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权力之门-第255部分
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陈修杰问：“那你说该由谁管？”
徐浩东说：“最好的管人办法，古人已经说过了，就是县官不如现管。这个现管就是我，在管人这个权力上，我有双重使命。一是管你们这些关键少数，二是管我自己，以及我的家属。”
孔正豪点了点头，“我听明白了，你不派老丁下去，是管人的预防措施。”
徐浩东也点了点头，“对，老丁这人容易感情用事，就会抹不开面子。而在这方面，阎芳副书记是经得起考验的，尤其是接受上次的小官大贪**案后，她现在管人的水平更上一层楼了。”
陈修杰说：“这个我非常同意，一共二十个乡镇合并，不少人员需要分流，说到底还是人事问题，阎芳同志擅长人事工作。”
孔正豪说：“正好，咱们是不是讨论一下，乡镇合并以后，多余的干部怎么安排，这个不解决好，是会出问题的。”
徐浩东问：“你俩有什么想法？”
陈修杰说：“关于这个，我和正豪交流过，我们俩的看法有点分歧。”
徐浩东哦了一声，“分歧在哪里？”
孔正豪说：“修杰认为，高新工业园区需要成立管理委员会，初步估计需要一百名干部和两百名工作人员。二十个乡镇合并为十个乡镇后，多余的干部职员大约有四百人，修杰建议，高新工业园区管理委员会的干部职员，正好从这边挪移过去。”
徐浩东说：“修杰这个办法，好处就是省事。”
孔正豪说：“我认为，一锅端不好，乡镇合并后，分流下来的干部职员，素质不一定合格。特别是高新工业园区，管理方式与乡镇的管理方式大为不同，所以我反对这种挪移方式。”
徐浩东说：“修杰，你的想法不对，至少是片面了。”
陈修杰说：“这只是我个人的想法，最终当然得听你们两位领导的。”
徐浩东微笑着说：“明人不做暗事，有话说在台上。我说过，我主要管你们这些关键少数，下面的办事人员，主要得你们去管。所以还是按老规矩办，要派精兵强将去高新工业园区，你们市政府选人，纪委监察委组织部三家负责考察考核，我最终拍板。”
陈修杰点了点头，“这也就是说，那边分流下来的人，要想去高新工业园区工作，也要先接受考察考核，然后再择优录取。”
徐浩东说：“就是这个意思。”
孔正豪和陈修杰分别表态，支持徐浩东所说。
徐浩东说：“这话题到此为止。你们俩还有话题吗？”
陈修杰说：“我有一个，中央和省两级的联合评估团，一共二十七人，明天就要抵达咱们云岭。主要评估内容是城市现状和管理水平，还有一点，就是取消城管队伍以后，对城市日常秩序的影响。带队的是一位部长和一位副部长，省里是李志文副省长，成员来自国家七个部委和省直三个部门。”
徐浩东咦了一声，“部长带队，级别不低啊。”
孔正豪说：“这回你躲不了了，部长带队，你必须亲自出马。”
徐浩东嗯了一声，“还有事吗？”
孔正豪说：“还有一事，我上次跟你说过的。就是我的老师，现在是社科院城市研究所所长，他要带人下来，专门考察咱们云岭市的城市问题。”
徐浩东想起来了，“欢迎，欢迎啊。”
孔正豪微笑了一下，“不过，他的经营城市的理论，你不一定会支持，至少，至少也是部分反对。”
徐浩东说：“这一点问题都没有，观点也好，理论也罢，正好可以百花齐放百家争鸣嘛。”
孔正豪说：“那么，我电话联系他，就说你非常欢迎他。”
徐浩东说：“就这么说。真正的专家，我是真正欢迎的。”
第二天上午，城市评估团一行二十七人，如期抵达云岭。
徐浩东郑重其事，率在岗的全体市领导到市政广场迎接。
评估团团长是某部高部长，副团长是另一个部的金副部长，另有有关部委的四个司长五个副市长。
副省长李志文既是陪同，同时也兼任评估团副团长。
互相介绍以后，徐浩东将其他市领导打发走，只留下孔正豪市长和伍相杰副市长。
市行政中心大楼一层大会客厅。
宾主们坐定后，徐浩东先向评估团表达了欢迎之意，并按规定告知，评估团在云岭期间，由伍相杰全程陪同。
徐浩东客客气气，恭恭敬敬，倒把评估团的领导们搞得不好意思了。
高部长年近六十，头发没剩几根，还都是白的。他冲着李志文笑道：“志文，我们来之前，都听说徐浩东与众不同，出类拔萃。可今日一见，也是俗套老套嘛。”
李志文笑道：“部长，他那是装的，他这人就这德行，见熟人顺杆爬，见生人就装。”又对徐浩东说道：“我说，不要一本正经嘛。”
徐浩东也是笑着说道：“省长，我是怕领导们给我们云岭穿小鞋。”
大家都笑了。
笑过之后，徐浩东道：“各位领导，现在由我们市长孔正豪，向大家介绍我们云岭市的基本情况。”
第0747章 为反对而反对也是反对
结束会谈，徐浩东让伍相杰负责，送评估团一行去八一宾馆下榻。
徐浩东回到自己办公室，市长孔正豪也跟了进来。
“浩东，真有你的。人家刚来，你就开口讨钱，是不是急了点呢。”
“哈哈，这个你不懂。我有小道消息，这次评估团下来，是带着指导性质的，既然指导工作，那就得带点真金白银。所以，不要白不要，咱们开口了，人家多少会给点的。”
孔正豪笑道：“够阴险，够贪婪。而且还派伍相杰去，这就跟明抢差不多了。”
徐浩东得意道：“这就叫对症下药，这就叫用人所长。伍相杰是国家机关派下来的，三十几岁的副厅级不多，没有两把刷子，打死我也不信。所以，他们可以不给咱们的面子，但伍相杰这个小面子，他们必须得给，因为伍相杰是他们的人啊。”
孔正豪笑问：“你和伍相杰一唱一和，天衣无缝的，是事先商量过的吗？”
徐浩东道：“还真没有。不管怎么说，伍相杰也是从大机关下来的，要没这点机灵劲，他就没资格当云岭市的副市长。”
孔正豪点了点头，“我就是有点担心，咱们连顿饭都不请，我怕他们在评估时，不给咱好脸色。”
“非也，非也，正豪，你的思想认识落伍了。”
“这怎么讲？”
“现在是什么形势？高压反腐，重振党风，谁敢越雷池一步，谁就将身败名裂。在这种形势下，咱们的零招待费制度，不仅不会让评估团反感，而且恰恰是帮了他们。这么说吧，只有那些傻瓜，才会因为没被招待好而给咱们小鞋穿。”
“噢，你这有点心理战的意思嘛。”
“再说了，咱们是云岭市，云岭市是什么地方？公认的全国最公开最透明的地方。任何级别的干部到了咱们云岭市，都不敢搞吃喝玩乐，除非他智商五十以下，除非他自己不想活了。”
孔正豪笑了，“我服你了。不过，评估团搞随机考核，有些乡镇和部门，说不定会露馅哦。”
徐浩东思忖着道：“这倒是个实际问题，有准备与没准备，不可相提并论。要不这样，咱们发个通知，国家评估团下来了，让大家都打起精神来。通知下发到各乡镇街道、各行政村各社区。”
孔正豪道：“公开下发此类通知，影响不好吧？”
徐浩东乐了，“谁让你公开发了，你让媒体报道一下，就说评估团下来了，下面自然知道怎么回事了。”
孔正豪起身道：“这事耽误不得，我马上去安排。”
城市管理和城市管理评估，这个话题很大，实际上徐浩东也搞不明白，该如何进行城市管理。
下班后回家，吃罢晚饭，徐浩东坐在客厅里，向岳父岳母请教这个问题。
“爸，妈，你们怎么看城市管理这个问题？”
岳父岳母正逗着地毯上的小六和小七。
岳母说：“我看了市电视台的新闻，上面派了城市管理评估团来了。”
岳父笑而不言。
徐浩东笑着说：“爸，你的笑有问题吧。”
岳母说：“浩东，你别理他，他这是在笑我。”
徐浩东不敢笑了，“妈，我可不是笑你哦。”
岳父说：“浩东，你妈推崇微观经济学，所以她也推崇城市管理，或者说，你妈也主张所谓的经营城市，因为城市管理的本质就是经营城市。”
岳母说：“浩东，你爸是经营城市这个概念的死对头。”
岳父说：“我不反对经营城市这个概念，我反对的，是你为这个概念的理由。”
岳母说：“经营城市是主流，你的观点是非主流，你那是逆潮流而动。”
岳父说：“主流的不一定都是对的，我为什么不能反对。”
岳母说：“死老头子，你那是为了反对而反对。”
岳父说：“臭老婆子，为反对而反对也是反对。”
得，眼看着老俩口就要“动粗”了。
徐浩东急忙灭火，“两位教授，请心平气和，这是学术讨论，请两位心平气和。”
不等岳父岳母开口，徐浩东补充说：“还有，小六小七在此，请两位教授保持风度。”
还真是的，小六和小七停止玩耍，正好奇地瞅着他们的外公外婆。
岳父说：“好，好男不跟女斗，我同意，我同意心平气和的讨论。”
岳母说：“看在浩东的面子上，我收兵，我同意心平气和的讨论。”
徐浩东微笑着说：“这就对了。两位教授，我要先声明，仅限学术讨论，你们的观点，不影响我对城市管理的思考。”
经营城市就是以城市发展、社会进步、人民物质文化生活水平的提高为目标，政府运用市场经济手段，通过市场机制对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本如土地、河湖等，与人力作用资本如路桥等市政设施和公共建筑等，及相关延利资本如路桥冠名权、广告设置使用权等进行重组营运，最大限度地盘活存量，对城市资产进行集聚、组和营运，以实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优化。这样就有效地改变了原来在计划经济条件下形成的政府对市政设施只建设、不经营，只投入，不收益的状况，走出一条以城建城，以城兴城的市场化之路。
简而言之，经营城市就是利用土地国有制度，征地拆迁，为财政谋取最大利益，同时给开发商分一杯羹。在利益博弈的同时改变城市面貌。经营城市的核心概念是土地出让金，其实质是土地财政，又称第二财政，因其不透明不规范不受人民代表监督而备受争议。
笑了笑，徐浩东指着岳母说：“请正方率先发言。”
岳母说：“城市之所以需要经营，一是发展需要，二是市场需要，三是财政需要，四是人民需要。上述四点，无需详细阐述，对方应该知道。”
徐浩东又指了指岳父，“请反方发言。”
岳父说：“首先我再次郑重声明，我并不反对经营城市这个概念，而是反对现在这种经营城市的具体做法。”
徐浩东说：“这个我知道。”
两位教授的观点针锋相对，展开了一场激烈的辩论……
第0748章 度
岳父岳母辩论了一个半小时，徐浩东开始还认真的听着，但听到后来，徐浩东发现二老落入了俗套，为辩论而辩论，为反对而反对，他便听得索然无味了。
但这不能表现出来，因为他是女婿，是二老的衣钵传人，他得装出非常认真的样子。
再说还有其他旁听者，许云洁和陈阿姨及小六小七，小六小七可以忽略不计，但有许云洁和陈阿姨，徐浩东不敢不表虔诚和尊敬。
辩论变成了吵架，从经济学居然扯到家庭再到婚姻，最后吐沫四溅，不知所云。
女儿许云洁的笑声，把两位教授笑醒了。
客厅里，不仅陈阿姨和小六小七不见踪影，就连“忠实听众”徐浩东也已逃跑。
两位教授面面相觑，不好意思得说不出话来。
连许云洁也笑着躲进了书房。
书房里，徐浩东和许云洁笑个不停，但就是没有笑声，因为怕客厅里的二老不高兴。
一会儿，两位教授出现在书房门口。
岳母不好意思地说：“浩东，让你见笑了。”
徐浩东忙说：“妈，我确实笑了，但不是笑你们吵架。”
岳父问：“那你笑我们什么？”
徐浩东笑着说：“我笑你们不会吵架，吵得一点都没水平。”
许云洁笑得更响了，“这个说法，是对两位大教授的最高评价哟。”
岳父说：“谈正事，谈正事。浩东，你主政一方，你是怎么看待经营城市这个概念的？”
徐浩东看了岳母一眼。
岳母说：“你不用看我脸色，你完全有资格拥有自己的立场和观点。”
徐浩东先思忖了一下，然后才说：“我们有博大精深的传统文化，其中有一种文化，我称之为二元文化，就是非此即彼。非对即错，非好即坏，非美即丑，非黑即白，非左即右，等等，就是简单的一分为二。这就让国人很容易走极端，思维、判断、说话、做事，很容易犯极端这个毛病，把好经给念歪了。”
许云洁笑着说：“姐夫，你这个大圈子，兜得也太远了吧。”
徐浩东说：“不远，我想说明的是，经营城市这个概念可以提，城市也可以经营，但问题是把好经给念歪了。现在不少城市的经营，其实可以用一句话形容，就是一切向钱，把一切价值都拿钱来衡量。”
岳母说：“这个问题是比较突出。”
岳父说：“不是比较突出，而是严重突出。”
许云洁说：“爸，妈，听我姐夫说，你们就别较劲了。”
徐浩东说：“我举几个极端的例子。一，体育场馆可以由企业或个人冠名，因为那是特定场所，进出的也是特定的受众。但桥梁由企业或个人冠名，我就坚决反对，因为桥梁是道路的一部分，象水和空气一样，是城市人的必需品，是最基本的公共产品。即使从城市文化的角度看，用企业或个人冠名桥梁，也是荒唐的，容易引起市民的反感。”
“二，很多城市为了捞钱，开始折腾市民，十几年前建造的房子也要拆掉重建，原因就是房子下面的土地涨价了，目的就是土地财政。但这样做，钱是捞了，同时把老百姓也给得罪了，这种经营城市的模式危害无穷。我们云岭市就不这么干，坚决不要这种让历史耻笑的gdp，我们有一个铁的规定，房龄未满三十年的，不得以任何理由拆迁，三十年以上的房子，即使需要拆迁，也要以市场化的方式进行补偿。”
“三，我们现在很多城市的市区，已没有了人文价值和旅游价值。为什么？因为老房子都被拆没了。很多城市为了土地财政，凡老房子必拆，实际上就是为了眼前的利益，放弃了未来的发展，他们拆掉的是历史、文化和未来。像我们云岭市，咱们家所在的南城街道，百分之七是老房子，从明初到清末乃至近代的，中外都有，甚至有六十多个国家风格的房子。这其中蕴含的价值，是无法用金钱衡量的，市区每年能吸引两千万以上中外游客，这片老房子要记百分之八十以上的功劳。所以，当年反对这片老房子拆迁的三百零七名市民，他们在我心目中的形象，就是这座城市的功臣和英雄。”
岳父问：“那么，你的主政理念是什么？”
徐浩东说：“经营城市必须有度，就是不能全部交给市场，必须由政府主导，在经营城市的过程中，保持有限的市场化。”
顿了顿，徐浩东冲着岳母说：“妈，我这么说，有点得罪你的意思了。”
岳母说：“无所谓，你我出发点不同，我是从学术角度看问题，只管说不管做，也不管结果。而你是政府官员，你不仅要注重结果，你更得考虑民情民意。”
徐浩东笑着补充说：“我还得考虑我脑袋上的乌纱帽。”
岳母也笑了，“这可是你自己说的。”
许云洁问：“姐夫，我请教一个问题，现在上街，街头巷尾到处是企业广告，你们是如何掌握这个度的呢？”
徐浩东嗯了一声，“这个问题问得好，度很难掌握，掌握度的好坏，正是体现领导的水平高低。老实讲，我也讨厌那些广告，因为太多太滥。而且老百姓很反对，凭什么你们公共场所可以挂广告，我们小区的楼墙上不能挂广告？这不是只许州官放火，不许百姓点灯吗？”
许云洁说：“姐夫，你也是口头主义，既然讨厌，你为什么不予以制止和改变？”
徐浩东笑了，“小洁，你以为我是一把手，我就能一手遮天吗？这里有个权力范围问题，街头广告太多太滥这个现象，还真不归我管，那是市政府及有关部门的职责。我能做的，就是向市政府领导表达我的意见和看法。”
岳父说：“浩东，小洁不懂，你这是对牛弹琴。”
许云洁坏笑起来，“爸，我是牛你是什么呀？”
岳父噢了一声，“我么，我是牛爸啊。”
全家人的笑声，充满了小小的书房。
新的一天。
初夏的时节，太阳升得早，也热得快。徐浩东开着车上班，因为关着窗，额头上竟冒出了汗珠。
徐浩东将车停在市政广场上。
正是上班时间，但进楼的人少，出楼的人反而很多，还成群结队的。
徐浩东放下车窗，大声地问站在不远处的李子健，“子健，这什么情况啊？”
第0749章 你去办事 责任我负
李子健跑过来，趴着车窗笑对徐浩东说：“领导，你有点贵人多忘事了。”
徐浩东一时想不起来，“什么事？今天是五月二十七号，好像不是什么特别的日子吧。”
“每年的五月二十七号到六月五号，是云岭市的关爱活动期，关爱老人儿童，关爱弱势群体，关爱外来务工者。这正是你九年前在市政协会议上的提案，我们一直在坚持啊。”
“噢，对不起，对不起。但也要怪你们，你们老是不让我参加，我才会忘记的。”
李子健说：“报名参加的人太多，上万名干部，几万名志愿者，还轮不到你们领导露脸。”
徐浩东说：“不过，这是上班时间，不会影响工作吧。”
“这要怪你，你强烈反对加班，你让我们什么时候搞关爱活动？放心吧，活动期十天，每天只有五分之一干部参与，不会影响工作的。”
“好吧，你们好好干，我坐办公室去。”
办公室的外间，公安局长杨凌已等在那里。
“老杨，大清早堵我门，不会出事了吧？”
“请打开电脑，进入公安内网，调看人口随机统计网页。”
徐浩东嗯了一声，在办公桌边坐下，打开电脑，很快调出了人口统计网页。
网页上，出现了五个数字。一是时间，今天上午八点，这是统计截止时间。二是即时总人口，七百一十三万三千五百二十一。三是户籍人口，四百零七万两千零五十九。四是非户籍常住人口，一百三十八万六千一百一十七人。五是流动人口，是即时总人口减去户籍人口和非户籍常住人口。
徐浩东说道：“老杨，人口增长的速度，好像井喷啊。”
杨凌道：“我要汇报的就是这个。就业情况如何，住房情况如何，我管不着，但治安问题，这是我的职责。从四月初到现在，共发生刑事案件一百九十三件，治安案件八百六十七件，分别比去年同期增长百分之三十九点七和百分之六十二点六。我们分析原因，主要就是人口猛增造成的。”
徐浩东问道：“那么，人口为什么猛增呢？”
杨凌笑道：“浩东，你这不是明知故问吗。四市一体化，建立高新工业园区，就业机会多多，这人就自然而来了。”
徐浩东点了点头，“咱们限制落户的政策，你们执行得怎么样？”
杨凌道：“这个你放心，我们一丝不苟，不敢放松，不符合规定的，一个也不会放进来的。”
徐浩东哦了一声，“这么说，你是来找我要警察编制的，明显是警力不足嘛。”
杨凌点着头道：“是的，既要编制，更要政策。在发达国家，每千人配一名警察，咱们国家的几个大城市和那些省会城市，基本上也是这个标准。可你看看咱们云岭市，加上辅警总共才两千三百人，如果按即时人口计算，是两千七百人配备一名警察或辅警，咱们的队伍建设太滞后了。”
徐浩东道：“你别跟我打马虎眼，两千三百人，是去年的数字。可此次党政机构改革，给了你们三百名从各单位调来的人。去年的转业军人安置，又给了你们一百人�
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