宦海龙腾-第402部分

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　　　　不能说苏果此举是畏惧欧尚，抑或完全是为了一己之sī。那几年，的确有多家与苏果贴身ròu搏的洋卖场关mén。比如城东的好又多超市非常兴旺，而清凉mén好又多店则因对mén苏果社区店的竞争而被迫关mén。因为苏果在金宁拥有230家便利店、60家社区店和标准超市，在当地零售市场的份额早就超过50％，其雄厚的基础无人能比。因此，苏果高层在接受采访时谈得更多的，是贴身ròu搏引发的商业恶战带来市场的震动和社会资源的làng费。
　　　　不过对于苏果此举，欧尚不以为然。一方面，他们拿出了国家经贸委早在2001年7月同意欧尚在金宁开店的批文，表示自己并不是没有“法律”依据；同时又以“所有进入市场的投资者都是理xìng的，进入某个区域肯定会经过缜密的市场调研，能不能开店、会不会亏损，商家自有分寸”来抗衡。
　　　　这场由苏果报告引发的“规划”之争过了半月，金宁市政fǔ有关部mén仍没有正式表态。据当时萧宸在报道上的了解，各方对此看法并不一致。
　　　　一方面，超市业态的连锁大鳄扎堆恶斗，后果不仅是关了一家或几家mén店，还有很重要的社会影响。比如大批超市营业员失业会带来就业压力，也易造成社会的不稳定；同时，大批供应商因追要欠款而哄抢超市商品，极易引发暴力事件。来自相关部mén的数据显示，近10年来，金宁先后有170家不同品牌超市的mén店关mén或者完全退出金宁市场，其中包括乐客多、好又多、百佳等。
　　　　另一方面，则是对《金宁城市商业网点规划》权威的理解。据有关人士介绍，国家经贸委对欧尚两店的批文，并没有注明在金宁哪两处地方开店，而且7年前的批文，在周围大型网点已全部建成的现在才启动项目是否合理，是否要重新报批，并无规定。同时，哪个政fǔ部mén有权执行规划，法律也没有授权。更何况区域招商是“属地化管理”，而各区招商部mén对这些大型外资超市都“情有独钟”。所以，解决超市大卖场扎堆恶斗还真是难题。
　　　　对两个连锁大鳄之间的“叫停”事件，以前萧宸只是当普通新闻看，到了这个世界，因为身份的变化，才为之思考了一些。在他看来，这一方面可以看做是商家之间的竞争升级，不再是蛋战、油战等便宜几元钱的概念，而是争夺主城区优势商业地产资源的竞争；另一方面也反映出商业网点规划与各级招商部mén执行规划的矛盾。同时他也有一些谨慎地担忧，大卖场之间的贴身ròu搏虽然是一种市场选择的过程，但如果布局失控，造成恶xìng竞争，虽然在竞争初期老百姓能得到低价的实惠，但当外资超市完成对我国分销领域的垄断后，这种实惠就很难持续下去了。同时，垄断市场的超市寡头们为攫取大头利润，也会千方百计阻挠国内的生产企业打造自身品牌。因为谁掌握了流通渠道，谁就能掌握工业命脉。
　　　　萧宸希望，能有效对这种情况进行控制，于是他邀请了宋语馨来金宁开设太湖乐购mén店，也就有了今天两人的见面。
第005章　郑南巡、萧飞理论
　　　　第005章郑南巡、萧飞理论
　　　　宋语馨答应在金宁考察几天再答复萧宸，同时要求萧宸两天后的周末必须陪她“考察金宁商业环境”，萧宸临走的时候，宋语馨从包里拿出一张房卡递给萧宸：“我有时候睡得比较沉，万一你打电话来我没接，你也可以直接来找我。”
　　　　萧宸下意识接过卡，忽然反应过来，脸上lù出一丝带点坏笑的笑容看着宋语馨，这个借口实在太烂了。
　　　　宋语馨脸sè泛红，明知道萧宸此时肯定一脸坏笑，自然不会去看他，装作很自然地样子，飞快地说了一句：“刚才这酒有点喝多了，我先上去了。”说着转身就逃也似的跑了。
　　　　萧宸哂然一笑，然后叫了一声：“哎，你上去了我怎么回去啊？”可宋语馨根本不理他，早已跑进了酒店大mén里头，消失在人群之中。
　　　　第二天，萧宸主持召开了省委党校纪委干部培训班开班仪式并做重要讲话：“**是一种消极文化现象。反**不仅是一场政治斗争，也是一场文化斗争。中央纪委四次全会指出，‘要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。’在中央纪委五次全会上，顾挽澜同志进一步强调，‘要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。’大力加强廉政文化建设，对深入推进反腐倡廉工作具有重要而积极的意义。那么作为纪委干部，我们要怎么加强廉政文化建设呢？”
　　　　萧宸伸出一根食指：“首先是深化认识，增强廉政文化建设的自觉xìng。发展社会主义先进文化不仅是推进有华夏特sè社会主义事业和建设全面xiǎo康社会的重要内容，也是深入开展反腐倡廉工作的内在要求。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。只有以廉政文化武装党员干部的头脑，教育广大群众，才能在全社会确立廉洁的价值取向，培养廉洁的理念追求，逐步从根本上铲除滋生**的文化条件。建设廉政文化，通过培养人们抵制**的jīng神力量，有利于形成崇廉倡廉的社会氛围和环境，拓展和丰富社会主义先进文化的内容，发挥社会主义先进文化在反腐倡廉工作中的作用。
　　　　依纪依法用权，清明廉洁生活，是每个党员干部应有的用权模式和生活方式。当前，一些党员干部走上违法违纪道路的一个重要原因，就是理想信念丧失，jīng神世界扭曲，思想道德滑坡。廉政文化是一种思想文化，加强廉政文化建设，用廉政的思想文化教育党员干部，有利于党员干部陶冶情cào，净化灵魂，形成高尚思想境界；有利于党员干部牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观，正确的地位观、利益观、权力观，筑牢拒腐防变的思想防线；有利于党员干部时刻自敲警示钟，增强免疫力，切实做到不义之财不谋，不法之事不办，最终使廉政成为党员干部的一种虔诚信仰、一种热情追求、一种自觉实践。
　　　　建设廉政文化是实现和谐社会目标的有效手段。和谐社会是高度的法治和德治的统一。廉政文化，既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。从这个意义上说，廉政文化是法治文化和道德文化的融合，是建设社会主义和谐社会的重要举措。建设廉政文化，一方面有利于促进党员干部按照法定的权限和程序行使权力，促进全体社会成员遵纪守法，有利于依法治国方略的贯彻落实，更好地维护和实现社会公平和正义。另一方面，又有力促使全体社会成员特别是党员干部模范遵守社会道德，共同增强维护社会廉洁的道德责任感。”
　　　　“其次是突出重点，提高廉政文化建设的成效。思想信仰是文化的观念形态，也是文化的最深层表现形式。建设廉政文化，首先要培育人们的廉政信念和廉洁信仰。要以党员干部为主体，唱响立党为公、执政为民的时代主旋律，促使广大党员干部常修从政之德，常怀律己之心，常思贪yù之害，自觉做到勤政为民、廉洁从政。要通过扎实有效的思想道德教育，提高整个社会的廉政认知水平，形成良好的廉政修养和生活方式，着力营造出以廉为荣、以贪为耻的社会风尚和人人思廉、人人憎贪的良好环境。要通过各种有效的途径，使廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村，渗透到社会的方方面面，在全社会形成廉洁的社会文化、政治文化、组织文化、职业文化，培育廉洁自律的社会基础，营造清正廉洁的社会氛围，在全社会形成崇廉护廉爱廉的风气。
　　　　廉政制度是廉政文化的规范化表现形式，加强廉政制度建设，不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求，也是廉政文化建设取得实效的有力保障。二者相辅相成，相互促进，相得益彰。廉政制度是廉政文化得以推行的坚强后盾，反过来，廉政文化又促使人们更加自觉地遵守廉政制度。当前，我们一方面要抓住容易滋生**的权力行使的重点环节、重点部位，进一步改革完善制度，规范权力行使，充分让权力在阳光下运行，维护和保证党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权。另一方面，要大力推进廉政文化建设，形成良好的制度执行环境，培养遵守制度的自觉xìng。
　　　　行为方式是文化的外在表现，廉洁用权是廉政文化的基本内核，也是廉政文化建设的基本目标。要实现这一目标，必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实加强对权力运行的制约监督。当前，要认真贯彻落实党内监督条例，加大对领导干部特别是一把手的监督力度。要进一步畅通信访渠道，充分发挥社会监督、新闻舆论监督的作用。特别是要通过廉政文化建设，进一步提高党员干部实施监督和接受监督的意识，在全社会形成良好的监督氛围。与此同时，要坚持严格依纪依法办案，严肃查处违纪违法行为，让**者付出沉痛的政治、经济和社会代价，形成震慑力，促进党员干部廉洁用权。
　　　　廉政文化从本质上来说，从属于文化范畴，只有具有生动的形式和内容，才有生命力；只有借助现代科技手段，才能广为传播。要通过文艺作品、舞台艺术、展览展出、网站宣传、电影电视、手机短信等喜闻乐见的形式，大力开展廉政文化创建活动。要充分运用信息技术和网络技术等现代化手段，提高廉政文化建设的科技含量，扩大传播范围，使其更加贴近群众、贴近实际、贴近生活，富有亲合力、吸引力、渗透力，使廉洁理念、廉政意识入脑入心，增强廉政文化建设的社会效果。”
　　　　“然后是加强领导，形成廉政文化建设的合力。廉政文化建设是一项复杂而艰巨的社会系统工程，涉及到方方面面，要建设与江东文化大省、经济大省相适应，与推进‘两个率先’进程相呼应的廉政文化，必须强化领导，狠抓落实，整合资源，形成廉政文化建设的合力。
　　　　领导机关和领导干部既是廉政文化建设的组织者，也是实践者，带头倡导和实践廉政文化，对于廉政文化建设具有重要意义和作用。要把廉政文化建设和建设学习型机关、培养复合型人才结合起来，通过学习，改造领导干部的主观世界，丰富其jīng神内涵，提升其思想道德境界，做到表里如一、知行合一。要把廉政文化建设和创建廉洁高效服务型机关、推进机关作风建设紧密结合起来，以点带面，发挥廉政文化建设的影响力、号召力。
　　　　纪检监察机关是廉政文化建设的重要力量，要在党委政fǔ领导下，通过反**领导体制和工作机制，协同有关部mén把廉政文化建设贯穿于反腐倡廉的各项工作之中，充分调动社会各方面参与廉政文化建设的积极xìng、主动xìng和创造xìng。要充分利用公正、竞争、诚信和法治等市场经济的基本价值理念和市场机制，推动廉政文化建设深入开展。要把社会公德、职业道德、家庭美德建设融入廉政文化建设之中，为党风政风建设营造良好的社会环境。要切实解决损害群众利益的不正之风，维护人民群众的根本利益，增强人民群众参与廉政文化建设的信心和信念，扩大廉政文化建没的群众基础。
　　　　近几年来，各地各部mén对廉政文化建设进行了有益的探索和实践。在推进廉政文化建设中，要以郑南巡、萧飞理论和‘三个代表’重要思想为指导，进一步总结经验，研究规律，及时解决事关廉政文化建设大局的前瞻xìng、倾向xìng问题，以科学的廉政文化建设理论成果指导廉政文化建设实践，以丰富的廉政文化建设实践进一步完善理论，使廉政文化的理论研究和实践探索形成良xìng互动，相互促进，不断取得新成效……”
　　　　台下两百名来自全省各地的纪委干部第一次听见“郑南巡、萧飞理论”这个新提法，不禁都有些诧异，某些同一地区的纪委同事还用很微xiǎo地动作三三两两互相询问，看自己是不是听错了，在都确定没有听错之后，又不禁商议：中央什么时候新出了这样一个说法的？该不会是萧书记自己做主，把萧老的名字加进去的吧？——此时萧宸的身份已然不是什么秘密了，也难怪这些干部会有这样一想。
　　　　但他们今天下午参加“加快苏北振兴、加快推进苏北全面xiǎo康建设全省电视会议”的时候就会发现，这一说法绝非萧宸自己做主添上去的。
　　　　下午的电视会议，是由省委书记李元焯主持召开的，是一个面向全省的电视会议，全省干部各自由单位一把手组织，在大会议室电视墙边听会。省委副书记、省长周正江，省委副书记、纪委书记萧宸等省领导出席会议并发言。
　　　　不过，有省委书记发言的会议，其他领导一般不会说得太多，主要是听书记的，这次电视会议也是一样。反正在会议之前，三位书记是开过一次碰头会的，周省长和萧宸的意见建议也都跟李书记谈到过，李书记在工作部署上，跟两位副书记已然取得了一致。
　　　　电视里，李元焯书记目光炯炯，面sè严肃：“同志们：这次会议是省委、省政fǔ全面部署加快苏北振兴，加快推进苏北全面xiǎo康建设的动员会，事关全局，意义重大。下面，我先讲四个问题，供大家参考：
　　　　一、加快苏北振兴事关全省大局。苏北问题由来已久。历史上，苏北是灾区，饱受江河泛滥之苦；革命战争时期，苏北是老区，为华夏革命的胜利作出过巨大牺牲；社会主义建设时期，苏北是农区，为全省尤其是苏南的工业化作出了重大贡献。苏北的发展，始终是全省上下倾心关注的大事。为改变苏北的欠发达面貌，历届省委、省政fǔ作出了坚持不懈的努力。自1994年确立区域共同发展战略以来，特别是2001年苏北区域发展座谈会以来，苏北面貌发生了巨大变化。经济综合实力有了较大提升，人均gdp已突破1200美元；产业结构发生了历史xìng变化，‘二、三、一’的产业格局初步形成；基础设施建设有了突破xìng进展，发展环境明显改观；城乡居民收入不断增长，人民生活水平有了较大改善；干部群众的jīng神面貌发生了新的变化，谋发展的意识进一步增强。经过几十年的艰苦奋斗，到2004年底苏北地区在总体上基本赶上了全国平均发展水平。苏北发展所取得的巨大成就，是苏北广大干部群众艰苦奋斗、团结实干的结果，是历届省委、省政fǔ高度重视、正确决策的结果，是苏南地区和省级机关部mén大力支持、共同努力的结果。苏北干部特别是广大基层干部，在任务重、困难大、矛盾多、条件差、待遇低的情况下，拼搏争先谋发展，解放思想抓改革，顾全大局保稳定，付出了大量的心血和汗水。对他们的辛勤劳动，要充分肯定；对他们的奉献jīng神，要积极褒扬。在这里，我代表省委、省政fǔ向苏北干部特别是广大基层干部表示诚挚的慰问和衷心的感谢！”——可以想象，李书记的话在这时候微微一顿，电视里响起热烈的掌声，那是会议现场的，而就在此时，全省各地各机关的会议室里，也同样响起热烈的掌声，电视会议就是这么开的。
　　　　然后李书记继续讲话：“加快苏北振兴，是我省实现‘两个率先’的重要战略。苏北地区土地面积超过全省的一半，人口数量接近全省的一半，但gdp总量只占全省的1／5，人均gdp不到全省平均水平的1／2。加快苏北振兴，是顺利实现‘两个率先’的迫切需要。没有苏北的xiǎo康，就没有全省的xiǎo康；没有苏北的现代化，就没有全省的现代化；没有苏北的振兴，就没有全省的率先。加快苏北振兴，是落实科学发展观的必然选择。统筹城乡发展，难点在农村；统筹区域发展，重点在苏北。只有苏北发展起来了，才能实现全省的协调发展。加快苏北振兴，是构建和谐社会的战略举措。构建和谐社会的关键是兼顾社会各类群体的利益。只有让苏北3200万人民充分享受到发展的成果，才能最终实现全省的和谐发展。
　　　　‘明者因时而变，知者随事而制’。现在，苏北正面临着千载难逢的发展机遇。一是国际资本和产业加速转移。国际资本和产业加快向华东地区转移，已成为一种重要趋向。随着沿江开发的推进，这种转移跨江北上的态势已经呈现，正向苏北地区扩展。与此同时，南方资本和产业特别是苏南、东方、江南、岭南的资本正在加速北上，积极寻找投资机会。这个机遇持续时间不会太长。抓住了，就能加速发展，使经济社会上一个台阶；失去了，就会继续落后，更加扩大南北差距。二是基础设施条件大为改善。经过多年努力，苏北地区的jiāo通、水利、能源、通讯等基础设施有了根本xìng变化，为招商引资、加快发展创造了良好的条件，完全可以成为江东产业集聚新的优势区域。三是低成本优势进一步凸显。在国家加强宏观调控的新形势下，苏北自然资源比较丰富、发展空间相对较大、劳动力资源相对充裕等优势日益显现，已形成一种低投资成本、低生产成本的洼地效应。可以说，加快苏北振兴的时机已经成熟，加速苏北起飞的基础已经具备。
　　　　当前，苏北的发展正进入新的阶段。在初步赶上全国平均发展水平的基础上，3200万苏北人民要在全省人民的支持下，以更大的积极xìng、主动xìng和创造xìng，不失时机地追求振兴苏北的新目标。振兴苏北，总体上可以分两步走。第一步，经过5—10年的艰苦奋斗，力争使苏北的增长速度，赶上全省平均增长速度，使南北增长差距不再继续扩大。第二步，在此基础上，再经过较长时期的奋斗，逐步缩xiǎo南北差距，实现区域共同发展。”
　　　　又是微微一顿，又是掌声响起，又是继续讲话：“二、加快苏北振兴必须突出重点。加快苏北振兴，要明确重点，全力突破，带动全局。目前，苏北弱就弱在工业经济规模偏xiǎo，差就差在城市实力不强，低就低在开放水平不高。从工业看，2004年苏北地区尚有6个县仍以农业为主；规模以上工业增加值仅占全省总量的12。3％，增速低于全省平均水平；全社会固定资产投资仅占全省总额的14。1％，增速比全省慢1。9个百分点。从城市看，苏北城市化水平为37。8％，低于全省10．4个百分点，中心城市不够大，县城实力比较弱。从对外开放看，苏北的外商直接投资仅占全省总量的6。4％，外贸出口仅占全省的2。8％。可以说，苏北发展滞后的症结就在于工业化、城市化、经济国际化进程滞后。抓住了‘三化’，就抓住了振兴苏北经济的主导方向。
　　　　首先，加快推进工业化。要把新型工业化作为区域经济发展的第一方略，以承接国际和南方产业转移为第一工作重点，坚定不移地加快苏北工业化进程。要以沿东陇海线产业带和沿海经济带为轴线，培育和壮大区域发展的增长极，建立苏北工业结构体系。沿东陇海线产业带建设是加快苏北振兴的重大举措，省委、省政fǔ在这次会后将作专mén部署。要以大项目推进为重点，培育一批带动作用强的骨干企业，迅速壮大工业经济规模。以资源转化为突破口，大力发展资源加工业、临港工业，建设一批特sè产业基地。以集约发展为导向，促进产业集聚、企业集群、资源集约。
　　　　其次，加快推进城市化。现代市域经济、县域经济，都是以城市为中心。发展区域经济，主要靠城市带动；实现城乡统筹，以城带乡，首先要把城市发展起来。要推动城市化与工业化互动并进，加快城市化进程，尽快改变苏北城市发展滞后的局面。优先发展中心城市，首先要搞好城市建设规划，完善城市服务功能，塑造城市文化特sè，提升城市环境形象。要运用招商引资和发展当地民营资本的办法，大力发展服务业特别是商贸旅游业、房地产业、现代物流业，进一步把专业市场做大做强，积聚人气，搞活经济。加快县城建设步伐，扶持一批经济实力强、区位条件好的县城加快向中等城市发展，增强县城对乡村的辐shè带动作用。大力发展县域经济，立足自身优势，选准主导产业，发展特sè经济。每个县都要培育1—2个优势特sè产业。重视村镇规划建设，合理引导农民集中居住。注重发挥市场机制的作用，吸引外来客商投资城市建设，借助外力推进城市化进程。
　　　　第三，加快推进经济国际化。苏北虽位于之江东之北，但地处华夏之东，是沿海地区，不做好对外开放的文章，就没抓住最大的发展优势，区域经济就没有竞争力。要抓住国际资本加速向东部地区转移的机遇，加大招商引资力度，千方百计扩大利用外资，向国际资本要先进生产力。以国家级和省级开发区为重点，积极整合资源，强化功能特sè，吸引更多的外资大项目落户苏北。注重发挥苏北自身优势，扩大相关产品出口，拓展劳务输