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官翔(红运)-第87部分
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……
“书记，就这样看着钱立运把财政权收回去了？那以后他的话语权不是……”常委会一散，李志就跑到了徐东升的办公室，火急火燎的追问了起来。
“你呀，哪都好，就是目光太短浅，眼皮子就看眼前这一段。财政权让政府收去怎么了，有钱那才叫财政，没钱叫什么财政，既使他把各单位的收入都收到财政去，又能怎么的，各部门的工作不干了吗？要干工作他不还得给拔款吗？别看把各单位帐上的钱都收走了，那也只是暂时痛快吧，别的不说，就一个工资统发就够他受的了，真到了时候，他发不出工资来，全县的干部不戳他脊梁骨才怪呢。所以，别急，他要支持咱就给他支持，慢慢看结果就是了，总有他自己把自己推向悬崖边的时候……”徐东升悠闲的喝了一口茶水，一挥手打断了李志的追问，不紧不慢的说出了一大通理由来，听的李志目瞪口呆。
“对呀，你看我这脑袋，榆林就是一卷烟厂是正儿八经的企业，其他的什么酒厂、纸箱厂都是小把戏而矣，拼死了也收不上几个税来，没有收入他拿什么来统发工资，向上级争取？嘿嘿，上级财政可不是他钱立运家开的，想申请就申请……”李志一楞，对徐东升的嘲笑非但没生气，反倒笑了起来。
“所以，他要什么支持，咱就给什么支持，各单位的帐外资金、小金库都是部门领导的命根子，等到他把全县弄的怨声载道的时候，咱们再出来收拾残局，倒时候他钱立运和严宁威信尽失，除了灰溜溜的滚蛋绝没有第二条路走……”用力的把手中的茶杯往桌子上一磕，徐东升的嘴角挤出一丝的冷笑，仿佛已经看到了钱立运和严宁打包被调走的可怜样。
……
“熊局长，我是钱立运，财政各拔付账户以及市直各单位的账户全部封停，没有我的同意，不许拔付一笔款项……”从常委会议室一出来，钱立运立刻拔通了财政局熊局长的电话，严肃的下达了封停财政账户的命令。
“李书记，到我哪坐会儿？清查账户，整顿帐外资金可少不了纪委的支持，还要麻烦李书记选派精兵强将啊……”看着李忠庭从身边走过，钱立运立刻出言留人，这个要求不过份，也没有什么需要回避的，毕竟常委会上徐东升明确表示由纪委配合财政清理帐外资金。
“哈哈，我得先打个电话，通风报信一下，把我们纪委的小金库都转移了，省得到时候没钱花……”听到钱立运的挽留，李忠庭没有回拒，而是难得开了个玩笑，当着钱立运的面掏出了电话。
“树海，我是李忠庭，通知监察一室、监察二室、党风室、纠风办、信访办全体人员到会议室集合，等我回去以后开会……”纪检工作的特殊性，使李忠庭对纪检委的掌控极其到位，一个电话就将全部的骨干力量调动了起来。
“立运啊，我说句话你别不爱听，这个方案有点太意气用事了，有些人值不定正眼巴巴的盼着你把事情揽到身上，等着看你的笑话呢。”李忠庭从衣袋里抓出烟来，从中抽出一根塞在嘴里，又把烟盒递到站在一旁的严宁面前一努嘴，示意严宁自己拿，然后把烟点燃，狠吸了一口后，才悠悠的说出话来。
“哦，这话怎么说呢？”李忠庭冷不了的来了这么一句话，有如一盆冷水浇到了钱立运的头上。
“立运，这帐外资金是什么，就是各单位的小金库，私房钱，各单位都靠着这笔钱发奖金，搞福利呢，你一动恐怕要激起众怒的；另外，还有工资，全县吃财政饭的职工有多少人，每个月需要多少钱才够发工资，你这一搞统发，每个月进帐的钱够不够先不说，单单烟厂停产半个月这财政工资统发就得断下来，这个后果你想过没有？”李忠庭一脸的急切，梗着脖子为钱立运打抱不平，可见，他把未来已经交到了钱立运的身上。
“这话倒不假，等到财政真发不出工资以后，那些花钱比谁都积极的领导，保证都变成甩手掌柜的，值是值不上的……”不等钱立运回答，严宁把手中的烟往空中一弹，在旁边插进话来。
“你这不都知道吗，怎么还给立运出这么个损主意？常委会上，我本来都想反对来的，又怕你误会，你这是糊涂你知道吗？”李忠庭看严宁一脸的不在乎的样子，很是生气，忍不住的喝问起来。
“别急，别急，我的李书记，咱们进屋谈……”推开钱立运的办公室，严宁把李忠庭让了进去，守在门口的刘宇，立刻把钱立运的茶杯续上了水，又抄出两个一次性水杯泡上茶水端到了李忠庭和严宁面前，刘宇是严宁推荐给钱立运当秘书的，就是看中了他的背景清白，这是刘宇第二天跟随钱立运，但是进入角色很快。
“刘宇，你先去忙吧。”严宁端起茶杯，轻轻吹去了上面的浮茶。有些事情该避着就得避着一些。
“李书记，我测算了一下，目前，榆林每年的财政收入大致在一亿五千万左右，而人员工资占到了一半，基本上能保证收支平衡，而去年榆林卷烟厂生产二十万大箱，消费税、增值税的地方分成大概有八千万，营业税有二千万，占据了三分之二。前段日子我通过朋友运作，跟省卷烟总厂的领导见了一次面，为咱们榆林卷烟厂拉来了一个二十万大箱的生产指标，明年就能投产。这样，榆林卷烟厂的利税就能翻番，保证工资和办公支出绝对没问题。也正是有了这个保证，我才不遗余力的鼓励县长将财政权收到县里来。有人想看热闹，哼哼，值不定是谁看谁的热闹呢……”严宁是信心满满，
那天在马芳河家，正巧碰上省卷烟总厂的党委书记、厂长冯宝坤。马芳河正在书房会客，严宁正好下楼便陪着冯厂长聊了一会，冯厂长虽然不认识严宁，但看严宁身着睡衣，在领导家中很是随意，又是端茶，又是倒水的，保姆也不以为意，便把严宁当成了马书记的子侄，两人聊着聊着，彼此就熟悉了起来，当得知严宁如此年纪居然是榆林的副县长，冯厂长更加认定了严宁是领导的亲属，刻意的降低了恣态，而严宁也没有进行解释。
第二天，严宁特意在皇朝会所宴请了冯宝坤，直言不诲的为榆林卷烟厂拉起了生产计划指标。这件事情对于别人来说或许是难事，但对冯厂长来说简直是小菜一碟，毫不在意的答应了下来。左右是生产，给谁生产不是生产，只要榆林卷烟厂的生产能力够，想生产多少就生产多少，这就样，二十万大箱的生产指标被严宁一顿饭就拉了过来。当然了，皇朝会所的奢华也耗费了严宁一大把银子。不过，相比于前途来说，钱又算得了什么？
“好，好啊，有了卷烟厂这个强势的税源做保证，统发工资也不成问题啊……”听完严宁的解释，李忠庭开怀大笑，悬着心的彻底的放了下来。
“那好，那咱们马上就部署工作，这样，咱们马上调配人手，我从纪委抽调二十人，严宁你从财政、审计、检察院等部门再抽出人手来，三人一组，分成数十个组，每组负责几家单位，下午开始，全面深入到各市直部门，周未不休息，彻底清查，咱们就当一回恶人，谁要是不识趣的跳出来，哼哼哼……”李忠庭一阵的冷笑，严宁提前布局，给了他莫大的信心，作为纪委书记，他手中的党纪条例并不比严宁挥舞的大刀轻上分毫。
115、强势收权
115、强势收权
在上午的常委会达成共识之后，下午，县政府召开了紧急政府常务会议。县政府各主管副县长，各部委办局一把手悉数到场。有一些消息灵通的部门一把手早就听到了风声，知道了会议的内容，事关职工的工资和自己的钱袋，没有谁会不关心的。不过谁都不是傻子，都等着看情况会向哪一边发展，一个个的都暗暗告诫自己，事态不明绝不能轻易的跳出来，这个时候惹怒了钱立运，难免不会被钱立运拉过来垫背。
钱立运当头先行，李忠庭紧随其后，六个副县长按照排名顺序一字排开先后登上主席台。严宁坐在座位上向下一望，台下各部门各单位地头头脑脑都在交头接耳地议论纷纷，耳朵里尽是一片嗡嗡声。
“同志们，请安静，请安静……”主持会议的常务副县长张金凤不停的敲打着麦克风，可是根本不起什么作用，有些人依旧在喋喋不休的交头接耳。
“西南方向倒数第四排那位穿灰西装的同志，有什么话请到主席台上来说，说给大家听听好不好？”台下交头结耳，窃窃私语，吵杂声一片，气的张金凤脸色通红。于是，严宁抓过麦克风，伸手指着一个正跟旁边同志窃窃私语的部门领导说道。
这个穿着灰西装的胖子以为坐在后排，根本不会引起领导们的注意，这时听到严宁把目标对准了他，不由得惊愕地张大了嘴巴。
“谁还有话要说，到主席台上来，我给他半个小时，让他说个够……”严宁一脸阴沉的扫过全场，会场上一下子就静了下来，在坐的大大小小都是领导，在单位都是说一不二的一把手，若是在会上被严宁这样点名批评那可实在是太没有面子了。
“现在开始开会，今天这个会议主要是推进财政体制改革的会议。首先请县长钱立运同志公布县委常委会议决议……”被严宁来了这么一下子，所有参会的人员立刻闭上了嘴巴，张金凤接过了麦克风，一改以往啰啰嗦嗦的个性，毫不废话，直奔主题。
“根据县委常委会会议研究决定，榆林县财政体制改革工作正式启动，从即日起，县财政对所有市直部门预算内资金、预算外收入进行统一管理……”钱立运的决议还没读完，会场上立炸开了锅，县里把主意打到了各单位、各部门的小金库上，这些小金库都是各单位各部门的命脉，与会的领导们哪肯甘心手中的钱就这样被收回，当下也顾不上严宁的威胁了，乱乱糟糟的再次议论起来了。
当然了，并不是所有的部门领导都闹腾了起来，严宁分管的经贸委、旅游局等部门和钱立运曾经分管的农业部门以及几个比较有抻头的部门领导都没有闹腾，默默等着下文。第一次主持政府常务会议就遇到了如此大的反抗，钱立运很是生气，但他知道，发火除了能助长这些官痞的气焰外，一点的作用都没有，索性把手中的材料往桌子上一扔，静静地等待这些人自动的停止议论。
“你们都说完了吧？没有说完的可以继续说，我们这些县长、副县长等你说完再说……”好一会，钱立运看下面也说的差不多了，才继续拿过麦克风，平静地对着所有干部说道。
“好了，既然没人说了，那我就接着说，我手中的这份决议是榆林县委常委会决议，我说出来是让你们执行的，不是让你们讨论的，谁有意见，请站出来，忠庭书记会亲自和你们解释……”钱立运觉得自己不能太软弱了，再软下去这些人会立刻炸起来，直接把李忠庭推了出来。
“根据县委常委会义决议，将推进我县财政体制改革，加强对预算外资金的管理，收缴各部门、各单位小金库，账外资金，从现在开始，各单位的账户已经封停，纪检、财政、审计等部门组成的调查组已经进驻各单位。下面，我再重申一下纪律，对拒不执行县委常委会决议的部门和单位，将对该单位一把手就地免职；对不配合调查组进行清查的单位和个人，领导干部就地免职，一般工作人员开除公职；对藏匿、转移、套现账外资金、小金库的单位和领导，县委将调整该单位班子配备，相关责任人将以贪污论处，移送司法机关；对打击报复调查组成员的……”如果说钱立运公布的决议是抄了部门单位的钱包的话，那么李忠庭的检查通报就算得上是在各单位领导头上悬上一把铡刀了，稍有反对，铡刀立刻就会掉下来。
“县里没钱就向下面伸手，这个县长谁都会干啊！我是要钱没有，要命一条，你有能耐就真把我撤了，这个会，老子开不下去了……”一听调查组已经进驻了各个单位，建设局的局长蔡天河坐不住了，着急赶回单位去，单位的保险柜里有近百万的账外资金还没有转移出去，真要被调查组抄了去，那可要了他老命了。于是，蔡天河仗着自己资格老，又是徐东升的铁杆，认为钱立运不敢把自己怎么着，站起身来就往外走。
“蔡天河，你是老同志了，做事情要考虑清楚了，走出这道门，后果你要自己去承担……”看到真有人公开和县委决议唱反调，钱立运的脸色立刻阴沉了起来。会场上的领导都沉默了起来，每个人都在心中琢磨，钱县长说这样的话究竟是什么意思？是威胁？是恐吓？还是虚张声势？
“哼！”音箱里传来钱立运狠辣的声音，已经将要走到门口的蔡天河身形不由的一顿。不过一想到锁在保险柜里近百万的现金，蔡天河咬了咬牙，一声冷哼，不信钱立运能把他怎么样。
有了蔡天河在打样，其余的领导一个个都扭着脖子回望着蔡天河的背影，等着看蔡天河走出去以后，钱县长会怎么处理，如果任由蔡天河就这样走出去，那么其他人就有样学样，都会选择跟着离开的。那这个会就让几个县长自己开去吧。可是接下来的一幕让所有的部门领导倒吸了一口冷气。
“钱立运，你有什么权利抓我？我要见徐书记，我要到市里告你……”顺着会议室的大门被蔡天河推开的那一刹那，数名检察官和十几名纪检干部一字排开，看到蔡天河双脚一跨出会议室，立刻有几名法警冲了上来，不由分说的把蔡天河强行抓进了警车。
“强硬，狠辣，坚决……”耳边似乎还在回响着蔡天河的叫喊声，与会部门领导的脑海中蹦出一个一个的名词来形容钱立运。有的领导在钱立运和严宁的举措做了比较之后，这才发现，严宁的手法要温和了许多，毕竟倒霉的只有一个邢智文，反观钱县长，却是狠的要抄所有部门的家底啊。
“还有没有要走的了，有的话抓紧时间，我再给你们五分钟……”钱立运凌厉的目光扫过全场，所过之处，众人纷纷侧目，没有任何一名领导敢与之对视。
“你们留着小金库干什么？有几个是真正为职工搞福利的，无非就是想供自己挥霍吧，真要干工作，就是没有小金库县里就不支持了吗？其他的话我就不多说了，今天我钱立运只撂下一句话，那就是县里绝对不会让老实人吃亏的……”这些干部还真是爱钱如命啊，眼里只有自己眼皮子底下的小算盘，根本没有一丁点的全局观念。看来这次严宁建议收拢财政权是对了，若真不把权利收回来，自己这个县长就是一个摆设，好在徐东升不知道自己有后招，否则这事还真不好办。想到这里，钱立运很是庆幸自己得到了严宁这么个助手。
“我再强调一下，在坐的各位回去以后，要认真配合调查组开展工作，大家都是领导干部，组织培养你们不容易，你们自己也做出了很多的努力，所以，做事前要先想想之前的努力，想想家人，想想后果，想想忠庭书记的茶水……”基本上震慑住了场面，钱立运的心情放松了不少，脸色恢复了亲善，语调也变得诙谐起来。
会议结束了，很多领导不停的打着小算盘，盘算着怎么能躲过这一劫。不过，很快这些领导的想法落空了。随着蔡天河被纪委请去以后，钱立运立刻找到了徐东升进行沟通，两个人关起门来谈了将近一个小时，内容无人知晓，但不过在钱立运离开徐东升办公室之后，县委立即印发了文件，免去了蔡天河建设局局长的职务。由此可见，面对钱立运强势和之前的对责任分工的权利划分，徐东升最终还是选择了妥协，选择了沉默。
接踵而来的免职文件，彻底打消了所有部门领导的算盘。徐东升在这件事情上的支持态度，无疑给全县干部敲响了警钟。事已不可为，再要顽抗，只能自取其辱，能走到领导岗位的人没有傻子，都懂得选择对自己有利的一面，只要还在位子上，钱没了还可以再赚，若是连职务都没有了，那才叫鸡飞蛋打呢。所以，面对着调查人员，大部分领导都选择了主动的配合，清查帐外资金工作有序的开展了起来。
116、成绩喜人
116、成绩喜人
“钱立运这次可够强硬的了，刚则易断这个道理难道他不明白吗？他当副书记的时候可是很谦和的一个人啊，怎么这刚当了县长就跟变了一个人似的。真是让人看不懂啊……”作为推进财政制度改革的参与者，张金凤随时可以了解到工作的最新动向。此时，她拿着对蔡天河的免职文件往盟友徐军徐书记的桌子上一扔，满脸都是疑惑。
在张金凤看来，既使钱立运实行收支两条线，把帐外资金清理了，把财政管理权限收了回来了，也不见得是什么好事，最起码工资统发这一块就是一个大问题。在收拢权限的同时，钱立运也被逼到了绝路，若是有一个月晚发工资或者不发工资，不用等下面的干部闹，他徐东升保证会第一个跳出来责难。因此，怎么看。这个买卖都不划算。
“我也是这样的看法。不过钱立运这个人不容小看啊，谦和的外表下有着一颗冷俊的心，更可怕的是他身边还有一个严宁，那是个人材，更是一个狠茬子，你看他到榆林以后，多少次跳过李志和徐东升的围堵，反倒整的徐东升灰头土脸的，这个收拢财政权保证是他的手笔，他的每一个举动似乎都有深意，值不定后面还有什么出人意料的后招在等着呢，呵呵，咱们不急，慢慢的看热闹就是了……”扫了一眼桌子上的文件，徐军是连翻一翻的兴趣都没有，在榆林混了一辈子，多少权谋手段他徐军见的多了，钱立运和严宁搞的这个收权立威的把戏都是他玩剩下的，他才不会在意。
“嗯，也是，不管钱立运打什么主意，反正在常委会上咱们有两票。到时候什么局面对咱们有利，咱们就赞同什么，鹬蚌相争，渔翁得利，这骑墙也有骑墙的好处，我先回去了，作为副手，咱也得对领导负责不是，还有八个小组归我领导呢……”说道这里，张金凤站起身来，也不等徐军回话，自顾自的推门而去。
……
送走了钱立运，心中一阵阵的懊恼的徐东升端着茶杯在办公室里走来走去。上午的常委会刚刚把职责明确下来，下午钱立运就借势收权，强硬的举动出尽了风头。特别是钱立运找上门来要处分蔡天河，口口声声请求自己支持，这是请求吗，简直就是在逼迫。可是自己还没有办法，毕竟常委会上已经形成了决议，都是有记录的。既使自己是书记，是一把手也不能出尔反尔，否则就是在打自己的脸。不过，自己的之前的决定是不是错了呢？他钱立运，或者说是严宁，怎么就这么有把握能一分不少的把工资统发下去？难不成这严宁会变钱吗？
“现在钱立运的威风是立起来了，若是真能卡住工资的问题那还好说，若是卡不住，以后自己再想压制他可就难了。”本来徐东升是信心满满的，也正是这种信心才让他做出了支持钱立运的决定，只要干部职工领不到工资，全县都会把矛头指向钱立运，你这个新任县长就会成为众矢之的。
可是看到钱立运这个势头，徐东升又感到有些不托底。若是钱立运能够弄来钱，按时按数把工资发下去了，那么，所有干部职工就会把矛头调过来指向徐东升。那个时候难免会传出这样的流言。你徐东升，可是缺了大德了。为了和县长钱立运争权夺利，不但把各单位各部门的小金库都交出去了，还把全县干部职工地工资也押上了，我们这些干部职工是招你了还是惹你了？如此一来，自己的威信可就全没了。嗯，多想无益，还是看后续的发展吧。若是一下子就把钱立运打倒了，那也太过无趣了不是。
……
“国民经济滑坡、财政收入减少、许多部门入不敷出，连人员的工资都时常拖欠，甚至有些政府机构正常运作都有些困难，这种财政体制若再不改革，榆林就有崩盘的可以，所以长痛不如短痛，坚持住这一段日子，局面就能彻底的扭转过来……”陆续的有调查小组将情况反馈了回来，成绩喜人，各单位的小金库比财政的国库富裕多了，不过七八家单位就收上来二百余万，可见部门比县里富裕多了。不过，随着各部门的帐外资金的收拢，这个月的工资也都将由县财政来统发，此时距离年未还有两个多月，三个月的工资，二千多万的资金压得钱立运都有些喘不过气来。
“其实收拢小金库并不是主要目的，我的想法是把下面所有单位和部门的财权都抓在手里，用制度说话，规范干部，特别是规范领导干部的行为，从源头上整治各部门乱收费、乱摊派、乱罚款的现象，从而优化经济发展的环境。只有这样，榆林才能真正发展起来……”财权上划，不但控制了各级领导的命脉，更能使各单位在收费，罚款，摊派上有了制约，大头都在财政，费力不讨好的事没有人愿意去做，这才是严宁狠辣的目的。
“这个想法好啊，却是从根子上找到了原因。你能收费、你能罚款，收了、罚了也不是你的，老百姓的负担就轻了。到时候我们再下重奖，给一心扑在工作�
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