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宦海龙腾-第479部分
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区竞争与合作的壮丽画卷，这幅画卷体现出一种宏大、丰富的大国气象。
其实在他看来，在2004年…2005年时，华夏就已经出现了区域经济发展的新格局：区域增长重心向北转移，区域发展差距有所缩xiǎo，区域产业分工有所深化，区域合作步伐加快。2006年…2007年，这些基本趋势没有改变。但这两年发生的一些重要事件将对今后的区域经济发展格局产生实质xìng影响。首先是临京滨海新区的开发开放及迅速崛起，然后是2007年中央相继批准成立川都、东川、江城城市圈、星槠伟城市群四个综合配套改革试验区。加上此前中央陆续出台的西部大开发、振兴东北等老工业基地、中部崛起等一系列区域经济发展战略，可以说，中央已经基本完成了区域经济协调发展的总体布局。
在此总体布局下，地区之间的竞争仍将是华夏经济发展的一条主线。
对于目前的华夏，国外研究者一般认为，华夏实行的是政治上的集权、经济上的分权体制，经济上的分权主要是指财政的地方分权。财政上的地方分权是多年来地方竞争的重要内在动力，这种地方竞争又成为华夏经济发展的强大动力。当然，在事实上，地方竞争不仅与财政分权有关，也与多数地方官员的责任感、事业心有关。萧宸所认识的地方官员从省级领导到县级干部都很多，其中大部分在萧宸看来，责任感和事业心大都还算比较强，而他们的责任心也并非都与升迁的压力有关。有些地方领导即将退居二线，仍然雄心勃勃地想干几件有益于当地发展的大事，譬如彭城前市委书记、现人大常委会主任陈志立就是其中代表。
地区竞争首先表现在产业结构的同质化，萧宸认为这有相当的合理xìng，因为不同市场主体进入相同投资领域是市场竞争的必要条件。地区竞争还表现为施政口号上的同质化，这一点似乎是新表现。譬如，**后，地方领导普遍强调“解放思想”这个词汇，已知的使用这个词汇频率较高的地方领导除了萧宸本人之外，就有东方市委书记余争胜、岭南省委书记王海阔、东川市委书记侯东往、宁徽省委书记王瑾善、燕北省委书记彭程（原潇南省委书记，游靖接任潇南省委书记后调任燕北省委书记）、天涯省委书记陈留伟、内méng自治区党委书记徐伟柏、江南省委书记李正锋等等。当然，各地区领导所说解放思想的内涵并不完全一样，有的着重点在加快发展速度，有的着重点在加快结构升级，但解放思想四字在各地无一例外都表现出一种紧迫感。可以预见，地区之间的竞争在若干年内仍将是华夏经济发展的强大动力，而地区分工的深化和资源、环境约束的日益增强将加大地区竞争的力度，丰富地区竞争的形式和内容。
另一方面，地区之间的合作成为华夏区域经济发展格局中的另一条主线。这一点，从长三角、珠三角、环渤海经济区及其周边省份合作的活跃程度就可以感觉到。泛珠三角经济区居然“泛”出个9＋2，相关省区如果没有高度的合作热情是无法解释的。地区之间日益密切的合作表现出地方官员的施政理xìng。临京滨海新区的强势崛起，成渝及江城、星槠伟综合改革试验区的启动，必将为今后的地区合作增加热度。
在萧宸看来，华夏的地区竞合是以地区资源禀赋差异以及与此相关的经济发展水平差异为基础的。从工业化和城市化两个主要指标看，华夏地区之间的差距甚至大于华夏与西方发达国家之间的差距。总体上看，华夏尚处于工业化中期阶段，完全实现工业化进程可能需要到2021年前后。2005年，东部10省市已进入工业化后期的前半阶段，东北地区进入工业化中期前半阶段，而中部和西部尚处于工业化初期的后半阶段。长三角、珠三角已处于工业化后期的后半阶段，环渤海地区处于工业化后期的前半阶段。从省级单元看，京城、东方、临京三大直辖市已经实现了工业化，而西部个别省份刚刚进入工业化初期。城市指标同样表现出巨大的东西部差异。
因此，东、中、西部各有各的烦恼，经济区内部各省的烦恼也各有不同。总的说，中西部地区省份遭遇的是“成长中”的烦恼，东部发达省份面对的是“长成后”的烦恼。中西部更强调发展是第一要义，东部更强调发展的前提是科学发展。不同的烦恼决定了东、中、西部省份之间的经济合作多于竞争，相似的烦恼决定了东中西部内部各省之间的竞争多于合作。
萧宸当然相信，在科学发展观的大旗下，在中央政fǔ统筹各地区发展的战略框架下，地区之间的竞争也好，合作也好，都会打下协调的烙印，共同演绎华夏经济在新上的新的辉煌。
但是，作为江东省委书记，萧宸最关心的，还是江东在此时此刻当走一条什么样的路。作为长三角的重要一极，江东是长三角的一翼，这一翼如何发展，是摆在萧宸面前的最大考题。
展望华夏经济新一个五年的发展，谁都不能不关注龙头地区之一的“长三角”，也就是江北江南一带的情况，其中江东经济更是“长三角”增长极的重要一翼。
2007年江东省地区生产总值突破2。5万亿元，比2002年翻了一番，年均增长14。5％，与上一个五年年均10。7％的增长相比，又提高了3个百分点以上；而横向比较，这一速度预计超过全国平均水平4个百分点左右。2007年江东省人均地区生产总值4428美元，五年增长91。5％。（注：前文有误，江东这一年的gdp应该是全国第三，仅次于岭南、齐东，高于江南，并且比齐东只少一点点。但是值得注意的是，人均gdp比江南略低，不过也比较有限。）
“全面达xiǎo康、幸福满江东。”江东经济的“龙头”之威不仅体现在发展速度上，而且凸显一个“好”字。怎么好？主要有五“好”：
“好”在经济发展平稳，没有大起大落，除了2003年受**影响gdp增长13。5％，其他四年增幅都保持在14％以上；“好”在产业结构优化，其中科技进步对经济增长的贡献率达到49％；“好”在城乡、区域协调发展，这五年huā在“三农”方面的钱特别多，苏中、苏北的发展速度特别快；“好”在节能减排，保护环境，生态市建设全国领先；“好”在五年间城镇居民人均可支配收入翻一番，每年保持两位数的增长速度，实现了老百姓共享发展成果。
但作为省委书记，萧宸不能只看到好的一面，他更关心坏的一面，那就是：虽然江东经济实现了又“好”又“快”发展，但未来仍面临着严峻的挑战。主要是经济结构xìng矛盾、资源环境压力、农民增收和群众利益等问题。
作为“长三角”经济发达地区，江东经济仍然偏“重”，向高端制造业和现代服务业转型的任务艰巨。所以今年，江东省委省政fǔ提出的具体要求是促进信息化与工业化融合，力争服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点。
萧宸特别强调的是，江东经济并没有强调一味“硬发展”，而是在“坚持率先发展、科学发展、和谐发展”的原则下，落实“富民优先、科教优先、环保优先、节约优先”，这四个“优先”就是把民生、创新和人口资源环境相协调放在了政fǔ工作的首位，也就是省委省政fǔ最近一直在不断强调的“幸福江东”。
不过，在省政fǔ向江东省十一届人大一次会议所做的工作报告中，还是有一些“硬指标”，突出了“发展”和“民生”。未来五年江东gdp年均增长10％和2010年人均gdp8000美元这两个要求体现发展；其余的数字则全部有关民生。其中，农村居民收入增长速度接近城镇居民，说明省委和省政fǔ对统筹城乡发展的重视。gdp年均增长10％应该说趋于保守，转而更注重质量效益，而人均8000美元的目标与2007年的人均4428美元相比，不仅令人鼓舞，甚至让很多人感到震惊，华夏的gdp这些年很是突飞猛进，可比起人均来，那就不好意思说话了，至于那cpi就更也不是盖的。外界都说，看来现在江东人“跑赢cpi”，信心更足了。
江东省委书记履新之后，江东省政fǔ提出的今后五年的奋斗目标中有四点显示新意。一是“五大战略”，即“在更高上实施科教兴省、经济国际化、城市化、区域共同发展和可持续发展”。二是“四个协调”，即“坚持速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调、改革发展稳定相协调”。三是全方位节能和环保，即“坚持推进现代化与建设生态文明有机统一，节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式初步形成，可持续发展能力不断增强”。四是民生改善目标具体明确，即“城镇居民人均可支配收入年均增长9％以上，农村居民人均纯收入年均增长8％以上，基本消除绝对贫困现象。”
萧宸知道，江东省新一届省委、省政fǔ站在新的上：江东经济正从半集约半粗放向集约型增长转型，过去五年全社会科技研发投入占地区生产总值比重由1％上升到1。7％，省财政对教育和卫生事业投入年均增长28。5％。在校大学生156。8万人，职校在校生第一。
因此，萧宸才会认为，江东今年有条件在更高上实施科教兴省，大力推进创新型省份建设，促进投资拉动向创新驱动、资源依赖向科技依托、江东制造向江东创造的转变。
由于萧宸“幸福江东”的提出，在区域共同发展方面，江东省首次明确了苏北的新任务。集中力量帮助宿豫实现更大突破，推动彭城老工业基地振兴，重点支持港城实现更大发展，加快淮yīn苏北腹地重要中心城市建设，发挥盐渎在沿海开发中的重要作用。
经济国际化，江东将加快开放型经济转型升级。江东的“引进来”一向成绩很好，引进外资多年居全国第一，而在今年政fǔ工作报告中有关“走出去”的内容是历次政fǔ工作报告中篇幅最多的，表明了从鼓励支持“江东经济”到鼓励支持“江东人经济”的变化。前两天赵介民从柬埔寨打来电话专mén汇报中柬西哈努克港经济特区开区情况，就是因为萧宸今年对于走出去格外关注。
除此之外，江东省特别提出把太湖水环境治理作为环境保护工作的重中之重。可能是由于萧宸当年在吴城市委书记任上也见识到了太湖环境破坏的危害，今年省财政预计投入治理太湖资金达到30亿元以上，太湖流域各市、县新增财力的10％到20％专项用于太湖治理；并加大节能减排攻坚力度，坚持结构调整、技术进步、加强管理“三管齐下”，使单位生产总值能耗下降4。4％，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减3％、3。6％。这保证了今年江东地区生产总值增长11％的目标，不是“硬发展”，而是建立在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上。
总之，萧宸对于领导江东的科学发展、改革开放，最终目的是为了改善民生。这一点在江东省政fǔ2008年的施政纲领中表现得十分明显。十件民生实事写进今年的政fǔ工作报告，对于民生问题的阐述篇幅大，目标、措施实在，承诺“努力使民生问题得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实”。在解决就业难、上学难、看病难、住房难等方面，每一条都有数据说明。不仅低收入困难群众得益，广大普通城乡居民也会不同程度受益。
为此，萧宸还专mén邀请苏南、苏中、苏北不同地区、不同岗位的一线工作人员，包括教师、企业技术人员、清洁工、农民等，座谈民生问题，直接听取他们的呼声，并要求政fǔ工作报告起草组充分吸收一线人员提出的教育、医疗、社会保障、稳定物价等方面的意见，充实报告的内容。
10多场座谈会、900多条修改意见、10多次较大修改，在萧宸接任省委书记到政fǔ工作报告出台，近三个月的政fǔ工作报告起草过程中，不断听取民意，反复修改，最终形成了一份集中民智、反映民愿、关注民生的江东省新一届政fǔ的施政纲领。
把政fǔ奋斗目标与百姓新期盼结合起来，着力改善民生和促进社会和谐，这是萧宸这一届班子登场后，江东地方新政的特sè。他希望江东未来可以建成更高水平的xiǎo康社会，成为“长三角”和华夏经济的新标杆。
萧宸的目光慢慢停在中南半岛，停在柬埔寨。
第069章 访问宝岛
第069章访问宝岛
世元2008年11月6日，是1949年以来，两岸jiāo往中必将载入史册的一天。
就在今日，华共江东省委书记、省人大常委会主任萧宸，率江东省代表团访问宝岛！
随行主要江东省市领导有：省政fǔ常务副省长郑明军、省委秘书长李扬、吴城市委书记王文远、梁溪市委书记赵介民、金宁代市长谷正开、省岛办主任陈遥、彭城市委书记林森、延陵市委书记周伟成、静海市委书记罗毅敏、港城市委书记王建中、淮yīn市委书记马瑜、盐渎市委书记李林宇、广陵市委书记许创新、京口市委书记范新平、海陵市委书记李洛、宿豫市委书记赵云鹏、鹿城市委书记张维林等。
按照宝岛主流网络媒体宝岛网的说法：“江东省委书记萧宸，今天将率领包括江东省14个城市主要官员在内的采购团抵岛，进行以两岸经贸互利双赢为主题、为期6天的参访活动。
萧宸是华共十六届、十七届中央委员，为华共正部级高官，更是华共一、二代领导集体主要领导人之一萧飞的孙儿，在华共高、中领导层拥有巨大人脉，同时在民间拥有相当好的口碑。此次他的来岛，创下大陆地方官员访岛最高层级纪录。据了解，采购团将在宝岛进行大量采购，金额可望突破20亿美元，甚至达到30亿美元，超越过去所有大陆采购团的采购金额。
江东团这次来岛采购品目极多，包括机械、电子、化工、食品，以及引人瞩目的高科技产业，包括多晶矽电池片、太阳能电池制造设备，以及电线电缆、led及面板等。”
整个江东代表团共分为文化教育、农业jiāo流与农产品采购、旅游jiāo流、企业家以及文艺演出等共18个团，加上前后来岛的旅游团，人数将超过4000人，规模创大陆省级来岛参访团之最。
萧宸访岛，是江东省迄今最大规模对岛jiāo流活动，包括江东省政fǔ常务副省长郑明军、省委秘书长李扬、国岛办经济局局长徐méng、省岛办主任陈遥，以及十四位地方一把手等都随同来岛。
按照计划，萧宸抵岛后，将分别与国民党荣誉主席吴伯雄、海基会董事长江丙坤、国民党荣誉主席连战晚宴。
“宝岛江东周”明天将在圆山饭店举行开幕式，萧宸、连战、江丙坤、工总理事长陈武雄将致词；由鸿海集团董事长郭岛铭、大陆排名第一的连锁卖场“太湖集团”董事长宋明宇，分别代表两岸企业界发表演讲，双方还将签署岛苏项目合作协议。
下午，外贸协会配合江东周活动，举办岛苏采购贸易洽谈会，现场将有六十五家陆资企业摆设摊位，寻找国内的供应商与合作伙伴。贸协表示，目前已有上百家国内厂商报名参加洽谈会。
访问团在岛期间，预计拜会友达、岛塑、鸿海等企业；此外，随行的陆资光电业者，还将南下至南科，与奇美举行光电产业论坛。
萧宸为访岛，作足功课；这个月一日，他特地会见江东岛商，与三十多位岛商和岛资企业协会负责人座谈，听取岛商建言。
江东是大陆对岛贸易最活跃的地区，也是岛商投资最集中的区域。江东岛商对萧宸的宝岛之行寄予厚望。
萧宸在与岛商座谈的时候指出，当前两岸大jiāo流、大合作、大发展全面推进，经贸合作更加紧密，人员往来更为频繁，双赢局面更趋巩固。江东十分关心和支持在苏岛资企业的发展，各级政fǔ将进一步优化投资环境，提高服务水平，降低商务成本，努力创造更具竞争力的发展环境，使扩大内需的各项政策，更能惠及岛资企业——
应华夏国民党中央委员会邀请，华共江东省委书记萧宸率江东代表团于11月6日下午抵达宝岛桃园机场，开始在宝岛的访问。华夏国民党中央委员会副秘书长张荣恭代表国民党中央到机场迎接。宝岛工业总会理事长陈武雄，以及岛商、宝岛江东同乡会等各界代表在机场热烈欢迎江东代表团。
萧宸在机场发表了书面讲话，并回答了记者的提问。
面对与国内媒体风格迥异的宝岛及香港、欧美等媒体，被称为“华夏最具改革jīng神的省委书记”的萧宸镇定自若，举重若轻，他微笑着面对几百名媒体记者，风度翩翩地发表了即兴讲话：“
亲爱的宝岛同胞，
尊敬的宝岛各界人士，
各位媒体朋友：
应华夏国民党中央委员会邀请，江东代表团今天飞越海峡，前来宝岛展开为期6天的合作之旅。踏上宝岛美丽土地的这一刻，我们备感亲切与欢欣。在此，谨向华夏国民党中央委员会表示衷心感谢！向工业总会以及所有关心支持苏岛jiāo流合作的各界朋友，表示衷心感谢！同时，还要特别感谢新闻媒体朋友们的热情关注，并劳请转达7600万江东人民对宝岛同胞的深情问候和美好祝愿！
今年以来，两岸关系实现历史xìng转折，展现出和平发展的光明前景。两岸大jiāo流、大合作、大发展全面推进，成果斐然，给两岸同胞带来了实实在在的利益，也充分印证了3年多前国共两党领导人所达成的‘两岸和平发展共同愿景’，是顺应cháo流、合乎民意的远见卓识。江东是与宝岛jiāo流合作最为密切的地区之一，江东代表团此次访问宝岛，就是在当前两岸关系和平发展新形势下，以务实的举措落实‘两岸和平发展共同愿景’、增进两地同胞福祉。
我们此行，将切实秉持‘深化jiāo流合作、共创美好未来’的主旨，以‘宝岛江东周’为活动平岛，积极推动苏岛jiāo流合作进一步向全方位、宽领域、多层次的方向迈进，努力以互利双赢的丰硕成果，助力和平发展，造福两地同胞。明天，‘宝岛江东周’将在岛北开幕，同时举办首届岛苏经贸合作论坛、《锦绣江东》展览，期间还将开展一系列丰富多彩的洽谈研讨活动，涉及经贸、农业、文化、教育、旅游等众多领域的双向jiāo流和互利合作，并有一大批江东对岛采购签约。我们将凭藉‘宝岛江东周’的平岛，努力寻求在苏岛各领域建立起规范化、长期xìng的jiāo流合作机制，最大限度地促进优势互补、实现共同发展。
我和我的同事们热忱欢迎宝岛各界朋友积极参与，共襄盛举。我们深信，有以往苏岛jiāo流合作的良好基础，有两岸关系和平发展的共同目标，有双方各界热情参与和支持，江东代表团此次访问一定会圆满顺利，苏岛大jiāo流、大合作、大发展一定会迎来新的，为增进两地同胞福祉、推动两岸关系和平发展，作出新的贡献！”
应该说，对于萧宸的发言，媒体并不是完全满意的，因为里面很多话，都是很明显的专mén用来应付媒体的话。但是任何人都必须承认，萧宸的这个发言，在政治上来说，绝对是无懈可击的。
华夏国民党方面对于此次会见是相当重视的，萧宸的讲话一完，国民党方面对付媒体的“专业人士”立即出面，将记者应付过去，而重要政要则将萧宸迎上了车。
下午，华夏国民党荣誉主席吴伯雄在岛北圆山大饭店昆仑厅会见了华共江东省委书记萧宸一行，代表华夏国民党中央委员会对江东代表团来访表示热烈欢迎，宾主双方进行了诚挚亲切的jiāo谈。华夏国民党副主席林丰正、詹chūn柏、蒋孝严以及各方面负责人参加会见。
吴伯雄是个有些微胖的老头，他笑呵呵地对萧宸说：“萧宸书记今天率领江东代表团来宝岛访问，这是迄今大陆来岛访问层级最高、规模最大的一次，两岸人民都非常关注。受马英九主席的委托，我很荣幸地代表国民党中央委员会接待萧书记一行。江东一向是大陆最富庶的鱼米之乡，也是人文荟萃之地，这几年在大陆的经济开放中一直扮演着带头的角sè。江东也是大陆岛资企业最多的地区，岛资企业不仅有幸参与了江东的发展，也得到了江东许多方面的关照，我们对此深表感谢。吴伯雄说，2005年由连战主席和顾挽澜总书记分别代表国共两党达成的和平发展五项共同愿景，已经列入国民党的政纲。特别是今年两会恢复制度xìng协商以来，两岸互动快速密切，我们在共同书写历史。不管是西川文川地震，还是宝岛水灾，都使两岸人民深深地感受到了可贵的血浓于水的民族感情。海峡两岸同文同种，我们既要加强经济贸易合作，还要搭建文化jiāo流的平岛，经过全方位的努力，共创和平，共求稳定，共谋发展，共享繁荣。”
萧宸首先对华夏国民党中央委员会和吴伯雄荣誉主席的热情接待表示感谢，并请吴伯�
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