掌权者-第613部分

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腰，不然的话就有可能碰到。一些土鸡在屋子内外觅食，为了抢夺一条蚯蚓而追逐、打闹，引起别家的狗狂吠着参与追逐。有蹒跚学步的小孩子，趴在门槛上面，一双无辜地眼睛看着这一切，不时发出依依呀呀的声音，似乎是在感叹什么。
　　　　空气中，流动着一股发霉的气息，　这地方似乎充斥着**、放纵、堕落、原始的气息。韩东等人感觉刚刚从繁华的都市走入了落后、原始的非洲难民聚居区。
　　　　“你们干啥的？”一干老太婆坐在门口的小板凳上，拿着一把破旧的木梳子梳着头，她嘴中的牙齿落了好几颗，说话的时候呼哧呼哧地犹如风箱在响。
　　　　“老婆婆，你老人家高寿？”韩东上前问道。
　　　　“我姓王，他们都叫我王婆婆。”那老太婆却是答非所问，很显然她的耳朵也有问题了。
　　　　韩东苦笑了一下，大声地重复了一下先前的问题，王婆婆这才听清楚了，道：“我六十三了，老了，牙齿要掉光了，耳朵也不好使。你们是来收古董的吧，我给你们说，我有个碗，是唐朝则天皇帝吃饭用的，宝贝得很，你们不拿一万块钱，我是不会卖给你们的……”
　　　　韩东明白了，这个年纪并不是很大的老太婆不仅耳朵有问题，连神智都有些不太正常。他不由得摇了摇头，这样的老人家，这里又有多少呢，他们应该去养老院，这样至少还有个人照顾。
　　　　“打电话给马文正同志，让他也过来看看吧。”韩东语气沉重地吩咐周波道。
　　　　周波点点头，随即拿出手机拨通了市委常委、龙隐区区委书记马文正的电话，道：“曹书记你好，我是周波，韩书记请你到东城老车站旁边的森林小区附近来，我们在森林小区大门正对面的城中村里面。”
　　　　尽管对方是市委常委，是市委领导，但是周波作为韩东的秘书，通知他过来，也不需要问他有没有时间。就算在忙别的大事情，马文正也必须放下手中的事情赶紧赶过来。得到同志的马文正，立即让司机开着，直奔韩东等人所在的城中村。
　　　　韩东这时又走到了另外一家门口，这家门口坐着一个四十多岁的妇女，在那里百无聊奈地绣着十字绣，见韩东等人走来，便好奇地询问他们是来干什么的。韩东便和她聊了起来，从她口中了解到，这里一片杂乱的环境之中，竟然住着近千人，有两三百户人家。
　　　　“别看平时这里冷冷清清的，晚上人就都回来了，热闹得很。”那妇人很显然也是没有事情可干，正好碰到韩东想了解情况，便是知无不言言无不尽，“原来这里没有那么多人，只是这里没人管，有些人在外面闹了事，就跑过来躲，又拖儿带女的，人就渐渐增多了。为了争地方，还干过好几场战，王老三手都砍断了，要不是他的闺女带了一群人来，怕是连命都保不住。”
　　　　韩东的心情很不好，这样的城中村里面，不仅环境脏乱差，而且也是治安的死角，发生过很多的刑事案件，却也没有去追究，很多人在这样的环境之中苦苦挣扎。有可能他们在外面遭受冷眼被人歧视被人欺负，回到这里来又要受到别人的打压、欺凌。
　　　　“阳光下的罪恶！”韩东心中恼怒地想到。
　　　　这个时侯，市委常委、龙隐区区委书记到了，他道：“韩书记，您怎么不提前吩咐一声，我好陪您过来啊。”
　　　　韩东道：“原本我不想打扰你工作的，可是看到这里的情况，我的心中十分地沉重啊。马文正同志，你看看这里的环境，这还是我们龙隐区吗？我怎么感觉这简直就是两重天，外面的世界，跟着完全是两回事！”
　　　　马文正一脸惭愧地道：“韩书记，是我的工作没有做到位，没有关注到这些死角……”
　　　　韩东摆了摆手，止住了他的自我批评，道：“这也不完全怪你，像这样的城中村，不仅是龙隐区存在，在很多城市，都是存在的。在城市的变迁扩展过程之中，由于种种原因，就形成了或大或小数不清的这样的地方，现在，我也不是想追究谁的责任，我只是想问问，对于这种地方，你有什么打算没有，怎么改变这种环境，改善这些人的生活水平？我们天天谈经济建设、社会发展、改善民生，可是眼皮子底下，就有这么多老百姓还在苦苦地挣扎求生，我们不能置之不理、视而不见啊。”
　　　　这个城中村的情况，比韩东想象中还要严重得多，这一刻，韩东心中已经坚定了决心，就算有再大的阻力，也要全力以赴将所有的城中村清理一番，那些老旧的房子，都该拆迁掉，即使付出再大的代价也不为过。
　　　　实际上，马文正也知道这些城中村的存在，不过他也知道要改变这些城中村的面貌，彻底解决城中村的局面，牵涉到很多复杂的问题，很可能吃力不讨好，所以一直也没有动力来过问这个事情，但是现在不考虑不行了，因为市委书记的目光看到了这里。
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第二集　小镇风云　【1232】　被逼合作
　　　　　　　　　城中村的形成，有着很复杂的原因，它的存在，也带来了很大的问题，马文正知道，曾经有地方政府想要彻底清理城中村的问题，但是最终却是不了了之，主要是牵涉到的问题太复杂了，虽然下定决心肯定能够解决问题的，但是却是费力不讨好，既闹心费力又要花费很多的钱，又有几个掌权者愿意做这个事情呢。
　　　　所谓“城中村”，是指在城市高速发展的进程中，由于农村土地全部被征用，农村集体成员由农民身份转变为居民身份后，仍居住在由原村改造而演变成的居民区，或是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大部分被征用，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落，亦称为“都市里的村庄”。
　　　　据马文正了解，仅仅龙隐区，大大小小的城中村，就有上百个。如果真要全面整顿，将是一个艰巨的大事情。
　　　　不过现在韩东忽然跑到这里来视察，并且提出了问题，马文正脑海之中迅速地转了很多念头，然后道：“韩书记，我区存在不少这样的城中村，这些城中村的存在，不仅影响了城市整体形象，而且城中村中的老百姓们，生活得不到有效的改善，又容易滋生很多的问题，比如治安、疾病等等，所谓，区委区政府，也有意彻底解决这个问题。只是现在存在三个方面的问题，一是城中村改造，存在资金上面的瓶颈，区委的财政收入，每年都是入不敷出，如果要下大力气搞城中村改造，那么其他方面的可用资金就少了，就会影响区里面的经济发展；二是进行城中村改造，就需要房地产企业的介入。但是由于拆迁等问题。开发城中村，可能比开发其他地方的效益更低，因此没有多少企业愿意接招；第三就是仅仅改造城中村也不是彻底解决问题的办法，城中村的居民，大都是原来农村居民，因为城市扩展，他们的身份变成了城市居民，但是实际上他们还是过着农民的生活，他们没有一技之长。没有谋生的手段，离开了土地，他们连养活自己都成了问题，因此要改变城中村的面貌，最关键的是让这些人能有更好的发展，只有他们看到了前途和未来，他们自己才有动力来改变现在的处境……”
　　　　马文正洋洋洒洒，对城中村问题进行了深入的剖析。也提出了当前所遇到的问题。对于他提出来的这些问题。韩东先前也是考虑到了的，也很认同。
　　　　“你说的这些问题，是客观存在的，也正是我们需要大力解决的问题，不能因为有难度，有困难，就退却下去。我们要有迎难而上的勇气，要有必胜的信心。不仅市委市政府要下大决心清理城中村。龙隐区也要将这个事情作为今后的重点工作，要摸索出一套行之有效的办法。城中村，最重要的资源，便是土地，这些土地，有部分是集体所有，有一部分则是全民所有。这些土地，不能因为地处市区，就要向周边的土地看齐，在进行开发的时候，可以给予开发企业一定的优惠来吸引他们。”韩东坚定地道，“这个事情，再大的难度也要搞，城市化进程不断地加快，这些人却不能享受到城市化带来的美好生活，我们就必须对此负责。如果党和政府都不管他们了，那他们还有什么希望？这是我们的职责，如果不作为，那将是对历史、对人民的犯罪！”
　　　　“韩书记，我记下了。我回去立即安排部署此事。”马文正也不再说别的，韩东的态度都这么明显了，他再提什么困难、不足，那就会让韩东不高兴。从和韩东相处的这些日子来看，韩东一旦决定了的事情，就不会改变，而且会轰轰烈烈地干下去，自己既然不能阻止，就要好好地配合。如果不做事情的话，那么就会逐渐被边缘化。
　　　　这不仅是马文正一个人的总结和心得，也是江中市委市政府不少人共同的心得体会。韩东到江中市以来，不管哪个干部是站在什么立场的，韩东只有一个要求，那就是要配合做事情，要配合干工作，　只有在这个前提下，韩东才会对其他的事情睁一只眼闭一只眼，不然的话日子将会很难过。
　　　　当初市长汪存明就想跟韩东斗一斗的，可是结果却是被韩东打压得没有了脾气，乖乖地围绕韩东的指挥棒转，这才逐渐恢复他在市里面的话语权。
　　　　今年又是关键的一年，因为今年五月份将召开江中市党代会，将产生新一届市委领导。马文正心中是希望能够再进一步的，所以更需要跟韩东搞好关系。毕竟韩东不仅是江中市委书记，而且他还是政zhi局委员，在江中市这一块地盘上，韩东有着很大的发言权。
　　　　那个跟韩东聊天的妇女，这个时侯也看出来这一行人不简单，肯定是市里面的领导。不过她家里也就一台很小的电视机，平时又不看市里面的新闻，却是没有认出来眼前的这个人就是市委书记韩东。
　　　　“你们是当官的啊，要改造我们这了吗？”那妇女一脸兴奋地道，“那我们的房子是不是要赔钱，现在城里面的地那么贵，赔少了我可不干，不仅要赔钱，还要赔房子，不然打死我我也不搬迁……”
　　　　马文正微微皱着眉头道：“这是市委韩书记！”
　　　　韩东道：“城中村改造，肯定会考虑到大家的合法正当利益，改造好了，对你们也有利，不然你们生活在这样的环境之中，对身体也不好啊。”
　　　　那妇人撇着嘴道：“我不管你寒书记，冷书记，反正要拆我们的房子，不满足我们的条件，我们就不搬。那些修房子的，赚占了我们的地，赚那么多钱，给我们补偿一些也是应该的。”
　　　　韩东心中无奈地叹了一口气，真是怒其不争，城中村改造，对于这些人来说，是改变生活、改变命运的一个契机，但是她却想着要更多的补偿，只怕到时候会狮子大开口，为拆迁工作带来很大的阻力。
　　　　“这就是华夏国人的劣根性啊。”韩东心中暗道，“这些人的目光短浅，只顾眼前的利益，也不思进取，就等着拆迁的机会打捞一笔，就算是给他们补偿了大笔的钱，只怕也挥霍不了多久吧。”
　　　　随后韩东又带着马文正，去另外几个大型的城中村看了一下，情况都差不多，环境脏乱差、治安也很成问题。这无疑增加了韩东改造城中村的决心。
　　　　第二天上班，韩东将市委宣传部长陈向峰叫到了自己的办公室，先是跟他谈了一下昨天去几个城中村看到的情况，然后道：“我准备下大力气整顿城中村，这段时间，宣传部可以弄一个系列栏目，就是对城中村的问题进行曝光，要让大家认识到城中村的问题，同时也算是让大家有一个心理预期。”
　　　　对于韩东的这个安排，陈向峰自然是点头，并且提出了几点建议。
　　　　韩东道：“嗯，你提出来的建议很好，就尽快实施起来，报纸、电视台，都要发动，要形成一个舆论的大势。城中村，就像是我们身上的脓包，平时我们不想去管它，觉得挤一挤可能会疼，但是一直不管，它可能会恶化，会带来更大的问题。现在痛下决心，将这些脓包挤了，我们以后也能轻装上阵。”
　　　　宣传部的动作很快，关于城中村的各种报道，很快便充斥了江中市各大媒体，人们似乎这才发现，就在他们的身边，竟然还有这样落后的地方存在，还有一大批人就像老鼠一样过着日子，大家对这个事情都议论纷纷，很多人认为必须要解决城中村的问题，不然的话他们的生活都可能受到影响。
　　　　市委领导们，也自然注意到了这个问题，他们最为关注的是，韩东又准备在全市掀起一场大行动，而自己等人又将在这场大行动中获得什么利益。
　　　　“韩东又想出了这一出，看来又是一番折腾了。”市长汪存明坐在办公室里面，一脸苦涩，只是他就算不赞同韩东的想法，但是也不敢轻易跟韩东对着干，前几次的教训历历在目，没有十足的把握，他必须要隐忍，而且还必须帮韩东出谋划策，因为这样才能够从中得到利益。不然的话，就只能看韩东把一些好处让给同他合作的人。
　　　　和韩东的合作，完全是被逼无奈的，主要是韩东身份摆在那里，手段又是极为地高明，不按照他的思路来，韩东就不会给好处。市委里面说起来，一盘散沙，正因为这样，韩东才能够拉拢一批人，打击一批人，让人对他没有一丝办法，这样复杂的状况反而让韩东如鱼得水。
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第二集　小镇风云　【1233】　往死折腾
　　　　　　　　　如今，韩东对市里面权力的掌握，可谓是得心应手。统一小说网，tyxs．Ｃｏｍ，用手机也能看。在江中市的这些时间，韩东对权力的运用，有了新的体会。以前的时候，对于不跟自己合作的人，韩东采取的办法就是打压，让他无权可用，或者是干脆将其弄走，最终通过完全掌握多数人来实现自己的理念。现在，韩东采取的办法又大不一样了，首先他并不想着一定自己阵营的人一定要在市委常委里面占据大多数席位，而是采取借力打力的办法发挥影响力来改变他们的选择和行为。不管是哪方面的人，能够走到这一步，工作能力肯定是有的，主要是看他是不是真的在努力办事情，努力的方向是不是对的。韩东现在的做法，就是尽可能地发挥所有人的工作积极性，让他们将精力用在正事上面就行了。
　　　　也正是因为这种领导风格，韩东在上层的领导心中，留下了很好的印象，即使是另外阵营的人，也都不得不承认，韩东做事风格确实很大气，这样的形象，让韩东这次上位没有一点的难度。
　　　　然而，对于这种情况，汪存明这个江中市市长的感受，却跟很多人不一样。表面上看来，韩东在江中市是能够容忍任何人的，而且也没有刻意对谁进行打压，　这样的工作环境是让很多人都会羡慕的。可是问题在于，这一切都是表面上的，实际上韩东十分地强势，只有在一切按照韩东的思路走的情况下，才会相安无事，不然的话，韩东总是有办法让他就范。
　　　　做为一个正省部级干部，汪存明又怎么甘心被人牵着鼻子走。现在他在江中市一点都查不到市委二把手、市政府一把手的感情，似乎除了韩东以外，市委常委们的话语权都差不多。在外界看来，江中市委一片和气，但是这绝对不是汪存明所想要的。
　　　　“城中村”的问题。汪存明不是不知道，但是他知道这个事情真的想要解决的话，那么将有可能让江中市的发展陷入一片泥塘。而这本身是市政府的事情，汪存明正是因为认识到这个事情的复杂性，所以即使知道这个事情很眼中，但只要不到万不得已，他是不会动手的。现在倒好，韩东这个市委书记主动提出来了。但是最终的行动，肯定是要是市政府去执行的。搞得好了，这是市政府在市委的领导下该做的，搞得不好了，黑锅肯定要由他汪存明来背了。
　　　　“只是，现在韩东势头正劲，也不可能轻易让他改变主意啊。”汪存明心中恼火地想到，最好的结果是出点什么事情，让韩东认识到问题不是那么好解决的。
　　　　另外，汪存明心中还有些想法。那就是今年上半年，江中市市委市政府这一届已经到了。新的一届班子又要选出来。而下半年，全国也要开始换※届，而韩东则有很大可能离开江中市，毕竟韩东在江中市也干了差不多有三年的时间了，在这三年的时间里面，江中市在很多方面还是做出了很大的成就的。而以韩东现在的发展势头，只怕将来会走上顶峰。那么他就不可能一直在西部省份工作。从韩东此前的发展经历来看，他的主要工作经历就在西部，虽然说曾在东部的宁海市工作过一段时间。但是还是显得不够。所以韩东的发展路径，肯定是要去东部的主要省份任职，以增加他的资历。那么韩东走了以后，留下的位置怎么办？
　　　　如果说汪存明不动心那是假的，关键的问题是必须要有强力的支持才行。汪存明的后台自然是支持他的，可是这还不够，如果能够取得韩东的支持的话，那可能性就大很多了。只是这样的可能性极低，汪存明想过，却也没有存多大的希望。
　　　　野心，对于从政的人来说，是最不缺乏的。汪存明也不例外，他现在就有了野心，这便让他的选择和行为发生了很多的变化。
　　　　这段时间，韩东已经让李鸣博就食品安全和药品安全工作完成了调研报告，李鸣博不负韩东所望，这个报告做得非常地翔实，有理有据，充分将食品安全和药品安全工作现状、存在的问题以及措施建议都提了出来。
　　　　“这个报告，很及时，也很有用啊。”韩东感叹道，“鸣博同志，辛苦了，不过还有一个事情，需要你再辛苦一段时间。”
　　　　韩东将城中村的问题说了一下，李鸣博便道：“韩书记，这个事情，国外很多年以前也都有过相应的例子，其实即使到现在，国外的问题也没有解决，就算是米国这样的国家，繁华的大都市里面，还是有很多的贫民窟。江中市这些年的发展很快，城中村的问题就涌现出来了，对这个问题，我也曾经思考过……”
　　　　“‘城中村’是城市的一块‘夹缝地’，这种独特的地位和现象，必然会带来一系列的社会问题：一是人口杂乱，城中村　由村民、市民和流动人口混合构成。流动人口成为主要犯罪群体。治安形势严峻。二是城市规划滞后，违法违章建筑相当集中，‘一线天’、‘握手楼’、‘贴面楼’　风景独特。由于房屋密度高、采光通风条件差，村民居住环境差。三是基础设施不完善，卫生条件太差。各种管线杂乱无章，排水排污不畅，垃圾成灾。街巷狭窄、拥挤，存在严重消防隐患，四是土地使用存在诸多问题，宅基地、工业用地、商业用地相互交织，非法出租、转让、倒卖，管理混乱，等。‘城中村’不仅影响城市的美观，也阻碍城市化进程，制约着城市的发展，已成为困扰许多城市发展的痼疾……”
　　　　听着李鸣博侃侃而谈，韩东拿出本子来认真地记录着，同时韩东心中对自己把李鸣博调到市委来工作的决定感到十分地高兴，李鸣博确实是一个人才，用好了，对自己有很大的帮助。
　　　　李鸣博对韩东已经有了更多的了解，知道韩东是真的想要做一些事情，所以有问题，都是尽量地给韩东讲清楚。他从城中村带来的问题又谈到了城中村产生的原因，分析了城中村涉及到的最严重的问题，那便是土地的问题。
　　　　“现在‘城中村’最主要的矛盾在于土地使用，有以下几个方面的问题：一是大量的违章违规建筑存在，而没有任何规划与建设部门的批准；二是存在大量乱占、乱圈地现象；三是非法租赁土地；四是以土地入股开办各种实业；五是存在大量用集体土地抵押贷款的现象；六是很多地方用集体土地进行非法的房地产开发、经营等。由于城中村　集体土地的边缘性、稀缺性、区位性、固定性，多样性，复杂性以及相比较于国有土地使用权的低廉性，是它拥有旺盛的需求市场，土地使用权的差别使城中村得以客观存在。”
　　　　李鸣博对问题进行了深入的分析以后，便提出了初步的建议，他道：“所以解决城中村的问题，核心在于解决土地问题……”
　　　　韩东的神情十分地凝重，他道：“城中村的问题，看来必须要尽快解决，要下大力气解决才行啊……这样，你就你刚才说的，写一个建议来。”
　　　　原本韩东是准备让李鸣博再做一个调研来的，后来想