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宦海龙腾-第114部分
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过去的一年。宝岛海峡两岸人员往来增多，经济、文化交流继续发展。反分裂、反“岛独”的斗争取得重大成果。但由于分裂势力的干扰和破坏，两岸交往也出现了一些曲折。我们将坚持。和平统一、一国两制”的基本方针，全面贯彻主席关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，在一个华夏的原则基础上，通过两岸政治谈判解决双方的分歧。逐步走向和平统一。我们将继续促进两岸人员往来，推动各项交流与合作。争取早日实现直接“三通”。我们呼吁宝岛当局回到一个华夏的原则立场上来，停止在国际上制造“两个华夏。一华一岛”的活动。不要在两岸关系上制造新的障碍。宝岛当局应该明白。无论对宝岛政治体制作什么改变，都不可能改变宝岛是华夏一部分这样一个国际公认的事实。祖国统一是不可阻挡的历史潮流，任何制造分梨、企图把宝岛从华夏割裂出去的图谋，都将遭到包括宝岛同胞和港澳同胞、海外侨胞在内的全体华夏人民的坚决反对。我们相信。只要以华夏民族的根本利益为宗旨，坚持统一，反对分裂，增加了解，化解歧见，两岸关系一定能够不断发展，祖国统一大业一定能够实现
此外。会议还通过了新修订的《华夏人民共和国刑法》和《华夏人民共和国国防法》、《关于批准设立东川直辖市的决定》等重要法律文件。
东川直辖市的成立，是一个大事。萧定心里闪过一个沉稳男子的样子。陆云来，他今年成为了乌陵市委书记。现在乌陵却是要划归东川直辖市领导的，乌陵市也就变成了乌陵区。市委书记也成了区委书记，但这绝不是降级，实际上反而是升了，因为东。升为直辖市之后，地方上很多人都要往上拔高一级。陆云来虽然暂时看来不会立刻再动。但很显然他今后的却是又高了一些。比如他再往上挪动一下。便就是副部级了。这让萧震有些感到压力，因为在此前。萧定知道有些政治力量很喜欢拿陆云来和他来做比较的。特别是党萧震创办的发动机厂逐渐显示出要制造整车的野心来之后，许多人甚至笑话说：“陆云来在乌陵搞摩托车搞成了。萧定那边自然不服气。就要搞汽车，咱们能理解
这话不是随口一说，陆云来在乌陵县的主要政绩就是创办乌陵摩托车公司。这家公司称了乌陵县的龙头。他由县委书记升上去，只是乌陵县和乌陵市虽然同名，但后者是包括前者在内的。
就云来的乌陵摩托成功不久，萧定开始了鼎清的汽车产业，这让许多人都看做是他要跟陆云来拼政绩的表现，萧定自己听了以后，也只好苦笑不已。要不是这些人老拿他跟陆云来相比，他还真没想到过这件事，他在鼎清、在朗柳忙得脚不沾地，哪有工夫跟远在东川的陆云来较劲。只是时间一长，别人又老拿他跟陆云来相比，却是让他也慢慢起了这个心思。这次东川升格，陆云来肯定水涨船高，对于萧定来说，的确还是有一点心理压力的。
今后的半个月大会期间，就是一项项审批被通过和下发。
明２日，政务院发出《在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》。
朗日华夏人民银行常务副行长萧正、京城市副市长林人庆等到首都部分国债销售网点视察哪年凭证式国债销售情况。
朗。日，华共中央、政务院转发农业部《关于我国乡镇企业情况和今后改革与发展意见的报告》并发出通知，指出：党和国家对乡镇企业将实行“积极扶持，合理规刮。分类指导，依法管理”的方针。东部地区要突出提高，在提高中发展；中西部地区要继续展在发展中提高。
朔日财政部和国家计委联合发出《关于加强涉及外商投资企业行政事业性收费监督管理的通知》。《通知》要求，外商投资企业必须严格按照国家法律、法规的规定，及时足额交纳行政事业性收费，并按国家有关外商企业财务制度的规定进行财务处理。
期旧日第八届全国人民代表大会第五次会议经过审议并根据全国人民代表大会财政经济委员会的审查报告，决定批准政务院提出的呐年中央预算，同意马仲受国务院委托所作的《关于；慨年中央和地方预算执行情况及；哪年中央和地方预算草案的报告》。会议同意全国人民代表大会财政经济委员会在审查报告中为完成；哪年中央和地方预算提出的各项建议。会议要求各级人民政府严格执行《华夏人民共和国预算法》，维护中央和地方预算的严肃性，强化预算约束。各级人大常委会要加强对同级预算收入超收部分使用的监督。各级领导干部一定要把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进。认真执行财税法律、法规、严格财经纪律，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好传统，扎实工作。动员和依靠广大人民群众，更好地实现；呐年中央和地方预算。
钥旧日财政部、国家税务总局发出《关于调整金融保险业税收政策的通知》。《通知》决定自呐年；月；日起。调整金融、保险业的税收政策，以发挥税收的调控作用。理顺国家与金融、保险企业之间的分配关系，促进金融、保险业间的平等竞争，保证国家的财政收入。
而萧定，则是３月旧号开完大会，３月口号飞回朗柳的。
这一次他的时旬十分紧迫，因为招商团在敬江市成了旅游团，逗留了这么长时间，开支的金额已经超过了七万，而且这还是在安乐集团为招商团准备了住处、安排了车辆之后的花费，如果继续这样开支下去，虽然已经知晓内幕的市委市政府都不会说话，但萧震自己却是不能容忍这种不必要的浪费的，所以他必须以最快的速度赶回朗柳开一次常委会，然后回到敬江市签约，再重新进入正式工作。
招商团中唯一没有留在敬江市过年的。是萧震的秘书胡宇泽。因为萧家要赶回朗柳开会，胡宇泽也不得不提前几天回到朗柳为他做准备。
这一次常委会之所以萧客必须赶回，是因为这次会议如果少了萧定。可能根本开不下去。因为会议上将要讨论远东稀金、恒健粮棉油和云梦明珠三大鼎清区明星企业的升格，改为市委市政府直辖的问题。很显然。这个会议缺了谁，都不能缺了萧定。
市委大院看上去依旧平静实则内情如何，却是只有内部的人自己才知道。
这一次萧定的忽然回京。让杨浩元明白了一件事，即萧定在京里一定有很灵通的消息来源。要不然为什么他回京不久，就传来郑老逝世的消息了？这定然是萧震京里的消息来源告诉他，并且让他赶回京城的。
杨浩元甚至在心要怀疑萧定的背景究竟有多大。郑老逝世固然是大事，可萧定为什么非要回京呢？他回京，只能说明一个问题，即郑老逝世跟他有关系，譬如说他需要出席一些什么会议或者出现在某些场合，要不然他就是疯了，没事多跑一趟。
那这么说起来…杨浩元心里想着：萧哀的父母应该是有了一定级别的了。至少是有资格进入郑老的灵堂鞠躬的那一类，要不然萧定就完全没有回去的必要。可是姓萧的人在中央也还有几个，哪一个是萧定的父母呢？杨浩元就开始头疼起来，没有摸清楚萧震的底牌，让杨浩元有一种不能掌控局面的感觉。他也想到过萧老，但每次都自己摇头。想起萧定平日里的平和谦逊，他怎么也不觉得像是顶尖红色家族的后代，那些人不都是飞扬跋扈、架子大得跟老太爷似的那种么？
萧定和章平昌一边说着什么，一边走进市委大会议室，在门口进门的时候，自然是萧震让了一步。让章平昌先进门。
杨浩元看着一起进来的章平昌和萧定，喝了口茶，没说话。等大家都坐定了，他才轻轻咳嗽一声。全场立刻安静下来，杨浩元这才满意地开口道：“首先，请让我们为南巡同志的逝世默哀三分钟。”
注都不能说半句多话，于是三分钟默哀
然后杨浩元才道：“好了，同志们，南巡同志已经去了。但他将永远活在我们、活在人民的心里
在章平昌的带领下，周围都市响起掌声。
杨浩元这才继续道：“今天。我们召开市委常委扩大会议，是为了响应陆总理在政府工作报告之中所提出的。进一步深化国有企业体制改革的号召和要求，来讨论关于国有企业改革中所遇到的一些问题。并且从中吸取经验教刮。并且为下一步改制做出科学合理的规划杨浩元这番话，不愧是市委书记说出来的，明明是为了把三个财神菩萨从县级提到市级，然后更好的为市财政所用，但在他嘴里一说出来，就成了总结经验、进行下一步科学部署了，成了积极响应陆总理的号召和要求了。
作为主持会议的市委书记。他自然先要定一个基调，所以侃侃而谈：”鹏年以来，在市委、市政府的正确领导下。在体改、劳动和社会保障、财政、税收、金融、国土、纪检、审计等部门的大力支持和密切配合下，经贸系统干部、职工把握时代潮流，上下团结一心，在努力提高经济增长水平的同时，克服重重困难。狠抓企业改制。至咕年底。全系统共完成改制企业旧户。其中国有企业旧户，城镇集体企业４户。旧户改制企业中，原市建材厂整体转让给市江北房地产开发公司；原市拖修厂、市百货大楼整体转让给市都政局；原市饮食服务公司整体转让给市农村合作信用社；原市物化集团公司整体转让给市社保局；原纸箱厂整体转让给市第一建筑有限责任公司；原市异型塑料厂整体转让给市第三建筑有限责任公司；原市丝织厂、化工厂、工业供销公司、蔬菜公司、轻化厂等转让给了有经济实力的民营企业和私营企业主；原市汽车装饰材料厂由内部职工认购改造成有限责任公司。这些企业通过破产、整体出售、股份制改造等办法。退出国有产权。为其他产业和民营经济的发展提供了广阔的市场空间，提升了城市经济的发展潜力。
同时，通过处置企业资产，资产处置收入使系统内一大批下岗失业职工得到了妥善安置。维护了社会稳定置取得了较好的社会经济效益
他扫视了众人一眼，继续道：“但是如果说国有企业只能改掉，也是不对的，我众国有企业。也有国有企业的优势，也可能通过一系列科学的手段和方法，实现盈利、这里我要点名表扬鼎清区，在鼎清区区委区政府的正确领导下，鼎清区在两三年时间内，通过多方筹资，创办了云梦明珠水产养殖加工集团和恒健粮棉油有限公司，同时还从省里跑到资金。重组了远东稀有金属工业公司，这三个公司当时在建立和重组的时候，我记得是有同志表示了不同意见的。因为现在国家砍项目，觉得这么大笔的资金。还不如用来安排和保障下岗职工，对他们进行再就业培刮和安置。当然。这个想法也是没有错的，也是为了工作考虑。但是事实证明。鼎清区委区政府的选择。更好。更有魄力，起到的作用也更加明显！三个，企业，去年一年为鼎清区上缴了一亿四千万的财政利税！各位同志，这只是三个企业。只是当初总投资没有超过三亿的企业。特别是远东稀有金属工业公司，当时是准备要进行破产的，其全部资产被定为四百万不到，但是后来呢？两年以后。这家企业身价七亿元，这还是没有上市。如果上市该有多少？不知道，但从其市场表现来看。肯定少不了。这说明一个什么问题？说明我们的国有企业。不是搞不好，不是一搞就亏钱，而是有很多人没有领会到中央体制改革的精髓，不知道企业改革究竟是为了什么，更不知道要怎么改！各位同志。你们也都知道，鼎清区这两年的发展。实在原萧定书记也就是萧副市长一一的带领下取得的。我认为对于鼎清区国有企业改革的成功经验，由他来总结，是非常合适的，所以今天我们请萧副市长为我们国有企业体制改革总结一下经验教，提供一些适合市委市政府采纳的意见和建议，大家欢迎！”
他说着。带头鼓起掌来，并且给了萧定一个鼓励的眼神，不知道的人看起来，还觉得杨书记跟萧市长汀系多么亲密，如此褒扬之后。还这样鼓励他，这班长当得，真是如兄如父啊。
萧定面色平静谦和，既不张扬显摆，也不示软示弱地道：“前两年。我在鼎清区任上做了一点关于国有企业坏制改革的工作，取得了一点微不足道的成绩，其实还有很多不足，但杨书记觉得这其中毕竟也是一点经验可以供各位同志参考的，那我也只好不揣浅陋，说几点个人意见。供大家批评指正。
作为国家经济体制改革的重要组成部分。说到底，企业改制是市场经济条件下经一种利益再分配。再此，企业改制涉及的问题特别多，矛盾特别突出。情况特别复杂。面对这些矛盾和问题。我们的主要做法是：一。把握重点，把职工群众的思想政治工作放在首位重请示、沟通，抓住工作主动权。三。夯实责任，建立完善的工作机制。四，坚持原则。按法律程序开展工作。五，以人为本。把解决好职工群众的困难作为重中之重
萧定在自己的位置上侃侃而谈，章平昌欣赏地看着他，杨浩元端着茶杯。不时地喝上一口，望向萧定的目光昌上去总感觉有些飘忽。
最后剩下旧分钟的时候，终于搞定了。我真是撑不住了，睡觉去了，错别字啥的，大的体谅一下。毕竟是带病更新的，而且量这么大，抱歉了。
第009章 常委会小挫
羔后萧发在分别把这几条摊开来说了。每一条都是先斑知比。再说实例，这样说起来清楚一点，因为萧定也清楚，其实有些坐在这里开会的领导干部本身其实根本就不懂经济，但他必须给他们讲明白，要不然一会儿这些人又是胡乱扯上一通，萧定又会觉得自己浪费表情。
萧震把这几条说完，杨浩元书记就笑着道：“成功，果然不是偶然的啊，萧副市长这几条经验，我看非常重耍，而且也很实际，这正是我们朗柳目前面临的主要问题，很有针对性嘛！现在，各位同志有没有什么意见，或者说有没有什么疑问，不妨说出来，我们一起讨论讨论。”
杨浩元一说完，负责经济工作的任志通副书记就笑着举了举手：“我讲两句。”杨浩元点点头，微微摆手，示意他说。
任志通就轻轻叹了口气：“在萧副市长还没来市政府工作之前，经济工作是我配合章平昌市长主管的。所以这个情况我也比较清楚。我们通过用不同方式对企业产权和职工身份进行转换，经贸系统的企业总户数由原来的２６户减少到口户。现存的口户企业中，有国营企业８户、城镇集体企业４户。经过几年艰苦不懈的努力，经贸系统以平均每年完成四户企业改制的速度强力推进企业改制。现在，稍微具备改制条件。勉强能够改得下去的企业都改了。剩下的口户企业，无论是国营企业还是城镇集体企业，都是实打实的硬骨头。这些企业的共同情点是企业有效资产少，职工安置资金需求量大，加之社会环境的变化，改制存在很大难度。”
章平昌点点头表示同意，问道：“具体一点的困难，比如资产处置难。企业改制、职安置资金主要来源于处置企业的房、地产收入。随着城北新区的开发，市区建设的土的供应相对宽松，老城区的土地市场整体趋淡。加之城北通讯、交通不便、资源稀少、外商投资比较谨慎，部分单位前期扩张已基本完成，因此，大量房、地产交易难以实现。企业的房、地产处置十分困难。”
萧定想了想，道：“对于这个，问题，我建议，城市建设总体规划上，从客观上进行调节，发挥企业空、闲房地产的效益。二是制定切实可行的招商引资、优惠和奖励政策、扩大招商引资和吸收民间闲置资金，参与收购或改造国有企业。事实上，国有企业改制，如果我们的政策给得比较好，对于这些商家以及民间资本来说，还是有利可图的，可以做成双赢的局面，对大家都有好处。”
任志通看了杨浩元一眼，但杨浩元只是在那里听着，没有要说话的意思，便继续道：“还有就是债务消化难。随着国家金融体制改革的不断深入的国家金融政策的不断调整，国家对金融单位的债权管理越来越严，债权回收要求越来越高。另外，职工安置也难。一方面企业有效资产少，另一方面，随着时间的推移，企业拖欠职工的养老保险金、失业保险金、生活费、医疗费等不断增大，资产处置收入与职工安置资金需求矛盾越来越大，职工安置十分困难，这一点我想章市长也是深有体会的。”
章平昌点了点头，脸色沉顿。职工的安置的确是个大问题，一不小心，就有可能酿成不小的麻烦。
萧宗道：“债权的问题，国家是有一些增资减债的规划的，我们可以按照实际情况进行对比和参照，我个人建议，还要加强与债权单位的管理部的联系、沟通，最大限度地减免债权，使企业能够死里逃生。至于职工安置。这个问题确实比较棘手，我的意见是政府与上级社会保障部门进行沟通、协调，尽量减少一些弹性费用支出，同时，从地方政府应收的税费中最大限度减、免，保证职工安置。”
萧定这话，开始说到债权问题的时候大家都还点头，但对于最后一句“从地方政府应收的税费中最大限度减、免，保证职工安置”就有不少人皱眉头了。
章平昌倒是表示赞成，道：“这两个建议还是不错的，职工的安置是个大问题，与其出了问题之后再花更大的工夫去解决，不如提前解决好，算起来可能更戈算一点，而且，”他笑起来：“咱们也少背一些骂名，呵呵，我支持这个意见。”
杨浩元不置可否的点点头：“嗯，可以考虑”所谓可以考虑，基了等于没说。不过体制内的情况不同其他。说了可以等于没说，但没说绝不会等于说了，这其中的差别，却是很大的。比如“可以考虑”就是人家领导表示：有点道理，可以作为参考，但具体要再仔细研究。但是你要是不说话，那就是对这个说法很有意见，根本懒得理睬。那差别就大了去了说到底，这里面还有个，给面子和不给面子
章平昌见杨浩元没有反对，颇觉意外，上一次他其实也略微提到过这一点，只是没有萧发说得这么明显，但那次杨浩元是当场婉拒了的。
章市长眼珠微微一转，他为人虽然方正，但并不是脑子笨，立即觉的今天是个机会，不论杨书记为什么这次会有这样一个态度，他都要抓住机会为更多的人争取一点好处。于是立即就道：“还有一个问题，就是参与改制的人员付出多、回报少。到各工作组参加改制的同志都是市人劳局和市委组织部从各部门抽调的。这些被抽调的同志，既，要完成单位上自己的本职工作，又要完成工作组分配的改制工作任务。有的同志从第一家改制企业做起。一直干到现在；有的同志参加过五、六户甚至七、八户企业改制，而且都圆满完成了任务。在长期的改制工作中，他们既付出了别人想象不到的辛勤劳动，有时还要忍受个别职工的抱怨、指责、甚至谩骂。在改制工作组这个特殊的工作环境里，为国有企业改制工作做出了很大贡献，但他们的贡献却无从得到回报。啊年的时候，市政府虽然出台了对参与改制工作人员的奖励政策。由于可操作性不强，除一名担任过三个改制工作组组长的同志晋升一级工资外，其余参加改制的同志没有受到过任何奖励。由于改与不改一个样，改好改坏一个样，极大地挫伤了这些同志的工作积极性，消磨了他们的工作热情，使他们产生了厌烦、松懈情绪。我建议我们市委市政府应该使奖励政策具有可操作性，使这些长期参与改制工作且又完成改制任务的同志所付出的辛勤劳动能有所回报。”
杨浩元微微皱眉，看了章平昌一眼。他心里实在觉得章平昌这个人有时候真是脑子有问题，解决这些人的问题是要位置、要钱的，不解决又怎么的？难道不解决他们的问题他们就该懈怠了？这也是组织上对他们的考验嘛！再说这些企业改得好不好，自然有下面的工作组组长们负责。你章市长又不用去担责任，你替他们着这些急，有必要么？
这关于浮动下面干部工资，甚至涉及调职升职的事情，杨浩元可不打算让章平昌发言多少，淡淡地笑着地道：“组织上也有组织上的难处嘛，下面的同志们这样的党性和觉悟还是应该有的吧？这也是组织上对他们进行锻炼，是好事嘛。我看这个事情暂时还不用着急，当然，要是实在是工作做得特别漂亮的，我们也不能视而不见听而不闻。该提拔重用的，还是要放手去用，好吧。”杨书记的太极推得十分溜索的。
章平昌知道，现在杨书记对市委的控制力度是很强的，当然这与他在市委内部不特意争取“盟友”有关。所以杨书记既然摇头，那么这件事就没有办法了。
萧定看了看章平昌，
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