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警途(二月)-第163部分
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0440 下乡
牛兵依旧是延续了之前的习惯,到一个新地方,不是首先的去做这样做那样,上任伊始,他表现的非常低调,和谁都客客气气,热情的招呼,和谁也能够聊上几句,上下班也不坐车,只是走路,加上他年龄的原因,一时间,倒是不少人都不相信他是新任的纪委书记,只认为是县zhèng fǔ哪个部门新调来的干部。
上班时间,牛兵的时间基本上就泡在了办公室,看文件,看资料,对于纪委工作,说实在的,他实在是有些一窍不通,公安局监察室,和纪委的工作,那还是有着较大的区别的,因此,工作上的事情,他只是推说不了解,统统让人找两个副书记或者两个局长副局长,这些副书记局长副局长签字了,他就签字同意,否则,他就拖着,以了解情况拖着,真有什么紧急的事情,他也是召集纪委常委决定,绝不自己轻易做出什么决定。
下班,牛兵则是在县城里闲逛,在县城里随意的走着,这却是刑jǐng的习惯了,到一个地方,首先的了解当地的环境,以便于随时都能够充分的利用环境,随时能够掌握详细的情况,做出最为有利的策略。县城呈三角形,在一大一小两条河之间,左边是下凌河,右边叫做小澌溪,两条街在河流交汇处交汇,呈V字形。一条公路沿着V字形的开口处穿过,将V字形封了口,那是716线主干道。县城不大,抽一支烟的时间,任何一条大道。都能够从县城这一边。走到县城的另一边。而且,还不要走的太快。这样的一座小城,即使是下班后出去溜溜,也不需要两天就熟悉了。县zhèng fǔ大院同样也是如此,几天的时间,牛兵也了解了一个大概,至少,哪个部门在哪个位置。他是弄了个明明白白。。。
了解了情况,牛兵则是开始了各个部门去转转,纪委自身没有多少人,可各个纪检组加起来,人却是不少的,二十多个纪检小组、监察室,分布在各局室,当然这些人,既可以算是他们纪委的人,也可以不算他们纪委的人。至少,牛兵是这样认为的;这些派出机构。纪委其实并没有多大的实际管辖权,纪委和派出机构之间的关系,说好听些是上级机关,说难听些,其实也就能够进行一些业务指导,那些人属于纪委和所驻机关双重管辖,可组织关系,档案都在所驻单位,纪委只有副档,而且,这些人的工资福利,奖金等等的待遇,那都属于所驻单位发放,试想想,这些人又怎么敢随便的去调查人呢?更何况,他们同时还接受同级党委的领导,调查人也必须经过同级党委的同意,这样的纪检机构,和形同虚设有什么差别?就像他们公安局纪委书记凌训忠,那就属于纪委的人,可实际上,谁会认为他是纪委的人?
当然,虽然这些人并不怎么算是纪委的人,可业务上,纪委依旧有着责任,名义上,他们还算半个纪委的人,不过,牛兵去各地转转,却并没有去找这些人,他只是一个一个部门的去看看,了解了解这些机关,熟悉熟悉这些部门,就在城里,这些部门倒是转不了几天,就被他转了一个遍。随后,他又开始了下乡,乡镇纪委书记,纪委委员等等,他们也有着业务上的指导,当然,和去哪些机关一样,他并不是去进行业务指导,而是去了解古津县的情况。
古津的这些乡镇,比牛兵想象中的还要糟糕一些,这些乡镇,交通情况非常糟糕,道路几乎是土路,石子路都不怎么算得上,因为,路上也基本上不怎么见石子了,晴天那还好一些,若是遇到雨天,情况就非常糟糕了,经常根本就无法开出去,牛兵下乡不过第四次,就遇到了这样糟糕的情况,返回的时候,车被堵在了路上,退不回去,也无法前进,看着天sè也不早了,司机老马暗暗着急,这上不沾天下不沾地的鬼地方,堵在这里,那可绝对是遭罪,更要命的是,那一段路,外面是河流,里面是悬崖,附近根本就没有人家,想找人帮忙都比较困难。
最后,还算是运气不错,遇到了一个想搭顺风车的老乡,跑了两里路帮他们找来了一台拖拉机,将他们拉上了那个坡,才让他们不至于被堵在路上。搭顺风车的,是一家三口,两口子带一个两岁的女儿,老婆还是大肚子。
“呵呵,幸好遇到了你们啊,要不,我们恐怕只有在这路上过夜了。”牛兵随意的和一家子聊着天,虽然是拖家带口的了,年轻人的年纪,估计和牛兵也差不多,甚至比牛兵可能还要年轻一些,乡下人结婚都比较早,二十来岁结婚也比较正常。
“呵呵,我们也幸好遇到了你们,要不,我们恐怕也要摸黑一阵才能赶到县城了。”年轻人笑呵呵的道,这话也是大实话,从遇到牛兵他们到县城,还有十多里路,此时也是五点多了,还有一个小时就天黑了,这泥泞的道路,一个大肚子,一个小孩子,想走快也根本不可能。
“你们怎么不早点走啊?”牛兵禁不住的问道,他们是没奈何,遇到了车被陷住了,打滑上不去,这一家子走人户什么的,那完全可以算准时间的。
“嗨,早哪知道有人举报我们,等我们知道,就赶紧走了。”年轻人有些郁闷的道。
“举报你们,哦,想生二胎?”牛兵也才想起,自己好像还分管着人口和计划生育这一块呢,而这一家子,那明显的是二胎了。
“嗨,命不好啊,头胎是个赔钱货,咱爸就我一个儿子,总不能让咱家绝了后吧,怎么也得生个带把的才行。”年轻人笑着道,只是,他若是知道眼前这位年轻人是管计划生育的县领导,却是不知道他是否笑的起来了。
“你才多大点年纪,就这么封建了,女儿不也是后代吗?怎么就绝后了?”牛兵倒是没有讲什么大道理,虽然分管计划生育,可他也不至于遇到一个人,就去宣传计划生育,更何况,他也还真不怎么了解计划生育工作。
“那怎么能够算,女儿那早晚是要嫁人的,生娃也跟别人姓,怎么能够算后代。你要是老婆给你生个女儿,你就会知道生女儿的痛苦了。”
“有什么痛苦的,人家都说生儿子是名气,生女儿是福气,我倒是喜欢要一个女儿,贴心一些。”牛兵说着这话,却是微微有些感慨,这年轻人估计比自己还年轻,却已经有个两岁的女儿了,如果他不是在单位参加工作了而是留在农村,不是父母离去的早,大概,也差不多这样吧。
“呵呵,这是你没有生女儿,等你生了女儿再说这话,我就佩服你了。”
“就你这乡巴佬,才一天到晚想着儿子儿子,女儿有什么不好了,要都生儿子,你就去找个男人结婚去吧。”大肚子女人却是开口了,只是,她却是没有附和老公,而是有着一些抱怨。
“你女人家家的,懂得什么,不孝有三,无后为大。”年轻人呵斥道。
“我管你有没有后,这个要再是女儿,我坚决不生第四胎了,要生你自己生去。”女人很是不满的道。
“别胡说八道,这胎肯定是儿子。”年轻人赶紧的吼道。
“你们都两个女儿了?”牛兵看着两人要吵起来的样子,赶紧的岔开了话题。
“二丫头被他们送人了。”女人的声音微微的有些哽咽。
“老婆,我也不想啊,可不送人咋办啊,生个二胎还好说,这要是生多了,就是二姑爷他也没法护着我们了。而且,二姑也给二丫头找了一户城里人家,比跟着我们幸福呢。”年轻人低声的劝解着自己的老婆,或者,他也不忍心将自己的女儿送人吧。
“小伙子,我可真要说你几句了,你想想都是自己的儿女,你怎么能够重男轻女呢,老一辈的有着传宗接代的观念,你可是现代社会成长起来的,这男孩子和女孩子,难道就不是你亲生的了?”牛兵终究还是禁不住的批评了几句,不遇上已经遇上了,不批评几句,他也感觉着自己有些失职,终究,他也是分管计划生育工作的。
“他哪是什么现代社会长大的,小学都只读了一年级,除了满脑子的封建思想,啥都没有学到,我怎么就瞎了眼,嫁给了这样一个男人。”女人仿佛是看到了有人替自己撑腰,却是说话火气更大了一些。
“老婆,我也是没法啊,你也知道,我其实也不是太那个的,可爸妈那一关,我们怎么过啊,整天听他们念叨,我耳朵都快起茧子了。”年轻人似乎也看到自己老婆真有些生气了,顿时的话也软了,有些哀求的语气了。
“要不,我们出去打工吧。”女人忽然的道。
“打工?我们去哪里打工啊,外面人生地不熟的?”年轻人低声的道。(未完待续。)
0441 了解情况
(要吃饭上班了!)
“这位牛大哥,你们是做生意的吧?你们能够帮我们找到干活的地方吗?”女人忽然的问道。
“你这大肚子,哪里去找什么活儿干。”牛兵摇了摇头,在这古津,他哪里去给两人找活干。
“那还不简单,把肚子里的孩子打了就是了。”女人满不在乎的道。
“老婆,这绝对不行。”年轻人赶紧的阻止,他倒是不反对出去打工,可是,让他打掉老婆肚子里的孩子,那显然是不可能的,他刚刚那么说,只不过是哄老婆高兴罢了,他要儿子,固然有着爸妈的原因,可他本人,才是最为重要的原因。
“对了,你们怎么知道有人举报了你们?”牛兵知道,两人恐怕又要吵起来了,赶紧的岔开了话题,而且,他也真对这些计划生育的工作有了一些关注,这的确是一个非常重要工作,而且毕竟是他分管范围内的工作。不管他喜欢不喜欢这个工作,那也是他的工作,工作,不可能都是自己喜欢的工作,喜欢不喜欢,也应该把他做好,至少,也应该过得去吧。从这两人的情况看,他们应该是有着什么渠道知道消息,因此,两人才及时的离开了,如今遇到这样的情况,倒是不妨了解一下,在小鼓镇派出所的时候,他也知道一些计生工作的情况,计生工作领域,也并不仅仅是计划生育,计生工作,也有着许多的**。或许。从计生领域的**抓起。也是一个不错的选择,这也算是一举两得吧,而且,这方面的工作,遇到的上层阻力相对的要小一些,而借此为缓冲,他也能够逐渐的了解其他方面的情况,从而更深一步的展开工作。 。 。
“他二姑爷是村长。还有什么不知道的。”女人果然的被牛兵转移开了注意力。
“像你们这生二胎,要罚多少款啊?”既然是**,那自然就无法避开罚款这一点,罚款,肯定是最为关键的,没有罚款,拿什么来**?
“看关系吧,罚几百表示一下的有,罚几千的也有,上万上万罚款的也有。我们就是被朱老四给举报了的,他老婆生了个赔钱货。被罚了一万二,他一直心底怨恨着呢,跑去镇计生办举报的我们,这畜生,生一百个都是赔钱货。”年轻人狠狠的道。
“计生办还要通知你们村里?”牛兵随意的问道。
“一般不会通知,都是下来了叫人一路去就是了,不过,计生办知道我们的关系,那蠢货也不想想,计生办下来工作,怎么可能绕开村里,如果村里不支持他们的工作,他们搞个屁的计划生育。”年轻人很是得意。
“像你们村,一年有多少人生二胎啊?”牛兵有一句没一句的和两人聊着,了解着一些最为基本的情况,虽然这样的了解没有多少科学的价值,却能够作一些参考,各地的情况或许会有着不同,可大概情况应该也差别不大,所差别的,只是情况轻重缓急而也。
“不少就是了,其实不仅我们生女儿的要生二胎,生儿子的也有不少想生二胎,好多家庭条件不错的,都生了二胎。”年轻人笑着道。
“那你们生产队一年有多少人生二胎呢?”
“今年好像就生了两个。”年轻人道。
“罚款了多少啊?”牛兵随意的问着。
“都不多,都是我们徐家人,二姑爷说了下好话,一个罚了三千,一个罚了两千五。”年轻人笑着道。
或许是因为年轻人的二姑爷的关系吧,年轻人知道的情况还不少,而且,他们也真没有想到,牛兵乃是管计划生育的,或者说,他们压根就没有想到牛兵是zhèng fǔ机关的人,毕竟,牛兵一口外地口音,林山虽然和古津邻县,可两地之间都是山区,虽然不是什么多大的山,却也让两地间的交流很少,口音差别很大,再说了,牛兵现在,其实也没有多少地方口音了,虽然不能说标准的普通话,地方口音也不浓了,毕竟,他也去云都学习了两年,学校的环境,最是容易改变口音的了。也因此,年轻人压根就没有半点防备,反而害怕被人小看了,唯恐显得自己不懂,该说的不该说,都一股脑儿往外倒。年轻人虽然在乡下,不过,他其实也一直在镇上打工,而他老婆,也是他在镇上认识的。
当然,年轻人毕竟也只是小人物,知道的消息也很有限,不少的事情,还有着很大夸张的成分,而这些,自然也瞒不过牛兵,作为老刑侦,这点辨别能力那还是有了。一路聊着天,也是到了县城,因为雨天路滑,车速也比较慢,赶到县城,天也是黑了,一家子下了车,牛兵也回到了招待所。
“牛书记,我去给你准备水!”牛兵刚刚走回招待所,肖璐璐就赶紧的迎了过来,肖璐璐也就是牛兵刚刚报到那晚,侍候牛兵的服务员,一个新到招待所不久的女孩子,父亲在她几岁就去世了,母亲是环卫工,在一次打扫卫生时被车碾断了腿,初中毕业的她顶替母亲参加了工作,算是有着正式编制,而前十多天,肖璐璐才调到了招待所。
“谢谢,我自己来就是了。”牛兵摆了摆手,虽然住在招待所,可他也不至于让人侍候,尤其是,这肖璐璐明显还带着某种目的。更何况,招待所的房间是带着恒温热水器的,那水一放就出来了,哪里需要准备。
“牛书记下乡去了?”肖璐璐此时在牛兵跟前,胆子也稍微的大了一些,牛兵也比她大不了几岁,而且,牛兵这个纪委书记非常和气,看上去一点也不吓人,几天下来,她也是对牛兵比较熟悉了。
“恩!”牛兵点点头,他现在这样一身的泥巴,谁都知道肯定是下乡去了。
牛兵洗了个澡,将衣服换了下来,走到外面,肖璐璐也是准备好了饭菜,牛兵的生活,招待所也是负责了的,住招待所,倒是让他的生活问题变得方便了许多。(未完待续。)
0442 计生工作
接下来的时间,牛兵依旧是下乡四处走走,只要没有会议什么的,他都下乡去了,只不过,他关注计划生育工作关注的更多了一些。而越是关注,却是越是感觉着触目惊心,他也才发现,这之前他压根就没有怎么关注的计生部门,却是一个他压根就想不到的一个肥缺,无论是他当派出所所长也好,还是监察室主任也好,哪怕就是他现在这个纪委书记,都无法和人口与计划生育委员会这么一个职位相提并论,和计生委比起来,他们这纪委,那可真是穷衙门了。
计划生育工作,和那位年轻农民讲的,有着很大的出入,不过,却并不矛盾,只不过,那位年轻农民算是有着一些关系的人,因此,其他人遇到的一些问题,在他们那里也就不存在了,他们看到的,是事情的另外一面。
在古津的农村,超生根本不是问题,哪家想超生,这家人就会悄悄塞500元左右的红包给村支书、村主任或者村计生专干。几个村干部得了好处,对其违法超生不闻不问,甚至帮忙撒谎逃避普查和上级追查。而孩子一旦生下来,这家人还得拜托村干部找乡计生部门的人谈“罚款”数额,这时,村干部就做起了顺水人情。而那位年轻农民,因为是村长老婆的亲侄儿,自然,是无需去送礼什么的了。。 。
按照国家的政策规定,对超生者要征收社会抚养费,农村居民按当地人均年纯收入的2~6倍征收,实际收入超过当地农村居民人均纯收入的。按其实际收入的2~6倍征收。根据县里的数据。古津县农民人均纯收入是一千七百五十元,也就是说,超生一个孩子,至少要缴三千五百元,如果按照六倍上缴,那么则是一万零伍佰元,一般家庭根本承 受'TXT小说下载:www。3uww。'不起,更何况。如果收入超过当地农村居民人均纯收入的,则是要按照实际收入的26倍收取;有几个人愿意按照这个标准上缴啊,即使有钱,谁不想尽量少缴?
于是,便找熟人牵线搭桥,约请乡计生办主任“勾兑勾兑”。计生办主任饭一吃,好处一得,就表态了:按照人口与计划生育条例,账上该收的钱一分不少,但是。你实际可以交一千元,两千元。还有的更少,只要关系到位了,就给你出生证明单上盖章,你就能去派出所上户口。欠的账虽然存在,但计生办不会在全乡未缴清社会抚养费的名单上记你,只要计生办领导不换,计生办就不会再去你家追讨。说是账挂着,实际上关系熟了,工作移交时就将其从未缴清人员的花名册中抹掉,都是计生系统的,谁不给这点面子啊,再说了,大多数离开的,往往都是高升了的,谁没事去找这方面的岔子啊。
不过,这还不是计生工作最大的问题,计生工作最大的问题,是计生干部根本就不想搞计划生育,他们甚至鼓励你超生,像那青年农民的情况,纯粹是因为得罪了人,才会有人去举报,否则,压根就不可能有人去举报你;计生工作,最大的收入就是社会抚养费,而按照规定,从违法生育户征收的社会抚养费按照县计生委得40%、乡镇得60%的比例分成,古津的这些乡镇,基本上就没有工业,矿产之类的,纯粹的农业地区,压根没有税收经济支撑点,为了完成上级规定的税收任务,乡镇基本就把征收社会抚养费当作一个重要的收入来源。一个乡镇两三万人口,一年这笔收入总计在百万元以上,占本级财政收入的“半壁江山”。
而越是经济落后的乡镇,其他收入越少,计划生育征收的社会抚养费所所占的财政收入比重就越大。为了保证财政收入,乡镇计生部门领导嘴巴上虽然把计划生育工作喊的山响,标语贴满了公路上能够看到的地方,可实际上压根就没有采取任何的措施,甚至是故意的放水养鱼。而乡镇按照征收社会抚养费总额的810%的比例返还给乡镇计生部门作为工作经费,计生干部更是巴不得这些人超生,好给他们罚款的机会。违法生育越多,他们的社会抚养费收入越多;征收越多,他们可支配资金也就越多,因此,形成了一个奇怪现象,哪里违法生育的人口越多,哪里计生部门的奖金福利就越高,而计划生育工作搞得好的,因为根本没有人违法生育,他们根本收不到社会抚养费,反而,奖金福利啥都没有。
于是,就形成了一个几方面获利的“良xìng循环”,村民想要儿子想要女儿的愿望达成了,传宗接代不用担忧了,计生干部私人腰包鼓了,计生部门的经费充足了、福利自然就好了,乡镇财政收入也大大增加了。而且,计生工作还成为了地方干部政治人的工具,在这样落后的地方,那些有钱人超生就更加的正常了,这些人自然也不缺少资源,找点关系,罚款表示一下也就是了,可一旦得罪了,那却是够你受的了,不说罚的你倾家荡产,至少也会让你心痛。
这样的一个状况,显然,计生工作并不是一个不惹人关注的工作,而是一个牵一发而动全身的工作,动计生工作,那等于就是动乡镇干部的命根子了,不过,既然已经确定了查计生工作,牛兵也没有理由就此放弃,他有时候也是很固执的,决定了的事情,通常不会更改,即使,这工作有着相当大的难度。再说了,要查人,怎么可能没有一些难度,尤其是,他这个纪委书记还是初来乍到,随便查哪一个人,都肯定有着人阻挡,而且是分量相当的人的阻挡,除非他这个纪委书记知趣的只去查一些诸如村长村支书的小鱼小虾,或者阻挡的人根本阻挡不住他,否则,那阻挡肯定是和他分量相差不大的,毕竟,在国内的执政环境下,一个干部,那最少也要有着比自己分量重的人提携,那才有可能上去一步,只不过是提携的人和自己关系亲疏有着差别罢了,但是,最少关系也是过得去的。而只要上了科级的干部,尤其是一些科级实权干部,诸如乡镇一二把手,那县里肯定有着县级领导支持。
虽然决定了自己调查的方向,牛兵却并没有急于行动,事情有轻重缓急,要查,也不可能每个乡镇每个乡镇的彻查,他既没有那个时间,也没有那个jīng力,他只能是杀鸡儆猴,当这种现象已经成了普遍现象的时候,如果挨着挨着的查,就不现实了,他必须综合考虑影响力,以及必须考虑可cāo作xìng。
因此,牛兵继续的在各乡镇转着,不过,实际上,下乡的时间也并不多的,年底了,各种事情都比较多,开会啊什么都很多,还经常的去市里开会,而去市里开一趟会,来回基本上就是两天时间。而到古津不到一个月,就开了三次会,这,已经是第四次去开会了。不过,这次去开会,牛兵倒是颇为欢迎的,因为,这一次,他心爱的人儿要过来了,而这一次过来,孟若梦乃是直接到的云�
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