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横扫晚清的无敌舰队-第225部分
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看完了调查报告之后，秦铮的头脑中也开始思考起来，这段时间里他主要是负责对外交涉的工作，而对军队管得较少，没有想到人民军竟会出现这么多的问题。
当然出了问题也并不可怕，任何一支军队在其建成的过程中，都不可能是一蹴而就的，不仅需要战火的锤炼，同时也需要时间的磨励，既使是旧时空里的解放军，也是经历了无数次的重大挫折，甚致是烈火涅槃才造就成的铮铮军魂，因此现在人民军所遇到的问题，都是在一支军队的发现过程中应该遇到的问题，这是正常现像，而且所有问题也都在可控的范围以内，到也不必过份解读。
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第五三一章 调查报告（下）
虽然有问题不可怕，但也并不表示可以放任问题不管，而是应该积极的面对，并且想出合理的解决办法，而且在上海谈判成功以后，现在穿越集团应该可以获得一段相对稳定的时期，也有足够的时间来解决这些问题，让人民军得到进一步的发展。
而秦铮也在思考，调查报告提出的这些问题应该怎样解决。秦铮由其关注的是政治工作，因为秦铮本身就是政工人员，而且也认真的思考过在这个时代的政治工作应该怎么做的问题，旧时空的经验可以学习和借鉴，但绝不能生搬硬套，而是应该根据这个时代的特点，灵活运用。加强提高中下层政工干部的工作能力、工作方法，确实己经是迫在眉睫了。对此秦铮到是有一些想法，现在又和调查报告提出的问题进行印证，让自己的想法进一步完善。
就在秦铮思考的时候，汽车己经到达了天津并将他们送到军委的办公地点，现在军委在天津有专用的办公楼，并不是在戈登堂和其他行政人员一起办公，并且有自已独立的休息场所、厨房，功能完全俱全，这也是实行政军分离。而这时己是中午11点多钟，有人接待他们，并给他们安排休息室，并且告诉他们，下午2点准时开会，讨论调查报告。
秦铮则趁着中午吃饭的时间，和夏博海、肖建军碰了个头，互相介绍了近期的工作情况，并且调査报告进行了简短的讨论，交换了各自的意见。
到下午两点钟的时候，会议准时开始，出席会议的除了夏博海、秦铮、肖建军三人之外，还有7艘穿越军舰的舰长、政委，以及陆军指挥官诸亚平、，共计19人参加。
肖建军首先公布了对这次李壮勇叛逃事件有关人员的处置决定。三名被抓的叛逃未遂士兵，被处以从人民军开除，并服役5年的处罚而还有两名明确参与李壮勇的叛逃计划，只是没有得到李壮勇通知才没有叛逃的士兵，也被处以从人民军开除，并服役3年的处罚，而且这5名士兵所有的军人及家属的优待、福利条件也全部取消而姜海东等13名知情未报、或是放任李壮勇逃跑的士兵给予开除留用察看的严厉处份，并全部转编入预备役训练三个月，定期接受政治学习，等三个月的预备役训练结束以后，再视其表现决定是否转入正式部队。如果不愿接受三个月的预备役训练，将被人民军直接开除，而所有的军人及家属的优待、福利条件也全部取消。
而凡事有叛逃士兵，或叛逃未遂、未接通知叛逃士兵部队的军官均记过一次，而知情未报、或是放任李壮勇逃跑的士兵部队的军官均警告一次。
听完了肖建军的报告之后，路凯道：“参谋长，对知情士兵的处罚是不是太严励了一点，毕竟他们并没有跟着李壮勇逃跑啊，这一点还是说明他们是忠于我们的，还是值得赞扬的，没必要一棍子打死吧，我看还是应该给他们一次机会。”
夏博海道：“没有参与叛逃，这是一个军人最基本的义务，根本就不是一件赞扬的事情，我们也不需要这样的忠诚，而知情不报、甚致是纵容叛逃者，这才是严重的错误，因此转入预备役，没有将他们直接开除，这就已经是在给他们机会了。”
路凯道：“话是这样说没错，但我们也应该考虑这个时代的特殊性吧，现在本来就是一个封建社会，要一下孑根除部队里的江湖习气是不可能的。”
秦铮道：“我赞同要严格处置这些知情士兵，有些事情可以考虑时代的特殊性，但有事情绝不能考虑时代的特殊性，因为军纪就是军纪，不能打半点拆扣，否则我们人民军就只能像湘军、淮军、北洋新军那样，一步步的走向腐化堕落，如果要考虑时代的特殊性，那么我们还有必要建立共和国吗？而且根据调查报告，他们到现在还没有认识到自己的错误在那里，这就更加不能马虎对待了。”
路凯道：“政委，如果三个月的时间改造不好呢？怎么办？”
秦铮道“我们给他们教育改造的机会，但如果三个月之后，还是改造不好，那么这样的士兵我们宁不要，也决不能在军纪上打折扣。”
这时张維宁道：“对这些士兵的处罚我没有意见，但所有相关部队的军官都受处份，这次叛逃事件一共牵扯到3个团、7个营、16个连，可能会涉及到近百名军官，这个打击面是不是太大了一点。”
秦铮道：“我不觉得打击面过大，军官当然要对自己带的队伍负责，发生了这样大规模的叛逃事件，部队的军官却一点查觉都洠в校獗旧砭褪茄现氐氖е靶形俨唤鼋鍪侨儆偷匚唬币彩窃鹑危懿荒艹隽耸虑橹环Ｊ勘环＞侔桑蛘咧淮Ψ１就潦勘淮Ψ４┰秸绞浚蠹胰衔庋木踊嵊星巴韭穑俊�
听了秦铮的话之后，其他人也就都没有再说话了，因此这次李壮勇叛逃事件有关人员的处罚决定，也就这样最终确定下来。不过这一次会议当然不会只是讨论处罚的决定，其实这只是这次会议的一个小议题，而更重要的是讨论解决人民军的问题和未来的发展。
于是夏博海又道：“发生大规模的叛逃事件，说明现在我们部队的内部存在着很大的问题，而这些问题都必须解决才行。首先还是让参谋长说一下目前人民军的扩军编制情况。”
肖建军道：“截止到1901年4月为止，人民军陆军己经编制了12个团，共计34200人，另有非作战人员7500人海军共计有12000多人，总计军队有53600多人，而且在北京、青岛两地，大约还有2万左右的预备军。计划陆军分配15000人左右，将在编制34个团，将来计划编制成45个师而其余5000人则全部分配给海军，等所有军舰修复以后，组编舰队。”
夏博海道：“我认为目前人民军的规模己经足够了，就算是下一步我们占领山东全境，也足以应付了，因此人民军的扩军就暂时到此为止，下一步就是解决目前遇到的问题，并且进行严格训练，让现在的人民军成为以后我们的骨干力量。大家有什么意见，可以尽管发言。”
秦铮立刻道：“我来说几点吧，首先是军队的管理必须严格，各种纪律、制度也都必须不打折扣的执行，绝不能大事坚持，小事放松，同时还必须建立严格的监管机制，上级部门更是要严格检查到位，不能再有一点马虎。不过我们的中下级军官确实存在着管理经验不足的问题，因此我建议对中下级军官进行必要的培训，让有管理经验的人指导他们的工作，帮助他们尽快成长起来。而且培训不仅仅是针对穿越战士，也可以面向本土的士兵，现在连一级的战士已经全部由本土士兵担任，将来连、营一级的军官也会由本土士兵担当，完全有必要也对他们进行培训。”
“而在政治工作方面，老实说我也没有太好的办法，对这个时代我也是一个新手，因此现在我们也只能是摸着石头过河，慢慢的摸索工作方法，今天的会议结束以后，我会招集原来所有的政工干部一起开会讨论，尽快先拿出一套工作方法来，然后对连营级的政工军官进行培训，并且在以后的工作中逐步的完善。不过我认为我们现在也确实应该尽快把我们的政治主张、纲领，还有我们的土地政策都确定下来，这不仅仅是方便政治工作，同时也有利于我们下一步的发展壮大，总是这样不明不白的，确实不是办法。”
夏博海也点了点头，道：“我们的政治主张、纲领，土地政策的事情，确实不能再拖下去了，会在明天的执委会上讨论。”
秦铮道：“那样就好，还有一点，我以前曾经提过，就是成立士兵委员会，让基层士兵学会自已管理自已，并且监督自已部队的内务、财政情况，以前是因为战争所以搁制了下来，而现在我认为是时候了，成立士兵委员会不仅可以加强基层士兵的责任感，也是人民军区别于清廷军队、北洋军队的重要体现，而且我们还可以从中发现思想觉悟高、有管理能力的本土士兵，重点培养。”
众人稍稍议论了一下，王海龙道：“政委，这行吗？就本土士兵的那个思想，他们能够管得好自己吗？到时候别出乱孑，我专门研究过士兵委员会，想要士兵委员会把好可并不容易啊，搞不好就成了极端民主化，什么事情都投票解决，闹不好士兵委员会的杖力还要大过基层军官啊。”
秦铮道：“你说的那些是俱体的细节问题，可以在确定制度的时候解决，而且不试一试，又怎么能确定这个时代就不能建立好士兵委员会呢？我到是对这一点有信心的。”
这时尚晋峰道：“我支持在军队里成立士兵委员会，不过我建议先不忙马上在全军中推行建立士兵委员会，而是在一、二个团里先试行几个月，看一看俱体的效果，同时也有利于极时发现问题，极时解决。”
秦铮想了一想，道：“这个我同意，稳妥一点也好。”
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第五三二章 新机构
这时夏博海道：“我有一个想法，希望和大家一起讨论，而且最终决定也不是由我一个人，或者是我们三个人说了算，而是由大家投票来决定。”顿了一顿，见众人的目光都集中到自己这里，夏博海才又道：“就是在军队里设置监管安全机构，简单一点说，就是在军队里安排一些暗哨，付责监控军队，由其是基层士兵的动态活动。这个问题以前安全部也向军委提过，不过当时我们并没考虑，但现在我认为应该讨论一下这个问题了。”
等夏博海说完之后，众人顿时是一阵小声的议论，因为这确实是一个十分敏感的话题，由其是在生了李壮勇叛逃事件之后，夏博海将这个话题抛出来，显然是经过了深思熟虑的。因此每个人都在思考，如果成立监管安全机构，将会对自己造成什么影响。
过了好一会儿，秦铮才道：“我来说一下我的态度，从我个人来说，是肯定不喜欢这个机构，因为说白了这就是一个特务机构，而且还是对内部监控的特务机构，我想大家也应该和我一样，都不会喜欢对内部监控的特务机构，但无论是对于一个国家，还是对于一支国家的军队，对内部监控的特务机构都是不可缺少的。就像这次李壮勇叛逃事件，如果我们有一个对基层士兵的监控机构，是有很大的可能性在事先现李壮勇的叛逃计划的。而且现在穿越战士在部队里己经担任了连级以上的军官，还能够免强保持对军队的基层控制，而随着以后人民军的再扩大，穿越战士肯定会担任更高一级的军官，我个人估计，将来就算是最差的也应该是团级以上，而基层军官肯定是由本土战士担任，那么我们怎么保证对军队基层的控制，思想教育是肯定有必要的，但只靠思想教育就能够确保我们对军队基层的绝对控制吗？”
等秦铮说完以后，夏博海接着又道：“还有一点我想提醒大家，如果是在旧时空里，我们的最高成就大概也就军区司令或舰队司令的极别，而且我估计能够爬到这一步的，最多只有3、4个人，不排除有1、2个人能更进一步，达到军委级别，但这需要足够的机遇才行。而在这个时空里，我们未来的展当然要远远高过旧时空，而且由于未来还有大量的战争，因此军人的晋级是肯定要高于政客的，我们在座的各位，最差也是军区司令或者是舰队司令，至少有一半以上可以达到军委级别，甚致是政治局的级别，这己经是国家领导人的级别了，所以我希望大家现在要将自已的观念转变过来，不要仅仅把自已定位在一个军人，而是站在国家领寿的立场来考虑问题。”
听完了夏博海的话之后，在场每个人的心跳也都不禁加快了一些，其实这些话众人也都思考过，但夏博海现在正式说出来，还是让许多人的心潮激动起来。如果从一个普通军人的角度说，谁都不喜欢被监控，但如果军队领导人、国家领导人的角度，监控机构确实是绝对有必要的。因此每个人的心里都在激烈的计算，自己将来的成就会到那一步，成立监管安全机构，对自己是利是弊。
过了好一会儿，尚晋峰道：“在原则上我同意成立监管安全机构，但这个机构俱体的组织、运行、还有职权范围，都需要认真的考虑，仔细讨论，必需在一个合理的限度以内，不能无限的扩大，搞成锦衣卫、克格勃这样的特务恐怖机构。”
夏博海点了点头，道：“这些都是细节问题，我们现在讨论的是成不成立这样一个机构的问题，细节问题应该是下一步讨论的。当然，如果大家对这个机构有什么看法，现在也可以提一提，可以做为以后成立这个机构的参考。不过现在最好不要谈得太细了。”
王海龙道：“我也说一下吧，我对成立这样一个监管安全机构洠в幸饧幸桓銮疤幔褪钦飧龌贡匦胧窃诰目蚣芤韵拢皇怯砂踩炕蛘呤瞧渌牟棵爬垂芾恚颐蔷幼砸褍炔康氖录Ω镁臀颐亲约豪唇饩觯庥Ω檬遣皇粲谙附谖侍獍伞！�
虽然其他人没有言，但从表情上看，显然是大多数人都支持王海龙的意见，如果在军队成监管安全机构是不可改变的，那么大多数人都希望这个机构应该属于军队内部，而不要被其他的特务机构控制，这样从心理来说也要好过一些。
夏博海和秦铮、肖建军互相交换了一下眼色，夏博海道：“这一点可以答应，不过也不能排除在某些时候，和其他机构合作。”
王海龙道：“那我就没意见了。”
这时尚晋峰又言道：“既然要成立对内的监管机构，那么军队也应该成立一个对外的情报收集机构，虽然安全部有对外情报收集的功能，但军队毕竟是一个专业性较强的地方，需要有自己专门的对外情报收集机构，主要是收集外部的军事情报。当然在某些特殊的时候，也可以和安全部门合作。”
夏博海点了点头，道：“好吧这个建议等一会儿可以一起表决。那么大家还有洠в惺裁匆档摹！�
随后又有两个人言，表达了自己的意见，然后进行投票表决，最终已11票赞同，5票反对，3票弃权通过了在军队里设立监控机构的决议；又以15票赞同，2票反对，2票弃权，通过了设立军队的情报机构的决议，当然这两个机构的俱体条款和职权范围等问题则等制定出来以后再讨论。
等投票结束以后，肖建军又道：“我还有件事情要说一下，大家己经知道了，我们己经和日本达成了协议，将联合起来向俄国施压，迫使俄国接受上海谈判的结果，并且退出东北地区，俱体来说，分为海6两个方面，在海上我们将会和日本联合舰队一起在旅顺外海进行海上军事演习，而且北洋水师也要派舰队参加，算是和我们是一方的，而在6地上，我们要向锦州方向施压。”
王海龙颇为不屑，道：“就北洋水师那几艘破船有什么用。”
秦铮道：“不管怎么说，北洋水师是代表着清廷，而我们现在还需要这张皮，因此让北洋水师参加这次军事演习，也算是一种姿态。”
尚晋峰道：“那么出动那几艘军舰，昆明舰刚从上海回来，需要保养，而岳阳舰和襄阳舰此前也一直在山海关巡视，只能派三亚舰和怀化舰参加？”
王海龙道：“要是三亚舰、怀化舰去参加军演，那么山海关那边怎么办？不用军舰去保护那里驻军吗？”
肖建军摇了摇头，道：“不，三亚舰、怀化舰去山海关海域，保护那里的驻军，而且在6军方面，打算向山海关增加3个团，可以在山海关搞一次军事演习，规模可以搞得大一些，而地点可以更靠近锦州一些，一方面是增强部队的战斗力，另一方面也可以威摄一下锦州的俄军。”
诸亚平道：“如果俄军有动作怎么办，要不要打锦州，可不可以先动手。”
肖建军道：“打锦州就不用了，但如果俄军有挑恤行为，或者是对我们有威胁行动，就立刻给他们迎头痛击，而且可以先动手，海军要配合6军的行动，并且作时预警措秩。”
诸亚平点了点头，道：“好，我会马上安排。”
肖建军又道：“而这次海上军演，军委决定不派穿越军舰参加，而是全派我们俘虏的这个时代的军舰参加，现在我们能派得出来的有勃兰登堡号战列舰、萨克森号铁甲舰、奥兰多号、汉莎号巡洋舰，另外还有两艘浅水炮舰朝鲜人号、里昂号，另外还要加上日本马上要还给我们的镇远号，暂时由北洋水师派一部份士兵驾驶，我们也派一部份士兵上舰，和北洋水师的三艘军舰，一共有1o艘军舰，参加这次海上军演应该是够了。一方面是给俄国人施加压力，另一方面也是检查一下这段时间以来的训练成果。所以岳阳舰、襄阳舰虽然回来了，但军舰休息了，人不能休息，王海龙，这次海上军演就由你带队参加。”
王海龙怔了一怔，马上起立，道：“是，保证完成任务。”
夏博海道：“好，还有没有什么事？”
王海龙道：“这几艘俘虏的军舰是不是应该起一个新的名字，现在这几艘军舰都还是用它们的老名字，不光叫着扭，而且这也不符合海军的习惯，应该给它们换一个名字。”
夏博海等人听了，也都怔了一怔，这到是一个谁都没有想到的问题，按照海军的惯例，无论是购买或者是俘虏的外**舰，编入自己的海军以后，确实都要重新取一个属于本国海军的名字，最典型的例子就是旧时空里的中国第一艘航空母舰，原来是前苏联的库芡涅佐夫级航空母舰的二号舰瓦良格号，在被中国买入以后，也一直用瓦良格号这个名称，而在正式入列中国海军之后，则命名为辽宁号。
不过海军军舰的命名，在各国都是有一套详细的条列，不过现在穿越者还没有制定出自己的海军命名条例。因此夏博海想了一想，道：“现在暂时还是用老名字吧，等这次任务结束以后，海军马上编制一套海军命名条例，不光是这几艘军舰，还有那几艘等着修复的军舰也一起重新命名。”
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第五三三章 土地政策
第二天穿越集团接着又立刻招开执委会议，所有的执行委员全部到齐，在外地工作的人也会部回到天津，讨论的问题主要有两个，第一是现在穿越集团是否应该依附于清廷，其次是采用什么土地政策。。しw0。
当然这里的依附于清廷，并不是指穿越集团真的融入到清廷的体系中，而是指在组织结构上采用清廷的模式，也就是完全采用清廷的官职体系，比如穿越集团接受清廷策封的山东巡抚为最高的官职，而山东的地方官员，如省一级的布政司、按察使，次一级的知府、知州，再次一级的知县等等官职全部都由穿越者担任，整个穿越集团虽然在军政财上完全独立，但却是按照清廷的职官体系来运。而且以现在穿越集团的实力，要求清廷接受将山东的地方官员全部换上穿越者，并不是太难的事情。
这样的好处在于可以用清廷的职官体系来掩盖穿越集团的独立性，并且可以很快的融入到这个时代的中国社会中，容易被这个时代的中国人接受，由其是穿越集团在山东地区的统治基本也不会遭到什么阻力，而且在舆论上也不会受到太大的压力。而坏处在于和清廷的联系过于近密，而且由于是釆用的清廷职官体系，在无形中也为清廷提升了一定的声望，也不利于宣传推行穿越集团实际的政治纲领、主张，由其是将来和清廷彻底决裂的时候，会给民众以举旗反叛的印像，搞不好会弄成袁世凯称帝那种里外都不是人的局面。
而不依附于清廷，也就是指不釆用清廷的职官体系，仅仅只接受山东巡抚、布政司、按察使等几个最高的地方官职应对清廷，而在山东省内部，则另起炉灶，釆用穿越集团自己的职官体系。而对清廷的山东地方官员，就将他们全部架空。这样从一开始就是以独立的姿态出现，不仅可以毫无顾忌的宣传推行穿越集团实际的政治纲领，甚致可以明确提出推翻清廷，建立共和国的主张，而在将来和清廷撕破脸，也会不让民众觉得意外；而不利之处就在于尽管我们有山东巡抚、布政司、按�
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