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官路权途-第351部分
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“市长，您的这个想法是不错，不过，从我们仁庆市现在的情况来看，如果在农村开展土地流转工作的话，就必须要设立一个专门的机构进行监督管理，毕竟，土地流转不是小事情，稍微有一点差错，就会使得农民群众的利益受到损害。”p
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第847章 无法抵挡
张东的话是很有道理的，对于任何一个好的政策来说，具体的监督都是一个十分重要的问题，毕竟很多政策都是好的，就是因为监管不力，这才好事变坏事，使得群众利益受到了损害。水印广告测试 水印广告测试
听到张东的劝告，陆青云也明白这里面的问题所在，晚上回到家，他把电话打给了韩定邦。p
到仁庆市工作已经有好几个月的时间了，陆青云这还是第一次主动联系韩定邦。p
韩定邦对农村工作十分的关心，听完了陆青云的汇报之后十分的高兴，农村土地流转工作已经在全国开展三四年了，但是始终都没有形成一个比较系统的规划，各地大多是在观望，中央也只是在几个省份和地区进行试点。而陆青云这个时候想到的这个计划，韩定邦已经敏锐的察觉到其中所蕴含的机遇。p
“小陆，你这个想法很不错，最近中央也在讨论这个事情，准备在全国推广实施土地流转工作，你如果能够整理出一个系统而有效的经验，那就是一个非常好的事情了，对于你自己来说，也是一个极大的机遇。不过我要跟你声明的是，这个事情既然决定要做，那就要做到尽善尽美，毕竟土地关系到农民的根本利益，我们的三农问题一直都是党中央关心的问题，你要有思想准备啊。”p
陆青云知道韩定邦说的没错，农业问题是一个关系华夏民生的大事，一直以来都备受关注，中央近几年来的一号文件都是关注着三农问题，自己如果能够在这个事情上面做出成绩来，那可是一个大大的政绩，也许就可以凭着这个一直进步下去。p
“韩书记，您放心吧，我一定做好充分的准备。”陆青云向韩定邦保证道。p
既然有了上层的支持，陆青云的心里面就有底了，自己只要按照设想走下去的话，就有可能把这个事情做好。p
在仔细的调查了仁庆市的实际情况之后，陆青云详细的写了一份计划书，提出了一套关于如何在仁庆市实施土地流转工作的办法，虽然仅仅是一个计划，但是在市长办公会上面陆青云提出来之后，得到了大家的一致赞同。p
当然，也有人提出了顾虑，毕竟这个事情的关系重大，做的好固然能够解放农村生产力并增加农民收入，但是做的不好，搞糟了的话，那可就是要掉乌纱帽的事情。p
出人意料的是，第一个表示赞成的居然是常务副市长姚光明，原本众人甚至以为姚光明会是第一个跳出来表示反对的，毕竟他跟陆青云之间的矛盾大家都很清楚，但是没想到的是姚光明竟然表示了赞同。p
姚光明不是笨蛋，他一眼就看出来这里面所蕴含着的机遇，固然做砸了可能会影响前途，可如果真的能够做好了，这对于每一个参与其中的人来说，都是能够影响一辈子仕途的巨大政绩，在这样的利益诱惑面前，姚光明怎么会反对陆青云呢，他巴不得这种有政绩的事情多一些呢，毕竟自己也是常务副市长，一旦陆青云这个市长因为政绩而升迁了的话，他就是市长的最佳人选。p
经过协商，陆青云又把这个计划简单的修改了一部分，然后找到了市委书记黄占军。p
“市长今天怎么有空过来啊？”黄占军满脸微笑的看着陆青云，对秘书说道：“让外面的人等一下，我跟市长说几句话。”p
陆青云端起黄占军的秘书给自己泡的茶，抿了一口，然后把茶杯放下，伸手递给黄占军一份计划书道：“黄书记，我来是跟您汇报一下关于在全市农村开展土地流转工作的事情。”p
“土地流转工作？”黄占军故作惊讶的看了一眼陆青云，低头开始看起来那份计划书。他其实早就知道这个事情，从陆青云一开始到各个部门去调研，再到陆青云在市长办公会上拿出这份计划书，黄占军就已经知道了这个事情，之所以一直都没有过问这个事，一方面是因为他在忙于准备接待省长吴质的视察，另外一方面，则是因为陆青云这个市长不管要怎么搞，最后都得跟自己这个市委书记进行汇报，与其主动打草惊蛇，倒不如等陆青云找上门来的时候见机行事好了。p
细细的把陆青云的计划看了一遍，半晌之后黄占军抬起头道：“之前就听说你在搞这个土地流转的事情，想不到现在已经拿出这么详细的计划书了，能不能给我介绍一下，到底具体是个什么样的情况。”p
陆青云点点头：“黄书记，只要是这样的，我们仁庆市现在的经济虽然发展的不错，但大多数都是集中在城区，农村的经济发展相对还是比较缓慢，农民光靠土地的收入已经无法维持生活，不得不到外地去打工养家。这样就形成了一个不好的结果，那就是农村剩下的大多数都是老弱妇孺，这些人没办法承担繁重的土地劳动，使得越来越多的耕地荒芜起来，对于全市的发展是非常不利的。”p
黄占军点点头：“你说的没错，不仅是我们仁庆市，全省乃至全国很多地方都出现了这样的状况，留守人口大部分都是老弱妇孺，土地大量的闲置荒芜，实在是很严重的问题。”p
陆青云道：“我经过这段时间在全市各地的调查研究，并且跟有关部门探讨之后，大家都觉得采用新的土地管理办法对于仁庆市的经济发展和人民生活水平尤其是农村群众生活水平的提高有着很大的好处，土地流转可以把闲置地土地利用起来以把农民的收入大幅度增加。这对我们仁庆市贫困人口的脱贫致富有很大意义的，您看………………”说着，陆青云开始给黄占军逐条讲解起来自己的计划书，主要就是如何使得土地流转过程当中的农民获得利益。p
必须要承认，陆青云这份计划书做的很完美，黄占军又不是那种固守成规的人，能够被黄系重点培养的人才自然眼光非同一般，很快就看出陆青云的这个计划的可行性很高，他认真的听完陆青云的介绍之后，黄占军缓缓说道：“这个事情倒是好事，不过现在全国各地都没有成功的经验，要是出了岔子的话，就有些麻烦了。”p
他这个担心是有道理的，不管是他自己还是陆青云，各自背后力量把两个人放在仁庆市的目的，都是希望能够锻炼一下他们的能力，为下一步的晋升做准备，所以小心谨慎一些是正常的。p
陆青云点点头，他自然明白黄占军的担心：“书记，这个事情我也考虑了一下，土地流转既然是国务院颁布的办法，那就有他的合法性，我们要做的不仅仅是把土地在农民当中进行流转，还要进行招商引资，把农业朝着集团化、规模化和产业化的方向发展。”p
顿了一下，陆青云沉声道：“如果书记担心结果不好的话，是不是可以挑选一个区县来做一下实验？”p
黄占军有些犹豫，在他想来这种冒险的事情还是不应该做的，不过想到这个事情要是做好了既能给农民带来好处，自己又能够得到政绩不说，最关键的是，这个项目是陆青云提出来的，即便是错了也是陆青云的问题，他的心思又有些活泛了。p
他的心思其实很简单，既想把这事做成，帮村民们提高一些收入，自己捞取一点政绩，又害怕事情砸了会影响到自己。p
想到这里，陆青云决定再加一把火。p
“书记，这个事情要是搞好了，咱们仁庆市就可能进入中央领导的法眼，毕竟这个土地流转工作，现在全国都没有一个系统的做法，我们如果做了第一个吃螃蟹的人，那……”p
陆青云的话没有说下去，但是意思已经很明显了，就是在拿政绩诱惑黄占军。他其实也是没有办法，黄占军是市委书记，这个事情无论如何都绕不过他，而且还必须要得到他的支持，既然如此，那索性就把黄占军也捆上自己的战车，有了相同的利益，最起码两个人之间不会因为某些事情而发生争执。p
沉吟了一会儿，黄占军捏着手中的烟久久不语，最后缓缓说道：“陆市长，这个事情非同小可，关系到我们仁庆市广大农民群众的切身利益，我看还是召开常委会，在会议上议一下比较好。”p
陆青云顿时笑着点点头，他明白，黄占军是不想自己承担这个责任，反正到时候有了政绩全体班子成员都会跟着受益，没道理这个时候偏偏让自己来遭罪，所以倒不如拿到常委会上面去表决，最起码形成了集体决议之后，这也是一个分担责任的机会。身为市委书记，有时候并不需要那种勇往直前的冲劲，反而是要稳重一些。p
只不过，陆青云要的就是他这句话，毕竟书记不点头，这个事情没法进行，但是只要黄占军心动了，那就好办了，陆青云相信，在能够为大家带来巨大政绩的诱惑面前，没有人能够抵挡得住。p
不想当将军的士兵不是好士兵，不想升官的干部，算是好干部么？p
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第848章 亮剑
市委常委会上，就是否在仁庆市开展土地流转工作进行了热烈的讨论，常委们就农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营；有条件的地方可以发展专业大型家庭农场农民专业合作社等规模经营主体等内容进行在这个事情上，大家都显得很是谨慎，就连一只支持陆青云的宣传部长王庆飞也表示了担心。水印广告测试 水印广告测试
确切的说，几乎所有人心中都有担心，但是又对这个事情所能够带来的前景感到十分看好，因此大家都十分的犹豫。p
官场中人最大的担心就是因为某个失误而影响到自己的官帽子，这个事情固然对农民有很大的好处，可是在农民的利益和自己的官帽子之间选择的话，很多人还是不愿意拿自己的帽子去冒险的。p
出乎众人意料之外的，政法委书记兼公安局长叶飞对这个事情却很感兴趣，在详细的了解了整个计划之后，叶飞当即表示支持，认为这个事情如果搞得好，对整个仁庆市的农村和农民问题都是一个有用的解决办法。p
其实众人都很清楚，这个事情真要是搞成了，政绩自然是很大的，关键是没有人愿意做这个挑头的人，毕竟挑头的人就要承担主要责任，万一事情的发展出乎所有人的意料之外的话，那岂不是弄巧成拙了吗？所以大家干脆都表态保留意见，索性把责任都交给陆青云和黄占军这两个党政一把手。p
所谓保留意见是指某个人或某些人不同意或不完全同意他人对某事物的意见和处置，但暂时不能或不愿意表达出来，也无力阻止或改变他人的意见或处置，只好自己留有对该事物的意见。比如：就是对方有不同的意见，但是不方便当场争执，但是当有关部门和人员问起来的时候他还是会按自己的意见说的。举个例子：如果一个单位的班子5个成员在一个问题上出现分歧，其中有4个人同意，一个人不同意因为另外4个人得到了好处，分给他他不要。如果不出事还好，出了事这个人就没有什么事了，另外4个人就完蛋了。而在官场当中，则是代表着另外一层含义，就是说这个事情我们也表示反对了，但是是主要领导同意的，我没有办法改变。p
现在的情况是，叶飞和马一鸣这两个人表示同意陆青云的意见，市委副书记张东和常务副市长姚光明，再加上副市长郑同恩都表示赞同，至于其他的常委们，则是表示了保留意见。p
黄占军看到这个情况，眉头皱了皱，对于姚光明和叶飞的表态，他是感觉有一些意外的。毕竟这两个人跟陆青云似乎不像是一路人啊，尤其是姚光明，完全就是陆青云的敌对方才对。他没想到，姚光明居然把赌注放在这个事情上面了。p
“黄书记，您看？”陆青云看着黄占军久久不语，便慢慢的开口问道。p
黄占军半天没说话，现在的情况，因为各种各样的原因，常委们有的同意，有的持保留意见，那么决定权又回到自己的手里面了。p
想了想，他看了看陆青云道：“既然这样，我同意市长的想法，不过咱们是不是先在一个地区进行试点？”p
陆青云点点头：“书记说的有道理，我看就把南华县作为试点吧，您看呢？”p
“南华县？”黄占军低头想了想，南华县是仁庆市一个比较偏僻的地方，这个县除了煤炭资源比较丰富之外，土地资源也丰富，各种的地、耕地都不少，由于土地的收成不足以保障农民的生活，出外打工的人非常多。当然了，最主要的还是这个县新上任的县委书记张明桥是陆青云的人，虽然刚刚靠向陆青云不久，但是在操作上还是比较方便的，对此黄占军倒是没有意见。p
会议决定成立仁庆市土地流转工作领导小组，由市长陆青云担任组长，副组长由常务副市长姚光明、副市长郑同恩担任，而这个工作小组的办公室主任，则是南华县县委书记张明桥。p
会议结束之后，陆青云回到了自己的办公室，拨通了南华县委书记张明桥的电话。p
张明桥今年已经四十岁了，是仁庆市本地人，确切的说当初提拔他的人是市委副书记张东，之前陆青云就仁庆市土地流转工作实施的情况向张东咨询的时候，张东就提到了南华县，并且说那里是最合适做试点的地方。p
“明桥同志么，我是陆青云啊。”电话接通之后，陆青云淡淡的说道。p
张明桥微微一愣，他靠向陆青云的时间并不长，还是在老领导张东的指点之下，不过他也是个聪明人，从陆青云就任市长之后的几件事情当中就看出了陆青云的实力，很高兴的投靠了陆青云。p
“陆市长，您有什么指示吗？”张明桥小心翼翼的问道。p
陆青云呵呵一笑：“是这样的，市里面刚刚开过会，决定成立土地流转工作领导小组，我亲自担任组长，你呢，被任命为这个小组的办公室主任，主要负责在你们南华县进行土地流转工作试点。”p
张明桥吃了一惊，之前他就跟陆青云碰过面，早就知道土地流转的事情，也深知如果这个事情真的能够搞起来，那可是一个大大的政绩，现在突然听到陆青云说自己成了这个领导小组的办公室主任，而且试点还要在南华县进行，顿时让张明桥有种被幸福砸中的感觉。他很清楚，这个事情在陆市长的计划下，完全有可能取得好成绩，一旦这个事情操作成功，自己就成了这土地流转的专家，以后的发展前途可就远大了，如果这事没成也没关系，只要听陆市长的话，难道陆市长还会不管自己？p
“感谢市长的信任，我一定努力工作，把土地流转工作认真完成，不辜负您的期望。”张明桥马上就向陆青云表态道。p
陆青云笑了笑，对于他的反应感到十分满意，平静的说道：“你马上到市里来，我们一起研究一下，下一步的试点工作要如何开展。”p
既然已经有了决定，那必须尽快投入实践当中。p
张明桥也知道这个事情的重要性，陆青云电话放下之后他就即刻带着秘书和司机赶到了市里，到市区的时候已经是下午两点多了，连午饭都顾不上吃就直接来到了陆青云的办公室。p
他到了的时候，陆青云已经把副市长郑同恩和常务副市长姚光明叫了过来，四个人一起在陆青云的办公室里面开始商议着具体的执行步骤。p
看着三个人严肃的脸色，陆青云沉声道：“这个事情千头万绪，我们每走一步都要小心再小心，每一步都要慎之又慎。”p
姚光明点点头道：“市长说的没错，这事需要招商引资，招商引资能向外面突破，这个怎么就不能突破呢，可是，要怎么样才能做好这事的招商工作？人们会来投资吗？大规模承包所产生的风险，将由谁来承担？”p
他这话说的虽然有些危言耸听的嫌疑，不过仔细想想确实如此，这个事情不能够解决的话，这个工作想要搞好，想要出成绩是很难的。p
陆青云听到姚光明的话，点头道：“姚市长说的有道理，这个事情我们必须要解决，明桥同志，你是在基层跟农民接触多的，你来说说，还有什么困难。”p
张明桥听到陆青云的提问，连忙站起来道：“谢谢市长的关心，我觉得，咱们既然要搞这个土地流转，就要考虑到方方面面的关系，我在农村的时间比较长，根据我的经验，这土地流转问题背后还涉及到农村很多其他问题，比如建立合作组织、增强谈判能力、如何保护好失地农民利益。同时，还有一个很重要的问题，那就是农民们能够心甘情愿的放弃土地吗？”p
陆青云始终都认真的听着大家的意见，并且还做了记录，最后他总结道：“大家提的这些都是最基本的东西，土地流转工作是一个刚刚兴起没多久的事物，在全国范围内我们没有可以借鉴的成功案例，一切的工作都需要我们摸着石头过河，不过这也给我们提供了一个机会，那就是总结出一套适合推广的工作经验来，这里面的意义相信大家都明白。按照我的想法，首先我们要把宣传工作做好，要让群众们知道，土地流转并不是要把农民的土地变没了，而是要让他们的土地变闲置为能够产生经济效益，至于招商的问题，我们可以采用多种的形式进行，不要局限于仁庆市里，还要放眼省里，甚至于走出去，到国外招商引资，只要有投资意愿的人我们都可以请他们来投资。当然，这一切都需要我们的干部们真正的把心放在为农民办实事上。”p
说到这里，陆青云对张明桥道：“这个事情你要负起责任来，你们南华县要抽调有能力的干部进入领导小组办公室，我只有一个要求，土地流转办公室必须要能够高效运转，我会亲自盯着这个事情的。”p
张明桥神色一凛，点头道：“市长放心，我一定会按照您的指示办的。”p
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第849章 进展很快
仁庆市既然搞土地流转的工作，自然是不能私下里进行的，在常委会结束之后，黄占军就亲自向省委省政府进行了汇报，并且在第二天上午亲自赶赴省城面见省长吴质，想吴质详细的解释了陆青云的计划，并且把自己的态度进行了说明。水印广告测试 水印广告测试
对于这个事情，吴质并没有多说什么，听完黄占军的汇报之后也没有表态。p
能做到省长的位置上，吴质的眼光是何等敏锐，他自然知道这个事情里面所蕴含着的意义，同样也明白，中央对于新的土地政策究竟有多重视，2004年出台之后，中央和国务院一直都在倡导各地实施新的土地政策，可实际上效果却是甚微，这里面有各个地方情况的不同，也是因为没有一个系统的执行手段，如果陆青云能够总结出一套经验的话，那也许真是一个大大的成绩。p
所以，越是在这个时候，在结果没有尘埃落定之前，自己就越不能轻易表态，不管是赞扬的还是反对的，都不能轻易出口，要知道官场当中一旦表错态，就等于站错队，那可是会影响自己未来仕途的。p
而且吴质并不认为陆青云有这个本事忽然想到要搞什么土地流转，联想到黄世雄现在分管农村工作，他隐隐觉得，是不是黄世雄透漏给陆青云一些上层的精神呢？p
这只是他的一种猜测，并不能作准，但是却足以让吴质在这个事情上面保持沉默，毕竟不管怎么样，这个事情在没有明确定论之前，自己还是不要搀和进去为好，不管对错，保护自己才是最重要的事情。p
唯一让人有些意外的是省委书记肖群，肖群作为省委书记，黄占军自然是要向他汇报的，而在得到黄占军的汇报之后，肖群还专门给陆青云打了一个电话，详细的询问了陆青云的计划。p
但是不知道为什么，肖群也没有表态，只是用一句知道了回复黄占军。p
因为省里的两位主要领导都没有明确表示什么态度，陆青云在仁庆市搞土地流转的这个事情，在g省并没有引发什么大的反应，平静的让人有些意外。p
不过陆青云还是私下把这个事情向省纪委书记陆默做了汇报，毕竟陆青云知道，陆默是黄世雄和韩定邦这一系派到g省支持自己的人。p
从h省省纪委副书记的位置上被提拔到g省省纪委书记，陆默自然也是团系比较看重的干部，政治敏锐度自然是非同小可，他听完了陆青云的汇报之后�
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