宦海龙腾-第387部分

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　　　　萧濯说，潇南地处华夏腹地，是两大经济地域的连接带，具有承东启西、贯通南北、辐shè周边的重要中枢功能，这种优势是全方位的优势，与东部比，潇南许多潜力尚未发掘，具有后发优势，相对西部地区，潇南jiāo通运输便利，整体环境较好。
　　　　首先，从区位上讲，潇南处在从东方到chūn城铁路和京穗大动脉的jiāo点，同时也处于京珠高速和东（方）瑞（川南瑞丽）高速这两大干线高速公路的jiāo点上，有河运集装箱最大的潇江霞凝港码头，还有京穗、湘黔、浙赣、湘桂、枝柳、石星等6条铁路干线，以及还在修建中的洛湛铁路。在中部的几个省份中，江城、赣西、潇南都在积极地向“泛珠三角”靠拢，宁徽则是向长三角靠拢，而彼此之间的jiāo流和合作还相对较少，这些问题，我们都不能回避！渝鹤铁路潇南段，国际，国内机场各2个，鹤城（潇南西部主要地级市）芷江机场也正在修建中。
　　　　在资源上，潇南拥有着“鱼米之乡”、“有sè金属之乡”、“非金属矿产之乡”等美誉，同时拥有着丰富的人力资源、土地资源和较低的劳动力成本。2003年全省转移劳动力736万，实现劳务收入539亿元，超过了全省的财政收入。
　　　　有专家分析认为，岭南重点发展的机械和石油化工产业，正是潇南具有相对优势的产业，潇南石油化工、冶金、机械等产业可以弥补岭南重工业的不足；岭南的电子、医yào、建材等产业可以带动潇南相关产业的发展；潇南的农业还可以作为岭南现代化的坚强后盾，“湖广熟，天下足”，潇南去年杂jiāo稻产量提高到每亩1504斤。
　　　　更为商家“垂青”的是，利用潇南加快国有企业改革的大好时机，促进企业之间的合作。在今年举行的国有企业推荐会上，共有国有产权（股权）转让项目被推荐，项目金额达339．2亿元人民币，涉及机械、电子信息、冶金、jiāo通、电力、纺织、建材、外贸、金融等多个行业领域。是近几年来，潇南产权转让推介力度最大的一次。会上共有35个项目成功签约，签约资金105．54亿元，1亿元签约项目22个。曾任江东省委副书记潇南省长游靖说，“要把潇南的国有企业改革与招商引资结合起来，推进潇南国企改革进程。”
　　　　此外，在高等教育产业领域上，潇南具有很强的人文优势，与岭南和其它中部省会城市可以加强人才共享机制。今年，潇南星城就向38名非星城户籍的专家颁发人才居住证，他们的居留、创业、子nv就学将享有星城市民的同等待遇。这在中部地区还是第一次。
　　　　这些“后发优势”让潇南成为珠三角劳动力密集型产业转移的首选地。今年4月19日，在星城举行的湘粤经贸合作项目签约仪式上，共签下98个合作项目，签约资金达358．34亿元，超过前5年，岭南对潇南的投资总和。曾经落寞的“洼地”成了经济流向的“聚宝盆”。
　　　　在潇南的6天采访中，许多“初来乍到”的记者们，都对潇南近几年的高速发展啧啧称赞，一些来自潇北江城的记者甚至说，星城的快速发展，让江城感到紧张！
　　　　在一份前不久出炉的《华夏1000制造商》排行榜上，中部地区共有125家企业入围，潇南共有33家企业入围，占总数的3．3％，居中部之首，而朗柳的远东稀有金属工业公司成为潇南榜首，甚至超过了潇南经济原先的“双子星”朗柳卷烟厂和星城卷烟厂。
　　　　在很长的一段时间里，工业项目的薄弱一直是潇南的“心头之痛”，而近些年来，招商引资的明显特点就是，优先引进工业制造业的项目。
　　　　对一个地区的经济发展来说，工业应起到主要拉动作用。
　　　　而专家指出，东部的资本产业转移，应该是相对集中地转移到具有一定优势的区域和产业之中，才能有效促进相关产业高速规模化地发展，并形成强大的发展动力。
　　　　从这一点说，几年前就提出的“星槠伟一体化”进程，恰好起到了实现外源xìng资本与本地产业紧密、迅速聚合的载体作用。
　　　　在潇南，星槠伟三市是全省经济最为发达的中枢地区，面积占全省的13．3％、人口占全省的18．9％，工业产值约占全省40％，实际利用外资占全省一半，全省主要的学术机构、科研人员大部分集中在这三个城市。
　　　　“这是一个黄金组合”，萧宸上次来星槠伟调研指导的时候曾经这样描述道，从空中俯瞰，很难有区隔概念。而现实中，星城市最南端已延至大托镇，伟故的东北端点到了板塘铺，槠州的西北端点已到了白马垅。三点之间的距离不超过30公里，槠州和伟故之间的距离甚至只有5公里左右。
　　　　明年，城际大公jiāo即将启动，jiāo通的便捷也带来了讯息的畅通，三市现在已经调整，不远的将来将统一电话区号，三市还已经制定了整体规划、潇江风光带规划以及产业带的规划。
　　　　潇南省委常委、星城市市委书记包克心说，在三市的发展中，要避免重复建设，学会“错位思考”，星城要着重发展高新技术产业和第三产业，槠州要依托原有机车化工产业的基础，增创工业新优势，而伟故要加速对钢铁、纺织等传统工业的优化升级，建成新型加工工业中心和科教基地。目前，三市已经开始清理一些文件，达到政策共享。
　　　　来自伟故的步步高商业连锁公司企划总监陈志强就表示，在步步高的发展战略规划中，星槠伟往往是捆绑在一起考虑的，今明两年将重点开发星城市场。
　　　　如果三市严格意义上一体化，那么其城市规模已经超过江城，而以2003年为准，星槠伟三市的gdp之和为第第13位的江城只有62．6亿元之差，几年之内赶超江城，并非痴人说梦。
　　　　在2003年福布斯华夏gdp100亿以上城市里，前100名最有商业价值的城市里，星城名列23位，具中西部之首。——说句题外话，这个名单里排第一的是江东吴城，第二是江南临安。由于这二者超过了排名第三的东方和排名第四的京城，引起东方和京城媒体的一致“声讨”：我们怎么就不如吴城和临安了？并由此展开了全国的讨论。
　　　　言归正传，有学者称，作为华夏第一个真正意义上的区域经济一体化实验，无论成败，星槠伟都将成为珠三角、长三角以及京临唐地区的一本教科书。
　　　　在中部的几个省份中，江城、赣西、潇南都在积极地融入“泛珠三角”经济圈，宁徽则是向“长三角”经济圈靠拢，一直以来，彼此之间的jiāo流和合作似乎并不频繁，欣喜的是，这种现象开始逐渐有了改变。
　　　　在岳州，采访团进入的潇南的第一站，几位来自潇北的记者就被所看到的一幕而jī动，在岳州最繁华的云梦路步行街上，来自江城的武商集团岳州购物中心正在这里举行隆重的招商活动，此前，已有江城中商百货在这里开设了集团的首家省外分店。据来自江城的记者介绍，江城现有国有商业集团4家，大型卖场40多家，竞争jī烈，为另辟蹊径，中商、武商已经把目光瞄准了周边市场，岳州距离江城只有2个多xiǎo时的车程，辐shè半径300公里以内，配送成本并不高。
　　　　让商家们“择木而栖”的更是“软环境”的建设，一位江城的商家说，在岳州的街头上几乎看不到许多城市都有的城市通病———“牛皮癣”，当地政fǔ为了整治环境，开辟了60几块免费的公益宣传栏将它们都集中了起来。
　　　　“事情虽xiǎo，但却是城市的‘顽症’，当地政fǔ正用消灭‘顽症’的方法帮我们净化投资环境。”近四年来，岳州共拿出2000多万元，编制了近期100万人口、100平方公里规模的城市总体规划，共拆除违章和有碍市容建筑约100万平方米，为新华夏成立以来拆除面积的总和。岳州市委书记易万龙说，未来的岳州在发展中将着重做好“城市秀美”的文章，创造一个“民本岳州”。
　　　　中部各省，各有自身的区域特sè、产业特sè，既要合作，也要竞争，“在未来的3到5年内，潇南一定要在中部崛起中走在前列”游靖说这话时，踌躇满志。
　　　　就像有人说的那样，一直以来，“先忧后乐”的人文情怀让潇南人在前行的过程中，添了几分沉重，殊不知，和这句话同刻在岳州楼上的还有道家仙人吕dòng宾的一句诗，其中一句就是“袖有青蛇胆气粗”。内藏乾坤，自然也就有了“衔远山，吞长江”的气魄。
　　　　几天的采访里，记者们感受到在新一轮的经济发展中，潇南明确的战略定位，清晰的发展思路，但也不可避免地听到这种声音，在中部发展的崛起中，国家在对宏观政策的把握上，应该有重有缓，在信贷规模、税费下调、产业布局、土地调整上更应该考虑到中部所面临的实际情况，比如，在全国土地紧缩的政策下，潇南还是一个发展中的地方，与东部土地资源开发相比，还存有大的空间。
　　　　而此时，掌握着潇南发展方向舵的两位潇南主要领导就在这间房里，要向总理陈述自己——或者说这个领导班子——的施政方略。同时，想必总理也打算面授机宜，提醒他们一些什么。
　　　　只是萧宸微微有些疑huò，为何总理连政务院政策研究室的同志都不留下，却偏偏把他给叫来并且留在了这里呢？——
　　　　双倍月票中，求月票，萧宸布局潇南，可不光是布局经济，还要布局人事，不过人事要布局好，经济首先要搞成……有月票才最好搞成啊！
第041章　宏观调控
　　　　第041章宏观调控
　　　　萧宸的潇南之行除了协调中央和潇南地方政策之间的差异之外，当然还有别的事情要办。徐菲在星城贷款买了一套两室一厅的房子，由于她是一个人住，两室一厅也不觉得xiǎo，萧宸sī下去看了一次，但没久留，两人目前身份不同往日，尤其是萧宸在潇南是在某种程度上代表着中央对潇南中部崛起战略进行指导的高干，当然要xiǎo心一些，于是两人的真正见面地点还是在酒店。不过却也不在萧宸下榻的酒店，而是选了另外一家。
　　　　数月未见，两人自然免不了有一番缠绵，萧宸这天晚上要了徐菲好几次，并且没有做任何措施。徐菲最善揣摩萧宸的心思，也未对此提出半点质疑。
　　　　萧宸接下来的主要工作就是跟游靖商议一下关于朗柳系干部的使用问题。实际上说来也怪，朗柳的经济在萧宸走的时候刚刚成为全省第二，走后两年降了一位，现在是全省第三，但奇怪就奇怪在，朗柳出身的干部在省委省政fǔ里头人数颇为可观——这不是现在才有的，而是历来如此，萧宸以前对此没有什么特别的感触，这两天跟游靖jiāo流之后才注意到。
　　　　不过游靖对此很是满意，因为萧宸的关系，朗柳的干部对游靖都很是亲切，最近从朗柳调来省里的一些中层干部，几乎都是萧宸当初提拔的一些“年轻”人，他们对萧宸的好友游省长有一种类似先天的亲热。而萧宸跟游靖谈到的事情，则是关于副省长宋秋和朗柳新市长郑之鹏等人的问题。
　　　　萧宸做朗柳常务副市长的时候，宋秋是普通副市长而且排名不高，章平昌调任岳州市委书记之后，萧宸接任市长，推荐了宋秋任常务副市长，从此之后宋秋就基本上算是成了所谓萧宸的人。而萧宸调任吴城市委书记之时，又再次推荐宋秋，让他接了自己的市长职务，宋秋对萧宸的感jī就更深了。而也因此，常务副市长则是由萧宸的干将，时任汉宁县委书记郑之鹏接任。
　　　　游靖来到潇南之后，省里有一位副省长到站，经过一番活动，宋秋补了上来，而郑之鹏顶了市长。另外一件事则是顾乐上调省公安厅，任副厅长；而林成南运气更好，调任去了槠州任专职市委副书记……总而言之，萧宸原先看重的几个人，目前官运都还不错。如果说朗柳还有什么不顺心的事，那就是那位程书记依然在位。
　　　　这位程书记，萧宸对他的确是有意见的，而且绝非sī人意见，而是公务意见，这个人太贪，太黑，而且几乎是肆无忌惮的，萧宸手里已经握有了足够的东西，这一次便是像游靖jiāo了个底。萧宸留下的政治资源当然全部转jiāo给游靖使用，而也有必要将朗柳“拉回正轨”。
　　　　回到京城的萧宸也不得空，上半年已经过完，由于今年政fǔ大力实施宏观调控，为经济软着陆，现在半年过去，各类情况已经汇总上来，萧宸这些作为中枢智囊存在的大员们，也要为此做一番研究，还要去面对媒体。
　　　　一般情况下，一把手直接对媒体表态的比较少，只有一些中央已经明确肯定的，这些跺跺脚天下luàn颤的大部委一把手们才会公开表态，否则的话，一些话都是由副手去说的。
　　　　比如今天，关于华夏经济增长的问题，召开了一个高层峰会，而国家发改委的发言人主要就是萧宸。
　　　　面对台下数百名记者，萧宸一身黑sè西装亮相，雅致沉稳，而且按照一贯风格，他手里没有演讲稿：“感谢主持人，感谢会议主办方给我这样的机会，很容幸的和大家在这里做一个jiāo流。刚才已经有好几位同志、专家对今年上半年的宏观调控进行了评议，现在我和大家jiāo流的题目是关于华夏经济增长数据的分析。近些年改革开放以来，华夏经济发展非常迅速，华夏的经济实力不断提高，所以关心华夏经济增长数据的人越来越多。所以我今天想给大家介绍三个方面的问题，一个是华夏经济学家对经济增长的评论，经济学家们如何看待华夏经济增长率，这些数据是对还是不对的，是否如实反映了华夏经济增长的情况。第二个想给大家介绍一下华夏经济增长及其华夏地位的历史回顾和展望，过去如何，将来又是如何发展。第三个给大家简要介绍一下2004年，今年和明年的经济增长情况。
　　　　关于学者们对华夏经济增长的评论，我想分为两个方面，从第二个是关于近期的，为什么要介绍这两部分呢？一个是在国际上和国内影响非常大的一次评论，另外是近期的大家比较关心的。首先我们看对97年到01年华夏经济增长的评论，我想对学者的评论，我们可能了解之后有助于我们如何看待官方数据，以及做出评论。
　　　　一个影响比较大，关于华夏经济增长的评论，是美国的一个经济学家，也是华夏分析专家，他曾经在2001年底华夏经济评论上发表一篇文章，这篇文章的题目就叫《华夏gdp的发展》，今天专mén对华夏gdp的数据进行了分析。这篇文章有两个结论，一个是98年的以后，华夏官方明显夸大了经济增长率，这个表（电子大屏显示了一张表格）是我们从文章当中摘取数据，说98年经济增长是7。8％，99年官方说是9。1％，2000年官方公布的增长率是8％，还有二到三，2001年是7。3％，他认为是三到四。这个发表之后在国际上引起非常大的反响，美国的主流媒体，华尔街日报都反映了这个，英国的新闻媒体也发表了这个观点。同时这个观点，还有其他的有关的文章，和它相配合。比如说美籍华人写了华夏经济即将崩溃，这篇文章是从学者的角度来提供了一些依据，所以说影响是非常大的。
　　　　那位学家到底有什么依据呢，他说能源消耗和gdp相关的，在98年的时候，华夏经济增长是7。8，但是能源消耗是负的1。4％，居民消费架构也是负增长。四年累计的情况，经济增长是33。8％，但是能源消耗是负的0。5，就业水平是0。8％，消费价格是负的2％，还有很多数据是不匹配的。他同时研究了亚洲一些国家和地区，包括华夏过去历史上的数据，这几者之间的关系，比如在日本，57年到61年是高速增长期，四年累计增长是21。8％，就业是4。6％，他认为能源就业与价格增长是相匹配的，宝岛到61到67年是四累计是61。7％，就业是17％，消费价格是20。6％，当然也和消费是匹配的。华夏在87年到91年累计的四年经济增长率是41。8％，就业是23。2％，能源消耗价格和就业也是相匹配的。同时认为华夏有很多数据也不匹配，所以华夏经济增长率是被高估了。他认为华夏毕竟是一个大国，在世界上影响还不断在增强，对于关心华夏的人，想了解华夏到底经济增长是如何的，怎么判断华夏经济增长呢，华夏的经济速度到底是多少？
　　　　他给大家一个参考，他说有一个数据，我们可以参考，就是航空客运周转量的增长，为什么这个数据可以参考呢？用它来判断经济增长率呢？他说98年这段时间，华夏的收入分配是不公平的，高收入人的增长率高于平均收入的增长率，从而高于gdp的增长率。在98年这段时间，航空公司之间进行竞争，打折，然后鼓励了高收入人群去坐飞机，所以高收入的人想把收入用到航空里面，这样他就利用这个逻辑，航空客运周转率的增长会高于高收入人的收入增长率，从而会高于平均收入水平的增长率，从而高于gdp的增长率。
　　　　98年航空客运周转率增长率只有2。2％，所以他认为经济增长率不会太高。这是他基本观点。针对他这个观点，在西方还引起很大反响，在国内也引起很大反响，学界也对这个进行讨论。比较有代表的学者，是京城航天大学的一位教授，因为他在市场上做过顾问，他曾经写过一本书，关于华夏gdp数据核算问题。他的观点被大家所关注，他是如何评论罗斯基的观点，他认为第一增长率高，或者更具体的说能源的增长率是负的，经济增长率率是高的。比如在1989年到92年间，德国连续四年累计的经济增长12个百分点，能源下降了是几个百分点。89年能源增长率也比应该增长率低，其他的国家，英国、美国和日本都曾经存在过经济增长率高，能源增长率低，他说存在这样的情况，就没有理由针对华夏，说经济等长率高估了。在83到2000，经济增长率的上线和航空客运周转率的关系，大家认为经济增长率低于航空客运周转率的增长，只有部分年份是经济增长率高于航空客运周转率的增长，如果这样的话，就认为经济被高估的话，那其他的年份如何解释呢？所以他认为罗斯基的说法太草率了。针对华夏经济增长可能是很低，特别是98到2000年这段时间很低。
　　　　华夏的经济学家和另外一位教授，曾经也写了一文章叫做华夏经济增长率的估计，选择了15个变量，他表示了这样一些结论，他说任何一个国家的经济增长都是由多种因素决定的，没有一个单独的经济活动能够解释现在的经济这么复杂，尤其是华夏这样的大国。没有一个单独的活动能够解释像华夏这么大规模的经济。
　　　　还有一位美国学者，是美国的一个学会的高级研究员，他也写了一篇文章，叫做华夏经济增长的事实增长。他也是针对华夏经济可能是负增长，或者是很低的增长，这种情况来写这篇文章，这篇文章主要选择了两个指标，一个是进口，他发现97到2001年进口增长率是70％，财政收入增长了90％，就进口来说，他说可能不会被高估，为什么呢？他说进口是由海关统计的，海关在统计进口的同时，要向财政jiāo税，他没有理由高出进出口额，但是进出口额在高速增长，还有可以解释就是华夏在不断降低进口税的税率，由于这样的企业，其余的都是很多增长，他认为只有用华夏经济高速增长来解释。他说如果没有华夏经济的高速增长，华夏如何吸收这么大量的进口。所以他认为唯一可以解释的就是经济的高速增长。第二个财政收入，财政收入也不一定被高估。他解释是三条，第一条是改革开放之后，华夏有巨大的资金需求的压力。三条资金需求压力，一条就是说随着经济的发展，华夏政fǔ必须要拿大量的资金去治理环境，还有国家一大，还要拿资金渠做军事方面的。改革开放以后，很多的职工下岗，失业也比较多，所以政fǔ必须拿出资金来对他们支持。在有这么高资金的需求压力下，政fǔ没有必要高估财政收入，他认为只能以经济的高速增长来计算财政收入，他说如果没有经济的高速增长，企业又拿什么钱去jiāo税，居民拿什么钱去jiāo税。如果没有企业jiāo税和没有居民jiāo税，政fǔ哪有那么多钱去做收入增长。
　　　　还有一位学者，他这样讲了，刚才说了拉迪用财政收入和进口额来判断华夏经济的高速增长，但是他是有些人利用能源的负增长，物价的负增长，和就业的低增长，来判断经济高速增长是被高估，这种结论没有被反对。当他评论结束的时候，他认为华夏的经济的确是高速增长率，他说我们把所有的问题都解决以后，华夏实际上的经济增长率不会接近有些人所说的，当尘埃落定，当我们把所有的问题解决之后，我们会很清楚的看到华夏的实际经济增长率并不符合官方所说的那样。这就是在国际上争论的比较大的一次对华夏数据的评论。
　　　　近期学者如何评论华夏经济的增长率呢？有一个观点从93年开始到今年上半年，学界一些学者认为华夏官方低估了经济增长率，有很多学者华夏的经济增长率可能超过10％以