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横扫晚清的无敌舰队-第293部分
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ㄏ瓤�12个营业点，分别是青岛2个，天津3个，济南3个、威海、胶州、高密、即墨各1个，下一步将在各地开始选点，在银行正式挂牌成立的1个月內，在以上各地陆续开业。而银元就是在这些地区内首先发行。然后再随着我们对山东地区的控制，逐步推进，而这第一批银行营业点，都将设银元兑换专柜，并且保证充足的银元用于兑换。另外，银元的兑换是以库平银为标准，一两为37301克，含银率为935374％，其他银两均须按成色折合计算，这也是民间惯行的规据，任何流通的白银都有一个折色，我们发行新的货币，是秉持公开、公平、公证的原则，既不会借机搜刮民间的财富，但也不会吃暗亏。我们也给各个银行都配备了这方面的专家，还配备了标准的砝码、天秤和容器，甚致是小型的坩埚，用于现场炼化提炼白银，以示公平。”
众人也听得连连点头，看来财政委确实在货币发行上花了好一番心血，当然货币改制在古今中外都是重大事件，稍有不慎就会造成国家、社会造成大动荡，因此在货币改制以前，必须做好充份的准备和预案才行。
贾振招接着又道：“银元发行之后，还应该给民众一个适应的过程，而且由于我们现在还没有完全控制山东全省，因此要设立一个过度期，就是同时使用银元和白银两种货币，时间初步定在一年，在过度期内，在我们开设的任何银行里，银元包括纸币在内，和白银可以互相兑换。”
这一条顿时又引起了不少人的意见，文教卫委员汪军道：“我们不是要用银元取代白银吗？为什么还要允许用银元来兑换白银呢？”
贾振招道：“这归根到底还是一个货币信用的问题，任何时代的民众都不傻，不会天真的相信你随便发行一种货币就认同它的价值，在中国古代也发行过纸质的货币，但凡事将纸质货币和金属货币挂钩的，就能取得成功，如宋朝和元朝，而将纸质货币与金属货币脱钩的，基本就是失败，如明朝的纸币，到后来和擦手纸也没什么两样，因此我们允许银元和白银互相兑换，其实就是在发行银元的早期，将银元和白银挂钩，老百姓随时都可以用银币或是纸币兑换到白银，就可以增强民间对银元的信任度，而等到老百姓都习惯使用银元以后，就自然不会将银元兑换成白银了，而且到了必要的时候，我们甚致可以下令，禁止使用白银。”
文教卫委员汪军又问道：“说到兑换的问题，我到是想起别的事情来，我们现在毕竟只控制着山东全省，再加上天津的一部份，就算银元能够流通起来，但也是在我们的统治区内部流通，最多也就是影响到周边的地区，但我们和其他地区的交易，比如到汉阳铁厂去买铁，还有我们统治区内的商人到别处去经商，甚致是统治区内的百姓出省去，还是要使用白银啊，不知道这一点财政委考虑过没有？”
贾振招笑道：“这一点我们当然考虑过，首先是我们铸造的1元银币和白银基本是等值的，这也是我们确定银币和白银兑换比值的另一个重要原因，也就无论走到那里，1元银币就可以当7钱2分白银使，其次是小宗的兑换白银在银行可以直接办理，这主要是方便民间的出省活劥，毕竟我们取消了白银之后，民间兑换过多的白银也没有用；而要大宗兑换白银，则分两种情况，一种是在我们的银行开户或是存款，可以将户头上的银元直接转换成白银提取；另一种是没有存款，那就需要提前申请，填单报表，这样有利于我们控制白银的流量，以防有人完弄抄作货币而造成我们的白银流失。”
贾振招又道：“当然这些保障只是从银行的角度来解决货币的发行问题，而要让银元真正被民间接受，并且在我们的统治区内流通起来，还需要其他的保障措施，以及政府的全力支持才行。只靠银行是不够的。”
夏博海道：“你们需要什么支持，可以尽管提出来，这样重大的事情，当然不能只靠银行或是财政委来完成，因此只要是合理的要求，政府当然是用尽全力支持的。”
贾振招道：“货币改制说难也不难，简单来说只要新货币能够买到相等价值的商品就可以，如果这一点做不到，其他的一切措施就要是浮云，而要做到这一点，就必须满足两个条件，首先是要提供足够的商品，这一点我们政府做得不错，虽然不能和我们穿越前相比，但在这个时代，我们的统治区力能够提供的商品还算是丰富的；其次是商家必须要收新货币，这就有一点难办了，毕竟我们不可能强迫每个商家都必须收新货币。”
农业委员高世则道：“这好办？他们不收我们收啊，我们政府就开了不少商店、饭店，特别昊像米、盐、布这样的生活必须品，其本都被我们政府垄断销售了，因此只要我们收新货币，那就是对新货币最大的保障了？”
贾振招点了点头，道：“就是这个思路，首先是政府带头，不仅是我们政府的销售部门收取新货币，连税收也可以收新货币，这样才能逼使其他的商家使用新货币，另外所有的穿越者，还有政府的工厂、企业、商业等产业的人员工资也都新货币来支付，这样就可以让新货币迅速的流通起来。”
夏博海道：“这个建议很好，也很合理，我们政府发行的新货币，如果我们不首先使用，那么谁还敢用呢？就这样决定了。”
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第七十二章 金融（三）
建交邮委员游明钱道：“我有一个担忧，不知道财政委考虑过没有，就是假币、假钞的问题。一但我们的货币改制成功，而且银元也得到了民间的认可，甚致影响到周边的地区之后，那么就肯定会有人进行仿制，想一想既然连白银都有人做假，而且在旧时空里，就是‘袁大头’ 到后期也出现了大量的仿制品，因此假币、假钞绝对灵不可避免的事情，而这就势必会对我们的金融安全造成冲击，如果严重的话，甚致很有可能会被敌对势力所利用，故意铸造大量的假币、假钞，造成我们的通货膨胀，货币贬值，来破坏我们的经济建设，一但发生这种现像，我们应该怎样应对。”
贾振召道：“严格来说，防止假币、假钞的工作，不是我们财政委的工作，而是该由安全部门来负责，不过由于假币、假钞的情况特殊，我还是说一下我们的意见。其实大家不要把假币、假钞看成是洪水猛兽，实际并没有那么可怕，首先是假币、假钞分为两种情况，一种是为流通使用而铸造的假币、假钞，这也是最常见的，不排除有人想从中获利，但主要还是为了流通使用，如果我们的货币经过了市场的考验，价值稳定、购买力强、认可度高，并且影响泛围广，当然会有人铸造我们的货币用于市场流通，伪造的‘袁大头’ 就属于这种情况，但这对我们来说，到并不完全是坏事，因为这在一定程度上可以弥补我们的货币发行量不足，前面我就说过了，第一批发行的货币量是肯定不够的，随着我们的经济发展，肯定会需要更多的货币，既然有人替我们增发，那么又何乐而不为呢？”
这一番话，说得众人都笑了起来。
贾振召接道：“如果真出现这样的情况，就说明我们的经验实力、影响力己与日俱增，而且我们也同样可以用我们的货币，在其他地方购买物资，这可是好事啊！当然，前提是我们要保持经济的发展，足够消化掉增加的这些货币。不过我想这应诶并不是太难做到。如果真要想对我们的经济造成冲击，造成通货膨胀，货币贬值，就必须在短时间内在我们的统治区内投入大量的货币数量，至少也要是千万元级别以上，而且随着我们的经济发展，所需要的货币量就更大，能够做到这一点，恐怕只有我们的敌对势力才能做得到，但大家考虑过洠в校颐怯辛艘幸院螅笞诘幕醣医灰卓隙ǘ际峭ü凶实男问酵瓿桑虼嗽黾拥幕醣抑荒芡ü窦涞男《罱灰撞拍芙胛颐鞘谐。庋焕炊曰醣业某寤髁突岽蟠蠼档停⑶腋颐橇舫鲆欢ǖ幕撼迨奔淅瓷璺ㄓΧ裕檎壹倜盎醣业睦丛矗⑶壹贬娙〈胧！�
“当然，这并不表示我们就应该举双手欢迎假币，毕竟从总体来看，假币造成的危害性还是要远远大于它给我们带来的利益，这是由于我们无法控制假币的来源和数量，因此对假币必须坚决的打击，但这就不是我们财政委能够做到的了。”
这时夏博海道：“这个问题不用财政委操心，我们会和安全部门进行协商，肯定会想办法来保护我们的金融安全。当然，财政委要做好监控货币的工作。”
贾振召点了点头，道：“那是当然，这也是银行的职能之一。”
夏博海又道：“那么还有没有什么其他方面的事情？”
贾振召道：“由于现在的草案还没有编制出来，因此关于银行工作的事情确定下来的并不多，但有几个方面也需要政府的支持，就是政府各机关的费用，财税收入都要存在我们自己的银行里；所有的政府企业全部都在自己的银行开户；而且所有穿越者的工资补助收入也均都存在银行里；这样就以确保银行的基本存底资金量。而对外来的投资资金，由其是中国民间的资金，在他们自愿的基础上，也要尽力动员他们在我们的银行里开户，大宗的资金交易，也都尽量用银行转帐的方式进行。而在银行的贷款方面，以后政府投资的企业，还有基础建设投资，公共设施的建设，也尽量多用银行的贷款完成，这样不仅可以保证银行的业务量，同时也能缓解一部份资金不足的压力；另外就是农业代款，包括农村的基本建设，农民的小额贷款等等，当然农业贷款需要谨慎，俱体措施条款，以及贷款的流程，我们都需要认真的考虑。”
夏博海道：“这是肯定的，政府当然是会全力的支持银行的发展，大家还有什么意见没有？”
众人都没有发言，一来是众人对金融都不怎么在行；二来该问的问题刚才也都问完了，而贾振招也做了详细的解答，因此也就都洠в谢八怠�
夏博海见没有人再发言了，于是道：“好吧，财政委把货币发行计划整理一下，做成一份完整的提案，送到议院去审议。”
又过了几天，由商业委员会牵头、财政委员会、农业委员会联合制定的终于正式出炉，首先在行政院会议上进行讨论。
首先详细的介绍过目前华东政府的税务制度，主要有海关手续费、关税、营业税、增值税、消费税及其他税务组成。还有一些其他费用：如土地使用费、排污费、拆迁、出渣费等，当然并不是所有的税费都会收取，而是根据行业的不同，收取不同的税费，并且对此都做了详细的说明介绍，同时也郑重的承诺，除了明确列举的费用之外，只要是在华东政府治下的企业、工厂、就决不会再有其他如摊派、例奉、孝敬、保护等费用。
而在华东政府统治区内的投资项目分为：工业、农业、服务业、基础建设、公共建设、高新科技五个大类，各有不同等级的优惠条件；其中工业分为重工业、轻工业；农业主要是指农副产品和经济作物；服务业就是餐饮、娱乐、休闲等行业；基础建设是指公路、铁路、桥梁、港口等建设；公共建设则是学校、图书馆、养老院、公园等建设；而高新科技则是在这个时代有前瞻性的项目，并且可以和重工业、轻工业进行搭配，如电气技术、内燃机就高新科技与重工业的搭配，光学技术可以算作是高新科技与轻工业的搭配等。
华东政府给予投资者的优惠条件，主要有减税、减费、无偿提供土地、政府补贴和贷款等几种，但根据投资项目的不同，优惠条件也是不同的，以高新科技、工业投资的优惠最大，几乎可以得到绝大部份的优惠条件；基础建设和公共建设次之；而农业和服务业就基本没有什么优惠了。这主要是因为华东政府目前的建设主要是集中在工业和基础建设，而农业（主要指农副产品和经济作物）、服务业的发展，需要以工业、科技为基础，现在并不是发展这些产业的时候。
投资的形式则分为：民间资本、外国资本、合资、参股政府企业这四个大类，其中合资又可以分为民间资本与穿越者合资、外国资本与穿越者合资，民间资本与外国资本合资、三方合资这三个大类，当然俱体的每一种合资，又按照控股权不同，分为若干类型。每一种类型都有不同的优惠条件，从总体来看，还是要稍稍偏重于中国的民间资本。
另外在的附件中也明确规定，政府行政工作管理人员（含本土居民）及直系亲属，政府企业工作的管理层人员（含本土居民）及直系亲属，均不得参与任何合资行为。因为一但华东政府全面的展开招商引资，是肯定会有一些民间资本会寻求和穿越者，以利用穿越者的特殊政治地位为自己谋利，同时也是获得一个保障；另外有些想个人创业的穿越者缺少资金，也希望和民间资金合作，以取得创业的启动资金。政府听到的风声，己有普通穿越者和本土资本在协商搭伙做生意的事情，不过目前只限于华东政府统治区内的本土人。只是政府工作管理人员不得参与企业活动在旧时空里是各国共识，以防权力与资本结合。因此才有这样的规定。
而直系亲属是指父母、配偶、孑女及配偶。不过在这里面也留了一些漏洞，首先是叔伯婶姨、兄弟姐妹可以不算直系亲属，当然有家庭的穿越者都极少，何况是叔伯婶姨、兄弟姐妹，因此这一漏洞的实际意义并不大，而真正的漏洞一个是在配偶方面，华东政府的法律上只承认一夫一妻，但事实上有一些穿越者都找了“小老婆”，有人找的还不止一个“小老婆”，而且这样的穿越者和“小老婆”的数量还在增加中；而华东政府对此基本釆取默认的态度，除了在法律上不承认之外，但在实际的事务中，基本认可了这些“小老婆”的地位，她们基本都可以享受“大老婆”的大部份权，而这就是一个可以利用的大漏，穿越者和登记的配偶不出面，但却可以让“小老婆” 出面入股或与外来资金合资，为自己谋取利益。另外就配偶的亲属，还有子女亲家，这是可以利用的。
之所以有这些漏洞，一来是不可能把所有亲属全都一棍子打死，像配偶的亲属、子女亲家，己经是属于比较远的亲属了，而且也没有血缘关系，也不允许合资创业，真就说不过去了；二来是水至清则无鱼，任何制度都不可能是万全的，就算把所有亲属都禁了，该想法子的还是能够想到办法。因此关建还是对企业的管理和监督要加强，首先是该交的税不能少，其次是一切经营行为、活动都要合法，以保证市场的健康运行。
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第七十三章 来访者（一）
很快，、这两份议案，都在元老议院被通过，成为正式的法案，可以实施。于是杨育新带着正式确认的，离开青岛，回上海去了。
而杨育新前脚刚走，就立刻又有人到访青岛，这次来的人是日本驻中国公使小村寿太郎和日本驻天津领事伊集院彦吉。而他们这一行的目地是希望和华东政府正式达成共同对抗俄国的协议。
原来在三月初的吋候，华东政府发表声明，强烈遣责俄国违返的行为，并且停止交换俄军俘虏。这一消息也引起了日本国内的高度重视，因为在华东政府手里还有约15万俄军的俘虏，如果海外华人和俄国真的闹翻了，坚决不释放这一批俘虏，到是让日本减少了不少的压力。而且在日本国內，希望日本政府和海外华人联手对抗俄国的呼声，也再度被拉高了起来。
在庚子国变期间，为了对抗俄国的压力，穿越者和日本有过一段时间的联手合作，双方甚致还在渤海湾北口，旅顺外海附近举行了一次联合海上军演，以向俄国施加压力。不过穿越者取得了山海山大捷，击败了南下的俄军以后，也引起了日本的警觉。因为日本国内有些人发现，海外华人不仅有一支强大的海军，而且陆军也同时不俗，由其是海外华人的陆军实际是由清国的百姓组成，但经过海外华人的训练之后，被日本视为劣等民族的清国百姓竟表现出强大的战斗力，在以少敌多的情况下，居然能够击败强大的俄军，那么假以时日，等他们在中国站稳了脚跟，甚致是在未来的某个时候，控制了整个中国，那怕是只控制小半个中国，也将拥有极为庞大的人力物力，那将会爆发出何等恐怖的力量。
海外华人将来的某个时间内，肯定是会取清廷而代之，这个预测在各国中基本己成为一个共识，这不仅是因为海外华人表现出来的实力己远超过清廷；而且也是海外华人的行事作风，也根本没把清廷当一回事，他们现在山东实际己经是成立了一个完全独立的政治团体。各国的区别只是在于时间，一般认为海外华人要取代清廷，最快也要在10年以后，而最迟也不会超过20年。
而在日本国内，也有一批人对此进行了认真的评估，认为从海外华人在与各国的谈判中表现出的强硬立场，以及他们在统治区內极力宣扬的民族主义倾向来看，因此海外华人在未来必然会是日本的可怕对手，原因就在于清日两国相距太近，而海外华人的封地山东，更是离日本近在咫尺，而在亚洲也容不下两个强国，从现在起，日本就应该全力阻止海外华人的崛起。
但也有一部份日本人则认为，虽然从长远来看，日本和海外华人有可能成为敌对势力，但就目前来说，俄国才是日本最大的对手，而在联手抗俄这个目标，日本和海外华人到是利益一致的，因此在现阶段日本完全应该和海外华人加强合作，共同对抗俄国。
而且在上海谈判成功以后，俄国在各国的压力下，答应从东北撤军，这也让日本在朝鲜的压力大减，于是海外华人威胁论的呼声也越来越高，由其是日本和英国签定了同盟协约之后，联华派就渐渐势微了，毕竟抱上了英国这条大腿，与海外华人联不联手，就不那么重要了。
但做为对英日同盟的回应，俄国拒绝从东北的第二次撤军，同时组建了第一太平洋分舰队，包括有列特维赞号、胜利号、塞瓦斯托波尔号、波尔塔瓦号、巴甫洛夫斯克号、佩列斯特号等6艘战列舰，进驻旅顺港，加上在海参崴的格罗莫鲍伊号、留里克号两艘大型装甲巡洋舰，以及5艘6000吨级的大型防护巡洋舰，因此俄国在远东的海军力量己经超过了尚未完成“六六舰队” 的日本海军。
而且这时俄国还在有一艘正在法国建造的战列舰太子号，预计在今年就可以入列服役，另外国內还共时开工建造5艘博罗季诺级战列舰，预计在1905年左右可以陆续建好服役，其中将有3艘布置在远东地区；另外在俄国的波罗地海舰队、黑海舰队中，还有7艘战列舰，随时都可以派到远东来，这也让日本感受到了沉重的压力，既便是完成了“六六舰队”， 双方在海军上仍然还有巨大的差距。
这个时候日本联华派的声音才又响了起来，毕竟俄国可不是大而不强的清廷，国土面积几乎是日本的50倍，人口是日本的35倍，在海外还超过1000万平方公里的殖民地，而且资源丰富，整体的国力几乎日本的10倍以上，面对这样强大的对手，尽管有英国这个盟友，但日本国内的军政两界的大佬官员们也不能淡定了，毕竟日本国内的精英们都明白，盟友往往都是靠不住的，而且英国到底能给日本提供多大的帮助，还很难说。
而就在这时，英国向日本提出建议，寻求和海外华人的合作，共同对抗俄国。因为一但日俄开战，由于英国要牵制法国，只要法国不参战，英国也不会直接介入战争，因此到时候能在军事上给日本提供帮助的只有海外华人。
其实这只是英国的一个借口，因为只要法国在远东的利益不受侵害，就肯定不会介入远东的战争，毕竟现在法国的重心是在欧洲防范德国，根本无暇顾及其他，那怕是为了盟友俄国。
英国对此自然是洞若隔岸观火，因此所谓的牵制法国是根本就不成立的，而英国与日本结盟的目标就是为了让日本充当自己的打手去火中取栗，而不是自己亲自出手，这是由于布尔战争这时己消耗了英国的大量国力，现在的英国己经没有力量在远东地区再发动一场大规模的战争了。而为了增加日本获胜的机率，把海外华人也绑在一起，就成了最合适的选择了。
当然英国也不是不明白，海外华人将来必然是英国在远东地区的巨大威胁，但现在是火烧眉毛，只能先顾眼前，而且布尔战争有望在年内结束，再缓个几年，等大英帝国缓过这口气来，也就不怕海外华人在远东崛起了，而现在还是先遏俄国再说。
英国的态度，日本国內也不能小视，虽然两国签定了同盟条约，但英国无疑是主导的一方，而日本只能算是一个小弟，因此老
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