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宦海龙腾-第444部分
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在投资率不断提高的同时，华夏的投资效率却在持续下降。换言之，为了取得同一个百分比的经济增长，国民经济中所需要牺牲的消费比例越来越高。
华夏必须大力提高资本效率。把更多资源用于增加人力资本，提高全要素生产率，从而把华夏经济增长置于可持续的基础之上。
第三，国际收支结构失衡。
在历史上，似乎还没有哪个国家曾经像华夏这样，在如此长的时间内同时维持经常项目和资本项目的“双顺差”——在亚洲金融危机之后，许多亚洲国家出现了这种双顺差。这种形势将如何发展还有待观察。
华夏是世界第一大直接投资引资国，累积直接投资量接近6000亿美元。与此同时，华夏通过购买美国国库券等形式大量输出资本，目前已经积累了7000多亿美元的外汇储备。华夏在引进大量长期资本的同时，输出了更为大量的短期资本。
一个简单的事实是：作为一个资本短缺的国家，华夏成了世界上最重要的资本输出国之一。“双顺差”说明华夏资源配置极为不合理。不断贬值的美元，更将造成华夏外汇资产的缩水。
第四，高能耗、高污染的增长方式难以为继。
华夏产业是以能源和矿产资源密集型制造业为主导的。2第二大石油输入国。华夏对铁矿石和其他许多矿产资源的需求成为导致世界矿产品价格的飞涨重要原因之一。
萧宸从不觉得华夏真有多么地大物博，他一直觉得华夏是一个资源贫乏的国家——特别是能源和主要矿产的贫乏——而世界能源和矿产资源供给不但有限而且很不稳定。华夏的水污染和空气污染已经到了十分严重的程度，今后我们将为此付出越来越沉重的代价。
华夏必须充分利用价格杠杆、产业政策和其他手段，提高企业经济效益和优化产业结构。否则，华夏经济增长将因瓶颈制约而走入死路。
第五，公共产品投资严重不足。
华夏在医疗卫生、社会福利保障体系、环境保护、普遍义务教育等领域的投资严重滞后于经济增长速度。华夏城镇与农村、内地与沿海以及社会不同阶层之间贫富差距扩大的速度令人瞠目。
在2000年世界卫生组织对成员国卫生筹资与分配公平xìng的评估排序中，华夏列第4。这是萧宸极为不愿看到的。为了建立和谐社会，社会发展和经济发展的不协调必须尽快加以纠正。
华夏的经济结构调整，需要有一套综合治理方案。除进一步深化经济体制改革和政fǔ结构改革，完善市场机制、清除**外，公共财政、产业政策和汇率政策等也应在这一调整过程中发挥重要作用。而增加这种投资，恰是提升消费率从而拉动经济良xìng增长的好事。
这次出席十六届五中全会，萧宸的主要目标都放在争取在社会保障上面——
华夏**第十六届中央委员会第五次全体会议，于世元2005年10月8日至11日在京城举行。
出席这次全会的有，中央委员191人，候补中央委员150人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面的负责同志列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记顾挽澜作了重要讲话。
全会听取和讨论了顾挽澜受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《华共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。文成玺就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定十六届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局坚持以郑南巡、萧飞理论和“三个代表”重要思想为指导，团结带领全党全国各族人民深入贯彻党的**和十六届三中、四中全会jīng神，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进xìng建设，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，加强和改善宏观调控，着力推进改革开放，加快调整经济结构和转变经济增长方式，正确处理改革发展稳定的关系，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新进展，我国经济社会保持良好的发展势头。
全会高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，认为过去的五年，各地区各部mén在党中央的正确领导下，聚jīng会神搞建设、一心一意谋发展，不断推进改革开放，我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高。我们有效抑制经济运行中出现的不稳定不健康因素，成功战胜**疫情和重大自然灾害的挑战，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度增加，价格总水平保持基本稳定，城乡人民生活进一步改善，民族团结不断巩固，各项社会事业取得新进步，社会主义民主政治和jīng神文明建设继续加强。这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。面向未来，我们站在一个新的历史上。
全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，强调在全面建设xiǎo康社会的进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创华夏特sè社会主义事业的新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。
全会指出，制定“十一五”规划，要以郑南巡、萧飞理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。“十一五”时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。
全会按照**对本世纪头二十年全面建设xiǎo康社会的总体部署，提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、jiāo通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和jīng神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。
会议强调，实现“十一五”规划目标，推进全面建设xiǎo康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进xìng建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平。全体党员要坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，兢兢业业地工作，坚定不移地为建设华夏特sè社会主义事业而奋斗。各级领导干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，继续搞好保持**员先进xìng教育活动，深入开展党风廉政建设和反**斗争，始终保持党同人民群众的血ròu联系。
会议强调，要贯彻依法治国的基本方略，加强社会主义民主政治建设，积极稳妥地继续推进政治体制改革。要加强社会主义jīng神文明建设，使全体人民始终保持昂扬向上的jīng神状态。要加强国防和军队建设。保持香港、澳mén长期繁荣稳定。推进两岸关系发展和祖国统一大业。
会议强调，推动经济发展、改善人民生活始终是华夏的中心任务，我们坚定不移地走和平发展道路，就是要通过争取和平的国际环境来发展自己，又要通过自身的发展来促进世界和平。华夏的发展主要靠自己的力量，同时也坚持实行对外开放，愿意同世界各国开展互利合作，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
全会号召，全党同志和全国各族人民，要紧密团结在以顾挽澜同志为总书记的党中央周围，高举马克思列宁主义、máo泽东思想、郑南巡、萧飞理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观，振奋jīng神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十一个五年规划和全面建设xiǎo康社会的宏伟目标而努力奋斗！
而以萧宸和一批中央委员联合提出的关于加快完善社会保障体系的建议，也被本次大会几乎完全采纳。这一点其实并不出乎萧宸意料之外，因为这个建议跟徽派的执政理念是完全wěn合的。
最后在五中全会公告中，《建议》明确要求，“十一五”期间要加快完善社会保障体系，为广大人民群众的基本生活提供更全面、更可靠的保障，创造保持社会稳定、促进社会和谐的重要条件。
经过多年努力，我国的社会保障体系建设已经取得了重要进展。社会保险覆盖范围进一步扩大，基金收入增长较快，各项制度更加规范。“十一五”期间，完善社会保障体系应着重把握好以下几个方面：
第一，正确把握完善社会保障体系的原则。《建议》提出，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，合理确定保障标准和方式。社会保障的方式应是多样的，国家法定的基本保障解决广大居民基本生活需求；高层次的保障需求，应通过发展补充保险、商业保险来解决。
第二，完善已有的社会保障制度。一是关于城镇职工基本养老保险制度。完善基本养老保险制度要着重抓好两点：一点是逐步做实个人账户。另一点是逐步提高基本养老保险社会统筹层次。要逐步实现基本养老保险省级统筹，并创造条件逐步过渡到全国统筹。二是关于城镇职工基本医疗保险制度。完善基本医疗保险制度，首先要做到合理确定个人负担医疗费用的比例。其次要做好扩大覆盖面工作。最后要结合医疗卫生体制改革和yào品生产流通体制改革，认真研究并逐步解决人民群众关注的看病难看病贵等问题。此外，通过政策优惠引导企业建立补充医疗保险，鼓励建立大额医疗救助制度。三是关于失业保险制度。要按照《失业保险条例》，使失业保险制度更加规范和完善，并要充分发挥失业保险基金在促进再就业中的积极作用。四是关于城市居民最低生活保障制度。完善城市居民最低生活保障制度，要探索除货币以外的其他救助方式。同时要进一步加快完善工伤保险、生育保险等制度。
第三，探索社会保障体系的新领域。一是认真解决进城务工人员社会保障问题。解决他们的社会保障问题，要考虑其流动xìng，制度设计要有利于积累的社会保障权益随流动而转移；社会保障项目设置应是其最关注的，避免项目过多、费率过高而造成劳动力成本上升过快。二是研究制定机关事业单位养老保险制度改革方案。要借鉴企业职工养老保险制度改革的经验，把新制度建设和处理旧制度遗留问题分开，妥善制定新旧制度转轨的过渡方式。三是有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度。我国农村目前尚无条件与城市一样全面落实最低生活保障制度。但已建立的应进一步完善；尚未建立的，应坚持从实际出发，在地方财力允许的范围内积极进行探索。四是认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。
第四，完善社会保障体系的资金保障机制。一是加快公共财政改革步伐，增加财政的社会保障投入。二是依法划转部分国有资产充实社会保障基金，加强社会保险基金管理。三是进一步扩大社会保险覆盖面，并提高征缴率。四是逐步健全社会保障法规体系，提高社会保障法律意识，对于一些特殊行业和企业实行强制xìng保险。
会议闭幕后，萧宸按照大伯的jiāo代，赶往yù泉山。萧宸知道，彭城大火案最终可以查到哪一步，就看今晚大伯的决断了。
第035章 这话过了吧？
第035章这话过了吧？
萧宸赶往yù泉山的时候，萧正已经在家了，不仅他在，大nv儿萧宁这次也回京来开会，这时也陪在父亲身边。萧正目前的住所不止一处，原来在央行时配给他的香山别墅仍在，yù泉山这边另配了一套，还有一套当然在中南海。
由于萧宁、萧宸都回了京，萧正这段时间都住在yù泉山，他早就想跟萧宸谈一谈江东目前的局面究竟该怎么处理，今天会议结束，便打了电话让萧宸过来。不过，他让萧宸过来，倒也不是全为了江东的事，说得不客气一点，一个常务副省长，还不至于让九巨头之一的萧正那般谨xiǎo慎微、如履薄冰。
他让萧宸前来，倒是为了一些经济工作中的事情，sī下让萧宸谈一谈他的看法。这里面既有培养和考校萧宸的意思，另一方面，也是他深知萧宸对于经济工作颇有一些心得，他山之石可以攻yù，听一听他的看法，总也是好的。
萧宸和叶yù灵没有坐中央委员会临时配给萧宸开会期间在京城使用的那辆奥迪a6，而是开着他们自己那辆宝马3系过来的。说实话宝马3系在整个华夏来看当然算高档车，但在这yù泉山，那简直就太低调了，这里偶尔出入3系，那也得是xìng能之王m3，像萧宸和叶yù灵这样用普通3系的，当真是别无分号了。
但正因为如此，yù泉山的警卫对这辆车自然熟悉万分，一个军礼，挥手放行，白sè3系开进萧正的院子里。
萧总理的亲侄儿来访，严密的警卫措施也不能避免，虽未搜身，可警卫员们还是用扫描仪在萧宸和叶yù灵身边扫了一下，这才欠身让行。萧宸进mén的时候，萧宁笑道：“xiǎo家伙怎么不带来？”
萧宸笑着摆摆手：“别提了，叶主席那儿宝贝着呢，xiǎo家伙现在都快不认我这个爹了。”
叶yù灵在一边微嗔：“还说呢，xiǎo年以后就该不认你！”
萧宸呵呵一笑，心里却是琢磨，等xiǎo年大一点了，是不是带在自己身边好一点？嗯，下次倒要问一下，金宁什么xiǎo学好一点……不过话说回来，现在好像还早了点？
萧正现在时间很紧，不比以前了，今天都算是忙里偷闲，虽然很享受这种家庭温馨，但他却深知到了他现在这个位置，还是多考虑一下“大家”才是正理。于是招招手：“xiǎo宸啊，过来。”
萧宸于是老老实实坐了过去，挨着大伯在沙发上坐下，大伯从旁边拿过一盒加长嘴熊猫烟丢给他：“房里有空气净化系统，chōu吧。”
萧宸接过，却放在一边，笑道：“还是不chōu吧。”
萧宁笑起来，看了叶yù灵一眼：“yù灵管得tǐng严呀？”
叶yù灵笑着说：“这可不关我的事，我从没说过他chōu烟的问题，我爸那可是老烟枪，我都习惯了。”
萧宸笑着解释道：“宁姐，我就不能是特别自觉啊？一般只要有不chōu烟的同志在场，我都是不chōu的。”
萧宁就瞪了萧正一眼：“爸，看见没，xiǎo宸都比你自觉，你现在要少chōu烟，要注意身体！”
萧正看着萧宸苦笑：“你呀你……怎么就这么害人呢？”
萧宸顿时喊冤：“这可不怪我，我是有一说一啊。”
萧正若有所指道：“所以，就一点都不变通？”
萧宸微微笑着，话却很决绝：“有些原则，还是不变通的好。”
“呵呵。”萧正把烟收了回来，淡淡道：“穷则变，变则通。有时候，要改变被动的局面，不变是不行的，不变怎么能通？”
萧宸慢慢收了笑脸，正sè道：“我是不撞南墙不回头的xìng子，而且撞了南墙也不回头，如果康庄大道就在南墙之外，我一会尽最大的努力……撞破南墙。”
萧正悚然动容，也收了笑容，认真地看了萧宸几秒，忽然道：“如果头破血流呢？”
萧宸沉默了一下，说：“我们**必须天天关心人民群众的切身利益。不管是领导经济工作还是做其他工作，切实为人民谋利益都是应该遵循的一贯原则。”
萧正微微蹙眉，这句话看似跟刚才的问题无关，但这句话是萧老过去说过的一句话，这话并不是什么大理论，让一个普通干部说出来甚至会显得很假，但萧老以自己一生的实际行动证明，他就是这么想的，也是这么做的。萧宸忽然引用这句话，显然是有所指的。
房间里顿时出现一阵古怪地静谧。
萧宁笑起来，打破了这种古怪的气氛：“萧宸同志，江东省纪委最近这段时间可是有点忙吧？彭城检察院一纸令下，那么大把大把的干部被拿下，这其中还有两个副市级的……哦，黑名单一出，现在可能有更多的副市、甚至更高层干部涉案了吧？江东纪委方面是怎么考虑的？”
“江东省纪委的看法就是：‘党风廉政建设，事关人民群众的幸福安康，事关党的生死存亡’，因此，江东省纪委绝不冤枉任何一个清正廉明、脚踏实地的干部，也绝不放过任何一个贪污**、自甘堕落的官员。”萧宸明白无误地说道。他用词非常讲究，前面是干部，后面是官员。前者是因为遵循为民服务的**员宗旨，而后者则蜕化成了官老爷。
萧宁一拍手：“说得好！萧宸同志，我支持你！”
萧正瞪了萧宁一眼：“别拐弯抹角的说话，我不知道你们的心思吗？余可为如果真是已经掉了下去，谁也拉不了他！我也根本不会伸手去拉他！我之所以找xiǎo宸来，不是因为这件事要说服他什么，更不是要批评他什么。我只是想知道，对于这样大一件事，他将如何运作，以保证江东方面的政治局面平稳过渡！”
萧宸这才知道，大伯并非是一定要保余可为，而是关心如果拿下余可为，萧系是不是还能在江东省委保持如今这一定程度上的微弱优势。换句话简单地说，大伯是关心怎么善后。
萧宸于是说道：“关于善后的问题，我也有一些考虑。如果真因为‘八一三’大火牵连出一个省委常委、常务副省长，一定程度上的震动肯定是有的。但这个震动，未必都是坏的方面，也可能有好的一方面。至于从政治局面上的善后来说，我也不是完全没有后手，只是这种事没法打包票，我看……三七开吧。”
萧正沉默了片刻，微微点头：“动作不要太大，尽量不要跟元焯同志起冲突。”
萧宸心中对后半句话微微有些诧异，不过面sè很自然：“知道了。”他对此不是很担心，按照他的想法，原本也应该不至于跟李元焯书记有什么冲突的地方。
萧正谈完这件事，舒了口气，仰头闭目道：“最近事务繁杂，有些事情，理起来没个头绪，一些专家吧，公说公有理、婆说婆有理……劳心、闹心。”
萧宸点点头：“事情是有点多。人民币升值、非公经济、个税改革、免除农业税、房贷新政、直销立法、公司法证券法、股权分置、物权法、十一五规划、印huā税……呵呵。”
萧正摇摇头：“何止啊，改革上的事情也不少。什么税改、股改、汇改、银行改革、价格改革、医改、教改、户改……哪一个不要cào心？”
萧宸呵呵一笑，倒是看淡了一样，说：“这些都还可以mō索一下，真要说困局，只怕还是另外几样吧？比如公共危机与政fǔ职能转变、经济模式、全球化应对、贸易摩擦、社保体系、环保、经济均衡发展、能源危机、企业公众形象……”
萧正chā了一句：“说到经济模式，对于这个转变你是怎么想的？”
萧宸沉yín了一下，说：“这个话题有点大了，要说模式，首先不能避开的是世界七大经济模式。美国模式、日本模式、瑞典模式、新西兰模式、东亚模式、德国社会市场模式和荷兰模式。”
他逐个分析道：“美国模式的优点是：弹xìng很强的劳动力和产品市场、低税、jī烈的竞争和股东资本主义。股东资本主义对管理者施压，要求他们使利润最大化。缺点是：收入差距悬殊、低福利救济、初等和中等教育——质量差、低投资率和很低的储蓄率。
日本模式优点是：终身雇佣制促进了忠诚和高熟练程度；公共服务——特别是教育——质量高；银行和其它工商企业关系密切；公司jiāo叉持股使管理者受到保护，免遭失去耐心的股东影�
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