新中华之官运亨通-第14部分

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过的商船达百艘之多。正统国四大外贸航线有三条需要南下。　顺州海峡的航行畅通对正统国民经济均恒发展和外贸有极为重要的意义。
　　　　正统国虽有１８４００公里的海岸线，但只与一个大洋相连，正统国诸海又被包围在第一岛链，实际处于半封闭状态。如要跨入大洋，就必须冲出第一岛链，打破缠在身上的这个锁链。而这根锁链的各节中，顺州是最薄弱的一环。
　　　　顺州直面太平洋方向上，有很长的海岸线。其东侧每一公里长的海岸线外都有数百平方公里的专属经济区，而且正统国在东太平洋上拥有１０万平方公里的海底资源开发区域，顺州岛是太平洋海底资源主要前进基地。也就是说，顺州还是正统国走向远洋的大门。　一支舰队从顺州出击，在二天内，机动范围可覆盖整个正统国沿海。
　　　　可见，由于顺州的优越条件，使她具有攻防兼备的优点，其作用远不是数十、数百个珊瑚礁所能比拟的，也非“永不沉没的航空母舰”所能概括的。
　　　　正是由于上述种种原因，正统国的人民都知道，一旦顺州宣布独立，一场战争将不可避免。但为了全正统的利益，人民都没有半点怨言。
　　　　而且正统国也早有安排，早几年就在全国实行了东北老工业基地改造和西部大开发建设，有计划、有目的的将东南沿海的大型工业企业逐步迁到东北和西部地区，防止一旦战争暴发，对全国的经济造成巨大损失。
　　　　眼看着奥运会的临近，这一迁徙计划也已接近尾声，东南沿海大型工业企业90％都已迁到了东北和西部等内陆地区。
　　　　而信诚集团，也有意向东北或是西部迁徙，以避免可能的战争所带来的伤害。但考察了几个地方后，条件一直没有谈妥，而且信诚集团也舍不得离开这片自己崛起的土地。
　　　　但眼看着奥运会已进入倒计时，国际形势日趋紧张，战争大有一触即发之势，信诚集团的董事长和诸位董事们也开始急于进行迁址。
　　　　而林夕也是充分分析了国际、国内形势后，才将此行的目光主要放在了信诚集团身上。
　　　　信诚集团的老总赖示可亲自在集团的小会议室会见了青吉县的林夕一行。
　　　　林夕将青吉县的有关材料接给了赖示可，着重说明了青吉县的牧业资源以及低廉的劳动力优势，赖示可又询问了一些有关青吉县的有关情况。经过三天艰苦的会谈，信诚集团和林夕所代表的青吉县达成了一个初步协议，信诚集团将投资1000万元，在青吉县建立一家分厂，上两条皮鞋生产线，而青吉县负责免费提供土地10万平方米，并负责办理各种相关手续。
　　　　分厂建成后，视运行情况，信诚集团有权决定是否需要追加投资，甚至将信诚企业总部移到青吉县。而如果信诚企业决定将总部移到青吉县，青吉县一方有义务为信诚集团免费提供180亩的土地，以供建厂，当然这块土地信诚集团只有使用权，没有转让权。
　　　　消息传回到青吉县，全县不论是领导干部还是普通群众，都是赞声一片，都觉得林夕这个新来的县委书记不简单，刚来不到两个月，就引进了一家国内一流、世界知名的大型集团企业。
　　　　省里、市里的主要领导也对林夕这一做法表示高度赞扬，号召全省、全市各级领导干部要紧紧抓住这一历史机遇，全面出击，加快招商引资步伐。
　　　　林夕回到县里仅三天，信诚集团的考察团就到了。双方经过认真的踏查、商谈，最后决定将企业建在春青线高速公路的一侧。虽然此次只是一笔投资千万左右的项目，但县里没人敢轻视，毕竟后面还有一个固定资产14个亿的信诚集团。
　　　　县长曾思江在这件事上没有做梗，因为这毕竟是件对人对己都有好处的事情。心里虽然暗恨，经此以后，巩怕林夕就算是在青吉真的站稳脚根了，可这也是没办法的事情，如果真的与林夕直接冲突，那还不知道最后是谁吃亏，只能再等机会了。
　　　　由于有省、市、县三级领导的高度重视，信诚集团的项目以最快的速度运作起来，林夕指派常务副县长专职负责这个项目建设，有什么问题直接向他汇报。并要求全县各部门必须为信诚集团项目一路绿灯。
　　　　而且在土地补偿方面，林夕吸取了丰天县的教训，要求常务副县长张涛一定要把这件好事办好、办实，不充许出现任何不稳定因素。补偿款由县财政垫付，以后由信诚集团每年税收逐步补齐。
　　　　两个月后，拥用两条生产线的信诚集团分公司正式挂牌成立了。经过一个月的生产后，企业走上了正轨。而且由于原材料及劳动力价格降低，虽然运费有所上涨，但总体来说，企业的总体利润不但没有下降，反而有所上涨。也没有出现企业开始担心的内陆官员干扰企业正常运行的问题。
　　　　眼看离奥运会会期越来越近，只有5个月左右。国际形势更加紧张，顺海局势也不容乐观，日本自卫队多次到顺海海域巡逻，美国舰队在三个月内两次访顺。
　　　　世界各国都在纷纷猜测，不知此次顺海战争是否会引发第三次世界大战。而与正统国关系密切的俄罗斯、朝鲜等国纷纷发表声明，支持一个正统国的立场。看来顺海的一场局部战争已不可避免。
　　　　在这种形势下信诚终于下决心，将信诚总部及主要生产线迁到青吉县。
　　　　3月末，青吉县向省市政府请示后，与信诚集团签订了全面合作协议，按照省委、省政府主要领导的意见，特事特办的原则，青吉县无偿为信诚集团提供了160亩土地。在这片土地上立即进驻了11家大型施工队，一座座高楼、一座座工厂拔地而起。
　　　　到6月中旬，基础建筑已全部建设完成，7月初，各种大型设备进入厂房，并进行试生产。
第四十一章　国企改革
　　　　就在信诚集团加紧建设的时侯，林夕也没有闲着。
　　　　省里下发了一份文件，要求全省所有国有企业要在9月末前全部改制结束，要达到人员全部解除劳动关系到位、企业性质转变到位。
　　　　由于青吉县内企业工厂大部分为国有企业，随着改革开放和经济转轨，大多数国有企业陷入了困境，已濒临破产、倒闭。
　　　　信诚集团的成功引进，使人们看到了一个为青吉谋利的县委书记，也使国有企业的职工看到了希望，他们希望林夕能够主持公道，让濒临破产、倒闭的国有企业重新焕发活力。
　　　　三月份，全县国有企　业改革全面启动，看到此次省里所给的优惠政策，一些已经被变买的国有企业职工不断到县委、县政府上访，要求彻查那些已经被买的国有资产。他们认为国有资产买卖过程中有猫腻。
　　　　特别是原县铁合金厂，在去年被买给了一个南方商人，评估资产时竟是负资产。也就是说，县里买了这户企业不但没有得到一分钱，而且在未来几年里也收不到这户企业的税金，要用这笔税款来抵还企业的负债。
　　　　铁合金厂的职工每人发了几千元的补偿金后，职工全部下岗了。辛辛苦苦工作了几十年的老职工，被几千元就买断了工龄，他们一没技术、二没资金，以后的谋生成了问题。
　　　　从企业被买开始，铁合金的职工就不断上访，县里不给解决，他们就到市里、省里，甚到到国家信访局要求彻查。
　　　　虽然省市也来过几个调查组，可进驻青吉县后，最多不过一个月，调查组就走了。调查结果无一例外的都说这起企业改制没有问题，而且应该被列为企业改制的典型进行宣传。
　　　　而范宝林也正是凭借着这些政绩获得了提升。
　　　　这天，林夕又被上访的群众堵在了办公室。来的都是各国有企业的职工，有的已经下岗了，有的正在准备下岗，大概有几百人。
　　　　信访办、保卫科、国企改革办公室的工作人员都上来帮助维持秩序。开始让他们选出几名代表，到林夕的办公室与林夕面对面的对话，可人实在太多，涉及的企业也太多，就算一户企业选一名代表也要二十几个人，办公室里根本呆不下。
　　　　没办法，最后由信访办的江主任，组织群众到了县委俱乐部里面，由林夕和常务副县长张涛，以及信访办、国改办的领导到俱乐部亲自接待上访群众。
　　　　林夕等人坐在主席台上，上访的群众坐在台下，由信访办的江主任主持。
　　　　首先提问的就是铁合金的下岗职工。“林书记，我姓吴，原来是铁合金的会计。我知道你刚来，对铁合金的情况还不了解。”
　　　　林夕打断了吴会计的话，“你好，虽然我来的时间不长，但我对铁合金的情况还是了解一些的，你们上访的材料我也都看过了。你们说铁合金厂改制变卖资产时，存在暗箱操作，国有资产被贱卖给了现在的铁合金集团，针对这个情况我也进行了了解。
　　　　但据我的了解并不像你们所说的那样，当时的铁合金真的是负债累累，资不抵债。可以说，你们的下岗买断工龄的钱，全都是由现在的铁合金集团垫付的，其中并不存在什么问题。而且省市也多次下派调查组，也没查出问题，所以你们所说的贱卖国有资产是不存在的。”
　　　　林夕虽然口说铁合金改制过程中不存在问题，但心里也明白，国有资产转制过程中不存在问题是不可能的。只是被掩饰的很好，没有被查出问题而已。
　　　　他就不相信，在4000年，资产评估中，固定资产达2。4亿的铁合金厂会在短短7年间变成资不抵债的局面。要说没有蛀虫盗走国有资产，那说出去谁会信啊。
　　　　只是铁合金厂改制是原县委书记范宝林和县长曾思江运作的，现在一个成了市委组织部长，一个还是县长，林夕初来乍到，手底下连个通气的人都没有，当然不敢随便去碰这个难啃的骨头。
　　　　而且通过省市调查组的几次调查，调查结果林夕也都看了，铁合金企业在改制过程中确实不存在问题。要说有问题，也是发生在改制以前，国有资产就已经被卖的差不多了，最后能有人来接这个烂摊子，就已经算是不错的结果了。
　　　　所以铁合金厂的改制问题只能先放在一边，也许以后有机会，林夕会挖一挖其中的根源，但绝不是现在。
　　　　林夕给信仿办的江主任打了个眼色，江主任心领神会，又开始叫下一个上访者提问题。而且整个会议也没有再叫一个原铁合金厂的站起来提问。
　　　　其他上访人员的问题相对而言，虽然没有铁合金的问题这么尖锐，但也不易回答。
　　　　其中原县板簧厂的职工提出：“当初企业职工买断工龄的钱到现在还没有全部到位。林书记，这笔钱到底什么时侯能给我们。而且听说这笔钱被县里的人给挪用了，有没有这回事啊？”
　　　　据林夕了解，原县板簧厂也是早年改制完的，企业整体出售时，资金已经打进了银帐户。这笔钱足够给职工们发放各种补偿金。
　　　　只是当时由于县里最大的民营企业翔龙木业有限公司因资金周转不灵，县里帮助联系贷款未果，最后没办法，由政府的几名县长担保，把这笔钱借给了翔龙木业公司，只是这笔钱到现在也没有消息。
　　　　林夕当场回答道：“同志们，请放心，这笔钱一定会很快到位的。”回过头又对常务副县长张涛道：“老张啊，由你负责此事，一定要尽快把钱发给职工。”
　　　　张涛点头答应。心里却暗道：钱能那么好要吗？据张涛所知，这笔钱木业公司已经还了一部分，可是帐上却没有钱，钱都被县里的领导以各钟名义借了出去，怎么要？
　　　　下一个是县砖厂的职工，他们对此次的企业改制没有意见，但却提出了新的问题：“林县长，为啥这次企业改制，补偿金没有以前的多了？”
　　　　他们对每名职工每年工龄折合为350元的补偿金表示不认同。因为原青吉县第一服装厂改制时，每名职工每年工龄折合的是494元。而且砖厂现在还有固定资产价值几千万，他们认为这笔钱也应该由企业职工平分了。
　　　　对于砖厂职工提出的不合理要求，林夕让信访办的江主任拿出了年初省里下发的文件，林夕指着文件道：“这是省里下发的关于这次企业改制的文件，文件上明确规定，国有企业职工补偿金发放每人每年不得低于当地上年人均收入。而青吉县上年人均月收入就是346元，是符合省里规定的，所以你们的补偿金为每人每年350元。”
　　　　“而且国有企业不等同于股份制等其他性质的企业。国有企业的所有资产都　属于国有，不属于私人所有，所以有的职工主张均分砖厂是不合理的，是违返国家法律的。”林夕见有的职工恍然大悟的表情，又接着道。
第四十二章　特大暴雨
　　　　由于今年正统国举办奥运会，又有顺州不稳定因素，所以全市、全省，及至全国都没有什么其他大的举动。林夕也就按部就班开展着各项常规工作。
　　　　曾思江虽然有心再给林夕制造点麻烦，可林夕却一点机会也没给他，不论是工作还是生活等各方面都循规蹈矩，让曾思江抓不住把柄。
　　　　只是林夕每月都会抽出时间回春城一趟，以安莹莹和小月相思之苦。
　　　　很快进入了7月，迎来了雨季，因近年来青吉植被破坏严重，所以防汛形势不容乐观　。林夕早在5月份就亲自召开了一次全县防汛工作会议，对全县的防汛工作进行了全面布置，严格提出了不垮坝、不死人、洪水不进城的防汛要求。
　　　　7月30日，青吉县意新乡突降暴雨，下午三点多钟，林夕接到汛情，仅一个半小时意新乡降雨达102毫米，而且大雨还在下。林夕迅速和曾思江等县里主要领导赶到意新乡组织防汛。
　　　　意新乡位于青吉县境内主要河流青东河上游，境内有柳尖、承有两座大型水库，10几个小塘坝，两座水库年久失修，去年汛期就曾经险些发生垮坝的危险。如果意新乡的这两　座水库一旦垮坝，洪水将顺青东河直接冲入青吉县城，后果不堪设想。
　　　　今年春天，林夕亲自到省水利厅做工作，向省里申请专项资金一千多万，对意新乡的这两座病险水库进行维修，林夕还多次到水库维修现场视察情汇。
　　　　林夕坐在前往意新乡的车里，半靠在车座上，心里却不平静。暗自思量：按理说，意新乡两座病险水库经过春季的维修应该不会出现问题，但不到100分钟降雨就达到100多毫米，这也是对这两　座病险水库的严峻考验。希望负责维修水库的工程队没有偷工减料，不然后果真是不堪设想。
　　　　车队在雨中急速行进，半个小时左右，车队到了意新乡政府所在地，大雨还在不停的下着。
　　　　意新乡乡长高利泉在乡政府门前迎接。林夕没有废话，直接让乡长高利泉上了自己的车，在前面带路，直奔两座病险水库。
　　　　车上林夕看到高利泉一身泥水，递过一条毛巾，问道：“利泉，先擦把脸，看你这样子是刚从水库下来？”
　　　　“是，我和朱书记一人包保一座水库，自从上午接到县气象局通知，说今天我们乡可能有局部暴雨，我就和老朱各带一队到水库严看死守。因为我包保的柳尖水库离乡政府比较近，接到通知，朱书记就让我回来接您。他还在承有水库上看着呢。”高利泉接过毛巾擦了把脸，回答道。
　　　　“现在情况怎么样？两座水库防汛物资准备的够不够？”林夕又接着问道。
　　　　“情况不容乐观啊！接到县气象局的通知，我和朱书记就令两座水库和所有的小塘坝开始放水，下雨前，水位已下降到汛线水位以下，所以到现在还没有出现险情。
　　　　可现在不到两个小时，降雨已经超过130毫米了，这雨下得太急了，要不是年初对这两座水库修了一下，估计早就顶不住了。防汛物资到是够用，我们每座水库准备了5万条编织袋，铁线500多公斤，木桩有1万5千根，乡里的防汛抢险队已经分派到两座水库了。水库附近的农户也都组织起来上堤了。”高利泉面有忧色的道。
　　　　林夕点了点头，“你们的准备还是比较充分的，希望这次天灾不会造成太大的影响。”
　　　　车子一会儿就行驶到了由高利泉包保的柳尖水库，林夕和县里其他领导及水利局的同志在高乡长的带领下，冒雨来到了大堤上。
　　　　此时雨已经小了一些，水库的泄洪闸也已经全部打开。但水库里浊浪翻滚，接过高乡长递过的望远镜，可以清楚的看到远处的山上，雨水夹杂着沙土，顺着山体不断的流入水库。
　　　　林夕把水利局的同志叫到身边，问道：“情况怎么样？会不会发生危险？”
　　　　那位水利局的同志答道：“虽然这次降雨比较急，但春季刚进行过维修，而且乡里接到通知后就开始放水，目前看来问题不大。但就不知道这雨还要下多久，如果时间太长的话，就危险了。”
　　　　水利局同志的话音刚落，高乡长的电话响了，高利泉接起电话，“什么？你那里大堤出现裂缝？你等等，我让林书记接电话。”
　　　　林夕接过高利泉递过来的电话，电话里传来意新乡党委书记朱明堂的声音：“林书记，我是朱明堂，承有水库新修的泄洪闸附近的大堤被洪水冲毁了，泄洪闸整个被冲走了，现在已经有十几米宽了，还在不断扩大。”
　　　　林夕听了，大吃了一惊，心里暗道：真是怕什么来什么，只是刚维修的泄洪闸怎么会被冲毁呢，眼下的这座水库不就是安然无恙吗？
　　　　心里的疑问却不能现在提出来，“老朱，现在情况怎么样，缺口能不能堵住？”
　　　　“林书记，不行啊，我们这里就三百多人，又没有什么专门设施，根本堵不住，口子现在有二十多米了，水管所的同志也说，现在这道口子是堵不住了，洪水大概二十来分钟就会到柳尖水库。”
　　　　“那这样，你们那儿要是实在堵不住了，你们就马上负责疏散当地群众，一定要保证不死一人。”林夕说完挂断了电话。
　　　　然后立即拨通了县武装部郑部长的电话，“老郑，我是林夕。”武装部部长郑军刚要说话，林夕又道：“你不要说话，听我说。我现在在意新的柳尖水库，上游的承有水库大坝已经被洪水冲出了一道二十多米的口子，水很快就要到柳尖水库，你马上联系驻军部队，让他们到柳尖水库待命，帮助防洪。一定要把洪水堵在柳尖水库。”
　　　　郑军一听，马上意识到形势严峻，3098年，青吉曾发生过洪涝灾害，洪水进了城，当时的惨状郑军至今也没有忘记。那次洪灾造成损失上亿多元，有30余人在洪水中丧生。至今全县的经济也没有恢复过来，要是这次洪水再堵不住，那后果……。
　　　　郑军连忙答应下来，林夕挂了电话，又直接给市委书记、市长打了电话，通报了情况。
　　　　一边的曾思江眼见形势不容乐观，让高乡长立刻给乡里以及临近各村打电话，找人上堤，准备应对即将到来的洪水。
　　　　十几分钟后，雨渐渐小了下来，已经变成了毛毛雨，水库里的水量虽然有所增长，但还没有造成什么危险，大堤上已经聚集了近千人。但林夕知道，考验才刚刚开始，山洪水以及承有水库的洪水将在几分钟后到达。
　　　　驻军已经从驻地出发，正向这里赶来，估计十分钟左右可以到达水库大堤。留守的县里领导也组织了全县干部职工近两千人，也正向这里赶来。
第四十三章　合力抗洪
　　　　林夕在现场成立了防汛小组，自己亲任组长，县长曾思江任副组长，其他县领导为组员，并以县领导为首，水利局及意新乡领导干部为辅，率领赶来的村民，建立了防汛小队，每个小队负责看护一段大堤，发现情况要立即上报，及时处理。
　　　　各小队迅速赶到自己驻守的位置，填装沙袋备用。
　　　　今年青吉县雨水丰富，土壤已趋于饱和。而此时意新降水量已达１5０多毫米。四周山谷积水顺暗河以每秒３０立方米流量进入水库。由于柳尖水库整体工程还没有全部完工，新的泄洪闸在建，水库的泄洪能力仅为每秒6立方米。
　　　　水库积水以平均每小时１５．７厘米的速度上涨，下午，原储水量仅600万立方米的水库积水量达到了1100万立方米。也就是说，短短的几个小时，有500万立方米的水注入了水库。而柳尖水库的最大储水能力仅为1300万立方米。
　　　　若水坝被冲毁，意新乡政府所在地附近2万多居民将遭受严重灾害。沿河的其他两个乡镇也会遭受不同程度的损失。　而且一旦洪水进城，那后果不堪设想
　　　　十分钟后，上游的承有水库的洪水仿佛万马奔腾一般顺着河道流入柳尖水库。
　　　　林夕手持望远镜，可以清楚的看到远处的洪水顺着河道涌入柳尖水库。柳尖水库水位迅速上涨，短短五分钟时间，水位上涨了近1米左右。洪水水位已达28。9米，超出汛线水位0。2米，距堤顶最低处仅为1。1米
　　　　当洪水水位接近库堤发生漫溢的时候，林夕迅速组织500多名干部群众赶到出险地点，抢筑了三道小堤挡截洪水。但洪水继续上涨，水位超过大堤0。4米，局部堤段已发生漫溢。由于新修筑的土堤经水一泡，非常湿软，加之天上有雨，地上有水，无处取土，用土料加高培厚堤身是很困难的。
　　　　这时驻军部队也赶到了出事现场，林夕下令，采取砍树枝捆成