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狱警日记-第28部分
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这年头，三个代表在基层：如果你受贿代表你还在位，如果你嫖娼代表你还健康，如果你养小代表家中红旗还没倒！
这年头，喝酒像喝汤，此人是工商；喝酒不用劝，工作在法院；举杯一口干，必定是公安；八两都不醉，这人是国税；起步就一斤，准是解放军！
这年头，老婆是家情人是花，工资给家奖金送花，病了回家好了看花，离不了的是家忘不了的是花，常回家看看别忘了浇花！
这年头，女人的基本配置是：身边站个魁梧的，怀里搂个功夫的，家里待个赚钱的，远方有个思念的，梦里藏个初恋的，偶尔来个温柔的，老了混个懂保健的。
这年头，男人认为情人是手表越漂亮越好，小蜜是怀表越隐秘越好，小姐是电子表越新鲜越好，老婆是自动表不上弦照样跑，各种表都想要只是时间要掌握好！
这年头，到处都是错别字：植树造零，白收起家，勤捞致富，选霸干部，任人为闲，择油录取，得财兼币，检查宴收，大力支吃，为民储害，提钱释放，攻官小姐。
这年头，结婚叫入网，重婚叫一卡双号，婚外恋叫呼叫转移，情人多叫移动梦网，离婚叫销号，分居叫停机留号，女人再婚叫过户。男人再婚叫补卡，互换叫联通。
这年头
从现在曝光的一些警察违法违纪现象来看，警察队伍需要加大整顿力度，但这个力度不能超出有效范围，像公安部推行的“五条禁令”只适合警察在工作时间内进行严厉管理，而工作之外，离开视线的警察我们很难对再继续进行约束，可以说是鞭长莫及。对此，我们应该放弃把工作时间之内的要求再延伸到工作时间之外，可以改为工作时间之外希望他们能继续遵守“五条禁令”，如果发现警察在工作时间之外有违禁行为，可以作为我们对他工作考核的参考资料。我们需要被强制要求遵守纪律的警察，更需要有自觉性、能主动遵守“五条禁令”的警察。
如果真想把警察“五条禁令”延伸到工作时间之外，可以推行警察个人自觉制度，他愿意在工作时间之外继续遵守“五条禁令”，这样比工作时间内的强制要求更合适，可能效果更好一些。
制定任何要求规定要从实际出发，不能脱离实际，凭主观愿望行事。警察在八小时之外已经成为社会普通成员，他有自己作为普通人的一般生活，这时候已经脱离被管理监督的范围，继续用“五条禁令”约束他们靠什么发现问题呢？当然警察的特殊身份使他很难真正成为普通群众，在八小时之外可以随时随地恢复警察身份，但这只是一种特殊情况的转变，正常时候警察还是以普通人的身份生活的。
对于八小时之外的警察，我们不适合在用八小时之内的要求管理他们，但我们可以用希望来继续我们的管理，希望他们能在八小时之外继续遵守“五条禁令”，而要实现希望可以依靠警察的自觉性。公安部推行的“五条禁令”是一种强制措施，如果能使警察主动自觉遵守，我看要比强制推行这一要求有更好的效果。强制是无奈的选择，自觉才是我们所追求的管理目标，衡量警察队伍素质好坏不是看他们被强制的行为，而是他们自觉行为。
军警一兵创办的“反网络诈骗联盟欢迎光临！
狱警日记（连载）（98）
大接访时间虽短，也只能解决一部分问题，但对警察执法为民的形象起了很大的促进作用，‘一把手接访’的方式也为公安机关解决信访问题开了一个好头。
从2005年5月18日开始，全国3000多个县市区公安局长亲自接待上访群众，亲自协调解决信访问题。以“人人受到局长接待，件件得到依法处理”为目标，一大批群众信访问题当场或在较短的时间内得到了解决，一大批久拖不决的“老大难”问题得到了依法处理，一大批信访群众停访息诉。这就是当年人人尽知的“公安机关开门大接访”活动。
谈起2005年的开门大接访，公安部办公厅副主任黄占美作为这一活动的亲历者，至今还记忆犹新。开门大接访思路的由来
信访是公安机关日常事务之一，可为什么还要集中时间大接访？黄占美说：“这与公安机关三大动作有关。2003年公安机关开展了大学习大讨论，2004年又开展了大练兵活动，2005年3月中旬，时任**中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康同志与时任部长助理、办公厅主任郝赤勇和办公厅副主任冀文林谈起了2005年公安工作的八个思路，其中第八个是信访工作怎么抓。周永康同志说，能不能让市县公安机关公安局长集中两个月解决信访问题，然后用半个月到20天的时间，省公安厅的一把手集中接待市县公安局长接待以后解决不了的一些公安信访问题。这样，大接访的雏形思路就出来了。”
当时黄占美在办公厅分管信访工作，听到郝赤勇传达周永康同志的这个思路后，觉得很新颖。当时，全国的信访量大幅上升，公安机关的信访案件从2003年开始也逐步上升。2004年8月，中央专门建立了处理信访突出问题及群体**件联席会议，要求“人要回去，事要解决”。公安部也建立了处理信访突出问题及群体**件联席会议，并采取了一系列措施来解决群众的利益诉求。
但实际工作中，仍有一些问题没有得到妥善处理。往往旧事未了，新事又生，引起信访群众的不满和怨气。在此情况下，解决群众信访问题尤其是多年积淀的“老大难”问题，如果仍然按部就班、平铺直叙是不行的，必须用创新的思路和办法，采取超常规的措施和手段，集中予以解决。由此看来，开展开门大接访活动可以说是当时信访形势的内在需求。大接访中发生的感人故事
谈起开门大接访的过程，黄占美说，这次集中处理群众信访问题从5月开始，到9月结束，共分三个阶段进行。第一阶段从5月18日到7月17日，由县级公安机关一把手接待处理属于本级公安机关管辖的信访事项；第二阶段是7月18日至8月17日，由地级公安机关一把手接待处理属于本级公安机关管辖的信访事项，并协调做好信访人不服县级公安机关处理意见请求复查的信访事项；第三阶段从8月18日至9月6日，用20天时间，由省级公安机关主要负责同志接待处理属于本级公安机关管辖的信访事项，并协调做好信访人不服地级公安机关处理意见请求复查、复核的信访事项。
黄占美谈到，开门大接访受到了群众的拥护，接访过程中发生了许许多多感人的故事。
在第一阶段中，湖南省浏阳市公安局长收到感谢信被誉为真心为民的好局长：张某是浏阳市中和乡的一位农民，2004年7月建房时与邻居李玉平、李凡平发生矛盾，李玉平用砍刀将张砍成重伤后逃跑。张某向中和派出所报警，但凶手未能抓获归案，此后一直逍遥法外，张某几万元的治疗费没有着落。大接访开始后，张某抱着一线希望去了浏阳市公安局，浏阳市公安局长谭值军热情接待了他，并将他的手机号码告诉了张某，说有事可跟他直接反映。一个月后，李凡平被公安机关逮捕，随后，李玉平之父以李玉平的名义付给张某三万元的医疗费，使其后期手术得以正常进行，6月底凶手李玉平被抓获归案。听到这个喜讯，张某喜极而泣，并给公安局写来了感谢信。
重庆市奉节县的操和林2001年驾驶农用运输车遇石场放炮，被飞石击中右眼导致右眼失明。法院通过核审，判决责任人吴权华、张庆富等人赔偿操和林及家人经济损失10万元。判决书下达后，由于责任人的躲避，致使法院对操和林的民事赔偿判决成为一纸空文。2005年5月31日，奉节县公安局公开接待信访群众后，操和林便来反映问题。奉节县公安局主动协助县法院执行庭解决操和林的民事赔偿问题。办案的白帝开发区派出所所长找到当事人吴权华，对其动之以情，晓之以理。经过反复的说服教育工作，责任人吴权华表示愿意拿出四万余元赔偿操和林。操和林做梦都没想到，上访近五年都没能解决的事情，局长接访后一个月便有了结果。当操和林接过责任人吴权华赔偿的四万余元费用时，他感慨万千：“王局长说话算数！我以前怨公安，现在要谢公安，如果不是你们，我的事情就不会得到解决。”他逢人就讲：“公安机关开门接访搞得好，公安局局长和其他民警给我帮了大忙。”大接访带来的创新与收获
黄占美说，当时公安部成立了集中处理群众信访问题领导小组，又抽调15人成立了办公室，开发了一套大接访信息系统，每天给部领导提供一张全国各地接访情况的报表。公安部还派出了20个督导组，去各地督导大接访工作。
“经过全国公安机关和广大公安民警特别是3600多名市县公安局长近四个月的努力，大接访取得了较好效果，一大批群众信访问题在较短时间内得到了解决，一大批久拖不决的‘老大难’问题得到了依法处理，一大批信访群众停访息诉。”黄占美回忆说。
据统计，在大接访中，全国公安机关累计接待群众上访20。4万起，停访息诉率达80％％以上。通过大接访，全国公安机关还查破各类刑事案件1。7万起，抓获违法犯罪嫌疑人2。4万名，为信访群众解决户口问题8000多件。
说起大接访的收获，黄占美说：“大接访时间虽短，也只能解决一部分问题，但对警察执法为民的形象起了很大的促进作用，‘一把手接访’的方式也为公安机关解决信访问题开了一个好头。”
从各地情况来看，不少上访群众带着怨气而来，心平气和满意而去，称赞公安机关做了一件“积德行善”的大好事。同时，大接访教育了民警，加强思想作风建设成为民警的自觉行动。广大民警特别是公安局长普遍反映，大接访使他们实实在在地受到了触及灵魂的精神洗礼，实实在在地接受了深刻生动的执法为民思想教育，实实在在地增进了与人民群众的感情。
通过对大接访中反映出来的问题进行分析研究，公安工作和队伍建设中存在的薄弱环节和突出问题被初步梳理出来，主要涉及五方面工作，即派出所、刑侦、治安、交通管理、经侦。信访问题比较集中地反映出公安机关、公安民警还存在着工作不负责任、取证不及时、办案粗糙、对待群众“冷横硬推”、业务水平低等问题。黄占美说：“大接访让我们更加清楚地看到了公安工作中存在的这些问题，进一步明确了加强和改进公安工作的着力点。”
开门大接访活动已经结束三年多了，但给公安工作带来的启示和思索是长久深远的。大接访结束后，公安部召开了全国公安厅局长会议，从揭露自身矛盾、查找自身问题入手，认真总结大接访工作的经验、成效，深刻剖析一些信访案件暴露出来的突出问题，深刻反思蕴藏在这些案件背后的深层次原因，进一步明确工作思路，决定开展以派出所、看守所、车管所和刑警队、交警队、巡警队“三所三队”等基层所队为载体，以“抓基层，打基础，苦练基本功”为主要内容的“三基”工程建设，切实提高基层民警的综合素质。
目前，经过近三年的建设，“三基”工程建设正在转变为基层的战斗力，开门大接访的成果已经变成推动工作的动力，全面推进公安工作和公安队伍建设。
狱警日记（连载）（99）
民安街道的宣传点，民安派出所的民警已经拉起了横幅，摆好桌子接受群众的咨询。松岗派出所所长贺小飞向记者介绍，派出所辖区一共有６０多万人口，其中外来人口就占了９０％。“我们这个宣传点设在松岗桥附近，这里是松岗劳务工市场最集中的地方，我们的民警一拉起横幅就有很多劳务工过来咨询了。”
上午１０时许，左手缠着厚厚纱布的李先生坐到了咨询台前。李先生一脸愁容地对民警说，他来自湖南，来深圳打工９年，在宝安的一家家具厂做木工。１１月２１日，他像往常一样在车间制作模具，不料在操作机器时不小心压断了手指，左手多个指头的骨头被压碎，前面的肉和指甲都没了。经过１个月的治疗保住了左手，但大拇指和中指已丧失功能。工厂只给报销医药费用，并口头承诺给予一定的补偿。“我想知道这算不算工伤，我能拿到多少钱（赔偿）？”李先生问。
民警在仔细询问了李先生的受伤情况和工厂处理结果之后说：“首先，恢复期过后你应该马上到劳动和社保部门的工伤保险处进行工伤认定，根据伤残等级不同，补偿的金额也不同。赔多少要看你最后伤残等级，左右手不同伤残等级也会不一样。其次，工厂的口头承诺也是有效的，如果认定为工伤，当时没有约定补偿数额的话就按照伤残程度补偿。最后，你自己如果不能和工厂谈妥，可以到该辖区的劳动仲裁部门反映情况。”听了民警一番话李先生频频点头，在离开前他向民警表示等恢复期一过他就会到劳动监察部门反映情况。
“很满意，问了之后我心里就有谱了，”李先生对记者说，“至少我知道该怎么按照法律程序处理。”
小小钥匙扣体现民警温情
记者看到，除了收到民警派发的治安防范宣传手册、法律知识手册之外，到现场咨询的群众还能收到民警送出的精美小礼品。市民张先生在咨询点接受了民警的安全防范讲解后就收到民警赠送的别致书签，上面还印有一圈小字“构建和谐警民关系”。民警告诉记者，凡来咨询的市民都可以收到小礼物，有书签、“卡通警察”钥匙扣、“安全防范扑克牌”等小纪念品。
“拉近警民距离不能光靠几条大标语，改善警民关系需要落实到具体行动上来。小礼物就是一条小小的纽带，让市民在看到这些小礼物的时候能想到警察就在身边，无形中体现了警方希望群众更加理解支持我们工作的态度。”宝安分局有关负责人说，“要着力在‘送’字上做文章，不断构建和谐警民关系，营造有利于公安工作的执法环境，缔造和谐的警民关系。”
收到礼品的张先生开心地对记者说：“礼品虽小，但是可以看出警方在这方面真是用心良苦，这种方式颇有新意，不仅给我们讲解安全防范知识而且还送个小礼品，我们心里当然是很高兴的。”
“安全防范扑克牌”深受欢迎
５４张扑克牌，两张“大小王”分别印着可爱的卡通人物“警警”和“察察”，其余的５２张牌，每一张牌面都图文并茂地印着防抢、防骗、防盗的小提示，内容涉及居家防盗、道路防抢、识破骗局等。
昨日，每一位路人都收到了民警在路边派送的这副“安全防范扑克牌”。宝安警方表示，为提高居民的防范意识，派出所收集了有关防盗、防抢、防骗等常识资料，并设计成扑克牌，免费发放给辖区居民。将警察印成“王牌”，有力地震慑犯罪分子，表达了警方打击犯罪保护市民的决心。男女老少都认识扑克牌，利用扑克牌的形式宣传防盗、防抢、防骗等多种安全知识能方便更多的人接受。只有警方和市民们都积极行动起来，才能在年末这样特殊的时刻撑起一片防治违法犯罪的明朗天空。
看到民警免费发放“安全防范扑克牌”。市民张先生主动上前向民警索取，“扑克牌便于携带，玩起来方便，会有更多的人通过这种特殊的载体了解安全防范知识，同时也开创了宣传防盗、抢、骗的新方法。”市民王先生建议：“如果把举报电话、报案等方法也印制上去的话，可能效果会更好。”
治安建议民警一一记录
在昨天的活动中，不少外来劳务工向民警反映存在的治安问题。陈先生向民警反映，他所在的工厂一到下班时人流量非常大，“这时候常出现随身物品被偷的现象，有小偷混进来，也有一些工友浑水摸鱼。”陈先生说。民警将陈先生反映的情况一一记录在案，然后向陈先生表示：“我们会针对这种情况加派警力巡逻，同时希望你回去后向工友们提个醒，首先要做好自身的防范，不要麻痹大意。我们还会向你们工厂的保安建议加大巡查力度，尽可能避免可疑人员混进工厂。治安防范光靠警察的力量是很难做好的，我们要一起形成合力，才能对犯罪分子起到震慑作用。”
狱警日记（连载）（100）
还记得孩提时代看过的一部电影《今天我休息》，对民警“马天民”的形象至今记忆犹新。自我走进公安队伍，就为这支队伍给予百姓温暖、安宁的拳拳爱心和勇当经济守卫神的赤胆忠心所感动。其实，生活中的“马天民”比比皆是，只是“小马”、“老马”们的默默奉献一直鲜为人知，更少被人理解。前一阵子电视银屏警察题材节目精彩纷呈，特别是《忠诚的道路》在央视播出后，很多人流泪了，真心喊出了“警察万岁”这样的感激，这样的评价，不就正是我们期盼已久的神圣吗？
的确，多年来，我们的警察一直都在努力奉行“全心全意为人民服务”的宗旨，自觉接受社会各界和人民群众的监督，无私奉献，无畏牺牲，开创了社会稳定、民心安定、秩序井然、道路畅通的大好局面，从而也赢得了人民群众的敬意和爱戴。王玉荣、崔大庆、赛尔江、邱娥国、张志明……就是其中的杰出代表和铁血警魂。面对英雄，我热血沸腾我骄傲，我是一名人民警察！激动中我亦掂出了我们未来的份量任重而道远。
然而，事实上，我们的警察，因连轴转的疲惫和体力的超支，已累乎其累。体质普遍下降已稀松平常，英年早逝亦已屡闻不鲜。因此，我也很想说：请理解和爱护我们的警察！
“有困难，找警察”，固然不错，可也不能“眉毛胡子一把抓”，什么事都推给警察，什么事都指望警察，好像我们真的成了无所不能、无所不包的万能之神。其实，我们的警察也不过是一介凡夫，每天即使不眠不休也只有二十四小时，不停不息也只有两只手。我们也很想让人民事事满意、件件满意，可实在是心有余而力不足，难以做到事无巨细、面面俱到。
“太平洋上的警察”曾是一句玩笑，但现在我们的警察似乎就有这个味道。不是“有困难，找警察”么？好，煤气瓶空了，找警察；灯泡坏了，找警察；孤独害怕，找警察；甚至有人上厕所没纸也打“110”诸如此类，枚不胜举。是的，这些也都是困难，却也非警察而不可为，尽可通过其他途径予以解决。有人说，这是信任你，所以你不管多忙多累，也不能不管不顾。记得看过一则消息：有一女子报警说钥匙忘在家里，无法进门，让民警从高楼翻窗入室而取，民警辛苦而为后，竟见室内赫然睡有一打鼾男子。问及女子，言是不忍惊醒丈夫，意欲让其多睡会儿。看至这里，我的心也涩涩的、沉沉的：爱人爱己，又何忍置警察于此呢？而实际上，大量的非警务接警和处警已一定程度上影响了公安在打击犯罪、维护社会治安中的职能作用，使我们疲于奔命，却依然“众口难调”。委屈吗？也委屈难道做了警察，就没有了叫苦喊难的资格和权利？又有谁能理解他们在迷案抽丝剥茧中，一次次的期待，一次次的失望，端倪初现的快乐和山重水复的痉挛交替折磨的心灵，早已把所有的感受和体验，默然化作一种职业的沉淀，成为咀嚼一世的人生况味。
所幸的是，更多的百姓是理解和支持我们的，给了我们莫大的安慰和鼓励我们有默默奉献的警嫂们，有通情达理的父老乡亲，还有不断补充的新鲜血液。而近期，社会服务联合行动工作亦已在全国范围内逐步展开，也取得了一些初步成效。尽管还是举步维艰，但我们有理由相信，随着各界联动意识的加强和各项配套措施的贯彻落实，我们就能“多台合一，快速行动”，就能使我们的警察从更多的非职能范围的纷繁求助中解脱出来，以健硕的体魄和抖擞的精神投身于维护社会长治久安的公安事业中，真正成为一支“平时是窗口、战时是拳头”的过硬队伍，在接警、出警、处警、抢险救灾、为群众排忧解难中，“打头阵、当尖兵”，从而更好地实践“有困难，找警察”的诺言。
伸出我们的手吧，彼此握住了，也便有了希望，有了力量，有了支撑。有了这些，还有什么攻而不克、战而不胜的困难呢？也许，最好的，便是“人民警察爱人民，人民警察人民爱”天下一家，国泰民安。
现在好像已经不是人民警察人民爱的年代了，警民关系直逼医患关系，越来越不和谐，我们对警察的评价也好像不像以前那样满是崇高，从深层次看，有其各方面的原因。如：警察行业的不正之风，如“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等问题在各级公安机关特别是基层单位不同程度地存在。队伍素质参差不齐，少数民警思想政治觉悟不够高，执法不严、执法不公，严重败坏了民警整体形象，破坏了警民关系。加上部分群众对民警期望过高、�
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