租了。
等到日后，舒云的权威更上一层了，就可以制定一个地租的上限，超出这个上限，就被视作盘剥乡邻过甚，剥夺这些地主家族出仕的权力。
而很快，第二道关于商人的诏书又出来了，这回就是商业税了，名义上是以运送货物的车船数量为准收税，实际上呢，还是需要相应的官员根据货物的价值进行判断，然后进行征税。当然这里头肯定会存在一些问题。比如说，同样是丝绸，一般人家自己织的丝绸能跟蜀锦算是同价吗？所以呢，这就需要一定的监督。另外，少府这边，也会实时更新各地各种货物的价格，然后取平均数，进行征税。
这条律令呢，在经过一番争论之后，最后也算是通过了，估摸着日后就会出现一些商人依附于那些权贵，企图减税的情况了！不过，在汉室，可不像是在后世，官员也有多少免税的特权，实际上呢，权贵们呢，各种税赋也是要交的，这些一般就是直接从他们的俸禄里头扣除，而正常情况下，这些对他们的收入来说，那是九牛一毛，所以，他们根本不在意这些。
接连两刀都砍在了商人身上，但是呢，这些公卿列侯们呢，也是能够从中获得好处的，比如说，他们可以趁此机会，兼并更多的土地，还有就是，在收商业税的上头，这些公卿列侯也是有着操作余地的。
许多事情，舒云虽说是明白，但是暂时也是无可奈何，真要是得罪了这些人，回头就要出乱子了！王莽是怎么倒霉的，不就是因为他剥夺了那些公卿士大夫的许多特权，还想要限制蓄奴之类的吗？在没有新的利益群体出现之前，这些人嘛，还真是拿他们没太多办法。
下朝之后，舒云就针对这件事，告诫了刘衍一番，变革这种事情，最好使用温水煮青蛙的战术，最好呢，还得给这些青蛙一点甜头，他们才能答应，要是一开始的时候，就从他们嘴里夺食，他们真能联手再搞出一次废立之事来。
舒云从来不介意将这些官员的各种私心，还有私底下那些污糟的事情撕扯开来给刘衍看，因此，刘衍自然不会相信这些官员到底有多高的道德修养，是什么正儿八经的忠臣义士，实际上呢，真要是触动了他们的利益，他们一个个都是乱臣贼子！
舒云已经琢磨着让人带着刘�
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