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官涯无悔-第844部分
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在做完开场白后，第一项议程开始，由楚晓娅汇报全局工作。交通局的工作涉及到许多方面，公路工程建设、公路养护维修、路政管理、通行费征收等方方面面，要是全都汇报下来，恐怕至少得两小时。
楚晓娅在汇报时，对于这些工作首先做了总的条目式汇报，也汇报了个别重要数据。然后对其中少数条目进行了分解，这些条目内容都是后面汇报不会涉及到的，稍有重复便留给了后面同志汇报。因此，用了四十多分钟时间，楚晓娅既汇报了工作，也做到了取舍有度。
程海龙的汇报，完全是拿数据和专业术语说话，描述性语句很少。即使结论性的东西也是言简意赅，却又精精到位，完全是一个技术型干部的特点。
各职能部门的汇报，也都紧扣题目，汇报的张驰有度。
一直到前七项议程进行完，整个用了两个半小时，但真正的内容量却是很大的。
虽然不清楚是否为楚晓娅刻意要求，但就从刚刚的汇报来看，肯定是局一把手的工作作风影响了众人，务实风气非常明显。
在楚晓娅主持第八项议程后，人们又是热烈鼓掌。
待掌声停歇，楚天齐环视现场，进行讲话：“交通系统的各位同志们，听了刚才大家的汇报，我感觉非常好，同志们的汇报言精意明、言之有物、言以足志、言行相顾。统观交通系统上半年的工作……”
听着楚市长的讲话，好多人频频点头，既为楚市长眼光犀利、词句精准而赞赏，同时也有英雄所见略同的自得与满足。
管丽颖听的尤为专注，记录也甚是认真。听着楚市长说的那些话，她是暗挑大拇指，佩服不已，也不禁自惭形秽。既为过去的无知而懊悔，也为现在的幡然醒悟而庆幸，更为能受楚市长领导而自豪。
花了二十多分钟时间，楚天齐对每个人的汇报都做了点评，指出了报告的特点，也针对性的提出了一些建议。然后，楚天齐又重点提到了核查工程质量的事：“同志们，大家都知道，在今年的六月六日，在302公路发生了道路塌陷事故。当时我是亲眼所见，真是触目惊心，后怕不已。
假如当时不是汽车足够大，换做轿车的话，指定是人车掉进深坑。假如不是正好有车挡在那里，不是我们正好设置了提醒，又会有多少车辆无辜掉落，又有多少人会因此遭难？有人说这是天灾人祸，我不同意，这明明就是人祸。如果说跟天有点关系的话，那就是正好下大雨，路上车少的好多，危险系数降低了多倍。
就路面塌陷一事，相关涉事企业、监理机构、监管部门众多人员牵涉其中，有人还涉案颇深。我曾听有人说，这些人够倒霉的，赶到了点上。我说这些人一点都不屈，当初枉法失职之际，就应该想到今日牢狱之灾，手莫伸，伸手必被捉。这些人其实更应该庆幸，庆幸这次事故造成的损失之少，否则那绝对得用更大的代价去偿还……”
听着楚市长现在的言论，人们顿时生出惧意，很多人更是担心忽然提到自己头上。
楚天齐声音继续：“从已有的结论来看，这次事故完全是由于偷工减料、技术低下所致。但我们要深究事情成因，为什么会出现这种事情？企业故意要做豆腐渣工程，故意留下安全隐患，故意要造成超大事故？我想应该不是这样的，因为做这些事的人并不想做牢，更不想失去好多东西，否则他们的贪婪所得如何享受？
抛开别的方面暂且不说，咱们先说施工企业，他们肯定是不愿用那个大坑换取那副冰凉手铐的。那么他们为什么要偷工减料？就为了更多的利益。从刚才程副局做的汇报来看，他们的工程款投入并不少，但却又做出这样的劣质工程。为什么会这样？那些钱都花哪去了？
从标段的整个人员配备来看，技术力量实在薄弱，这是劣质工程的一个重要诱因。材料款超高，又是导致技术力量不足的诱因。虽说这些诱因未必是全部因素，但却是导致偷工减料乃至豆腐渣工程的元凶。水泥、石子等原材料价格，竟然高出同行百分之二十左右，却又做成了豆腐渣工程，这就值得深思了。尤其我们交通局做为公路业主单位更要反思：钱都花的足足的，到头来却是这样的公路产品，这也太亏了吧？
关于302公路劣质工程的深层次原因，必须要深挖细挖，要把整个腐根都挖出来，要斩断整个根源，否则还会对整个肌体产生影响。除了相关部门和人员的刑事责任，经济责任也必须要负起来，这里边不存在任打还是任罚的选项，打、罚都跑不了。不能弄出好几十公里破路，再让交通局来修吧，没这个道理，施工企业必须要把自己挖的坑完完整整修好，否则这事不能完。
全市近三年已竣工工程经过了第一阶段核查，相关问题也已想继提出，并提出了整改方案和措施，这很好。不过，我们做为业主单位和监管部门，也要从302公路塌陷事故中总结教训，要吃一堑长一智，不能只验收成品，也要牢牢监管整个生产过程。我建议，在第二阶段核查期间，必须要加入内部重新审计，审计开支合理性。审计价格构成，找出价格不合理的因素，并予以正确纠正……”
听到楚天齐现在的说辞，好多人都不禁脊梁沟发凉。当然发凉的人并非都是自己有问题，而是他们知道，这么一秋后算帐的话，怕是又要有一场腥风血雨了。
………………………………
第一千九百一十七章 自以为是
对于楚天齐在交通局会议上的讲话，张鹏飞很快就接到了消息，他现在相当一部分精力放到了楚天齐身上。
其实自楚天齐回到河西省那天起，张鹏飞就知道，两人之间的冲突避免不了。尤其对方在定野市分管交通和公安工作后，他更意识到，两人的对决要提前到来。
从张鹏飞的内心来讲，对楚天齐那是恨之入骨，那家伙可是给自己提前戴绿帽子的人。夺妻之恨焉能不报？
正是基于此，张鹏飞才一次次找对方晦气，想着把对方踩到脚下，甚至希望永远见不到这个人。也不知是对那王八蛋重视不够，还是天数使然，不但没把那家伙弄死，还让他一次次坐大了。对于这种情形，张鹏飞一次次骂娘，骂老天不公。
如果说以前没拿楚天齐当回事，仅看做一只臭虫的话，后来却是给予了应有的重视，觉得那家伙就是一只盯人的大毒蜂。张鹏飞想着无论如何都要拔掉毒刺，让这只毒蜂彻底消失。在这种时候，张鹏飞就要骂老天了，偏偏自己那个老爹到了什么关键时候，自己根本不敢做的太过。而且有一次还被宁俊琦赶上，自己不但没沾到便宜，还让她给挤兑的狼狈不堪。
经多方打听，也没搞清楚姓宁的是什么来路，但张鹏飞却感觉这娘们绝不是善茬，一定要小心为上，心存的亵渎之心也只能敛去。
后来的时候，姓楚的离开沃原市，到了定野，上来就给自己下马威，就拿张家开刀。又是老头子什么关键时刻，又是大局为先，结果被那小子整个损失过亿，真是陪了夫人又折兵。
张鹏飞都气疯了，本来以为有老爹撑腰，又有董建设出面，怎么也得把姓楚的弄出个好歹吧？结果却是自己被整成了那熊样。这还有天理吗？
不服是不服，可那小子步步高升，到哪都好像挺吃香，都有抬轿子和捧臭脚的。当初不明白，一直纳闷不已，直到接到楚天齐结婚的消息，张鹏飞才恍然大悟：怪不得呢，原来李卫民竟是他的老丈人，他一直都是吃软饭呀。
当张鹏飞知道这个消息后，在鄙夷楚天齐的同时，却也不禁畏惧。他可是知道，李卫民不仅只是个副部级，老丈人那边更厉害，自己老爹都白给。从那时候开始，张鹏飞尽管心有不甘，却也有了怯意，自我找着台阶：人不犯我，我不犯人。
可令张鹏飞忿怒交加、惊惧不已的是，姓楚的又回来了，还管上了交通，这不是要自己的命吗？
果然，刚没到任几个月，就跟自己杠上了。也怪自己命点低，那个昆仲公司也实在混蛋，修条路咋还塌了？塌就塌了吧，多大点事，补上不就得了吗？可偏偏就让姓楚的赶上了，直接来了个上纲上限，楞是搅成了大事故。这不，又要见缝下蛆了。
“笃笃”敲门声响起。
张鹏飞收起思绪，说了声“进来”。
屋门推开，一个苗条女人走进屋子。
看到对方进屋，张鹏飞脸上出现了淫*邪笑容：“小连，过来。”
苗条女人明白对方的意思，不由得心中一紧，她真怕这家伙的变**虐。但她没敢直接拒绝，而是把手中纸张递了过去：“张总，这是上季度的准确数字。”
果然注意力暂时被移开，张鹏飞接过了表格。
盯着表格上的数据，张鹏飞脸色阴晴不定。
看着对方扭曲的嘴脸、鼓起的腮帮，苗条女人知道，这家伙又要暴发了。对于这种情形，她已经经历过多次，早有心里准备，并不是特别害怕。对于她来说，即使身上被东西砸几下，也比被变*态折磨好的多。
指着表格，张鹏飞森冷的问：“这数据准确？二季度定野就这些？”
女人点点头：“完全准确，就是定野下降的最厉害，我的工作没做好。”
怔了怔，张鹏飞缓缓的摇摇头：“主要不赖你，环境使然呀。”
对方这种态度很出乎意料，但女人心情反而并不轻松，她怕对方转移关注点。于是说道：“新的季度我会多关注那里，也要求那里的人加倍努力，不过确实形势不容乐观。尤其自昨天那个会后，咱们当地公司的人压力更大，确实那刀子太狠了。”
“妈的。”骂了一声，张鹏飞紧紧攥起拳头，“还有这么做的，直接算老帐，重新审计工程款支配，什么东西。”
女人下意识的提高了警惕。虽说已经习惯了对方发作，但也尽量不要被水杯、烟灰缸砸到。
但再次出乎女人意料的是，张鹏飞不但没有摔东砸西，反而还露出了笑容。
看对方不怒反笑，女人更加不踏实，试探着问：“张总，您这是……”
“天作孽犹可为，人作孽不可活呀。”张鹏飞一副洞若观火的神情，“小连，你想啊。近三年的工程，抛开那些县、乡道路不算，光是那些大的公路项目，全市就得上百亿吧。这些都已经审计过，每个工程竣工都有这种程序，已经是盖棺定论。当初为了盖棺，那是经过多种酝酿磨合，进行过各种妥协沟通，才得到结果，这其中牵扯到了多方利益平衡。
现在时过境迁，可他却要重新打破这种平衡，把已经进入棺材的东西再拿出来，这是要干什么？这不是要和死人过不去吗？那可不是真正的死人，好多不但活的好好的，还产房传喜讯——升了。一个工程中要牵扯多少人，咱们只是其中一个不起眼的小分子，天塌下来也砸不到咱们，有个高的顶着。只要他这么一弄，就是同这么多人在做对。你知道这是什么吗？这就叫蚍蜉撼大树。”
“蚍蜉撼大树？可笑不自量？”女人接了话，却又不完全苟同，“张总，工程验收不可能都不正常吧？大部分工程既没质量问题，也开支合理，又何必使那些非正常手段呢？”
“你不懂。”张鹏飞摆了摆手，“行了，你走吧，三季度计划先按这样。”
女人如蒙大赦，说了声“好的”，转身离去。
在走出屋门一刹那，女人顿时心中一松，回头看看屋门，不禁腹诽：从来都是自以为是。你以为别人都像你？
就在被女人腹诽“自以为是”的时候，张鹏飞也想到了这个词，但他显然不是送给自己，而是觉得姓楚的最配这个词。
……
楚天齐可没时间总想这些事，他还有好多工作需要推进。
就在张鹏飞唱衰他的时候，他正看着215公路招投结果呢。
这次215公路重新招标，完全用的是新的专家团队，都是从交通部数据库随机抽选的。这次结果与上期评审相比，有相同之处，也有不同的地方。A、C标段出现了变化，是新被邀约企业中了标，原评审第一都成了第二。B标结果与上次相同，还是兴路路桥公司中了标，当然投标里边已经没有了昆仲等三家公司，而是由新的企业补足。
从这次的整个评审队伍构成，从整个评审的过程看，严格按照程序进行，真正达到了客观公平，楚天齐对这样的结果很满意。
看过整个结果，楚天齐指着名单说：“兴路公司当初退标，到底是因为什么，期间有什么说法？”
楚晓娅道：“为了曾经闹退标的事，兴路老总专门找到我，向交通局道歉，我当时也问了这些问题。但他却讳莫如深，一个劲儿的道歉，显然有难言之隐，不过也从侧面透露了一些消息。据他的意思，当初在投标不久，就接到了警告，只是他没拿当回事。
后来车向东忽然摔倒，让这老总感到了惧意，因为对方曾经说过‘姓车的不开面’这样的话。只到评审关键时刻，有人说到了他儿子的具体情况，在哪个学校上学，具体在哪个班哪个位置，每天几点放学等等，老总撑不住了。而后来他又敢参标，这就变相证明了谁在威胁他。
车向东刚摔倒那时候，当时既无见证人，又没有监控录像，我们都以为他是自己摔倒的，正好赶上他又有脑血管毛病。直到前几天，车向东彻底恢复记忆后，才还原了当时的情形。车向东说当天早上，他从家里出来，在小巷中推着摩托车，结果有两个高个男子从身旁经过。大热天的，头上戴着帽子，衣领也竖的老高，还戴着大墨镜，车向东就觉得奇怪。可是就在他正想回头的时候，便觉得脖子上一阵闷疼，瞬间就没了知觉。
在问到当初的事时，车向东坦言，有人曾找过他，希望能够通融一二。当时招标人员构成还处在保密阶段，车向东便直接否认了参与评标的事。对方说他装糊涂，说历来都是公路科长参与，还是继续希望他通融，还承诺给他好处，却始终没说公司的名字。车向东当时断然拒绝了，那个人并没多说什么，就离开了。只是不久，车向东便收到了威胁信件，让他进行配合，直接取消兴路等几家公司的投标资格。可车向东根本没理这个茬，几天后便有了那种遭遇。”
“有些人就是自以为是呀。”楚天齐“嗤笑”着。
楚晓娅嘴唇轻轻动了一下，但却什么也没说，而是用微笑予以了回应。
………………………………
第一千九百一十八章 水泥、石子价格太高
又是几天过去，215公路中标公示期已过，相关企业也履行了缴纳履约保证金义务，公路进入了实质性的操作阶段。
施工企业已经确定，后面的拆迁、施工事宜就由交通局监管，自己这个副市长暂时基本不用操心了，楚天齐又关注起了其它事项。
这天上午，楚天齐刚处理完几份文件，程海龙来了。
程海龙是昨天下午和李子藤预约的，楚天齐让对方今天上午九点来。
看到程海龙进屋，楚天齐欠身相让：“程局长，坐。”
“谢谢市长！”程海龙说着，取出文件袋中纸张，双手递过，“市长，这是各市县区现今公路建材价格。已竣工公路工程材料费审计刚刚开始，还需要些时日才能有结果。”
楚天齐一手接过纸张，一手再次示意对方就座。
程海龙坐到了对面椅子上。
楚天齐拿起纸张，看了起来，一项项的看，看的很仔细。
看完之后，楚天齐放下纸张，点指上面数据：“程局，你怎么看？这些价格高不高？”
程海龙马上回复：“钢材的价格在正常区间，路上主要只是桥梁用，用量也很少，这个不需过多担心。主要就是产品进场时验收材质，交通质检部门专门做相关试验，检测基本技术参数。公路上使用最多的材料，就是沥青、水泥、石子和沙子，其中沥青、水泥、石子最多。但从目前这些地区的市场价来看，水泥、石子都高于应有的价格，沥青价格差别不大。
目前定野地区公路水泥中，‘展翅高飞’厂的市场份额占到九成，同地域没有可比性。经过与前几年价格系数换算，同时与其他地区价格系数横向对比，现在当地425水泥应该在一吨二百三十元左右，上下浮动百分之二、三比较合理。而实际却是二百七十元一吨，高出百分之十七多。石子现在供货价是一方四十五元以上，有的地方达到了五十元一方，这就高的离谱了，至少高了百分之四十多。”
“这种虚高的价格，对整个工程的影响有多大？”楚天齐追问着。
“影响太大了。”程海龙语气沉重，“在整个公路工程中，主要是三大项费用：材料费、人工费、机械费，其余诸如办公费、低值易耗品等费用所占比例很低。在这三大费用中，材料费占比最大，往往都在百分之六十以上，最少最少按百分之五十算。光是水泥、石子、砂料高出的这些费用，就会导致材料费增高百分之十以上，对整个费用影响也是很大的。
在公路工程施工中，面层、基层都允许有一个正常偏差值，经验丰富的施工单位往往都能较好处理，既保证符合要求，也能合理节省一至两个点的总费用。但按照现在的情形来看，偏差可不仅只是这些，这么是补不齐的。施工队当然不甘心赔钱或少赚，那就只能从材料上偷工减料，减少技术力量配备，不合格工程出现就是个必然了。”
楚天齐再问：“水泥、石子价格如此奇高不下，依你看原因何在？如何解决？”
程海龙略一沉吟，才道：“水泥价格高，应该是和供应商偏少，一家独大有关。解决这个难题，最好办法就是引入新的水泥生产商，形成有效竞争机制。石子价格奇高，目前各地还没有一个准确的解释，但好几个地方都有收取保护费现象。”
“保护费？”楚天齐反问，“怎么个收法？”
“就是一些社会人员组成团体，向石子加工商收取费用，名义上是帮助加工商协调地面关系，其实就是保护费。虽然好多地方都没有给出明确答案，言语含糊，但无非都是这种形式。他们收费没有任何道理，纯属就是仗着胳膊粗、力气大，进行巧取豪夺。少的每方收八到十块，多的一方收十五块钱以上。
别看着这十头八块，但是驾不住基数大，只拿路面基层为例。一条九米宽，二十五厘米厚的二级路面基层，每公里至少要用石子七百方，沙子三百方。按每方十块钱算，一万块钱可就没了，一个四十公里的标段，光是这项就四十万。这四十万可是要从纯利润中去减，而那些人平白无故的就把钱得了，施工方却需要从至少四百万的工程量中去挣。巧取豪夺是违法的，对于违法行为就要靠强制手段去打击，这就需要执法机关使力了。”说到这里，程海龙停了下来。
沉吟了一下，楚天齐说：“程局长，你今天提供的信息很有必要，也很及时。你先回去，做好一些基础准备工作，等市里的消息。”
“好的，那我先回去。”应答过后，程海龙起身，离开了705房间。
刚才程海龙说的信息，楚天齐已经有一些了解，但看着表格上的数据，听着专业人员给出的解答，他的心情又沉重了一些，再次思考起来。
通过近期的事项，和程海龙刚才的这些解答，可以看出，公路工程之所以容易出现偷工减料劣质工程，原因固然有多种，但这种额外流失是很重要原因。而对于有些流失，施工企业既无奈，也无能为力。做为政府部门，帮助企业堵住这种漏洞，让施工企业把钱花到该花的地方，公路工程也才能够保证质量。
毋庸置疑，水泥价格过高，必须予以干预，但市场行为最好用市场手段，而不只是行政命令可以解决的。从当前情形来看，引入水泥企业，形成正常竞争环境，才是促使展翅高飞降价的最直接动力。但要引进水泥生产企业需要一个过程，既需要找到合作企业，也需要企业足够合适。这件事必须要引起高度重视，却又不能操之过急，现在可以进行考虑。
说到保护费这个词，楚天齐脑海中出现了多年前的场景，当时还是在玉赤县青牛峪乡工作，胡三等人收取保护费，被自己收拾个落花流水。为此，在当时的县委赵书记主持下，全县开始了轰轰烈烈的净化市场活动。
多年以后，在自己管辖的工作范畴，竟然又出现了这样的行为，而且范围还如此之广，又如此明目张胆。无论是被影响的公路工程，还是应该出力的公安、司法机关，都在自己分管范围。于公于私、于情于理，自己都责无旁贷。
对于打击收取保护费行为，楚天齐心意坚决，只是好多事情还没有布局，还需要做更进一步
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