横扫晚清的无敌舰队-第230部分

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斯克和约，放弃对波兰、立陶宛、库尔兰、利夫兰和爱斯特兰的管辖与主权，并允许拉脱维亚、乌克兰、芬兰、格鲁吉亚独立，让苏联丧失了将近300万平方公里领土，和近7千万居民，不过由于徳国在一战中战败，苏联立刻废除了这个条约，因此收回一部份利益，但最终还是丧失了将近100万平方公里和近5千万居民，一直到二战以后，才逐渐都恢复过来而另一次大家都知道，就是苏联解体，这一次俄国一共失去了超过500平方公里领土和近8千万的居民，而一直到我们穿越之前，都还没有恢复元气，估计也不可能再恢复了。”

　　　　“而俄国这两次大规模的丧失领土，都是发生在国家的动荡时期，除此之外就是在克里米亚战争和日俄战争中失败之后，俄国也丧失了少部份领土，因此如果不是国家动荡或者是战场失败，俄国是不可能让出占领的土地的。而且在旧时空里，俄国退出东北，还是在日俄战争失败之后，所以这一次俄国或者会签一个退军的协议，但绝不会放弃东北。”

　　　　徐超济道：“如果俄国不准备放弃东北，那么为什么又要签退军协议呢？”

　　　　秦铮道：“争取时间啊，现在我们和日本联合起来在军事上威胁俄国，而英美法在外交上向俄国施压，俄国在东北地区的实力不足，因此以签定退军协议来争取时间，好让俄国有足够的时间向东北地区增兵，修建工事。至于协议，签了也可以返毁，俄国一向都是毀约的老手，而且这个时代的国际条约的约束力可没有我们穿越的时候那么强，毁约的事情就跟吃饭一样轻松。”

　　　　这时夏博海道：“老秦，你认为在这个时空里，日俄战争还打得起来吗？”

　　　　秦铮认真的想了一想，才道：“应该说打起来的可能性很大，虽然由于我们的介入，清廷没有赔偿大量的白银，也没有丧失国家的主权，我们甚致还收回了一部份领土，但从远东地区的大势来看，却没有太大的变化，仍然是以俄国和英国的竞争为主弦律，日本是英国与俄国竞争的一个帮手，而且日本和俄国在朝鲜半岛的矛盾是不可调和的，同时这两国对我国的东北地区均有极大的野心，因此最终只能用战争来解决。”

　　　　顿了一顿，秦铮又道：“日俄战争打不打得起来，应该是有两个标志性的事件，一是俄国真的从东北撤军，如果俄国真从东北撤军就说明俄国还不想和日本进行直接对抗，这样双方的对立就要缓和一些二是英日同盟的签订，在旧时空里，英日同盟就是明确针对俄国的，因此如果英日同盟签订了，那么就表示日本准备对俄国开战了。”

　　　　徐济超道：“那么我们可以在这里面发挥什么作用呢？”

　　　　秦铮道：“老实说我们可以发挥一定的作用，但不会很大，因为我们目前在远东地区的格局上，只能算是一个小势力，还没有足够的力量来左右大格局。当然日俄如果真的开战，是肯定会来拉陇我们，但我们并洠в心芰ψ柚顾�们开战。因此我们也可以持价侍估，为我们争取到最大的利益。”

　　　　夏博海道：“如果我们主要参加进来呢？”

　　　　秦铮怔了一怔，道：“老夏，你的意思是”

　　　　夏博海道：“根据旧时空的资料，日俄战争实际是一场高消耗的战争，说白了就是双方对着耗，尽管最终是日本获胜了，但日本自身的国力也几乎被消耗殆尽了，实际是一场惨胜。如果我们在日俄双方耗得差不多的时候出手参战，就可以坐收渔人之利，在战场上同时击败日俄两国，并且占领东北地区。”

　　　　秦铮沉呤了一会儿，道：“这确实是一个好计划，如果能够成功，那我们就可以由一个地区的小势力一跃而成为区域大国，至少在远东这一块，我们就可以起到举足重轻的地位，而且日俄战争是在1904年开始，到1905年底才结束，我们现差不多有5年左右的准备时间，这也足可以让我们做好充足的准备工作，因此可行性还是很大的，另外如果我们能够占领东北地区，对我们的发展也有极大的好处，东北的地域广阔、土地肥沃、资源丰富，除了人口少之外，其他的条件都要优于山东。在旧时空里，我们就是先占领东北，而后解放全国的，当然在俱体实施的细节上还有很多需要我们处理的，如先要让日俄两国认为我们无意参与东北的争夺，这就不会对我们有警惕之心还有如果我们出兵击败日俄两国，其他各国又会怎么应对，会不会干涉我们的行动还有”

　　　　夏博海赶忙打断了他的话道：“老秦，现在我们不忙讨论细节，只说这个大计划可不可行，细节可不是我们几个人能可以讨论得了，慢慢再研究。”

　　　　秦铮又想了一想，才道：“我看是可行的。”

　　　　徐济超道：“可是如果日俄战争没有打起呢？那怎么办？虽然现在远东地区的大局并没有太大的变化，但由于我们的到来，历史己经发生了一些改变，因此日俄战争也存在打不起来的可能性啊，而我们在制定计划时，也不能不考虑这个可能性。”

　　　　秦铮道：“首先无论日俄战争能不能打起来，我们都是要发展经济，发展工业，同时也要加强军队的建度，毕竞我们要实现推翻清廷，建立共和国，废除所有不平等条约的目标，早晚都是要打仗的，因此这两点是并不矛盾的，如果日俄战争没有打起来，我们再制定其他的计划，只要自己变强，那么完成什么计划就都有基础。”

　　　　夏博海道：“老秦说得对，但我们不能消极的等着日俄战争打起来，而是应该想办法，主动促成日俄开战，虽然我们现在还没有改变远东格局的实力，但毕竞也是一支不可小视的力量，如果我们想办法全力促成日俄开战，应该是可以做一些事情的。”

　　　　秦铮听了，也点了点头，道：“如果我们要促成日俄开战的话，应诊是有一些可以施行的手段，不过还是应该见机行事，因势力导，只要在关建时刻推一把就行了，洠в斜匾�做得太明显，归根到底还是那句话，首先把自己发展好才是正道理。”

　　　　夏博海道：“嗯，下一步我们的主要工作确实是发展经济，发展工业。不过八国联军的事情算是了结，清廷那边是不是也该做个了断，我们要想轻松一点控制山东，就还需要清廷的配合才行，老秦打算什么时候去西安。”

　　　　秦铮道：“我想还是等李鸿章和老毛子谈完以后再去西安，最好是把李鸿章也带去西安，这样有些事情要好谈得多了。因为和明白人谈事最容易，就怕遇到什么都不懂还脑袋一跟筋的胡搅蛮缠，不过整个大清国像李鸿章这样的明白人可并不多，而且就算李鸿章不去西安，但和老毛子谈完了，他也腾出一些精力来，如果西安那边再出什么事，还有个人可以周旋。只是和老毛子谈完，没二三个月是不成的。”

　　　　夏博海道：“他们谈他们的，我们该干嘛干嘛，只能土地制度一出来，我们就马上在山东行动，管有没有清廷的任命。”

　　　　徐济超道：“好像李鸿章是今年死的，我们可要有这个准备啊，万一李鸿章挂了，我们和清廷之间就少了一个中间人了。“

　　　　秦铮道：“在旧时空里，李鸿章的死，主要是由于和八国联军谈判过程劳心费力，心憔力悴，而这个时代由于我们的介入，李鸿章少操了不少的心，我看他的精神不错，再撑二三年都没问题。不过为了保险起见，我建议等李鸿章和老毛子谈完了，由我们给他做一个全面检查，看他的身体到底怎样，这样我们也好心里有底。”
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第五四三章　军委完善

　　　　就在第二天，穿越集团军事委员会做出了一系列的举动，先表了。

　　　　从穿越之后到现在，人民军已经展，现在的规模己经扩大到了72万人，并分6、海两个大军种，其中6军为55万，海军为17万。

　　　　目前6军的最高编制为团级，将共编制16个团，其中3个为炮兵团，一个骑兵团（暂定两个营），其余均为战斗团，总计兵力45万人，另有后勤辅助人员1万人。

　　　　目前6军的分布为，北京地区驻守4个团，山海关地区驻守5个团（含一个炮兵团），天津驻守1个团，威海卫驻守1个团，山东驻守5个团（含2个炮兵团，一个骑兵团）。不过北京、山海关的驻军都不会长久，因此将来预计只在天津驻守2个团，其余全部都驻扎山东诸地，俱体分布等穿越集团全面控制山东以后，再视俱体况安排。

　　　　海军目前分为舰上士兵1万人，岸基士兵2千人，后勤辅助人员5千人，目前除穿越军舰外，人民军海军拥有含待修复军舰计：战列舰2艘，大型装甲巡洋舰2艘，大型铁甲舰4艘、防护巡洋舰5艘，浅水炮舰、鱼雷艇驱逐舰12艘，共计约132万吨，辅助运输船2o艘，总计96万吨。因为现在大部份军舰还没有修复，因此暂时不编制舰队。

　　　　将来海军驻泊的港口分为4处，为天津、烟台、威海、青岛，其中以天津、青岛为海军的主要港口，当然俱体的分布情况等舰队编制好以后再进行安排。

　　　　总体来看，这一阶段的军队建设工作是卓有成效的，不仅让人民军初步成型，并依靠缴获的武器，形成了一定的战斗力，能在战场上持行比较重要的作战任务，并取得了不错的成绩，打破了外国侵略者不可战胜的神话。但由于人民军成军的时间短，本土士兵的素质不高，而穿越军官的经验不足，因此也存在不少问题，另外在历次战斗中，对现代武器，主要是现代情报技术的依赖较大，由其缺少技术兵种。

　　　　以人民军目前的兵力，在现阶段保卫穿越集团的领土和权益是足够的，因此人民军的扩军工作，阶段性结束，今年以内将不再进行扩编，下一步的工作将是加强目前人民军的训练、整顿工作，弥补不足，对本土士兵加强思想和文化方面的教育，提高素质，并加强技术兵种的培养。

　　　　同时军委也对机构组成、职责进行了一次大调整和完善，严格来说，在此之前军委只能算是一个半空的壳子，各职能部门、组织结构即不全也完善，当然在军队的草创初期，这也是再所难免的事情。而现在人民军已纪形成了相当的规模，同时对军队的运行也积累了不少经验，因此可以对军委的结构进行完善。

　　　　调整完善之后的军事委员会，主席夏博海、副主席秦铮、肖建军。

　　　　下设6个大职能部门，部门负责人均为军委委员：

　　　　总参谋部，总参谋长肖建军，主要责任范围是作战筹划、指挥控制和作战指挥保障，研究拟制军事战略和军事需求，组织作战能力评估，组织指导联合训练、军事演习，战备建设和日常战备工作等职能。

　　　　总政治部，主任秦铮，主要责任范围是全军建设、组织工作、政治思想教育和军事人力资源管理等职能

　　　　6军部，部长诸亚平，兼任6军总司令，主要职责为负责6军的编制建设、军事训练与部队管理等日常的经常性、基础性工作，并参与6军的作战筹划、指挥控制和作战指挥保障，研究拟制军事战略，和军事需求，军装备展规划计划、研试验鉴定、采购管理。

　　　　海军部，部长昆明舰舰长尚晋峰，兼任海军总司令，主要职责为负责海军的编制建设、军事训练与部队管理等日常的经常性、基础性工作，并参与海军的作战筹划、指挥控制和作战指挥保障，研究拟制军事战略和军事需求，军装备展规划计划、研试验鉴定、采购管理。

　　　　装备展部，部长昆明舰政委张维宁，主要职责为负责全军装备展规划计划、研试验鉴定、采购管理、信息系统建设等，着力构建由军委装备部门集中统管、军种具体建管，军、战区联合运用的体制架构。

　　　　后勤保障部，部长太湖舰舰长谢腾，主要职责为负责全军后勤保障规划计划、政策研究、标准制定、检查监督等职。并着力构建调整优化保障力量配置和领导指挥关系，构建与各军种的作战指挥体制相适应，统分结合、通专两线的后勤保障体制。

　　　　另外还设有六个直属机构，直属机构负责人均为军委候补委员

　　　　军委办公室，主任是襄阳舰副政委吴凯，主要职责是负责军委的日常行政管理保障工作，

　　　　纪律监察处，处长是岳阳舰政委蔡宁，主要职责是负责对军队的纪律、作风、行动、执行任务等进行监督、检查，推进依法治军、从严治军，防范和查处军队违法犯罪活动，并向军委各机关部门和战区、军区分别派驻监察人员，挥监督监察作用。

　　　　军工技术研究室，主任是太湖舰政委丁兴华，主要职责是加强国防科技战略管理、研究，推动国防科技自主创新，协调推进科技领域的军民融合展。

　　　　审计署，主任是怀化舰政委邬煜晖，主要职责是履行军队的财务审计监督职能，组织指导全军审计工作。

　　　　机关事务管理总局，主任是襄阳舰政委李，主要职责是统一负责军委机关及有关直、附属单位管理保障工作，加强资源的统筹管理和使用，减少保障机构和人员，提高管理和保障效益。

　　　　军事情报处，主任三亚舰政委夏杰　　，主要职责是收集其他各国的军事情报，武器装备，军事动向，为军委决策提任情报依据。

　　　　从总体来看，各部门机构的负责人有两个特点，一是以出身海军的负责人居多，只有6军部的负责人诸亚平是6军，这也符合穿越军队的情况，严格来说穿越军队全部都是海军，没有6军；二是以政工干部居多，12个部门机构中，除了总参谋部、海军部、6军部、后勤保障部，其余8个部门机构全部都是由各军舰的政委、副政委担任负责人，这主要是因为各军舰的舰长、副舰长都要储备起来，担任未来的军舰或者是舰队的指挥官。

　　　　而6大职能部门，6个直属机构的成立，让军事委员会的结构、职能、组织趋于完整，职权责任分工明确，也更有利于以后人民军的建设。当然，这一次完善的只是军委的內部组织构成，而外部如6军各军区、战区，集团军；海军各舰队、分舰队、支舰队等现在还没有规划确定，不过军委的基本构架到是完全搭建起来，因此以后可以慢慢的进一步完善。

　　　　随后军事委员会又下达了三个军委令。

　　　　一、要求全军加强对部队的日常纪律管理和战斗战术训练，由其不能放松细节管理，还要加强本土士兵的思想和文化教育工作，提高士兵的综合素质，从中现培养可造之材，同时各团级领导需要加强对部队的监督检查，一定要严格要求，不能流于形式，而且军委也会不定期对各团展开抽查。在今年年底，军委将举行一次全军大比武，以检查各部队的训练成果。

　　　　二、是成立军官培训班和政工干部培训班，对排、连、营级军官和政工干部进行岗位、工作的培训教育。军官培训班和政工干部培训班不仅是面对穿越战士，同时也对本土的军人开放，因为目前排一级的军官已经全由本土军人担任，少数表现优秀的本土军人己经晋升到连级军官，因此对他们的培养也不能轻视。

　　　　三、是在一、二、三团试推行士兵委员会制度。因为这三个团是成立较早，老兵居多，士兵的素质和思想也都有一定的基础，另外这三个团里的连级军官己经开始由本土士兵担任，而穿越战士要么晋升到营级军官，要么转到新部队的任职，不在对基层进直接控制，因此在这三个团里施行士兵委员会制度，一来是加强军队基层的管理，并且看一看本土士兵的自我管理能力；二来也是为施行士兵委员会制度积累经验，以后可以推扩到全军。

　　　　按照军委的规定，士兵委员会以连为单位，由每个班各推选出一人（非军官）为士兵委员，组成连士兵委员会，并选出连士兵执委一人，副执委一人，并参加营士兵委员会。一但士兵委员升任军官，将自动取消其士兵委员的资格，另在班中选其他人增齐。而营士兵委员会不设专职执委，是由各连士兵执委轮流担任。

　　　　士兵委员会的责任是：一、参加军队的日常管理，二、维持军队纪律，三、监督军队的经济情况，四、作群众运动，五、协助政工干部作士兵政治教育；各连、营士兵委员会有定期开会的自由，并有监督批评军官的权利，各级军官均不得干扰士兵委员会会议。士兵委员现部队中有违反纪律者，无论士兵还是军官，均可以在连、营士兵委员会上报告，并由连、营士兵执委汇集向团部报告。

　　　　不过为了防止军队中出现极端民主化和平均主义思想，因此士兵委员会只有监督权而没有执行权，对违反纪律者只能举报，处罚决定则应由相应部门执行；士兵委员会无权讨论军委的决定，以及部队的训练、军事行动等重大问题；在战争期间，团部可下令暂时停止士兵委员会活动。
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第五四四章　土地改革制度大纲（上）

　　　　本章內容基本为法令章程，与情节无关，因此设为免费章节，今天下午将会再更新一章收费章节

　　　　经过了农业部、司法部近一个月的努力，并在参考旧时空的土地改革运动，并结合本时空的客观条件，以及穿越者目前所取得的一些经验，终于完成了一部。并将这份提交给执委会讨论。

　　　　的基本俱体內容是

　　　　一、总则

　　　　除地主阶级封建性及半封建性剥削的土地制度，实行穿越集团的土地所有制，实现耕者有其田，借以解放农村生产力，发展农业生产。

　　　　二、土地的没收和征收

　　　　（1）废除一切地主的土地所有权；废除一切乡村中在土地制度改革以前，劳动人民所欠地主富农高利贷者的高利贷债务。

　　　　（2）没收地主的一切土地、耕畜、农具、多余的粮食及其在农村中多余的房屋。但地主的其他财产不予没收，对少量地主将适当给予补偿，

　　　　（3）征收祠堂、庙宇、寺院、公堂、学校、机关及团体的土地，并适当给予补偿，对依靠上述土地收入以为维持费用的学校、孤儿院、养老院、医院等事业，应由当地政府拔款经费保证其正常运营。

　　　　（4）保护工商业，不得侵犯。地主兼营的工商业及其直接用于经营工商业的土地和财产，不得没收。不得因没收土地财产而侵犯工商业。工商业家在农村中的土地和原由农民居住的房屋，应予征收。但其在农村中的其他财产和合法经营，应加保护，不得侵犯。

　　　　三、　农村的成份划分

　　　　（1）地主。是指占有土地，自己不劳动，或只有附带的劳动，而靠出租土地，收取地租为生的，兼放债、雇工

　　　　经营工商业，管理公堂及收学租的人，都叫做地主。

　　　　自己也常年参加主要农业劳动，或同时雇人耕种一部分土地，而以主要部分土地出租，其出租土地数量超过其自耕和雇人耕种的土地数量二倍以上（例如出租二百亩，自耕和雇人耕种不到一百亩）者，也应称为地主。

　　　　以其他职业经营收入为主，但仍然占有大量农业土地，不从事劳动，出租土地，收取地租的人，称为其他成分兼地主，应与地主一例看待；

　　　　帮助地主收租管家、师爷、清客等，以依靠地主剥削农民为主要生活来源，其生活状况超过普通中农的人，应与地主一例看待；

　　　　向地主租入大量土地，但自己不劳动，将土地转租于他人，以收取地租为生的，其生活状况超过普通中农的人，称为二地主。二地主应与地主一例看待。

　　　　（2）富农。是指占有一部分土地；或自己占有一部分土地，另租入一部分土地的；或自己全无土地，全部土地都是租入的。一般都占有比较优良的生产工具及活动资本，自己参加农业生产劳动，但也依靠出租土地但不超过其自耕和雇人耕种的土地数量，收取地租，放债、或雇佣劳动，经营工商业等获取收入的人称为富农。

　　　　富农出租的土地超过其自耕土地，和雇人耕种的土地数量，但并未达到地主标准的人，称为半地主式的富农。

　　　　（3）中农。是指占有一部分土地；或自己占有一部分土地，另租入一部分土地的；或自己全无土地，全部土地都是租入的。中农自己都有相当的生产工具。中农的生活来源全靠自己劳动，或主要靠自己劳动的人称为中农。中农一般不出租土地，不出卖劳动力，或出卖少量劳动力。

　　　　自己参加农业生产劳动，但也依靠出租土地但不超过其自耕和雇人耕种的土地数量的百分之二十，收取地租，放债、或雇佣劳动，经营工商业等获取收入的人称为富裕中农。

　　　　（4）贫农。是指占有少部分土地与不完全的工具，或全无土地，只有一些不完全的工具。一般都须租入土地来耕，受人地租、债利与小部分雇佣农劳动的人都是贫农。

　　　　中农一般不要出卖劳动力，或出卖少量劳动力。而贫农要出卖一部分劳动力，这是分别中农与贫农的主要标准。

　　　　（5）雇农（工人）。是指全无土地与工具�