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大国崛起1644-第86部分
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进行不记名投票，是为了更好的保证投票结果公平公正，否则以国会中那些没有实权的平民代表，很容易遭受威胁，从而做出违背意愿的选择。
只有进行不记名投票，无论投什么，都不会有人事后找你麻烦。
此举不仅保护了国会的投票者，也能给他们极大地工作以及监督热情，哪怕是如今权势滔天的李鸿飞，只要决策不符合国家利益，国会就敢投票进行反对。
一个强大的国家，需要有不同的质疑声，这样才会令国家的决策者，时刻保持警醒，不敢肆意妄为。
能进入大明权力中枢的国会成员并不多，各行各业的代表，加上各州府的议员代表，总人数为361人，所以从开始投票到收集结果，最后直到公布，也仅仅花费了半个时辰左右。
结果不出所料，361人，全部赞成，没有一人反对，也没有一人弃权。
新大明律是变法维新的第一步，也是最重要的一步，没人傻到这点面子都不给，而且最重要的一点就是，这套新的律法，原本就是他们国会成员共同商议编纂的，这个时候，就是走个过场罢了，谁会傻到反对自己当成制定的规则？
“既然国会全票通过，那么我以大明皇帝的身份宣布，新大明律即日起，正是实施！”朱由检最后大声宣布。
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第191章裁军
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以往的改革，虽有圣旨明文规定，但却没有多**律约束力，部分地方官员真要阳奉阴违，朝廷也拿他们没办法。
说到底，当初的圣旨只是进行了大致规划，一些与原《大明律》相冲突的地方，大部分怕麻烦的官员，都选择性予以忽视，以至于变法进行了五年，大部分州府远远没有达到预期效果。
而《新大明律》的全票通过并即刻实施，预示着大明酝酿了五年之久的变法维新，翻开了新的篇章。
从今往后，再有官员阳奉阴违，那么一个玩忽职守之罪是免不了的。
“现在进行第二项议题，关于”
很快，解决完《大明律》，议会便开始接下来的几个议题，有战后重建、经济发展、教育改革、科学研究甚至还有关于再度开海下西洋的议题。
这些议题，都是李鸿飞的内阁进行提名，并由内阁派出专人进行讲解，甚至还会解答国会议员提出的异议，直到最终没人再提出异议，或者大家心里都有数后，这才进行投票表决。
一开始，朱由检兴趣乏乏，毕竟他如今相当于一个“傀儡”，即便能上朝，那也不过是作为李鸿飞的传声筒，最后决定权，还不都由李鸿飞说了算？
可随着几轮议题过后，朱由检开始陷入了深思中
朱由检发现这个朝堂，似乎并非李鸿飞一个人说了算，除了第一项关于《新大明律》的提案，没有任何议员反对外，之后每一项提议，或多或少都会有人提出反对意见。
尤其是关于朝廷向民间资本借钱开海下西洋的提案，刚一抛出来，就引发了激烈的反对声。
原本开海下西洋不算什么，关键是朝廷竟然需要为此借钱建造水师战船，这让不少议员感觉太丢脸了。
尽管史可法事先与国会成员沟通过，但别忘了，如今在场的，还有半数来自其余州府的议员代表，别的时间或许不行，但今天他们同样有投票表决权。
加上朝廷的开海政策，目前只能惠及沿海几坐城市，对内陆的经济发展还没那么明显，不少议员看不到其中前景也很正常。
甚至有些内陆州府的议员觉得，沿海已经比较富裕了，将有限的资金，用于发展内地经济，才是目前的首要任务。
哪怕是向民间资本贷款，那也应该用于扶植千疮百孔的北方地区，而不是将这笔巨款，拿去打水漂。
没错，不少外省赶来的议员，觉得朝廷花费巨资打造庞大舰队，这完全就是打水漂。
甚至有人拿西北地区的局势说事，认为蒸汽战舰再厉害，也不能开进西北大漠中与蒙古骑兵交战，与其借钱造舰，还不如多造几门火炮来得实在。
要不是最后史可法承诺，会从贷款之中，调拨一千万两白银，用于内地经济建设，这项朝廷借贷议案，今天很可能被否定。
当然，这只是一个案例，并不能说明什么，毕竟贷款一事，朝中大部分官员还是赞同的，就算今天没能通过这项提议，等各省议员都离开后，隔段时间还是能再次进行提案的。
关键在于，朱由检从中看出了“游戏规则”，以后的大明政治体系，将是一个少数服从多数的体系，议员们的任何决策，都是以他们所代表的利益集团为先。
他没想到，仅仅半年时间，李鸿飞就真的将传说中的政治体系拿出来了，而且在手握无上权力之际，竟然主动“放权”，弄出一个可以处处束缚自己的国会。
这得需要什么样的魄力，才能在无上权力面前，保持如此理智的态度。
“或许，将大明交给他，真能保证朱家子孙千秋万世长盛不衰。”朱由检开始佩服起李鸿飞来。
就在朱由检陷入沉思之际，李鸿飞再次开口道：“下面进行今天最后一项提案：关于大明国防军全面改组，与裁军、强军的具体实施方案。首先，有请国防部长李定国，宣读军制改革提案！”
李鸿飞话音一落，整个大殿内瞬间鸦雀无声。
随后，李定国站立，拿出一叠文书，开始大声宣读国防部起草的军制改革内容。
该来的始终会来，一众前来旁听的军队将领，赶紧竖起耳朵，瞪大眼睛，生怕错过任何一丝细节。
然而，待李定国讲述完毕，又过了约莫一盏茶时间，却始终没人开口。
因为大家都在努力消化刚刚的内容，虽然坊间早有各种各样的传闻，但在座的将领，没想到李鸿飞行事如此果断。
这完全就是一刀切，没有任何缓和余地，要么从，要么反。
若继续这样沉默下去，会议主持人就得发起不记名投票，到时候就真的既定事实了。
“怎么？没人提出异议吗？该说什么就说什么嘛，今天大家可以畅所欲言。”朱由检出言打破沉寂。
虽然朱由检对李鸿飞慢慢有了改观，但心里始终有个小疙瘩，那就是军制改革。
可以说这是他掌权期间最想完成的一件事，然而如今却是由李鸿飞经手，眼看就要开始投票了，朱由检竟然鬼使神差地，想要听到一丝不同的声音。
“启禀陛下，末将反对！”果然，有了朱由检“撑腰”，终于有将领提出了反对意见：“如今西北局势不稳，巴图尔珲台吉领八万蒙古骑兵陈兵边界，另外，东北地区满清仍旧虎视眈眈，甚至还成立了一个所谓的后明政权。如此强敌环伺之际，切不可贸然裁军，自废武功啊！”
这名将领倒是没有明确反对军制改革，而是采取了缓兵之计，希望先拖一段时间。
其实在这之前，大多数反对军制改革的将领，所能想到的办法就是拖。
毕竟这些将领名义上都属于国防军序列，自然不能明确反对这种改革，最不济，可以答应其中部分条件，但坚决不能裁军，也不能将手下部队打散，下放到自己掌控不到的区域，而要想做到这些，那就只有继续拖延下去，等各自的军队都回到手上，这才有谈判的资本。
如今边界情况复杂，就是最好的拖延方式，相信只要国会议员不傻，就不可能放任边界威胁不管，任由国防部胡来。
“末将也反对！除了边界问题，末将在前往京城的途中，还曾听闻江西黄德功，集结了十万大军，并四处征集粮草，购买火器，其意图不明，不可不防。”一名来自南方的将领说道。
外患加内忧，若是国防部不能给出应对之法，估计今天这提案，会成为此次议会的第一个反对提案了。
在座的议员，听闻两位将领的反驳，此刻也纷纷低头窃窃私语起来。
说实话，国防部的军制改革，十分对他们的胃口，毕竟今天在场的国会议员，可是十足地风光了一把，但若是武将权力过大，将来迫于威胁，关于军方的任何提案，都只能违背意愿地全票通过，那这帮国会议员还有什么可威风的？
而且裁撤军队，自然就能省出大量军费，将节省下来的钱财，用于国内经济建设，这也是各行各业议员代表，都非常渴望的事情。
原本蛋糕只有一块，谁能分到，分多少，全凭本事，然而现在忽然有人说，愿意多拿出半块蛋糕给你们分，前提是你们都得动手将其切下来。
甭管最后能不能分到手，但这个时候，谁若不动手去切，谁就是傻瓜了。
只可惜，尽管在座的议员十分愿意投赞成票，可他们也不得不面对实际问题――战争。
如果真的因此爆发战争，今后别说行使国会权力，就连国会还能不能存在都两说
就在这时，一旁沉默良久的李鸿飞，终于发话了：“诸位请先听我一言，国防部想要进行全面军制改革，也不是一天两天了，自然早有有了万全之策。”
“西北地区，国防部已经调拨了十万战兵（野战军）前往，配合当地两万多守军，区区巴图尔珲台吉不足为虑。”
“至于东北地区我可以明确告诉你们，满清八旗早已越过呼伦贝尔草原，进入西伯利亚地区，正在与当地势力交战，自顾不暇。如今的朵颜三卫，只剩不足三千汉八旗，也就是所谓的后明政权，而为了对付这不足三千军队的后明，国防部在沈阳中卫布置了三万战兵，绝对是万无一失。”
“所以，无论西北还是东北，都不足为虑。”
李鸿飞一开口，就将两个外地清淡描写地化解了。
“启禀圣上！当初国防部得知后明政权创立者，便是前大明福王朱由崧后，臣便派遣了一支五十人的特种部队前往朵颜卫，打算将其抓捕回大明。不过今早国防部再次得到的消息却告知，由于朱由崧拼死抵抗，最终遭流弹穿胸，命丧当场，为验明正身，特战队员只好割其头颅带回京城，算算时间，现在应该已经抵达京城了。”李定国这时也开口道。
这则消息，看似是在对东北局势的补充，实则是在向众人展示国防军的实力。
五十人深入东北境内，在近三千大军的严密防守下，将对方的核心人物击毙，并将其头颅顺利带回，足见国防军的强大之处。
这些还只是在座议员的看法，周围那些军方将领，却有更深层的体会，深入敌国，不仅需要强悍的战斗力，更需要强大的情报能力，尤其是这种小队潜入，没有探子事先提供情报支援，别说进入朵颜卫杀人，能不能冲破敌人的防线都成问题。
国防军在境外都有如此强悍的情报系统，大明境内自然不言而喻。
想到这里，有部分将领额头竟然冒出冷汗，人家既然准备全面进行军制改革了，对于国内那些小动作，又怎么会不知道。
“至于大明境内的问题，想必在座大部分人都很清楚，第一集团军已经南下，别说黄德功只是意图不明，就算他真的反了，国防部也能很快将其剿灭！”果然，李鸿飞连国内的问题，也说出了解决办法。
“既然李相已经将所有问题都解决了，那我霍飞也没什么好反对的了！”这位早先出言反对的军队将领，如今也只能表示支持了。
当然，就算他继续反对，但如果拿不出新的反对理由，国会也只能开始进行投票了。
“大势所趋，这天真的要变了！”有人感叹道。
哪怕最终的投票还没出来，但大多数人已经通过方才的辩论中知道了结果。
开玩笑，但凡像这种在大型议会上进行的提案，李鸿飞不仅要征求内阁大臣们的意见，更会事先与国会成员沟通，只要有超过三分之一的国会成员不同意，李鸿飞都不敢放出来打自己的脸。
就好比那一份向民间资本贷款的提案，哪怕当初国会成员见识了开海的暴利，之后询问意见时，也有少部分人不同意。
要不是为了提高华夏银行的知名度，李鸿飞根本不敢将这份提案，放在今天的议会中举行。
毕竟在场还有近半来自各州府的成员代表，在不记名投票的情况下，这些人真要坑你，事后都没办法查。
还好大家都是第一次参与这种大型会议，都没什么经验，只要在辩证之时占据上风，那么接下来的投票环节基本可以说是内定了。
不过这种制度才刚开始实施，李鸿飞还能利用自己的优势唬住这些议员们，一旦等这些人成了“老油条”，李鸿飞的日子也就不好过了。
就在议员们刚刚投票结束，工作人员还在统计票数的时候，朱由检却忽然起身道：“朕身体不太舒服，投票结果朕就不看了，一切以最终投票结果为准。王承恩，随朕回宫。”
好端端的，怎么忽然就不舒服呢？
难不成皇上对军制改革不满？
好在这时李鸿飞反应够快，当即对朱由检说道：“还请圣上节哀，福王的尸身，臣会命人将其运回大明，无论怎样，我大明皇室成员的遗骸，也不能流落在外。”
“朱由崧是朱家罪人，没资格入皇陵，尸身弄回来后，找个风水之地安葬即可。”
果然，朱由检身体忽然不舒服，并不是对军制改革不满，而是跟朱由崧被杀有关。
不管怎么说，朱由崧是他堂弟，虽然罪大涛天不可能入皇陵安葬，但人死为大，保他个尸首完整，也算是圆了一番亲情。
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第192章漠北臣服
不出所料，最后的全**制改革投票，以304票赞成，27票弃权，30票反对的巨大赞成率顺利通过。
会议结束，一众军方将领各怀心思地离开，从今往后，除三个主力集团军，与两支大明水师舰队外，其余军级以上将领手上的兵权，还不如手底下一名师长。
“行了，其实也没什么好抱怨的，在闯贼出现之前，大明境内也只有边关将领手握重兵，如今国内战事结束，朝廷收回兵权也无可厚非。”一名将领自我安慰道。
确实，明朝中后期，朝廷对军队的掌控能力还是十分强大的，只是到了最近几十年，各地不断爆发农民起义，朝廷主力无法兼顾，只能将兵权下放，让各州府自行招募军队，从而导致各地总兵实力暴涨尾大不掉。
“现在唯一的意外，就得看江西的黄德功将军了，他手上可有足足十万大军，按照方才的整改内容，这十万大军只有一半能成为守军，分散在南方各州府，剩余一半要就地解散，你们觉得黄老将军会善罢甘休？”有人说道。
李鸿飞在议会上说的话，大家也不会全信，人家都敢集结军队了，未必不敢直接反了。
由此可见，黄德功的保密工作，还是很到位的。
“不仅是黄老将军，方才我看了一下，好像还有几名军长没参与会议，另外那些没有获得国防部授职的地方将领，一个也没来。听说江西今日也在举行军事会议，其目的就算我不说，大家也应该清楚。”又有一人说道
所谓的地方将领，其实就是地方民兵与游击队性质的将领，甚至还有部分是土匪招安过来的，这些人的职务与资料，还未在国防部登记，可以说连国防部都不清楚，这些人手上究竟有多少兵力。
当然，无论是之前的东厂，还是如今的国安一处，对这些都有相关的资料记载，只是寻常国防部参谋，没资格查阅而已。
“没错，第一集团军虽然能打，但这些将军也不是吃素的，就算被朝廷坑了一把，但每个人手上或多或少也能汇聚近万人，只要拖上三五个月，各地处于观望的将领定会纷纷响应，朝廷就算不愿意，也不得不妥协，因为军制改革是朝廷单方面宣布的，只要他李定国敢扩军参与内战，就等于是在宣布军制改革作废。”有将领分析道。
在他们看来，朝廷军制改革过后的兵力，在保证边境安定的同时，最多能空出十万战兵应付国内局势。
只要时间一长，朝廷不得不增兵，边境的兵力无论如何不能动，那么就只能再次增加国防军编制，届时，朝廷的军制改革也就只能无疾而终了。
“老实说，要不是手下军官，基本都是从南京军事学院出来的，劳资才懒得来这里听他们搞所谓的军制改革！”一名脾气火爆的将军，直接就说出了心里的想法。
直到此时，李鸿飞成立南京军事学院的另一个目的，总算是曝光出来了。
“纪滔兄，幸亏你没南下，人家仅凭五十人，就能深入敌境千里，轻松摘下朱由崧的项上人头，你觉得江西黄德功如此大张旗鼓，朝廷真的会这样拖下去吗？”
这些人中，也有看得比较长远的，从国防军对付朱由崧的手段来看，任何阻挡军制改革之人，都不会有什么好下场。
而此时的南昌府，也确实如这名将军所言，甚至连第一集团军都还没出手，就在黄德功与特战队员的配合下顺利解决了。
当黄德功宣读圣上“密旨”，并当场表示支持军制改革之时，潞王朱常淓脸都气绿了。
最可恶的是，黄德功调集十万大军，并非北上勤王，而是为了震慑各路诸侯带来的兵马，同时还以通敌叛国罪，逮捕了刘泽清、高杰等领军大将。
就连朱常淓本人，也得随同进京，前往宗人府交代自身问题。
几名不服气的将领，当场准备发难，想要带领自己的部下，杀出南昌府，结果杨秀带着手下特战队员，将一麻袋人头扔向大厅，现场很快便安静下来。
手下领兵将领的脑袋都搬家了，这时候就算能冲出会议室，也很难短时间内召集军队冲出江西了。
至于史德威的第一集团军，如今在扬州一线还未渡江，得知江西问题已经圆满解决后，史德威随即下令全军就地驻扎，督促江南各省军制改革事宜。
北方各部兵力原本就被打散，加上没有高层将领从中作梗都被请到京城开会去了，军制改革进行得十分迅速。
而南方速度同样不慢，原本南方就一直在进行改革，有一定经验与基础，加上黄德功十万大军率先裁军作为表率，更有十万战兵坐镇扬州，一众小军阀，也只能半推半就地配合起军制改革。
从五月初直到五月底，国防部一口气裁撤了将近三十万大军，能继续留在部队的，基本都是国防军的精锐，即便是各地守军，他们的战术水平，也比之前的关宁铁骑只强不弱。
裁撤掉将近三分之一的军队，战斗力不降反升，直到这时，李定国才真正明白李鸿飞始终坚持军制改革的根本原因。
期待中的明军内乱没有爆发，阿济格、与顺治的满清八旗至今杳无音信，东北死了个朱由崧也彻底偃旗息鼓，气得巴图尔珲台吉大骂饭桶。
毕竟在这次博弈中，只有他们蒙古人跟汉军正面交锋，而且还吃了大亏。
现在什么好处没捞着不说，还将明廷给得罪死了，眼瞅着边境封锁越来越严重，甚至明朝商人也开始自发参与联合抵制，如今连走私这条路都被彻底掐断了。
终于巴图尔珲台吉怂了，他可不想过一日三餐只能吃肉，连粮食与茶叶都没有的日子，只能遣使向明朝议和，希望能恢复两国邦交。
其实这样的封锁对大明也没多大好处，没有蒙古提供的牛羊肉，北方地区的老百姓，一日三餐都难见荤腥，长此以往，营养方面同样会严重失衡。
别问为什么不吃猪肉，正德十四年1519年，因“猪”与明代皇帝朱姓同音，被令禁养，旬日之间，远近尽杀，有的则减价贱售或被埋弃。
虽然禁猪之事持续时间不长，正德以后养猪业又得以发展，但是经历这次事件后，老百姓对养猪保持谨慎态度，南方稍微好一点，毕竟“天高皇帝远”，这些北方的居民，则宁愿养鸡养鸭也不愿意养猪。
加上北方连年战乱，别说猪肉，鸡鸭也没人愿意去养了，没有了蒙古提供的肉食，老百姓真就只能餐餐吃素。
好在正是因为战乱，老百姓一日三餐能有口吃的就不错了，这才勉强坚持下来。
不过等到北方经济复苏，老百姓富裕之后，肉食方面还是需要解决的，所以这互市，还是有必要恢复。
然而国家也有国家的尊严，现在都开战了，总不能你说停战就停战，说恢复互市就恢复互市吧。
要想停战可以，要想恢复互市也行，那就像以往一样，对大明俯首称臣，每年进贡牛羊各万头，同时战马也得加入互市行列，每年至少向大明出售战马两万匹。
以上条件必须全部应允，否则李鸿飞宁愿花费大价钱在北方搞养殖业，也要将封锁进行到底。
两个条件，第一个还好，毕竟准格尔部以前就一直向明朝进贡，后来皇太极统一了蒙古东部，切断了准格尔�
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