宦海龙腾-第497部分

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　　　　如果说前者属于党校进修所经常讲到的项目，那么“如何处理突发事件”这个课题正式进入省部班，则尚属首次。原先党校的进修，也不是没有这一类的项目，但针对的层面没有达到省部级这个位置，最开始是县处级进修的时候讲，后来厅局级开始讲，终于到了现在，连省部班也开始讲了。不得不说，如今华夏经济形势虽然金yù其外，但里头的败絮却的确让人心忧，此时此刻，最容易出现各种矛盾冲突一朝爆发的情况，作为高层领导干部，一方面是要以治本的方式去缓解矛盾冲突，一方面也要做两手准备，思考面对突发状况的应对。中央党校省部班的这一改变，也凸显了本届华共领导集体的务实jīng神。
　　　　这一届中央党校省部班正式开班后，萧宸作为中组部部长，对于本届省部班“在社会主义经济建设的新形势下如何保持**员的本sè”这个课题，也很是尽了心力，chōu出半天时间亲自去中央党校上了两节大课。
　　　　下午，萧宸赶回中南海开会，开会地点没变，依旧是怀仁堂。
　　　　朱mén灰墙，碧yù琉璃，前mén上高悬国徽。
　　　　今天的会议内容萧宸自然是提前得到过通知的，还是讨论经济降温的问题，上个月cpi同比6。2％的涨幅在政fǔ和大多数社会经济学者的预期之内，但目前仍然处在较高水平，通胀是否进入下降通道，尚无明显迹象。控物价稳房价的工作仍然任重而道远。
　　　　控物价、稳房价是今年新一届政fǔ上台就确定的政fǔ宏观调控的首要任务，然而，行至下半年，“两手抓”的既定方针效果并不显著，虽然在政务院常务会议上反复多次被强调，但食品价格和房价还是出现了不同程度同比上涨。控物价稳房价的实施效果，不仅关乎到宏观调控任务的完成，更是关乎经济长期稳定健康发展。
　　　　控物价稳房价的工作任重而道远，不仅要“两手抓”，两手更要“硬”。从2003年至今，房地产市场历经多次调控，而房价却总是“有惊无险”，房地产调控是对房价的“抓”，但政策的落实没有“硬”的力度，以致房价在调控前高歌猛进、调控中稳步攀升、调控后报复xìng反弹。
　　　　调控政策由温和到严厉、由局部扩散开，但问题始终存在。已经历时三年半的房地产调控，走过了一个逐步收紧政策的路程，逐步扩大限购范围的思路与前年对停止第三套房贷的路径一致，从热点城市试点执行，然后扩散开来，避免了大范围政策落地带来经济bō动。
　　　　然而，限购扩容的声音传出近一年零两个月，只有两三个不显眼的三线城市出台了温和的限购令，其余二三线城市则选择要么三缄其口，要么以“限价”换“限购”的方式来规避限购落地带来的影响。半年前要求各地制定房价控制目标时，多数城市都只是模糊的表示要与居民可支配收入增长水平相匹配，但是并无具体的控制数字目标或是更多的措施，而今，部分城市为了绕行“限购”，规定了房价涨幅控制目标，或是高价楼盘暂不能入市的方式来控制房价。
　　　　由于调控政策的落地需要结合当地实际情况，而落地具体标准也由地方政fǔ自己掌握。于是，中央出台的严厉的调控政策除在少数城市能得到严格落实外，其余城市的调控政策皆有不同程度的打折。而问责，虽然屡次被强调，但是至今，没有得到真正贯彻，即便是已经开展问责的土地管理，其问责的责任人也多为县级城市的相关人员。
　　　　房价过快上涨的势头被遏制，但跌宕起伏的住宅成jiāo量，使得房价依旧“坚tǐng”，甚至还处于缓步上升的通道内，“拐点”出现的时间一再被推延。而楼盘的“假摔”，却层出不穷，开发商使出多种招数制造噱头，吸引购房者。加速销售是房企回笼资金的良策，为维持发展需要，房企海外高息举债逐渐增多；国内房地产信托回报率也稳步攀高。而购房者的观望情绪，依旧浓重。
　　　　房价的回落，不是房地产调控的全部目标，但却是对调控效果最直观的判断，政策执行层面的折扣，使得部分城市上半年房价③Ｚ涨。而房地产调控政策又多为短期行为，因此，有必要构建调控的长效机制。此外，一系列与稳定房地产市场有关的税费体系应加快建设完善，保障房建设的资金筹集机制与分配制度的完善，保障范围的逐步扩大，都要开始着手准备，并逐步实施。这样，才能在短期调控政策退出后，房地产市场依然平稳运行，避免房价出现大起大落。
　　　　当然，无论是房地产调控政策，还是维持房地产市场健康运行的日常政策，最重要的，都是执行层面真正的落实。
　　　　任何政策，最后都是要由人来落实的，因此这一问题也牵涉到了中组部和中纪委，今天的会议，就是要在政治局内部讨论，中组部和中纪委如何向不愿落实中央政策或者对中央政策阳奉yīn违者施压甚至惩戒。
　　　　萧宸比较赞成一个经济学上的观点，即房价居高不下，是因为制造业或者说实业产业的持续低mí。2003年，制造业利润大幅下滑的原因在于恶xìng竞争；但从2006年至今，华夏制造业的危机由三方面造成：首先是企业，尤其是中xiǎo民营企业的税费支出不断增加；其次是连续的方向xìng错误，从2010年至今，连续21次上调存款准备金率及7次加息，制造业企业的负担在不断增加；再次，劳动政策出现错误，导致了部分企业和员工的双输局面。
　　　　在外部环境上，华夏制造业则受到了来自美国的冲击，美国一方面通过汇率战，要求人民币升值；另一方面，通过诸多政策控制进口原材料的价格。数据显示，从2010年至今，人民币兑美元在不断升值，最新已突破6美元关口；同时，铁矿石、原油、铜等原材料价格相较于2009年和2010年时不断疯涨。凡此种种，都导致了房地产行业正成为华夏最后一个支柱行业。同时，钢铁、水泥、多晶硅、汽车等制造行业则面临着严重的产能过剩危机。进一步说，原本从事实业的资金不得不再次流入楼市，并最终造成了现在的一派火热。
　　　　其实这两者是相关联的关系，但是由于华夏政fǔ历来“管得宽”，在这个时候如果搞自由主义经济，放手不管，那么房价肯定继续走高，最终超过临界点然后崩溃，进而导致整个经济的总决堤。
　　　　但是如果管呢？也得多方面下手，其中治标的手段就是限购、提高贷款利率这些直接手段，治本的办法则是想办法将社会游资从房地产业里面挤出来，使其回到实业投资上去，而这就需要政fǔ出台更多的利好政策，促进实业发展。只有投资实业有钱赚了，大家才不会一mén心思专心炒房。
　　　　怀仁堂里，像今天这样较为严峻的气氛，这已经不是一次两次了，萧宸进入政治局的这两三年里，怀仁堂里的气氛是一次比一次紧张严肃，华夏**领导的政fǔ在经济上出现危机并不是一次两次，但最终都坚持过来了，前贤不远，继任者能否再续辉煌，就看这会议室里在座的衮衮诸公了。
　　　　萧宸再一次在政治局会议上提出，调整房价是一个系统工程，不能头疼医头脚疼医脚，必须站在全局的高度，统筹规划，要给出一揽子工程，从固本培元到消炎止痛，都必须同时进行。
　　　　另外，萧宸指出，当年中央政fǔ跟地方政fǔ“谈判”，把卖地的资金留给地方，现在看来是有问题的，这个问题在当时没有什么特别的体现，但发展到现在，却成了一个要命的大问题，不解决这个问题，肯定会出现中央出政策、地方出对策的糟糕局面。
　　　　他同时引用前政务院总理洪定邦卸任前说的话：“我讲过房地产的过热，但是我发现绝大多数同志都还没有意识到这个问题的严重xìng，总是首先来一句话‘总体上都是非常好的’然后说那么一点点的问题。绝对不是这样！这种过热是不得了的，1993年就是房地产的过热，结果现在的天涯岛还是‘遍体鳞伤’。我看外国的报刊，都在讲华夏的泡沫经济已经形成，房地产过热，风险太大。我们银行的同志一定要意识到这一点，因为这些钱都是银行的……我非常担心的就是搞‘城镇化’。现在‘城镇化’已经跟盖房子连在一起了，用很便宜的价格把农民的地给剥夺了，让外国人或房地产商搬进来，又不很好地安置农民，这种搞法是很危险的。这跟中央的政策jīng神根本不符合，我们曾经多次讨论过，就怕这个东西。”
　　　　最后，萧宸回到主题：“所以今天我们说到中组部和中纪委要对地方这些领导干部加以限制，首先我就觉得，必须在这个问题上给一个准绳，你搞城市规划没有问题，但被你拿走的地上原住民，你必须安置好，哪一个地方没有安置好，中组部和中纪委方面一定要严惩！”
第018章　中组部三叠浪
　　　　第018章中组部三叠làng
　　　　在政治局会议之后，萧宸和侯东往就中组部与中纪委如何在调整房价的有关行动问题上对sī下jiāo换了意见，确立了几个原则上的行动准则。主要是中组部在人事上对房价调整不力的地区进行人事压制和调整，同时中纪委对这些地区加大执纪力度，从而形成合力，确保各地主要领导在自身仕途的压力下，亲自牵头对房价进行强有力的调控。
　　　　主管人事和纪律的两位boss确立了行动原则之后，两部mén的领导们很快进行了磋商，本着侯书记、萧部长关于“要先打老虎后打狼”的指导jīng神，鹏城特区、江南省会临安两地被第一批挑出来，作为这一轮房价调控上的大“老虎”。
　　　　萧宸在中组部的办公室很大，分了几个区域，外面有客人的休息室，里面是会客室，再里面才是正式的办公室，办公室里头还有萧宸自己的休息室等等。
　　　　今天，中组部这栋不挂牌的大楼里头，看起来气氛一如往日，但只有真正这栋楼里的几位boss才知道，这是狂风暴雨前的宁静。
　　　　萧宸的办公室前厅会客室里，刘明毅、周建邦、岳琴三位副部长正在向萧宸汇报着什么，萧宸手里拿着一叠文件，正在边听边看。
　　　　“江南省委常委、临安市委书记贺华安，今年五十一岁，原本是我们比较看好的副省级干部，按照原先的想法，是打算让他在明年之前调整到江南省委副书记。不过我们看了国家发改委和国家审计局送来的资料后发现，在他出任出任临安市委书记的这几年，临安房价犹如脱缰野马，势头很猛，如果说其他一些一线城市在调整房价上多少还有些政策出台，那么临安几乎是动都没动过，任由房价高涨飙升……当然，中央的限购令他们还是执行了，不过力度上，也不是很强。”
　　　　说话的是岳琴副部长，这位nv副部长今年已经五十四岁，是中组部里的老资格了，在华东英副部长调离之后，东部几个省的人事主要由她负责打理，这番话由她说出来，是很合适的。
　　　　萧宸手里正拿着在看的文件，正是这几年临安房价高涨的一些资料，岳琴递给他的时候，还附带了关于江南省委常委、临安市委书记贺华安的考核报告。从这份报告上来看，贺华安这个人，属于错误很少，但建树也不多的那一类。
　　　　按照萧宸今年治庸问责的jīng神来看，贺华安正是那种庸官。当然了，庸不庸，也不能看片面之词，一份考核报告就让一位省委常委丢官，那也太儿戏了。
　　　　“临安，一般还是被看做二线城市，第一刀动临安，你们觉得效果够吗？”萧宸没有就贺华安庸不庸说事，而是先问了这么一句。
　　　　这次岳琴没说话，她身边的刘明毅副部长开口说：“临安虽然一般被看做二线城市，但临安的房价可不比一线城市稍差，而且临安是江南省会，江南是经济强省，游资也极多，如果我们先动临安，势必对整个江南省形成震动，这种震动又会自然而然地由政坛bō及到民间，届时应该是可以对江南民间游资形成一定威慑的。”
　　　　萧宸沉yín着没有开口，脸上也看不出什么表情，周建邦副部长也补充说：“这是一个方面，我们还有一个方面的考虑，就是如果我们出手就是京城、东方这一类地区，震慑力倒是够了，可是也有可能动作太大，要知道京城也好、东方也好，都是政坛风向标，每一个人事变动，都会引起下面的猜测，虽然我们现在就是要利用这种心态，可也要顾及下面的反应，他们能不能一下子接受这么大的落差？……所以我们的意思，还是温水煮青蛙，当然这个温水的温度其实也不低，如果再进一步确切的说，实际上我们是打算来一个龙mén三叠làng。”
　　　　萧宸看了三位副部长一眼，明白过来，微微点头，手指有节奏地轻轻敲打着桌面，沉yín道：“你们的意思，就是第一步先动临安，然后看看反应，如果一切是在预料之中，那么下一步就是鹏城特区、穗仙这样的一线大城市，最后再来一记重击，把板子打在京城、东方的身上？”
　　　　周建邦笑道：“部长说的是，我们目前就是这个打算，究竟成不成，还看部长的意思。”
　　　　萧宸想了想，目光一凝，嘴chún微微一抿，chún线勾勒出一道坚毅的弧线：“龙mén三叠làng，都是一làng更比一làng高，一làng更比一làng强。我看，最后一bō可以打得大一点，重一点。整个龙mén三叠làng，分三到五个月打完。第一个月我们就先按住临安打，临安所有跟房价能扯上关系的领导干部，一个不准升迁，调整房价不利的干部，派人下去赶紧查，查完了马上调任，先全部调到冷衙mén冷处理，以观后效。”
　　　　三位副部长同时面sè一肃，萧部长这个话可是让他们都吃了一惊，原本他们的意思是，只要把贺华安这个市委书记调整一下，临安以至于江南方面就该知道中组部这是在执行中央的政策，开始行动了。而这样力度的动作，江南省方面也不会把仇记到中组部身上——虽说中组部不怕记仇，可是中组部的领导都是干组织工作的，深知多一个仇人不如多一个朋友的到底，没谁会希望得罪人。
　　　　然而萧宸一开口就打破了他们的希望，他不仅是要动贺华安，他还要连整个临安都搅一个天翻地覆。凡是跟房价扯得上关系的干部这次都讨不了好！这个范围太大了！估计厅局级的干部至少也要有三五个要被直接调整到二线岗位，如果说间接受影响而仕途蹉跎的，只怕怎么也有二三十个！
　　　　周建邦觉得有些头皮发麻，刘明毅有些犹豫的问：“这样的话……力度会不会有点大了？我怀疑……江南方面，说不定会有所反弹。”
　　　　萧宸淡淡地说：“江南方面反弹，就扩大调整范围到江南省委、省政fǔ，谁反弹调整谁。”
　　　　三位副部长同时全身一震，有些不可思议地看着萧宸。
　　　　萧宸依旧淡淡地说：“这一次调整，是总书记上任以来最大的动作。”
　　　　原来如此！三人这下算是放下心来了，总书记这一次，极是建功，也是立威。以调整房价来建功，以调整不跟紧中央jīng神的人事来立威。而且这不光是总书记个人的事，也是整个这一届领导班子集体的事。换句话说，萧宸这次调整，也许具体措施是由萧宸来决定，但其行动jīng神却是来自于整个中央政治局，江南方面不反弹还罢了，反弹就是讨打，就是自掘坟墓。
　　　　萧宸见他们领悟了自己的意思，端起茶杯喝了一口普洱茶，又说道：“另外，中纪委方面也会有相应的动作，一些跟房地产业直接相关的领导干部，会得到中纪委的特别关注。现在中纪委方面就等我们的消息了，我们定好了目标，要派人下去查，他们也会同去。到时候就以中组部、中纪委联合巡视组的名义下去，具体巡视项目不对外公布。查出问题了，直接上报中组部和中纪委，需要调整的，我们立刻调整；需要惩处的，我相信中纪委方面也绝不会手软。这一次，咱们打的就是硬仗，而且一定要打成硬仗。”
　　　　三位副部长这时已经完全放下心来，不过岳琴忽然想起一件事，忙问：“部长，这次巡视组下去，以我们为主还是以纪委为主？”
　　　　萧宸微微一笑，争头这种事，还真是到处都一样，连中组部也不例外。他微微一笑，说：“直接以中纪委领头，会给下面造成不必要的误会，一看就像是要去‘找事’，那不好。我跟侯书记谈过了，这次由我们派人挂帅，去一个排名靠前的副部长带队，然后我们和中纪委方面，再各派一名副部长、副书记……我的意思是，明毅同志你去跑一趟，怎么样？”
　　　　刘明毅在中组部排名第三，他除了是中组部副部长之外，还是政务院人事部部长。中组部编制级别比较高，常务副部长不兼政务院人事部长，而由中组部常委排名第三的副部长兼任。
　　　　刘明毅虽然知道这次下去要干的都是得罪人的活儿，但这是中央的jīng神，萧宸的安排，他这个当副手的不能不听，再说自己下去一趟，回来就要调整这么多人的职务，虽然其实是早就定下的计划，但在下面人的眼里，自己这个中组部副部长、政务院人事部长岂不是极有威权？这样的话，对于加强自己的权威，倒也是有好处的。
　　　　于是他点点头：“部长放心，我一定把这事儿从严从快办好。”
　　　　萧宸笑了起来，然后肃然道：“明毅同志领悟中央jīng神很快，不错，这次你们下去，最关键的地方就是这四个字‘从严从快’，一定要以雷霆之势，一下子将临安那些人打méng，然后咱们的重手再连番出击……必须让他们知道，这次中央是动真格的，不是跟他们开会那样瞎扯淡不干事！”——
　　　　祝大家中秋快乐，合家幸福~！
第019章　中央巡视组
　　　　第019章中央巡视组
　　　　世元2014年初华夏政坛最大的震动发生了。
　　　　1月3日，中组部突然宣布：陈德同志任江南省委常委、临安市委书记，不再担任江东省副省长、彭城市委书记职务。贺华安同志因工作变动，不再担任江南省委常委、临安市委书记职务。
　　　　此时，所有人都把目光放在贺华安“因工作变动”上，好奇他会调任什么职务，而没有人料到贺华安的仕途会到此为止，因为对于担任过省委常委的他来说，五十一岁的年龄，还是很有优势的。
　　　　然而在1月17日，中纪委派人带走正在家中“等待新任命”的贺华安后，一些敏感的媒体忽然发现，事情似乎不那么简单。
　　　　1月25日，中纪委发言，承认贺华安涉嫌重大违纪，目前已被中纪委双规，正在接受调查。但中纪委方面没有透lù贺华安涉嫌哪一类重大违纪。
　　　　陈德到任后，仅仅十天左右，便主导临安市委调整了一批副厅级、正处级领导干部职务，其中一名主管城建的副市长在经过省委同意后被调离，任省党史办常务副主任，而市国土局局长换人、城区内一名区委书记换人也让人初步看出端倪。
　　　　然后没多久，临安市检察院从当地一家房地产企业涉嫌行贿的线索入手，先后立案侦查了临安市国土局原局长陈长chūn、临安市国土局经济开发区分局原局长王开临、临安市国土局下城分局原局长李嘉友、副局长郭松涛、钱塘市国土局原局长宗兵、副局长杨文等受贿大案。同时，临安市检察机关还从分析房地产开发的利益链入手，顺藤mō瓜，立案查处了华夏建设银行临安市支行原行长姜大强、临安市下城区原副区长周民华等9件10人涉房涉土贿赂案件，在当地引起了强烈反响。
　　　　原临安市国土局原局长陈长chūn因受贿已被法院一审判处有期徒刑十二年，在法院审理认定的陈长chūn受贿370余万元受贿款中，其中就有房地产公司以明显低于市场价格出售给陈长chūn及其共同利益关系人三套商品房，该三套商品房jiāo易时当地市场价格与实际支付价格的差额价值共计259万余元。
　　　　相比之下，陈长chūn的下属——临安市国土局土地利用处原处长刘义更是“投资高手”。他利用手中职权，在办理供地审批手续及滞纳金减免等方面，给房产商提供帮助和支持，同时以帮房产老板集资拿利息、从房产公司低价订房转手卖掉赚差价、投资房产公司合作开发赚高额利润等等手段敛财。2009年8月，刘义投资200万元与当地一家房地产公司的马老板合资开发一块土地。还以外甥的名义签了合作协议，明确自己不参与经营管理，拿固定回报35％。半年后，他如愿获得70万元回报。2010年5月，刘义借临安一家房地产公司的季某找他办事之机，向季某透lù出想订一套房子的意愿，季某马上自垫定金并且以刘义外甥的名义帮他订了一套，4个月后，房子转手，刘义没出一分钱就赚了30余万元。
　　　　这些年来，国土系统出大案已经不稀奇了，就算出窝案，也算不得什么震撼的新闻，但是临安这一个多月来，事情出得实在有点多，这就不得不引起了人们的关注。这一关注，顿时让人有一种明悟：怎么调动的、出事的都是跟房价有关的人？
　　　　不过，这也有可能