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城姬三国-第139部分
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“大王，已经打点好了。”张春华向白图禀报道。
“都收下了？”白图确认道。
“大王慧眼，识破那杨松贪婪小人本性，他自是照单全收。”张春华有些不屑的说道。
没错，之前张春华是去“送礼”。
和白图给其他诸侯的回礼不同，这是专门送给使者本人的，而“贿赂”的目标正是杨松——张鲁派来的使者。
西川和汉中的“二松”无疑都是二五仔，而且杨松比张松更加没节操一些。
张松在投敌的时候，至少有些浪漫主义情怀，曹操瞧不上他，他就回去狠命说曹操的坏话，刘备瞧得上他，他为刘备甘冒奇险……
而杨松投敌只有一个要素——利。
在没有白兔效应的历史上，杨松和杨柏兄弟，是张鲁手下的一文一武，马超在关中败于曹操之手后，与心腹庞德一同投靠汉中，张鲁也接纳他们来抵挡刘备。
之后……
刘备感觉马超有点厉害，于是给杨松送钱，杨松随即离间张鲁与马超，令马超不得不降于刘备。
之后曹操来犯时，感觉庞德有点厉害，同样给杨松送钱，于是杨松陷害庞德，令庞德不得不降于曹操。
最后还直接将张鲁关在城门外，卖了个彻底，不过……曹操一进城就将这货砍了。
白图自然也看不上这种人，而且贿赂这种事情，当然不能堂堂楚王来做，所以白图让张春华自己看着办，需要什么直接拿批条去户部支。
汉中与楚国，说没有接壤，不大准确，但是……接触相当有限。
首先如果走陆路的话，有大巴山阻隔，别说是行军，连小股的商队都极少会走这里，大巴山的地形，或许没有陈宫南下五岭更复杂，但是海拔太高、处处峭壁，在东汉这年代想要穿行，连取巧的空间都没有。
不过水路却有一条——汉水。
汉水发源于汉中，过西城、上庸，经南阳西北武当一带、南郡襄樊，至武昌汇入长江。
故而汉中到襄阳、到武昌都还算便利，先秦时秦国得汉中后，就是仗着汉水的便利，打得楚国嗷嗷叫——有了水路之助，辎重运输一下子容易起来！
当然，汉水远没有长江的便捷，不仅有狭窄崎岖之处，而且冬天有些河段有枯水期、结冰期，甚至以东汉时渐冷的气候，连武昌一带的汉水都会结冰。
在汛期顺江而下还好，想要逆江而上……别指望！
大量河段因为是在山中，两侧都是峭壁，偶尔露出或是湿滑、或是密布锋锐石子的滩涂，拉纤都没得拉。
因此张鲁并不担心楚国，当然……更没有效仿秦国借汉水之利、暴揍楚国的想法。
不仅实力相差巨大，而且汉中也没什么水军，出去多少怕都是送。
反而现在张鲁却有求于白图……
汉帝西归主要是针对曹操、白图这一北一南，不过张鲁现在倒是成了最大受害者！
不论刘焉当初是怎么个想法，现在刘璋都是辅汉势力天然的盟友、本身也是辅汉六侯之一，而西川与关西，正好将张鲁夹在了中间……
眼看每天吃饭、传教、打西川的快乐生活，眼看要一去不复返，张鲁当然也急！
现在朝廷没有对张鲁动手，只是因为关中、河西还没有扫靖，朝廷大势一成，第一个要对付的肯定不是曹操或者白图，而是这“碍眼”的汉中。
而对于白图和曹操来说，如果辅汉势力真的南接巴蜀、北连西凉，东抵青徐海滨，也的确是一件难受的事情。
张鲁派了自己的心腹杨松来楚国，其实也体现了张鲁的诚意。
然而……
白图只感受到了他的诚意，没有感受到他心里的“哔”数。
张鲁现在居然还希望白图，能够支持他称“汉宁王”，为此他愿意之后唯楚国马首是瞻、年年岁贡……
“汉宁王”一事，其实是张鲁前两年就在寻思的，只是被他的另一位谋士阎圃劝了下来的，张鲁倒也算听得进去劝告。
只是受到楚王、魏王，还有辅汉六侯的影响，又有些动心起来。
马首是瞻？年年岁贡？
白图对张鲁的回应趋于冷淡，只是答应通商，并且愿意交易一些军需品给汉中。
至于汉宁王……
白图只答应，可以支持其自封汉宁侯，而且是“汉，汉宁侯”，不是楚国的爵位。
在张鲁心里的“哔”数清晰之前，估计和楚国不会太谈得拢，白图也并不着急。
现在两者之间的交易，还多亏张鲁的五斗米教、也就是天师道，在汉中深得民心，所以大量民间商队，愿意为其冒险运输，毕竟从荆州回汉中可不容易……
白图准备等张鲁再来求自己的时候，就帮他在南阳武当一带，给汉水修个堰，提升下中上游水位。
不仅南阳西北部受益，而且汉中也能得不少实惠，只要提前将影响到的地段的百姓迁走就好，白图感觉……自己真是个好人。
想来杨松回去之后，也会为张鲁描绘白图的善良。
同时杨松也是最后一位辞行的使者，而本应该同样辞行的曹邦，则是一直拖到了现在。
本来剧本在白图大婚前就已经写完，不过都已经那个时候，当然会参加过白图的大婚再走，而大婚之后……
白图索性建议曹邦，再等半个月，和自己一起去荆州，之后到宛城他再自己北上许县，刚好顺路，而且与白图同行，也不必担心路上的安全。
毕竟白图马上也要启程去荆州、主要是去南郡和南阳逛一圈，安抚人心、招揽野贤，宛城作为南阳北端的重镇、也是南阳的郡治，是肯定要去的，而且那里几乎已经是中原的范畴，距离许县就二百里。
曹邦可是为楚国的曲艺发展，做出了不可磨灭的贡献，而且的确有这方面的才华，白图甚至想给他介绍门婚事，让他留在楚国，可惜被曹邦拒绝。
现在……白图甚至想和曹邦结拜。
不为别的，曹丕现在还留在金陵，眼看白图和曹操都要一南一北的被辅汉势力隔开，白图觉得……还是只有曹操的质子在自己这儿，是不是不大好？
自己和曹邦结拜的话，那就是曹操的儿子在我这儿，我的结拜兄弟在曹操那儿，这样是不是就很公平？
“我可真是个好人！”白图发自内心的赞美着自己。
………………………………
第三百八十章 西巡
得知白图要和自己结拜，曹邦十分感动，并且……呵呵了他。
白图也没有强迫——恩，那就是你们不给我互送人质的机会，也怪不得我！
“多谢楚王厚爱，还请楚王之后善待我弟弟，子桓也已经不小，到了该考虑婚姻大事的时候，父母不在身边，还要楚王多帮衬才是。”曹邦提起了曹丕。
“子桓？他不是才十六岁吗？”白图有些惊奇的说道。
十六岁，还是虚岁！在白图看来，还是小屁孩一个，放在后世还是谈恋爱要被抨击的年纪。
“太早了、太早了。”白图想着摇了摇头。
曹邦：……
她倒是忘了，眼前的楚王，可是二十七八才成婚！
不过曹邦也只是一提，十六岁在民间、尤其是小门小户，或许大多都已经成婚，但在豪族世家、士族嫡系中，真的十六岁成婚其实有些略早，一般只是订婚，或者开始寻觅目标。
曹丕真的一时走不了的话，帮他安排婚事，也是白图作为地主应该做的。
“子桓如果有什么想法，可以来找我说，不过……这个年纪，还是要发乎情、止乎礼的，要注意身体，太早了对脑子也不好。倒是安国你……如果在金陵有喜欢的人，我可以为你做主！”白图一本正经的说道。
曹邦倒是已经快要及冠，只是有些瘦小……
“外臣就不用楚王操心，金陵虽然人杰地灵，都是很好很好的，可我偏偏不喜欢。”曹邦撇嘴道。
“哎，既然如此，那安国也准备准备，后天与我一起启程吧，估计三个月后就可至宛城，到时你快马一日便能到许都。”白图见再次拉拢失败，也只有先放下这念头。
白兔的荆州西巡马上就要成行，虽然是公款旅行，但期间还是有需要白图忙碌的。
主要是对荆州本土官吏的彩虹之源，以及对南郡士族的安抚与登庸，还有去南阳“扩展”人才序列。
虽然荆州并入楚国之后，扬州有不少官吏直接被委派过去，但是考虑到荆州归附之日尚短，大部分基层官吏还是本土出身。
即便白图已经在着手淡化“州”的概念，不过至少在短期内，还无法抹除两地人心中“荆州”与“扬州”的分别。
这次西巡中，安抚基层官吏也是很重要的目标。
而在南郡，不少之前出仕荆州府的文武，现在即便没有惹事，但也都在家归隐……
直接投效楚国，他们还有些不好意思，纳贤馆是不可能纳贤馆的……过几年或许会陆续被人“推荐”出山。
当然，如果白图亲自去请，很多也会半推半就的出来，否则放置play太久，可能会在家宅到黑化！
对于这类只是缺个面子的事情，白图不介意去解决一番。
另外在南阳，则是还有不少避世隐居的大佬与贤才，比如庞统的族叔庞德公、比如水镜先生司马徵，比如他们的一票学生，包括徐庶、孟建、崔钧、石韬……以及最有名“南阳诸葛庐”——诸葛亮现在也侨居在南阳！
这些人白图去请了，也未必请得出，比如庞统之前就提醒过白图，别指望能请他族叔出来……
不过终究要去请才有机会，而且不去请的话，万一今后投奔别人，不知道的还以为白图没有识人之明！
如果是白图刚刚到曲阿的时候，扬州的名士贤才出走再多，也不会有人觉得这和白图这名义上的扬州牧有什么关系。
可是现在楚国中，如果有人才出走，在其他诸侯手下被重用，那对于白图就是无形的打击。
所以这一趟白图必须去……
能够征辟最好，不能的话，也要力求拉拉关系、封个荣衔给他们——历史上曹操、曹丕也都是这么做的，不过万一赶上倔的，那真是荣衔都不受。
白图并不觉得，自己能被所有人推崇，也不觉得自己的魅力，真的比曹操高那么多。
故而白图也没有一定要征辟到谁的心思，不过已经打定主意，如果征辟不到的话，事后一定要经常念叨“可惜某某未来助我”，如果谁日后投了别户，也一定要念叨“天生某某、天助某某”。
总之……征辟不到就封荣衔，荣衔不受也要提点地方官吏在年节时不忘问候、解决生活困难，实在要走的……一定都给他们饱饱的奶满了！
只要奶到位，这些人将来在其他诸侯处有所作为，旁人会觉得，白图有识人之明，如果没有作为……旁人也会觉得，是对方没有识人主的本事，导致自己被埋没。
本身这也是提升自身吸引力的手段，血赚不亏。
另外除了人才、人心方面，白图也准备做些实地考察，之后会渐渐着手地方官制的改良。
始于战国中后期的郡县制，的确令接连变法的战国群雄，还有秦汉两大王朝受益匪浅。
不过时代在改变，生产力提升得多快，郡县制就落伍得多快，之所以立国后白图想要稳一稳也有这方面的考量。
不能太急，也能太不着急，毕竟工业化的速度不会等……
两天后，白图的西巡成行，特地放在了“亲迎”的半个月后，也就是五月初一。
又是一个休沐的日子，六部官员来送行，也不会占用工作时间……
随行的除了作为楚王后的吕玲绮，还有枢密使吕布、挂职南郡太守的黄承彦——五位殿阁大学士去了两个。
另外六部都抽调了侍郎或是主簿，协助白图做郡县考察。
这是指重要人物，至于不重要的，像是秘书……也就是尚书郎张春华、送行友人曹邦之类的，也没什么人在意。
现在虽然水泥路的铺设还只完成了很少很少一部分，主干路都没有覆盖，但是信号塔已经遍及。
只要白图不去章陵、荆南，即便在路上，重要信息传递到他手中的速度，也不会慢太多，甚至……比没有信号塔时，在金陵坐着等消息还要快些！
仪仗和护卫，白图力求从简，并且严令沿途各县不得滋扰百姓，但队伍依旧有数千人的规模。
这就是成为楚王之后的“弊端”之一，曾经在曲阿的时候，白图还能带着十几个人就出城晃悠的。
而且……
现在虽然马匹、战马充裕，但是队伍的速度却提不起来。
因为每路过一县，白图都必须照照面，否则楚王路过却没有进城……是不是对当地官员有意见？
好在水泥出现之前，各地就在坚持不懈的修路，而且还有水路之便，这才令白图在六月上旬，便抵达了江夏……
………………………………
第三百八十一章 州县二级制
白图一路所见，虽然都是老景致、毕竟还没有到荆州，但是也令白图感觉到了郡县制的一些不足……
一来是乱世之中，对各县的一体性是新的考验；二来是楚国工坊的大量出现，令城池的重要性越来越大，依附于城市的人口激增，并且大县越来越大、小县越来越小；三来……道路的越发便捷，消息也好、政令也好，传递速度与日俱增。
因此之前的郡县制，显然越发跟不上节奏。
白图早就在琢磨，新的行政区域划分，并不是一拍脑门，而是借鉴后世的经验。
只是……白图与历史上的曹操的想法不大相同，甚至截然相反。
在没有白兔效应的历史上，在彻底取代袁氏、占据北方之后，曹操开始大力推动大九州计划，也就是将大汉的十三州，重新划定为九州。
而白图所想的，却是类似于宋时的州县二级制……
宋时的官职，在历史课本里有一个定义词——冗官，也就是官吏体系过于庞大、多余的意思。
具体地方官制什么样？
两汉时，地方设立郡、县，郡有太守、县有县令，即便是小县的“县长”，也有极大的实权，所以才有“百里侯”的“昵称”。
太守更是地方大员，在东汉乱世、刘焉糊弄着灵帝，弄出了州牧制之前，州只是监察单位，刺史并没有实际插手地方事务的权力！
相比之下，宋代在地方分权、中央集权上，更加迈出了一大步，吸收了唐时的经验……
地方最小的行政单位依旧是县，不过县之上的“州”，也多是三四县便设一州，北宋时全国二百多个州、一千多个县！
另外一些比较重要的地方，则是设立“府”，与“州”平级，但更重视。
至于州以上的“路”，同样只是监察单位，并且和汉代的“州”相比，宋的“路”看似法理性差不多，但有一个最大的不同——没有最高长官。
而是被一分为四，负责漕运财政的“转运使”、负责刑狱诉讼的“提刑官”、负责军务的“安抚使”以及负责仓储的“常平使”，理论上就是从四个方面，来监察各州，每位知州要面对四位长官……
东汉此时人口比北宋远少，但面积比北宋远大，然而郡的数量，却只有北宋的“州”的一半，可见宋时地方已经被砍得七零八落。
宋代的地方官制冗归冗，但无疑在政治稳定性上，能封建王朝里排的十分靠前，在朝廷收权地方上、地方部门相互牵制上无疑十分达标。
只是其缺陷也很明显，一方面是“冗官”，另一方面……基层的中小型县，却还要面对官员编制不完整，导致行政能力低下的困局。
也就是将权力切得够碎，但却并不将中小型县合并，导致末端神经无力，如果说宋的官制臃肿，那大概就是像死肥宅的向心性肥胖——明明二百多斤，小臂、小腿却还“纤细”。
不过不可否认的是，宋时地方上的官制，更适合借鉴到六部垂直管理制上，而且宋代的“监”，也可以看做是官坊的雏形。
宋代的“监”，也就是朝廷经营的冶炼、放牧、制盐的大工坊，有的与州同级、有的与县同级，都是行政单位。
历史上曹操实行“大九州”计划，实际上是强大自己的冀州，取代袁绍后开始以北方为大本营，同时弱化许都朝廷的一步。
而白图现在的百州计划，同样是加强楚国朝廷集权。
虽然人口不如北宋时稠密，但是交通的便利发展，以及人口向城镇集中的趋势，为地方职权分化、朝廷集权奠定了基础，也加强了白图渐渐展开“百州计划”的决心。
现在大肆扩增县级官吏，就已经是在做铺垫……
按照白图计划，至少需要五年，来积累足够的人才储备，并且渐渐改良地方官署职能。
五年到十年后，实现彻底的废郡为州，以楚国现在控制疆域，设立百州——大概两三县便有一州，重点区域设“府”，参照宋代的军、监制度，安置军队和官坊。
以州、府为六部垂直管理的末端，也就是确保州级有全套的六部下属官署，实际上……相当于现在的大县升为“州”或者“府”，拖拽两个小县，就像是地级市和下属县级市，算是变相的合并，避免地方官吏体系不完整。
同时不再设立郡，同样划分“路”为监察单位，作为六部垂直管理的中层机构。
至于百州计划之后的县令，就真正是“芝麻官”，和百里侯再也扯不上关系。
白图提出了州县二级制之后，一路上和六部抽调的幕僚，也一起在针对性的进行考察……
每到一县，都会抽验各方各面的数据、对比工坊数量提高所带来的变化，以此对照州县二级制的可行性与必要性。
白图提出此事，目前只有六部的一些核心官员知晓，其中大部分人，内心持观望、或是微微抵制的态度。
毕竟郡县制都已经这么多年，对比从前已经十分完善，而且白图推动六部建立郡县直属官署之后，更算是完成了一次版本大概，按说已经可以了吧？
毕竟行政区域划分的改变，无疑是政治不稳定的最大诱因之一。
如果提出的人，不是白图的话，估计会是极力抵制，当场就有人要死谏的那种。
不过白图的话……
这是从将军府时期，空口白牙的建立六部开始，就一点点积攒起来的信任！
而且楚国朝堂上也有不成文的规定，大家可以杠楚王，但是请用现在的数据说话，不要用祖宗成法之类的名义去杠，否则……一律由祢衡代楚王回答。
故而虽有不少人态度谨慎，但却是在谨慎求证。
因为还没有官宣，各县倒是被吓了一跳，还以为楚王这是突击检查，不过之后也发现，大佬们只是要了各县的数据、并且做了简单的观政。
直到进了江夏，这对比就更明显。
在吴郡、鄱阳郡范围的时候，各地越大的县城，周围就有越多的工坊。
而江夏郡不同，因为一年前这里还是战区，而且当地豪族世家大多对工坊发展不敏感，刚好可以算是“原生态”的对比。
……
六月初八，白图进入江夏郡不久，巧遇了一起家族迁徙。
虽然对方看起来，恨不得躲在地缝里，不被白图发现，但是白图依旧下令上前询问。
眼前不像是逃灾，荆州也没什么灾可逃，虽说……几百人的规模，不是什么大事，不过作为楚王，既然遇到了，还是要问一下的。
毕竟这种大规模的背井离乡，往往代表当地有苛政嫌疑……
………………………………
第三百八十二章 费氏
“江夏野民费伯仁，拜见楚王。”
迁徙之人中的为首者，此时被迎到白图的车驾前拜见，白图见状也下车问道：“老丈免礼，我观老丈族中，有不少男女老幼，而且风尘仆仆，这是要离开江夏吗？”
费伯仁看起来年纪不小，但也不算太长，约摸五十来岁。
“答楚王反，野民这要带些族中亲近，投奔外地表亲，不知楚王车驾将至，冲撞楚王车队，还望楚王见谅。”
费伯仁见到白图时，虽然有些拘谨，但也没有手足无措，言辞之间也进退有据，显然是有些家风家学的，绝非普通百姓。
“大路朝天，我也没有净道，我走得、你们也走得，有什么可冲撞。倒是老丈如此长途跋涉，投奔亲友，可要注意安全。”白图见这些人也没什么冤屈、只是要投奔外地亲族的样子，虽然这情况不常见，但也没有想再多管。
只是顺口又问了句：“老丈此番是要去南郡、还是南阳？”
费伯仁闻言，却露出些尴尬之色，踟蹰一番见白图虽无异色，但身后一名女吏已经狐疑、猜忌的看向自己的时候，这才开口道：“回楚王……野民是要去西川。”
白图：……
这就有些尴尬。
虽说以楚国现在�
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