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下府县征收亦不合适，所以朕以为，可以从金花银中解交户部30万两，充抵各项代征开支，以平息百官不平，张先生以为如此可好？”
啊！
皇帝这是怎么了？
张居正惊讶的看着皇帝，他怎么也想不通，为什么皇帝会有这样的变化，原本别说是三十万两，就是三万两，皇帝也不愿意解交户部，虽说这几年在他的授意下，不少原本应该解交内库的银两、实物都交解户部太仓库。但随着皇帝长大，现在想动内库丝豪，都不是件容易的事情。
“陛下，这样一来，只恐怕宫中用度会极为紧张。”
“还是张先生体谅宫里的难处，不过朕想好了，这国家的便宜，朕是不是能占的，但朝廷也不能成日里光想着内库的那点银子，从金花银中抽走三十万两，也不是平空抽走的，按祖制各地钞关本应全解内库，虽然世宗皇帝那会定下了轮流交解，五五平分的定例，可即便金花银已经解交户部三十万两，那么从明年起，钞关收入就全解内库，不知张先生以为如何？”
啊！
这恐怕才是皇帝的用意吧！
看着皇帝，尽管明白了皇帝的想法，可张居正却不知道皇帝为什么要这么做，毕竟，钞关的收益不过才二十几万两。就在他还没弄清楚皇帝的想法时，又听他说道。
“至于钞关官吏，也不必烦劳户部了，往后，就由朕直接派员督办，如此也没人能再说出话来，张先生以为可否？”
现在张居正几乎已经可以肯定了，陛下的目的就在钞关，他是以退为进，想要用金花银换钞关。看起来似乎对朝廷颇为有利，可……现在应该怎么办？
“陛下，钞关征税是有定制的。”
张居正出言提醒道。
“朕知道，违制征税是重罪，可有税官违制必定严惩。”
“内监不适合充当税官。”
“朕已经想过了，到时候，朕会委派勋臣子弟前往各税官，也算是给他们一个营生，省得整日闲在家里。”
朱翊钧的对答如流，让张居正在心里犯起了嘀咕，一直以来，他最害怕的就是眼下这种摸不着头绪的事情，他喜欢把一切都处在自己的掌握之中，而不是像现在这样，即便是明知道皇帝是另有打算却不知道，到底是什么打算。
“陛下，虽然钞关只有十一处，可是十一处钞关，有官员数十人，吏役不下千百人，若是都收归宫中，官员都由宫中调派勋臣，那么他们该作何想？”
“这个无须担心，只是调官而已，至于那些钞关的官员，吏部总是能安置的，至于吏役，钞关征税还是离不开他们的。”
说到这里，见张居正还有些犹豫，朱翊钧又补充道。
“张先生经常教导朕要公私分明，不能公私不分，将金花银部分解交户部，就是为了分清公私，至于收回钞关，也是为了公私分明，他们指责朕公私不分，可却全不看自己混淆公私，实在是可恶至极……”
皇帝的话，让张居正差不多明白了。他的目的不是钞关，而是因为恼火，对于一直以来立志当个明君的皇帝而言，他显然没办法接受这样的指责，他现在做出这样的反应，似乎也是合理的。
但是……真的是这么简单吗？
“陛下，臣以为这钞关之事，还是应该由户部代为掌握，既然其它各样例银都由朝廷代收，这钞关也可以以此例办理，想来往后是不会有人说什么的……”
朱翊钧摇头说道。
“还是不应该占国家便宜的，此事张先生无需多言，朕意已决。”
“可是陛下，这将来还涉及到银两解递、关员委任等诸多事物，这些俗务总不能事事皆劳烦陛下。”
“朕会委任专员负责的，这就不必烦张先生费心了。”
皇帝的决定，让张居正稍一思忖，又说道。
“将钞关悉数交予宫内，此事兹关体大，还容下臣与内阁、户部商量之后，再禀报陛下。”
因为摸不着底，所以张居正并没有直接拒绝，当然，他没有直接拒绝的原因还有一个，就是皇帝从金花银中拿出了三十万两，这一下子就差不多让户部多出了十万两的收入。
“不止是十万两！”
面对首辅带来的消息，尽管惊愕非常，但张四维还是直接说道。
“十一处钞关，每年征税银大概二十万两上下，可各关支出也不下十万两，如果将钞关交给宫里，一年朝廷又可以省下十万两银子，算起来，差不多就等于多了二十万两。如此，于朝廷也是一件好事。”
“可是皇帝为什么要钞关，会不会随意加税？”
申行时这下子问到了关键之处，作为江南人的他很清楚钞关的主要性。
“天下商货过半皆需经过钞关，要是皇帝任意加税的话，只恐怕会不利于天下商民！”
好在张居正早就想过这个问题，立刻说道。
“钞关征税自然有朝廷定制在，多征丝毫，朝廷也可以加以重责……”
端起茶杯，张居正的眉头紧皱道。
“只是，我并不知道，皇帝为什么会盯上钞关，这钞关到底有什么文章可做？”
………………………………
第268章 “关税”（第一更，求支持）
“大有文章！”
面对吴才的询问，施奕文颇为得意的说道。
“钞关都设立于重要的水陆码头，天下货物五六成以上，都必须经过钞关检验，你说天下货物流通一年有多少？”
施奕文的反问，让吴才疑惑道。
“有多少？”
“这世间货物流通，但凡一切民人从生到死衣食住行所用，都需要各地往来，每年流通的货值恐怕不下十几万万两，即便是按照三十分之一抽税，每年所得也不下数千万两，考虑到不是所有的货物都需要长途贩运，每年一千万两，还是能保证的。”
什么！
惊讶的睁大眼睛，吴才喃喃道。
“一千万两！”
别说是吴才，就是朱翊钧在听到这个数字的时候，也是被吓了一跳，一年一千万两！
对于财政窘迫的大明而言，简直就是一个天文数字，毕竟，张居正改革最大的成就，就是把朝廷的税银增加到区区几百万两。在这一千万两面前，根本就是不值一提。
“一千万两，也是往少的说的，其实，要是对钞关的位置进行重新调整的话，一年收入三四千万两，也是可以的，毕竟……”
原本想说另一个时空满清“厘金”的施奕文，话到嘴边还是停住了，厘金是满清的“救命良药”，靠着值百抽一的厘金，满清不但获得了镇压太平天国的军费，而且获得推行洋务运动、偿还外债等诸多事务的经费，支持他们度过了财政危机，甚至帮助其续命六十年。
满清每年征收多少厘金？
在19世纪中期各地上报的数字就达到千万两之多，到五十年后，甚至达到四千余万两，而对于事实上各地厘金局通过巧立名目、额外浮收、多收少报等方式中饱私囊，每年实际征收的厘金至少十几倍于此，甚至有人估计可能二十倍于此。
也正因为有这个借鉴，施奕文才会对钞关征税充满信心，既然满清包括中饱私囊的实际征收可以达到几亿两，那么换成自己这边，通过钞关怎么着，也能征收个一两千万两吧。
“毕竟，这天下商业越是繁荣，钞关的收的税金就会越高，当然，前提是要保持钞关足够清廉，否则势必会有官员中饱私囊，就像现在这样，大抵上，钞关都应征的税，不是被逃掉了，就是被官员污吏给中饱私囊了。”
“致远，既然钞关如此重要，那你觉得朝廷有可能会把它交给皇帝吗？”
吴才直接反问道。
“会的，因为现在，没有人认识到，钞关的重要性，……”
就像另一个时空中，满清上下没有人意识到海关的重要性，直到海关关税从最初的十几万两增加到几千万两的时候，他们才知道海关是何等的重要，现在的钞关……同样也是如此。
话声微微一顿，施奕文又说道。
“几乎没有人意识到，钞关，其实是征收商税的唯一办法，至于坐地的门市税，进城税，其实根本就是摆设，估且不说门市税有税吏不依实征收，那些门市税，一间酒楼一月才只要缴二三两银子，一间杂货铺不过几百文钱，而且生意要是差的话，还可以免税，其实生意差不差，全在乎税吏……”
摇摇头，施奕文甚至想到了另一个时空中，朋友开的服装店，营业额少于五千是免税的，于是乎他的店从开业到关门的五年中，从来没缴过税，不是没缴过，是把钱交给了其它人，至于发票……这世间又有多少人买东西要发票？甚至就是许多地方的大型超市，也不按规定在收银台装税控机。都是有需要的话凭小票到服务台换发票。可问题在于，有多少人去换发票？不换发票自然也就收到不3％的营业税以及其它相应附加了。
也正因如此，另一个时空里的中国，从来就没有指往在消费环节征税，甚至默许偷税漏税的情况存在，毕竟，店店查办、单单核对的成本，即便是在二十一世纪，也不现实，除非是在有必要的情况下。但是国家的税收需要保证，因此采用通过对商品流转环节征收增值税的方式征收的流转税。
而所谓“厘金”，就是在普通商品的生产、流通和销售诸多环节，普遍征收的商品税收。其实，尽管“厘金”是近代中国最大的恶税，但就一定意义上而言这才是真正的商税，也是国家唯一可以有效掌握的税收。
“这但凡是货物流通，从一地运到一地，就必须要经过水陆码头，毕竟，水运是最廉价的运输方式，至于陆路行商，至多不超过百里，这也是为什么颁布路引的关系，其实大多数时候，小商小贩都不会到百里之外做生意，至于行商长途经商，都是从陆路转水路，然后往大运河、长江等地云集，小船转大船，大明的商品流通就是通过分散在大明各地的河道进行的，而这也是在水陆码头设立钞关的原因，虽然现在只有十一处税关，可沿河沿江流域内的人口却占大明的六成以上，货物流通比例更也运超过于此。”
万历年间有多少人口？
官方数据给出的人口数约为6000万，但由于普遍存在的瞒报人口的情况，后世人粗略估计明中后期人口已经接近2亿，而南北大运河以及沿江流域又有多少人？
庞大的人口基数势必会带来繁荣的商业，商业会刺激商品的流通，而这就是钞关未来收入的保证，对于施奕文而言，这也正是他敢游说万历放弃金花银的原因所在，当然并不是完全放弃，只是牺牲一部分利益而已。
“可是……”
眉头紧皱着，吴才有些担心的说道。
“致远，这只是按最好的情况去算，可万一要是收不到呢？毕竟，有些事情，并不只是说说那么简单啊。到时候，宫里亏了几十万两银子，只恐怕会惹他不满的？”
“亏……”
微微一笑，施奕文得意道。
“我什么时候做过亏本生意？”
他的笑答，让吴才疑惑道。
“收税是生意吗？”
（）
………………………………
第269章 收税是个生意（第二更，求支持）
“收税当然是一门生意！”
在“益膳庄”二楼的雅间里，施奕文笑着说道。
“哦？收税怎么也成了一门生意？”
朱翊钧反问道。
“做生意的核心就是以一定的成本赚取相对丰厚的利润，这征税也是有成本的，比如说就像京城的店铺吧，要是官府收税，无非两种方式，一种是收固定的门市税，就是按行业以门市大小所在区域分上中下三等，按定额收税，少则百钱，多则数百两，要么就是按值百抽三税制，征收3。3％的营业税……”
在朱翊钧的面前，朱明忠仔细的给他上起了税收课来。其实，很多人对于税收根本就不了解，甚至有人觉得税收一张嘴就能收到手。可实际情况却极为复杂。
“就像咱们“益膳庄”，每月营业额不下万两，现在按门市以定额收每月只要交区区三十六两……”
“三十六两！这才不到应纳的十分之一啊！”
“益膳庄”的例子，让朱翊钧惊讶道。
“那为什么官府不按值百抽三的税制收？”
“成本！”
施奕文笑说道。
“按值百抽三的税制征收，必须要确定每月的营业额，官府怎么得到这个营业额？”
“可以查帐！”
“那做假帐呢？”
“假帐总归是假的。”
“你要能先查出来是假才行，他将营业额缩水几十倍，官府如何辩别？”
“可以派人到铺子里盯着。”
“可以天天盯着吗？而且京城有店铺上万家，难道每家店铺都派人盯着？这些人一个月需要多少俸禄，而且还有官府需要聘请多少会计？”
一说一驳间，施奕文笑说道。
“这就是征税的成本，成本高了，征一百两的税，却需要支出八十两，这样的代价，无疑是不可接受的，所以国朝现在大抵上都是按门市大小收税，可即便是如此，偷税漏税也是普遍现象，就像咱们这饭庄，就有人递过话，只要一个月交二十两银子，就能把我们的饭店调等成等，每个月只需要交不到三两银子！”
施奕文的回答，让朱翊钧一阵气结，然后闷闷不乐的说道。
“恶吏如此中饱私囊，实在是可恶至极。”
“确实的可恶，所以，以后整顿钞关，关键还是在于用人，在于制度，尤其是制度，如何用制度去约束钞关官员不能贪污受贿，这才是最重要的。”
话题一转，施奕文还是提到了钞关上。对于举国上下的税吏中饱私囊的事情，也就是只能发发牢骚而已，这种事情几百年后都没有办法杜绝，更何况现在。
“制度？”
朱翊钧疑惑道。
在他接受的教育之中，从来都是说“让官员不敢贪污受贿”，从来没听说过什么“不能”。
“怎么才能不能贪？”
对于新鲜的知识，朱翊钧从来都是好奇的，自从认识施奕文之后，他也确实学到了许多新鲜的学问。现在对于“不能贪”同样也是好奇心十足。
“首先要从架构上独立，让它全完独立在官场之外，这样才能不受官场恶习的影响，不过这也没有什么问题，毕竟钞关收回后，就是皇家的私业，自然可以保持独立。”
钞关独立于其他部门，与腐败的官场隔离，并不仅仅是为了征税，同样施奕文也有自己的私心，他想要的是一个独立于官场，甚至在将来可以对抗传统官场的“官场”。
“总税务司向你直接汇报。各钞关的主要管理职位不用普通官吏，只用勋臣，其中一个重要理由，就勋臣不怕地方官的干预和施压。”
在这一点上，施奕文是借鉴了晚清的海关，甚至于，在未来的钞关整个结构制度上他都充分借鉴了晚清海关，即然晚清海关依靠其制度能够在高度腐败的晚清官场，保持清廉，那么借鉴他们的制度总归是没错的。
“那些勋臣虽然不怕地方官干预和施压，可是，万一他们要是和那些人沆瀣一气呢？”
显然，即便是朱翊钧也知道，那些勋臣都是什么人，勋臣同样也是人，同样也会贪污，也会受贿。
“所以，这就需要引进一定的制度了。”
面对皇帝的询问，施奕文认真的说道。
“钞关内部，也需引入了独立的监察制度。我打算抛弃了传统的中式记帐法，引入了目前裕隆银行会计、审计、统计制度，这套制度引进来之后，在钞关内部做假账，就会变得非常困难。”
听着施奕文对未来钞关设立运营的解释，朱翊钧不时的点点头，这一阵子他没有少询问钞关的事情。毕竟作为皇帝的他，对于每年少则几百万两，多则上千万两，甚至将来可能达到几千万两的收入，自然是无法坐视的。
“当然，不能只让人干活，不给人饭吃，除了监督制度之外，还应该引进人性化的薪酬福利体系，比如引入了细致的考核制度，考绩优异者将获得1…6个月不等的额外薪金。拟定了合理的职级晋升制度。还有就是高薪酬和丰厚的养老金。这是一笔非常丰厚的报酬，与职员的操守直接挂钩，若被发现有渎职、贪污行为，将被开除，养老金一分也拿不到。对优质福利待遇的珍惜，也可以大幅削弱人违法贪腐的欲望。”
随后，施奕文又看着朱翊钧解释道。
“我之所以设计这样的廉洁机制，是因为我不相相别人说的“人性本善”。我觉得人性本恶，所以有必要提升职员贪腐的风险和成本。当然，我认为，除了这些之外，当钞关显现其作用的时候，势必还有来自外部的监督，比如朝廷、地方官，他们势必也会以监督之名对钞关关税的收入与去向密切关注，以伺机夺取钞关，外部的“独立监督”也会让钞关官员不敢越雷池半步。”
尽管施奕文关于“人性本恶”的解释，如果传出去必定会引起喧然大波，但是朱翊钧倒不在意，相比于此，他更在意的“钞关”在未来给他带来的收益。
“致远，你的这些构想倒是不错，可还有一个问题！”
………………………………
第270章 手段 （第一更，求支持）
“人！”
看了施奕文一眼，朱翊钧说道。
“大明的十一个钞关里的官员虽说只有几十人，可是役仆兵丁却有上千人之多，致远，这些人怎么办？按你的说法，他们早就习惯了中饱私囊，将钞关收回之后，他们会不会惹出什么乱子？”
他之所以会有这方面的担心，是因为这钞关是他收回的，一但出什么乱子，最后都会烧到他的头上，成为张先生、成为百官的把柄。
朱翊钧的反问让施奕文微微一笑，然后冷笑道。
“但凡朝廷改革，叫嚷最厉害的从来不是官，而是吏，因为官无论官职高低，影响都不大，只有吏的影响最大，因为他们的利益正是建立在旧制度上的。所以，他们必定会惹出什么乱子来，然后把小事变大，大事变坏，哼哼……”
冷笑之余，施奕文说道。
“所以，在动手之前，我准备先派出一些人到各钞关进行审计，那些人的手脚不干净，肯定会查出一些东西来，到时候——杀掉一批、再关上一批，最留下的那批人，也就不敢异动了，留用他们是因为他们了解钞关的运行，了解商贩过关的门道，总归还是有用的。”
杀、关、用，这看似简单的三个字，几乎没有多少人知道，这三个字其实包含着太多的信息，更没有人注意过这个三个字在现代史上的意义，可施奕文并不介意拿来用一用。
“哦？”
打量了施奕文一眼，朱翊钧笑道。
“致远，要不是亲耳听你这么说，我还真不相信这话是你说出来。”
“慈不掌兵。”
淡淡的说出这句话后，施奕文说道。
“一直以来，大明的钞关，都是有定额的，都是把税是按定额指派给各钞关，钞关只管缴足的定额，定额之外横征暴敛的数额，从来无人知晓。这几天，我特意找人打听过，朝廷拿到的定额，不到钞关实际横征暴敛总额的十分之一，甚至可能更小，也就是说，每年至少有两百万两以上的银子被钞关的官吏中饱私囊，要是不用重典斩断这些手，即便是明志你收回钞关，又有何用？”
看着朱翊钧，施奕文语重心长的说道。
“况且，以钞关征收商税，关系到我大明江山千秋之业，土地产出有限，即便是横征暴敛，所得田赋苛捐，也是有限的很，况且水能载舟亦能覆舟，百姓的忍耐总是有限度的，一但激起民变，大明江山何在？所以，想要充实国用，关键还是商税，以钞关征收最为妥当，即便商人因为关税繁重有所怨言，顶多也就是发个牢骚，所以无论如何以钞关征收关税，都是最稳当，且成本最低的，而且也是维系明志想要开创大明盛世的根本所在！”
从这番话中，朱翊钧明显听出了施奕文话语中的对他的期望，而对他的期许，朱翊钧重重的点头说道。
“致远，我是不会让你失望的！”
郑重其事的说出这番话后，朱翊钧又看着他笑道：
“那你确定要亲自主掌个什么总税务司了？”
“确定。”
施奕文点点头，认真的说道。
“总税务司初办，很多章程制度，我必须要亲自参与其中。”
“嗯，交给别人我也不放心，致远，在总税务司那边你还想要什么？”
“独立于朝廷之外的人事权，所有职员、员工，都由总税务司独立招聘，他们的官身也独立于吏部之外，没有独立的用人权，势必会为朝廷干涉，没有官身品级，官员自然会以官职相压。”
“这倒是。”
朱翊钧觉得施奕文处事缜密，把什么都�
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