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官之正道-第24部分
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“再说说情景模拟对话或处理人际关系题的答法，比如出题‘在审核过程中，你和老同志意见不统一，你打算与他沟通一下，考官是老同志，你怎么说，做下情景模拟？’同样，先来个帽子，‘营造和谐氛围，充分尊重对方，保持谦和心态是处理人际矛盾的前提和基础。’这些理论性的概括，不要拘泥于我说的，你也可以自己找找，要灵活运用，多准备一些，出什么题，就相对的运用哪顶帽子。接下来回答，‘1、要耐心听取对方的想法和意见，表达出自己求教的态度。2、向对方提出自己的意见，分析两个人意见不统一的根本分歧点，提出解决方案与对方认真探讨。3、从工作职责出发，表明沟通目的，以大局为重，阐明目标一致性，都是为做好某某工作，达到殊途同归，握手协作的效果。’”
张鸿飞将国家公务员面试常识和自己多年积累的经验，都毫无保留的传授给了杜晓辉，也倍感轻松，关切的问道：“听懂了吗？回去后，还要自己多准备素材，举一反三，不要宥于今天我说的这些。”
“您的讲解深入浅出，”杜晓辉很兴奋的说，“不像那些书中语言呆板，道理说的头头是道，但是实际运用起来无处落脚，今天您说的话，我都听得懂，也感到收获颇丰，太感谢您的教诲了，我回去认真准备，请您放心。”
望着杜晓辉离去的身影，张鸿飞内心祝愿着她能一举夺魁，也算为寒门学子尽了一份心，当然也有点丝丝缕缕的爱慕之意。
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第三十七章 群众接待日偶遇民办女教师
每到程思远接待群众信访的日子，他都尽可能的推掉琐事，认真听取群众的诉求，把这项工作作为了解民情的重要渠道之一。
松江县地处沉陷区，县城基础设施落后，流动人口多，贫困群众也不少，社会成分复杂，行路难吃水难成为松江县的头等老大难问题，并且全市几户大型焦化企业都坐落在区域内，污染问题也时刻纠结着领导干部的心绪，拿环境换效益的弊端日益凸显，这些不利因素造成了松江县成为全市群众上访的重灾区，几次被省里挂号严管，程思远不能不重视。
县委为方便群众信访，合理表达诉求，开设了党政领导干部群众信访接待日，每名县级领导干部每个月接待一天，采用首问负责制，谁接待谁就牵头解决，效果还算理想。
程思远刚到县信访办接待室，就从身后冲进来个中年妇女，上前就问：“你就是程思远，程老师？”
“您是？”程思远疑惑的看着她，试探着问，“我们认识吗？”
程思远以为是自己曾经教过的学生，但不敢确定，看着这位中年妇女黑胖的圆脸，衣衫破旧，怎么也有四十多岁，不应该是自己的学生，心中稍微安慰了些，他实在不想看到自己的学生生活困顿。
中年妇女接着说：“你肯定不会认识我，你是县委大书记，怎么会认识我们这些平头百姓？我可认识你，这辈子我不会忘记你的。”
程思远很纳闷，既然不认识，何谈这辈子不会忘记我的，想了想，没和哪位群众结过梁子，就说：“那你说说看，我在什么地方得罪过你啊。”
中年妇女还是卖关子：“那是很多年以前的事了，不提也罢。”
“还是说说吧，”程思远温和的说，“怎么也不能记我一辈子仇啊。”
中年妇女低头摆弄着衣角，似乎还是不好意思启齿，程思远又鼓励道：“说吧，今天我就是来解决问题的，如果我哪个地方得罪了你，我今天就向你诚恳的道歉，别让你在仇恨中活一辈子啊。”
“其实也不怨你，我叫姜桂花，”中年妇女这才开口，“这件事快过去二十年了，那时候我才二十多岁，高中毕业就回到兴安中学当了一名民办教师，没想到，正当我教学起劲的时候，你分到了兴安中学，杨校长把我辞退了，我只好下岗当了农民，你说说看，是不是把我一辈子都给毁了啊。”
程思远这才依稀记起当年去兴安中学报到的时候，从杨校长办公室里冲出的那位女教师，原来是她啊。
程思远知晓了情况，放下心来，笑着解释道：“当年乡镇中学因为师资力量匮乏，从学校所在地的乡村中选拔了一批高中生，作为民办教师充实到学校教书，随着师范毕业生的逐年增多，也就慢慢把民办教师给替换掉了，这是正常的教育发展规律，不会因某个人而改变的大势所趋啊，希望你还要打开心结，不要总在这个事情上纠结了。”
姜桂花听完，不高兴的说：“当年把我辞退了，就算不怨你，那也没给个说法啊，看在当年你把我顶掉的份上，还让我回去当个老师吧，我喜欢孩子，一定会安心教学，不像那些城里来的教师，一心想往城里调。”
程思远一听，头就大了，最近全市300多名下岗多年的民办教师和代课教师聚众讨说法，其中50多人去年到北京越级上访，被遣送回来，松江县就有20多人。市里已经拿出补偿标准，但他们的诉求是重新上岗，还要当教师，这个要求，无论如何也不可能做到，双方意见不一致，上访也没有平息。又听她说起城里来的教师一心想往城里调，脸也有点热乎乎的，没往当年的事情上再扯：“市里已经决定给你们一定的赔偿，别着急，回去等消息吧。”
“我们不干，”姜桂花情绪激动起来，声音也大了，“我们就要求上岗，拿几个钱糊弄我们，绝对不行，要是不给解决，我们继续去北京，看你们着不着急？”
当今的官场，群众信访是头等大事，也是最费心神的闹心事，处理不好就越级，信访超量就得挨处分，去北京到国家信访局画上一道，比在领导干部心肝上划上一刀还难受，各地信访稳控频现新招，竭尽全力围堵上访者越级，程思远听到姜桂花放言要去北京上访，不能不往心里去。目前三松市和资源型城市一样，正处于发展的转型期，也是矛盾的凸现期，在转型发展当中，有一些群众的合法利益得不到保证，他们诉求的重要渠道之一就是信访，去年松江县共受理人民群众来信来访2618件，平均每天7件左右，而且突出的是5人以上的集体访和群访比上年增长了436％。
看程思远没言语，姜桂花又说：“我今天来和你商量商量，咱们县下岗教师有多少，我不知道，这次上访的加起来不到80人，找的厉害的也就20来人，他们都听我的，如果把我在县里给安排个岗位，当然不能当教师了，我保证让他们不去北京。”
程思远听她这么说，心中已经明白，她就是松江县下岗教师的头，也就是组织者，这倒是个突破口。以前也有很多群访中的头头来找，说是给他自己的问题解决了，他就能控制住所有的群访者，其中也不乏运用这个手段罢访的。但松江县下岗教师有几百人，这次只是上来80多人，还有继续增长的趋势，只给她一个人解决了，不但平息不了信访，还可能把事情弄大，程思远不得不考虑后果，必须慎重对待，见机行事吧。
“那咱们县的下岗教师上访是你带的头？”程思远将计就计的问。
“可不能这么说啊，”姜桂花抢着回答道，“大家都是为了混一口饭吃，和我有啥关系啊。”
程思远笑了，说道：“那你刚才说，把你的问题解决了，就能平息全县的下岗教师上访啊？”
姜桂花绕着圈子：“我的意思是为你考虑，替你排忧解难，我可不是他们的头，这个罪过担待不起，只不过我说话好使而已，那些老家伙都听我的。”
程思远很明白，有时候群体访并不可怕，所有人都为自己的利益而奋争，无一例外的打着自己的小算盘，他们的群体关系很脆弱，不难瓦解，他们的死穴就是自己的那点利益，找准时机，一点即中，但目前还不能抛出任何橄榄枝，先把她拖住，稳控住局面，再从长计议。
程思远想完，说道：“既然你说话好使，我就姑且相信你，你先把大家都稳定住，我们要开会研究研究，能不能满足你的要求。”
“你们开会研究研究，”姜桂花用不相信的口气说，“那就没指望了，要研究多久才能有个结果，必须告诉我，我不能在家干等着。”
程思远笑着回答她：“具体时间不好说，文县长出差在外，啥时候回来说不定，我已经答应你开会研究了，就放心的回去吧，还能骗你怎么着。”
姜桂花还是半信半疑，就要程思远的手机号码，说是随时问问进展情况，程思远也没犹豫，把号码抄给他，她还是不放心，用自己的手机打过去，听到程思远的手机响了，赶紧挂掉，这才放心的说：“程书记还真没骗我，我等着你的好消息啊。”
“放心吧，我们也想过个安稳的日子啊，”程思远加重了语气，“回家等消息吧，多做他们的思想工作，争取让他们接受补偿，别再要求重新上岗了。”
姜桂花觉得目的已到达，心情愉悦的说：“我们也知道自己的学历不够，这么多年也没在教师的岗位上，重新上岗当教师就是个白日做梦，多要点补偿才是真格的。”
说完，高高兴兴回去了。
程思远听完她的话，已经知道这些上访人的底线了，心中也豁然开朗。
姜桂花走了，程思远坐在信访接待室里，琢磨着古代是如何处理群众信访问题的。上访，古谓之鸣冤。不平则鸣，古今同理，百姓积怨难平，或认为裁定不公，即可向更高一级的衙门申诉，以求得公正的裁决。只要当时社会不是黑到暗无天日，官员就不敢官官相护，问题不难解决，即使官官相护，如果最高统治者下决心主持公道，也是可以解决的，慈禧为杨乃武与小白菜一案，废除一百多个高官，为一草民而罢黜百官，这在现代已近乎天方夜谭。
古人上访既不非法也不违法，男人不用担心被打断腿，女人不用担心被强奸，男女均不用担心被送入精神病院，当然更用不着担心被拘留、被拦截、被恐吓、被追捕，只要备足盘缠，到达衙门口击鼓鸣冤，官员就得放下手中公务升堂受理，不敢有丝毫怠慢。古代官员注重为官声誉，又大多秉承为官一任造福一方的理念，不敢胡来，为卸任告老还乡计，至少在家乡父老乡亲面前不敢随意耀武扬威，权力也非常有限，至少无权随意拘禁访民。
早在尧舜之时，便已出现了“进善旌”、“诽谤木”以及“敢谏鼓”等直诉形式。西周又设立了“路鼓”和“肺石”。秦汉时设有公车司马，专门负责接待直诉事务，从魏晋开始，正式设置了“登闻鼓”制度，使直诉制度渐趋制度化和正规化。所谓“登闻鼓”，是取“登时上闻”之意，源自西周的路鼓，魏晋时期形成制度，一直沿用至清末民初。杨三姐告状就是用的这种形式。登闻鼓可以说是沿用了两千多年的诉讼形式，自从有了登闻鼓，击鼓鸣冤，老百姓告状可就方便多了。闻鼓升堂，是对衙门官员的起码要求，如果敲到点子上，声闻皇帝，冤案可能立刻解决。
南朝梁武帝时，京城建康就发生了吉翂击鼓救父的直诉事件。吉翂的父亲是吴兴县令，由于父亲为官清廉正直，招致了一些人的不满，这些人便罗织罪名，要将吉翂的父亲置于死地。在一个贪官横行的社会里，作一个清官是很危险的，一个不会同流合污的清官，不仅很难融入官场主流群体，而且可能自身难保。父亲被押送到中央的廷尉审理，熬不过酷刑，便“供认不讳”了，被朝廷判为死罪。吉翂时年15岁，情急之下赶赴京城，敲响了登闻鼓。鼓声惊动了梁武帝，下令廷尉彻查此事，查毕，将调查结果向梁武帝作了汇报，梁武帝立即下令赦免了吉翂的父亲。
程思远心道，如果在县大楼前设个登闻鼓，信访群众随便来敲，是不是就不会发生越级上访的事件了，随后又自嘲的笑笑，净想些不着边际的事，现在解决信访的招法层出不穷，各级领导又都高度重视，为什么就不见实效呢？
随后，程思远把县教育局长孙利仁找来，把刚才接待姜桂花信访的事和他说了，安排他对姜桂花侧面了解一下，看看她是否有那么大的能量，如果可行，就在兴安中学给姜桂花找个做饭或清洁的活，先把她稳住，也不失为一个好办法。有时候基层解决信访问题，采用一些既不违法，但也上不了台面的方法，很有效果，这些招法都是基层不得已而为之，却也立竿见影。
孙利仁刚过五十岁的生日，头发稀疏，打理的油光锃亮，一年四季身着高档毛料西装，鼻子架上一副金丝眼镜，学者的派头十足，听完程思远的吩咐，立即回应道：“请县委、县政府放心，保证完成任务。”
说完，又觉得不对，重复说道：“请县委和程书记放心，保证完成任务。”
程思远笑笑，没言语，让他回去抓紧落实。
上午只来一位信访的姜桂花，程思远看没有其他信访的群众了，打算先回县委处理一些公务，下午再来接待。因为县信访办距离县大楼不是很远，程思远没叫司机，拒绝了信访办同志的热情相送，自己出门坐上环城的微型客运车，花上两元钱，往县委而去。
坐上微型车，就听司机在抱怨：“在石油口抓了那么多的贪官污吏，汽油也没降，反而涨价了，你们说抓不抓有啥用？很多人都骂我们车票总涨价，不涨价，就得赔钱，你们说能白干吗？”
副驾驶的女乘客接嘴道：“说那个有啥用，光抓贪官，也不见看病便宜，刚才去看个感冒，做化验，又做b超的，花去我1000多元，这在过去，开几块钱的药就完活了，现在倒好，不做这些，不给看。”
程思远身后的男乘客也说：“贪官得抓，风气也得变，但这些都不是老百姓想要的，老百姓的心里惦记的只是柴米油盐，比方说把全国的过道费给取消了，把看病价格给降了，把上大学的学费给取消了，老百姓双手鼓掌拥护。”
程思远听到大家的议论，也觉得有道理，就算每天有官员落马，但老百姓生活实际上没有任何收益，这边骂着贪官该死，那边还为生计发愁，心里当然不平衡了，发些牢骚也算正常。中央提出不能用形式主义反对形式主义，那么市委要求缩小党政干部办公室的面积，原来两个人一间办公室，现在都改成3…4个人挤在一起，每个办公室像沙丁鱼罐头似的，有的办公室还要重新砌墙打隔断，闲置的办公室既不能出租，也不能当仓库，闲下来干什么用呢，这不又是一种形式主义吗？程思远边想边苦笑着，摇摇头。
这时候司机又开口说一句话，令程思远震惊不已，“这些当官的向上爬时，应该对遇到的人好点，因为掉下来时，他还会遇到他们。”
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第三十八章 一杯热茶暖了信访群众的心
程思远下午准时来到县信访办接待室。
早已等候在县信访办大厅的县水泥制造公司改制职工王大力等几个人走了进来。
“有话坐下慢慢说，我今天就是给你们解决问题的。”程思远亲切地与他们打着招呼。
坐下后，王大力情绪很激动：“水泥厂改制到现在，也有十多年了，至今没给我们职工缴纳养老保险金，这马上就要退休了，谁给我们养老啊？”
其他人也七嘴八舌的表达着他们的后顾之忧。
程思远站起来，亲自为他们泡上茶，端过去，招呼大家说：“先喝口热茶，大家慢慢说，别着急。”
看到县委书记亲自给大家泡茶，语气平易近人，王大力和大家心里很温暖，说话口气也缓和了很多：“我们知道当年水泥厂改制和县里无关，现在水泥厂归属县里管了，我们只好来麻烦程书记了。”
县水泥制造公司前身是三松市水泥厂，本世纪初期，按照国有企业改制精神，将市水泥厂国有产权及所有职工一并转让给松江县水泥制造公司。因市水泥厂连年亏损，未给职工办理社会保险，市里承诺每年划给松江县水泥制造公司300万元，为原市水泥厂职工缴纳“五险”，这笔钱只给了一年，赶上市里换届，新市长到任后，以市财政吃紧为由，再没拨款。县水泥制造公司也是举步维艰，就算有钱，也不可能去管过去的烂账，职工保险问题就这样一直悬而未决。十多年过去了，当年职工都很年轻，没考虑将来的问题，如今都熬成了老家伙，养老成了他们的心头大患。几次去市里找，都被打发到县里解决，县信访办也无计可施，只要信访涉及到上级部门，只能拖完再拖，谁敢去逆龙鳞，自己的刀削不了上级的把啊。
王大力他们这次来，没抱着好态度，只要县里再拖，他们就直接去北京，谁的话也不相信了，结果程思远的一杯茶，使大家都泄气了，说话语气明显好转，也都感到，程思远是个值得信任的书记。
不要小看一杯热茶的能量，有时候面对情绪激烈的信访群众，比得上千言万语，往往能够化干戈为玉帛，有的群众因为一杯茶能记一辈子，逢人便说，这是程思远当秘书时的心得。而有一位镇党委书记在接待66岁村民上访时，村民央求镇党委书记解决拆迁补偿问题时，党委书记以开会没时间、不熟悉情况为由，让村民“别找他，反映也没用”。村民哭诉说：“要我去跳楼啊！”党委书记却说：“这我还管不了，一楼二楼别去啊，要去就去五楼。”说完，甩手离开。这哪是政府官员，简直就是流氓土匪。
针对王大力反映的县水泥制造公司改制后，欠缴职工养老保险、医疗保障等费用的问题，程思远微笑着解释道：“由于市水泥厂改制年代太久，市政府换了几任领导，协调起来很困难，请你们相信我，县里近期内努力把问题解决掉，让你们都老有所养。”
随即在信访件中作出批示，安排分管企业改制的副县长，成立工作组，深入到县水泥制造公司与职工进行沟通、调查，研究解决问题的办法，使问题在政策范围内尽早得到解决，必要时可以由县委出面，到市政府找市长，研究解决的措施。
得到满意的答复后，王大力和大家满意的离开，并不停地说：“谢谢书记的关心。”
刚走出门口，早已等候在接待室门外的城关镇村民李小民闪了进来。程思远亲切地让他在对面坐了下来，给他泡上一杯茶，然后掏出笔记本示意他反映情况。
李小民情绪比较激动地说：“我们有7户村民56口人长期居住在县城松江河边的小岛上，住房早已破烂不堪，经村里同意拆除，在原来的宅基地上建新房。但在动工后不久，县里执法大队将我们已经建到二层的楼房强行拆除。我们对此不理解，执法部门也太霸道了，不让重建，我们去哪里住，请求书记帮助解决这个问题。”
说完，捧着程思远给倒得热茶，心里感动地不得了，说道：“这辈子无数次到衙门里办事，不被他们像狗一样撵出去就不错了，今天还能喝上一杯茶，真是没想到啊。”
说着说着，竟流出了眼泪。
程思远认真听取情况反映后，首先对他们改善居住条件的做法表示充分的理解，然后耐心解释道：“县城小岛在县里规划建设中俄商贸交易城的区域内，这里未来将打造成集生态、商业、居住、观光为一体的中俄商贸交易城项目，为了减少资源浪费，规划部门对这里的地段一律不再批复建新房，村里可能对这个情况不了解，擅自批准了你们原址重建。但政府在开发建设交易城的同时，本着以人为本的原则，将会充分考虑到群众的切身利益，对一些住房条件确实困难的居民，县里将在尊重你们意愿的前提下，重新为你们规划一个建房的地方，你们也要支持县里的决策啊。”
程思远随即给县规划局的领导通电话，要求他们尽快为这7户居民选择好建房地点。
李小民听了程思远的解释后，又看问题立即得到解决，心服口服地表示，他们一定支持县城的总体规划，只要有个建房的地方，住哪里都一样。
接待完两拨信访群众，程思远就想，上访的群众也不全是胡搅蛮缠，关键还是看接待人的态度问题，一杯热茶，先拉近相互的关系，谈起来就容易，上访人也就通情达理。如果先摆出高高在上的架势，上访人说一句，你骂一句，最后扔出一句“爱去哪告去哪告吧”，上访人不越级上访才怪呐。看样子，解决信访问题，还要从转变机关作风下手，不能�
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