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权力之门-第21部分
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冯兴贵点头道：“如果真是这样，那倒能为市财政增加了一笔大收入，今年的财政收支就不用发愁了。”
徐浩东拍板道：“那就这么定了，老李，你负责处置那腾出来的六十套别墅，宜早不宜迟，老冯，你负责搞一个临时办公室，争取尽快将此规定推行到全市所有部门所有干部。”
冯兴贵和李继国同时点了点头。
孙洋接着汇报道：“第二项是市委市政府市人大市政协的公车改革，初步确定留下十四辆轿车，市人大市政协各留两辆，市委市政府各留五辆，所留车辆统一管理，安装卫星定位系统，至于其余的车辆，将交由拍卖中心拍卖。司机也将只留十四人，其余全部分流或下岗。”
徐浩东道：“老王，老孙，别的我不担心，我就担心多余司机的分流问题，临时工一律辞退，合同工要给足经济补偿，思想工作一定要到位，补偿标准要就高不就低，总之不要出现纠纷问题。”
王伟明道：“这块工作还算顺利吧，有几个司机本来有点情绪，我们已经做通了他们的思想工作。”
李继国道：“早就该这样了，咱们每个月的车补领着，公车又坐着，两边沾光，有愧啊。”
冯兴贵道：“这个一刀切切得好，我赞成，公车改革改了七年没改成，这一次说什么也要啃下来。”
徐浩东冲孙洋点了点头，“老孙，你继续说。”
“第三项是取消专职秘书，建立秘书值班制度，一方面，我们将在市委办公室和市政府办公室遴选秘书进行培训，合格以后再轮流上岗，另一方面，我们正在制定严格的秘书管理暂行条例，一共有十七条。”
徐浩东接过孙洋递来的《秘书管理暂行条例》，看了一遍后再递给了冯兴贵，“太好了，老王，老孙，你们做了一件革命性的工作。”
李继国笑道：“浩东书记，你这个评价很高啊。”
“这个评价一点都不高。”徐浩东严肃地说道：“按照有关规定，县处级领导干部根本没有资格配备专职秘书，可你去下面看看，连乡镇和部门都搞了专职秘书，现在是专职秘书泛滥，专职秘书成了领导的家臣，以致造成严重的秘书**现象。别的县市咱管不了，咱们就管好自己的事，一律取消专职秘书，严禁秘书私用，当然，为了实际工作的需要，市级领导办公室外间的值班同志还是需要保留的。”
接着，孙洋又汇报了市级领导及市委市政府机关干部个人财产和家庭情况的登记情况。
徐浩东问道：“老孙，你们建立了核查制度了吗？要是不查或抽查，登记了个人财产和家庭情况也没有用啊。”
王伟明道：“我们准备搞人人过关，并已经开始搞了，连小车班司机也要登记也要核查。”
徐浩东点着头道：“如此甚好，有枣没枣的，多打几竿就好。”
王伟明道：“不过，我们在已经核查过的人中，查出了三名裸官，一个正科，两个副科，除了本人，妻儿的户口都在国外。”
冯兴贵忙问：“这三人是谁啊？”
徐浩东摆了摆手，断然道：“甭问谁了，不管是谁，一律下岗，交由市纪委和监察局严肃处理，同时还要查查他们的经济问题，能把妻儿送到国外定居，这经济实力的一般人是做不到的，更别说是小小的正科副科了。”
冯兴贵点头，李继国也点头，三个裸官的命运就这么定格了。
孙洋也补充道：“另外，还有四个干部，家属是经商的，而且其经商范围与咱们政府采购项目有关联，我建议对他们进行深入调查，如果有问题的话，也应该把他们撤下来。”
徐浩东当然同意，点了点头继续问道：“老王，老孙，还有什么要汇报的吗？”
犹豫了一下，孙洋道：“还有，还有一个问题，就是干部们的办公室面积超标的问题，按照上级规定，咱们市行政中心大楼里所有的办公室面积都是严重超标的，我们还没商量出有效的解决办法，要请三位领导定夺。”
徐浩东哦了一声，心说这的确是个大问题啊。
第0053章 分权
一把手徐浩东不开口，冯兴贵和李继国互相看着对方，解决办公室面积超标的问题，是上级规定的硬任务，六月三十日以后，上级是要派检查组下来核查的。
上有政策，下有对策，别的都可以弄虚作假，蒙混过关，唯独这办公室面积的大小，人家拿把卷尺就能让你穿帮。
问题出在市行政中心大楼的设计上，当时的号召是百年大计，一步到位，所以办公室的显著特点就是大，高端大气上档次的大。供秘书和访客使用的外间十六个平方米，办公室实际面积五十个平方米，休息间二十四个平方米，洗手间十个平方米，市两套领导班子每个成员的办公室总面积竟达一百平方米，相当于二点二个正部级官员的办公室使用面积。
真要是被查处，责任在前任那里，但板子会打在现任身上，徐浩东很重视，冯兴贵和李继国也不敢怠慢。
冯兴贵率先出了个主意，“要不这样，让市建公司派个施工队来，把所有超标的办公室都修整一番，而将多余的面积隔离起来，这样至少能达标吧。”
李继国摇头道：“老冯，你这主意太馊，一是费时耗力，二是浪费太大，三是过不了关，上级来检查，说你是在糊弄，大家照样要挨棍子。”
徐浩东不置可否。
冯兴贵道：“老李，那你倒是出个好主意啊。”
李继国道：“干脆一点，长痛不如短痛，向西岭乡学习，把市行政中心大楼卖掉，两套班子搬回老政府大楼办公。”
冯兴贵笑了，“老李，你这主意也不怎么样，一方面动静太大，五六百号人搬到老政府大楼去办公，那你让老政府大楼里的人大和政协及其他单位往哪里去，他们就是愿意搬也得有地方可去，一个月内肯定没办法搞定。另一方面，市行政中心大楼加周边的土地，大约有三百亩，当初花了十五个亿，现在少说也能卖个三十亿，你到哪里去找这样的大卖主呢？”
李继国自嘲道：“也是，好象我也出了一个馊主意。”
这时，徐浩东有了主意，“你们看这样行不行，把所有带休息间洗手间的领导办公室，统统改成标准的多个副科级办公室或多人合用办公室。咱们搬到正科级的办公室去，正科级搬到副科级的办公室去，副科级搬到改建后的标准办公室去。总而言之，大的往小的那里搬，多出来的办公室按规定予以封存。”
冯兴贵立即赞道：“好办法啊。”
李继国也道：“一把手就是主意多，我服了。”
“好，那就这么定了。”徐浩东吩咐道：“老王，老孙，今天的汇报就到这里吧。关于办公室互换的问题，你们要抓紧时间搞个计划出来，越快越好，千万不要拖泥带水。”
王伟明和孙洋起身离开，徐浩东看了负责记录的胡宜生一眼，胡宜生会意，也站起来离开了办公室。
徐浩东有事要与冯兴贵和李继国商量。
“老冯，老李，上面给了我一些暗示，或者说是批评了咱们云岭市，说咱们对挂职干部不重视，是在变相浪费人才。具体地说呢，孔正豪和曹林两位副市长来了一年了，咱们把他俩当成外人，一直没给他们安排具体的工作。总之，这确实有点不好，不但挫伤孔正豪和曹林两位同志的积极性，同时也损害了咱们云岭市与两个兄弟单位的关系。”
冯兴贵和李继国知道，徐浩东要对市政府动小手术了。
“浩东书记，你说的这个事情，我有很大的责任。”冯兴贵习惯性地责备自己，不过也对，谁让他是负责党群和组织工作的专职副书记呢。
“我也有责任。”李继国也作同样表态，作为常务副市长，负责市政府常务工作，现在又临时主持市政府工作，自我批评一下也是应该的。
徐浩东摆了摆手，微笑道：“既然如此，咱们仨人思想认识高度统一，那就好办了，我想调整市政府班子成员的工作分工，你们两位先说说吧。”
这是要分权，冯兴贵身在官场多年，太知道这一招的厉害了。一把手常玩这手，通过工作分工，既能分化班子成员的立场，也能制衡二把手的权力。
不过，冯兴贵乐见其成，徐浩东这次调整市政府班子成员的工作分工，表面上看是要赋予两位挂职副市长实权，实际上是在制衡李继国。
李继国却不这么想，赋予两位挂职副市长实权，相当于班子里多了两名成员，这更有利于他展开工作，林子大鸟就多，鸟多了不就更容易猎鸟了么。
专职副书记支持，代理主持市政府工作的常务副市长也同意，徐浩东的决定落实得相当顺利。
李继国向来是雷厉风行，上午徐浩东提出来，下午他就召开市政府全体会议，并请徐浩东和冯兴贵一同出席。
市政府原有班子十人，市长林建峰缺席，副市长顾青平已死，剩下八人全部出席会议，他们是常务副市长李继国，副市长陈修杰、杨涛、李莹、乔正国、孔正豪和曹林，以及市政府秘书长兼市政府办公室主任孙洋。
开宗明义，直奔主题，李继国宣布会议的主题就是调整班子的工作分工。
“各位，林市长领导并主持市政府全面工作，兼管财政局、地税局、审计局、编制委员会办公室和市地方志办公室，同时联系国税局，我建议保持不变。”
大家当然没有意见，林建峰市长缺席，回得来回不来还不知道，但瘦死的骆驼比马大，褪了毛的凤凰还是凤凰，也只有李继国敢大胆地给市长“分配工作”。
旁观者清，冯兴贵倒是若有所思，李继国锋芒太盛，他要是真当了市长，敢直接与徐浩东怼，想必徐浩东心里不一定会认同李继国。
徐浩东能装，脸上波澜不惊，但心里明镜似的，李继国再怎么折腾，他也得表示支持，自己的屁股尚未坐稳，谈何收拾他人呢。
“各位，本人负责市政府常务工作。负责发展改革及物价、公安、人民武装、司法、人力资源、社会保障、统计、环境综合整治、政府法制、政务公开、政策研究、机关事务、流动人口、金融保险、国有资产管理、铁路、老干部、信访和驻外机构等方面工作。具体分管市政府办公室、发展和改革局、公安局、司法局、人力资源和社会保障局、统计局、法制办公室、信访局、环境综合整治工作委员会、应急管理办公室、市政府政策研究室、一二三四五政务咨询投诉举报中心即市政府直线电话受理中心、市委市政府接待办公室、行政服务中心及公共资源交易管理委员会、第三产业办公室、流动人口服务管理局、金融工作办公室、国有资产管理局、机关事务管理局、轨道交通建设办公室、公共资源交易中心和市政府新闻办公室。 同时还联系人民武装部、驻云部队、人民法院、人民检察院、防犯处理邪教办公室、老干部局、关心下一代工作委员会、国家统计局云岭调查队和各金融保险机构，并协助市长联系国税和地税工作。”
徐浩东听着就晕，这么多部门这么多工作，难怪有人说，常务常务就是服务，常务副市长就不是人能干的工作。不过还别说，李继国精力充沛，还真是个干常务的能人，市政府离了林建峰市长照样转，但离开李继国可能就要乱套。
李继国道：“老实说吧，现在我还要代管林市长那一摊子，实在是忙不过来。所以，我有个想法，想把我分管的部分工作交给孙洋同志代管。”
这个提议一出，大家都明白了李继国的真实用意，他是在向孙洋示好，或者说是在堂而皇之的拉拢孙洋。
孙洋是前书记郭涛提拨起来的，市长林建峰想把他换掉却没能换成，凭李继国的能耐，当然更不可能换掉孙洋，除非孙洋自己作死，可孙洋既勤勉又规矩，真没把柄让人可抓。
既然换不掉，团结也就是拉拢，便成了最佳的也是唯一的选择。
李继国就是这样，既敢想敢说，也敢作敢当，不能遮遮掩掩那就索性直截了当。
“我准备让孙洋同志帮我负责政府法制、政务公开、政策研究、机关事务、流动人口、信访和驻外机构等方面的工作，具体分管法制办公室、信访局、市政府政策研究室、一二三四五政务咨询投诉举报中心即市政府直线电话受理中心、市委市政府接待办公室、行政服务中心及公共资源交易管理委员会、第三产业办公室、流动人口服务管理局、机关事务管理局和市政府新闻办公室，同时还代我联系防犯处理邪教办公室、老干部局、关心下一代工作委员会和国家统计局云岭调查队，请同志们现在予以讨论审议。”
还讨论什么，徐浩东和冯兴贵一同出席，大家都认为李继国肯定与他们商量好了，当然是一致同意。
接下来，气氛就稍稍有点凝重了，因为四位副市长的工作，要拿出部分给两位挂职副市长，四个人的饭六个人吃，怎么吃也不是滋味。分管的工作越多，就意味着权力越大，权力越大权利越多，利益面前，绝大多数人都是自私的。
李继国继续道：“各位，接着我可要得罪大家了。”
第0054章 同僚即对手
有人说，县市级机构是最复杂繁密的政权组织，堪称麻雀虽小五脏俱全，上级有的县市级有，上级没有的县市级也有。比如说云岭市有这么一个机构，西瓜和柑橘及甘蔗管理办公室，它隶属于市农业林业局，恐怕是全国仅此一家，因为西瓜和柑橘及甘蔗是云岭市的三大特产，不但全国闻名，而且还畅销到三十多个国家和地区，西瓜和柑橘及甘蔗管理办公室以前是个临时机构，现在已升格到常设机构，负责人还是副科级待遇。
云岭市市政府的组织机构主要分为四个大块，首先当然是五乡十镇五个街道办事处，其次是部门，市政府办公室、发展和改革局、公安局、经济和信息局、监察局、教育局、科学技术局、民政局、司法局、财税局、人力资源和社会保障局、环境保护局、交通运输局、住房建设局、农业林业局、水利局、文化广播电视新闻出版局、卫生和计划生育局、国土资源局、审计局、商务局、统计局、海洋与渔业局、市场监督管理局、安全生产监督管理局、城市管理行政执法局、人民防空办公室，一共二十七个部门，其中市政府办公室、发展和改革局和公安局为副处级，正宗的权重部门，人民防空办公室是副科级，与市人民武装部合署办公，实际归市人民武装部领导，其余二十三个部门均为正科级别。
还有就是市政府直属单位，经济开发区管理委员会、行政服务中心、体育局、广播电视台、建筑工程管理局、供销社、风景族游管理局和流动人口服务管理局，一共八个直属单位，单位的行政级别一般低于部门的行政级别，除了经济开发区管理委员会是正科级，其余单位都是副科级别。
此外，还有不少上级驻云岭市的垂直管理单位，国税局、盐务局、烟草*局、气象局、供电局、邮政局、火车站、海关办事处、国家安全办公室、海防检查站、海事处和武装警察部队等等，云岭市政府虽然没有直接管辖权，但也有指导工作的部分权力。
这么多部门和单位，由几个副市长分别管理，确实是个既需要能力又需要精力的活。但这也是权力的分配，你不是副市长，你可以不用操心，你当上了副市长，你除了操心工作，你还得担心既有的权力被他人夺去。
同行是冤家，同僚即对手，副市长众多，要想在副市长的基础上继续进步，就得将其他副市长踩在脚下，就象流行的说法那样，当年的胜利是用无数烈士的生命和鲜血换来的，官员的晋升是用同僚的失败铺垫起来的。
但权力貌似强大，其实也很脆弱，就象今天这样，领导说调整就调整，说分权就分权，容不得你半句质疑。
徐浩东有句名言，权力是用水做成的豆腐。
有的人理解了权力的真髓，敬畏权力，身揣权力而小心谨慎，尽职尽责。
可有的人虽然理解了权力的奥秘，却信奉的是有权不用过期作废，从而滑入违法违纪的泥淖。
李继国的调整方案还算公允，说一碗水端平也不为过。
陈修杰副市长负责工业、信息化、转型升级、安全生产、经济开发区、盐务、电力、邮政、通信等方面工作，分管经济和信息化局、安全生产监督管理局、经济开发区管理委员会、盐务局，联系供电局、总工会、科学技术协会、邮政局、电信局、移动公司、联通公司。
杨涛副市长负责负责商务、粮食、供销、食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督、打击走私、海防口岸、无线电、海关、商检等方面工作，分管商务局、市场监督管理局、供销合作社联合社、贸促会、打私海防口岸无线电管理办公室，联系海关云岭办事处、东江省出入境检验检疫局云岭办事处、侨联、烟草*局、中石化公司。
李莹副市长负责教育、科技、卫生、人口和计划生育、体育等方面工作，分管教育局、科学技术局、卫生和计划生育局、体育局，联系档案局、团市委、科协、妇联、文联、红十字会、计生协会。
乔正国副市长负责民族宗教、水利、新农村建设、农业和农村、海洋与渔业、海涂围垦、渔港建设、对口扶贫等方面工作，分管民族宗教事务局、水利局、农业林业局、海洋与渔业局、围垦工程建设办公室、畜牧兽医局、农机总站、水务集团、云岭水库库区迁建改造指挥部、南排工程建设指挥部，联系农办、气象局、海事处。
孔正豪副市长负责民政、城建、城管、住房建设、社区、人民防空、文化、广播电视、外事、侨务等方面工作，分管民政局、住建局、城管局、建筑工程管理局、人民防空办公室、文化广电新闻出版局、云岭广播电视台、外事侨务办公室，联系残疾人联合会、老龄工作委员会、慈善总会、台办、云岭日报社，协助常务副市长联系物价、政府法制、老干部工作。
曹林副市长负责环保、交通、港口建设、旅游、农家乐、招商引资、经济协作、石屋保护利用等方面工作，分管环境保护局、交通运输局、风景旅游管理局、风景名胜区管理委员会、招商局、经济技术协作办公室，联系铁路云岭站、工商业联合会。
这个调整方案获得全体通过，只需经市常委会例行会议批准，即可以正式文件的形式向全市各乡镇办和各部门和单位传达。
旁观者清，徐浩东和冯兴贵都看出了门道。
会议结束后，徐浩东回到自己的办公室，把值班的胡宜生叫进来，再让他打电话把李子健也召了过来。
徐浩东先指东打西，虚晃一枪，“两位请解释，宜生，你已经连续值班两周了，不是说好了秘书一科的人轮流在外间值班么，每人一个星期，怎么刚开始就坚持不了呢？”
胡宜生笑了笑，没有接话。
李子健解释说：“浩东书记，情况是这样的，小张张桐被王伟明主任临时抽调，参加市委机关内部自查自纠工作，接着还要参加办公室搬迁调拨工作，恐怕暂时无法参与值班。我呢现在有两块临时工作，一是西岭乡是书记你的联系点，我是联络员，西岭乡正在准备拍卖两个乡政府办公楼，邀请我全程监督，二是《党内通讯》纸质出版工作，大家都呼吁《党内通讯》电子版同时增加纸质版，我负责筹备这项工作，所以我也一时脱不开身。至于孙俪和叶雅婷，我和宜生吃不准，还得请书记定夺她俩能不能参与值班。”
徐浩东微笑起来，“我对这个解释很满意。这样吧，宜生既是科长，又要完成我不断交派的临时任务，不能让你老是待在我身边。所以，让小孙和小叶参加值班，但要跟她俩有言在先，不能胜任的要被撤掉。”
胡宜生应了声是。
徐浩东打开电脑邮箱，调出市府办主任孙洋刚发过来的邮件，打开邮件，示意胡宜生和李子健过来看看。
邮件的内容，正是市政府班子调整后的工作分工。
待胡宜生和李子健看完，徐浩东直接问：“都说说，有什么看法？”
思忖一下，胡宜生说：“好象调整力度并不是很大，倒是两位挂职副市长从虚职变成了实职，主要调整有两个，一，顾青平副市长留下的工作一分为二，分归两位挂职副市长，二，李莹副市长的权力受到削弱，她分管的文化、广播电视、外事、侨务等方面工作被划给了别人。”
李子健微笑着说：“醉翁之意不在酒，或者说，木秀于林，风必摧之。”
徐浩东指着李子健说：“酸秀才，你要是再这样说话，我就调你去党校教书去。”
胡宜生和李子健都笑了。
笑过之后，李子健说：“浩东书记�
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